Sinusuri ang $246.6 Bilyong Pondo ng South Korea Dahil sa Paggamit ng Chinese AI at Gastos sa Hardware

Humahawak ng sensitibong gawain ang mga Chinese model sa KIC

Sinusuri ang sovereign wealth fund ng South Korea dahil sa paggamit nito ng mga modelong artificial intelligence ng China para magproseso ng mga panloob na dokumento, kabilang ang mga lingguhang ulat, panloob na patakaran at mga materyal na ginagamit sa pagsagot sa mga tanong ng mga mambabatas. Namahala ang Korea Investment Corporation (KIC) ng $246.6 bilyon sa pagtatapos ng Agosto 2026, katumbas ng humigit-kumulang 339 trilyong won batay sa ginamit nitong palitan ng salapi.

Ipinakikita ng mga dokumentong isinumite ng KIC kay Kang Min-kook, miyembro ng National Assembly, na ginagamit ang Qwen3 ng Alibaba para sa mga gawaing pangwika, habang ginagamit ang BGE-M3 na binuo ng Beijing Academy of Artificial Intelligence (BAAI) para sa paghahanap ng mga dokumento. Idinagdag ng Kagawaran ng Komersyo ng Estados Unidos ang BAAI sa Entity List nito noong Marso 25, 2025, dahil sa pagsuporta nito sa modernisasyon ng militar ng China. Ikinabit ng KIC ang BGE-M3 noong Disyembre 15 ng taong iyon.

Sinabi ni Kang, miyembro ng People Power Party na naglilingkod sa komite ng kapulungan na nangangasiwa sa mga usaping pang-ekonomiya at piskal, na hindi isinama sa mga pamantayan sa pagpili ang nasyonalidad ng mga developer at ang kanilang katayuan sa ilalim ng mga kontrol ng Estados Unidos sa pagluluwas. Sinabi ng KIC na isinasaalang-alang nito ang performance, pagiging angkop sa operasyon, katatagan, gastos at mga limitasyon ng computing equipment nito.

Saklaw din ng pagtatalo ang paggastos. Lumagda ang KIC sa kontratang nagkakahalaga ng 950.4 milyong won para paramihin nang tatlong ulit ang graphics processing units, o GPU, nito mula apat tungo sa 12. Samantala, bumaba ang buwanang paggamit ng panloob nitong AI mula 3,755 kahilingan noong Mayo 2026 tungo sa 798 noong Setyembre. Pinagtatagpo ng mga dokumento ang dalawang tanong para sa institusyon: paano nito pinoprotektahan ang sensitibong impormasyon at paano nito iniaangkop ang pamumuhunan sa teknolohiya sa aktuwal na pangangailangan.

Ano ang ginagawa ng apat na modelo

Pinagsasama ng panloob na AI ng KIC ang apat na modelong magkakaiba ang tungkulin. Ang Qwen3 ang language model, ang bahaging nagbibigay-kahulugan sa mga nakasulat na tagubilin at bumubuo ng mga sagot. Ang BGE-M3 naman ay embedding model, na ginagawang numerikal na representasyon ang teksto upang makahanap ang sistema ng mga dokumento o siping may kaugnayan sa isang tanong.

Sinasala ng Llama3 ng Meta ang mapaminsalang nilalaman, habang nagpoproseso naman ng mga larawan ang Gemma3 ng Google. Ang Qwen3 lamang ang itinakda ng KIC bilang language model na responsable sa pag-unawa ng mga dokumento at pagbuo ng mga sagot. Kaya mga pantulong na gawain ang ginagawa ng mga modelong Amerikano, samantalang pagbuo ng wika at pagkuha ng impormasyon ang inaasikaso ng mga modelong Tsino.

Kapag naghahanap ang isang empleyado ng panloob na patakaran, tumutulong ang retrieval model na hanapin ang kaugnay na materyal at tumutulong naman ang language model na gawing sagot ang materyal na iyon. Ginagamit ng KIC ang sistema para ibuod ang mga dokumento, magsalin, maghanda ng mga burador, maghanap ng mga panloob na patakaran, gumawa ng mga lingguhang ulat at maghanda ng materyal tungkol sa mga tanong ng mga mambabatas.

Inilalapit ng mga gawaing ito ang sistema sa impormasyong may kinalaman sa operasyon ng institusyon at sa mga tugon nito sa pangangasiwa ng parlamento. Hindi isiniwalat sa mga detalyeng inilabas sa publiko ang lokasyon ng mga server, anumang panlabas na koneksiyon at mga kontrol na namamahala sa pag-access sa mga dokumento.

Bakit mahalaga ang pagkakasama sa listahan ng mga kontrol sa pagluluwas

Nasa sentro ng puna ni Kang ang pagkakasama ng BAAI sa Entity List ng Estados Unidos. Naglalagay ang listahan ng mga paghihigpit sa pagluluwas, muling pagluluwas at paglilipat ng mga tinukoy na produkto at teknolohiya sa mga pinangalanang organisasyon. Para sa proseso ng pagpili ng modelo ng KIC, nagbibigay ito ng impormasyong maaaring isaalang-alang kasabay ng teknikal na performance ng developer.

Pinagtibay ng KIC ang BGE-M3 halos siyam na buwan matapos mailista ang BAAI. Sinabi ni Kang na walang hiwalay na pamantayan sa mga dokumentong isinumite sa kanya tungkol sa nasyonalidad ng developer o sa katayuan nito sa ilalim ng mga kontrol sa pagluluwas. Ang kanyang pagtutol ay tungkol sa paraan ng pagsusuri ng KIC sa isang supplier na konektado sa sistemang humahawak ng panloob na impormasyon.

Nanawagan si Kang na isama ng KIC ang mga salik na ito sa seguridad sa pagpili ng modelo at hinimok ang ministeryong nangangasiwa sa pondo na suriin ang paggamit ng AI sa mga pampublikong institusyon. Palalawakin ng kanyang panukala ang mga pagsusuri sa procurement upang hindi lamang ituon sa kung nakapagbibigay ang isang modelo ng kapaki-pakinabang na sagot sa katanggap-tanggap na halaga.

Dapat saklawin ng praktikal na pagsusuri sa seguridad kung paano dumadaloy ang impormasyon sa sistema, sino ang makakakuha nito at paano sinusuri ang mga pagbabago sa software. Mahalaga ang mga detalyeng ito sa operasyon dahil maaaring i-deploy ang iisang modelo sa magkakaibang teknikal na kaayusan, na may magkakaibang koneksiyon at pahintulot.

Paano pinili ng KIC ang Qwen3

Sinabi ng KIC na pinili nito ang mga modelo kasama ang kumpanyang bumubuo ng sistema nito. Ginamit sa pagsusuri ang LMArena, na nagraranggo ng mga modelo batay sa mga pagtatasa ng mga user, at ang MMLU-Pro, isang benchmark na sumusubok sa kaalaman at pangangatwiran sa iba’t ibang espesyalisadong paksa. Isinaalang-alang din nito ang katumpakan, pag-unawa, pangangatwiran, pagiging angkop sa gawain nito at katatagan.

Isa pang pangunahing salik ang kapasidad ng hardware. Apat na GPU ang unang magagamit ng KIC para patakbuhin ang sistema. Mga processor ang GPU na sabay-sabay na nagsasagawa ng maraming kalkulasyon, kaya kapaki-pakinabang ang mga ito para sa AI. Nililimitahan ng memorya ng mga ito ang laki ng mga modelong kayang patakbuhin at dami ng gawaing kaya nilang gawin sa isang takdang oras.

Ayon sa KIC, mas mahusay ang Qwen3 pagdating sa halaga kapalit ng pera, magagamit na memorya ng GPU at mga gawaing maraming wika na kinabibilangan ng mga wikang Asyano. Praktikal na pagsasaalang-alang ang mga ito para sa institusyong nagsasalin at naghahanap sa mga dokumento: kailangang kayanin ng modelo ang mga kaugnay na wika habang umaangkop sa magagamit na kagamitan.

Nakatuon ang puna ni Kang sa mga hindi isinama sa pagsusuring iyon. Binigyang-pansin ang mga pagsusuri sa performance at mga kinakailangan sa kagamitan, ngunit wala sa isinumiteng pamantayan ang nasyonalidad ng developer at ang pagkakasama nito sa mga listahan ng kontrol sa pagluluwas. Isa ring Qwen model ng Alibaba ang isinaalang-alang na alternatibo sa BGE-M3 na ginagamit sa paghahanap.

Ang takdang panahon mula sa pagkakalista hanggang sa pagpapalawak

Mahigit isang taon ang saklaw ng mga pasya ng KIC, simula sa hakbang ng Estados Unidos laban sa BAAI at pagpapatuloy sa paglulunsad at pagpapalawak ng panloob na plataporma ng pondo. Nakakatulong ang mga petsa para maunawaan kung bakit sinusuri ng mga mambabatas ang pagpili ng modelo at ang procurement.

• Marso 25, 2025: Idinagdag ng Kagawaran ng Komersyo ng Estados Unidos ang BAAI sa Entity List.
• Disyembre 15, 2025: Ikinabit ng KIC ang modelong BGE-M3 ng BAAI sa panloob nitong AI.
• Marso 16, 2026: Binanggit sa kahilingan para sa mga panukala sa pagpapalawak ng imprastraktura ang pagdami ng pangangailangan sa trabaho.
• Mayo 7, 2026: Ginawang magagamit ng KIC ang panloob na AI sa lahat ng 350 empleyado at lumagda sa kontratang nagkakahalaga ng 950.4 milyong won para sa pagpapalawak.
• Agosto 2026: Nagpagawa ang KIC ng proyekto para pagandahin ang panloob na AI platform, na kalaunan ay binanggit nitong dahilan ng pagpapalawak ng hardware.
• Setyembre 2026: Umabot sa 798 kahilingan mula sa 147 user ang paggamit sa panloob na AI.
• Nobyembre 6, 2026: Nakatakdang magtapos ang kontrata para sa pagpapalawak ng imprastraktura.

Sinabi ng KIC na susuportahan ng karagdagang kagamitan ang proyektong pagpapaganda ng platform na ipinagawa nito noong Agosto. Binanggit din nito ang pagtaas ng presyo ng GPU at memorya, pati ang mga oras ng paghahatid, bilang mga dahilan ng pag-order ng kagamitan. Inilarawan sa dokumento ng procurement noong Marso ang lumalaking pangangailangan sa trabaho bilang batayan ng pagpapalawak.

Bumaba ang paggamit matapos ilunsad sa mga kawani

Nagtala ang panloob na AI ng KIC ng 3,755 kahilingan noong Mayo, ang unang buwan ng pagiging magagamit nito sa lahat ng empleyado, at 798 noong Setyembre. Katumbas ito ng 78.7% na pagbaba sa loob ng apat na buwan. Bumaba ang bilang ng mga user mula 339 tungo sa 147, o 56.6% na pagbaba.

Kung ihahambing sa 350 empleyadong saklaw ng paglulunsad, katumbas ng humigit-kumulang 97% ng mga kawani ang bilang ng mga user noong Mayo. Katumbas naman ng 42% ang bilang noong Setyembre. Kaya kapwa lumiit ang bilang ng mga taong gumagamit sa sistema at ang bilang ng mga kahilingan mula sa mga nagpatuloy sa paggamit nito.

Ipinakikita rin ng mga bilang na bumaba mula humigit-kumulang 11.1 tungo sa 5.4 ang karaniwang buwanang kahilingan kada user. Kinuwenta ito sa paghahati ng iniulat na kabuuang kahilingan sa bilang ng mga user sa bawat buwan. Nagbibigay ito ng mas detalyadong larawan ng paghina ng paggamit kaysa sa alinman sa dalawang kabuuang bilang lamang.

Sinabi ng KIC na limitado ang papel ng panloob nitong AI sa pagsuporta sa siyam na uri ng gawain. Bahagi ng paliwanag nito sa antas ng paggamit ang mas makitid na saklaw na iyon. Para sa mga tagapamahalang nagsusuri ng pangangailangan, makatutulong na malaman kung alin sa mga gawaing iyon ang patuloy na ginagamit ng mga empleyado at alin ang dahilan ng pagbaba.

Halos 46 na beses na mas mataas ang paggamit sa ChatGPT

Nagtala ang mga empleyado ng KIC ng 36,881 paggamit sa ChatGPT noong Setyembre, kumpara sa 798 paggamit sa panloob na AI. Halos 46 na beses na mas mataas ang kabuuan para sa panlabas na serbisyo, kaya mas madalas itong ginagamit batay sa sukat na iyon.

Itinuro ng paliwanag ng KIC ang pagkakaiba sa saklaw. Sinusuportahan ng panloob nitong platform ang isang takdang hanay ng siyam na kategorya ng trabaho, samantalang mas malawak ang hanay ng mga gawaing sinusuportahan ng ChatGPT. Ipinakikita ng mga bilang kung saan itinuro ng mga empleyado ang kanilang mga kahilingan, habang ipinapaliwanag naman ng KIC kung bakit maaaring magkaiba ang dami ng paggamit sa mga serbisyo.

Para sa pondo, nagdudulot ito ng praktikal na usapin sa pamamahala. Namumuhunan ito sa panloob na platform habang mas mabigat ang paggamit ng mga empleyado sa ibang serbisyo. Makakatulong ang pag-unawa sa mga gawaing nasa likod ng mga kahilingang iyon para magpasya ang KIC kung saan kailangang pagbutihin ang sarili nitong platform at kung saan kapaki-pakinabang ang dagdag na computing capacity.

Bakit tatlong ulit ang kagamitan?

Magdaragdag ang kontrata sa pagpapalawak ng walong Nvidia H200 GPU sa apat na kasalukuyang GPU ng KIC, kaya magiging 12 ang kabuuan. Nagkakahalaga ang kontrata ng 950.4 milyong won, at nakatakdang matapos ang gawain sa Nobyembre 6, 2026. Sinabi ng KIC na plano nitong ilabas ang kaugnay na badyet matapos makumpleto ang proyekto sa Nobyembre.

Nakasaad sa mga dokumento ng procurement ang badyet na 950 milyong won. Iniugnay ng KIC ang pagbili sa imprastrakturang kailangan para sa proyektong pagpapaganda ng platform, pati na sa mga presyo ng kagamitan at iskedyul ng paghahatid. Inilalarawan ng mga paliwanag na ito ang paghahanda para sa sistemang gagamitin sa hinaharap, sa halip na paggastos na nakabatay lamang sa bilang ng mga kahilingan noong Setyembre.

Gayunman, kinuwestiyon ni Kang ang pagkakaiba ng bumababang paggamit at lumalaking kapasidad. Nanawagan siya sa KIC na tiyaking gagamitin ang pinalawak na kagamitan ayon sa aktuwal na pangangailangan, kaya sentrong usapin ang paggamit nito kasabay ng seguridad.

Nagbibigay ang mga bilang ng kongkretong batayan para suriin ang pamumuhunan: tumataas nang 200% ang bilang ng GPU, habang bumaba nang 78.7% ang buwanang kahilingan mula Mayo hanggang Setyembre. Kailangang ipaliwanag ng mga nakaplanong pagbabago sa platform ng KIC kung anong mga gawain ang nangangailangan ng dagdag na kapasidad at paano susukatin ng institusyon ang paggamit nito.

Plano ng pamahalaan na lumipat sa mga lokal na modelo

Nagaganap ang usapin sa KIC kasabay ng pagsusulong ng pamahalaan ng South Korea na palitan ang mga dayuhang AI model ng mga modelong binuo sa bansa. Tinalakay ni Bae Kyung-hoon, pangalawang punong ministro at ministro ng agham at ICT, ang paggamit ng mga modelong Tsino sa isang parliamentary audit.

Kinilala ni Bae na kasalukuyang gumagamit ng Chinese AI ang maraming negosyo at pampublikong tanggapan. Sinabi niyang nagmula sa unang yugto ng proyekto ng pamahalaan para sa sariling AI foundation model ang mga lokal na modelong naikabit na sa ilang platform. Mga pangkalahatang AI system ang foundation model na maaaring iangkop sa maraming gawain.

Sinabi ni Bae na sumailalim sa sapat na pagsusuri sa performance ang apat na lokal na modelong nakapasa sa ikalawang pagsusuri ng proyekto at mas malawak na ipakikilala sa pampublikong sektor. Binanggit din niya ang mga planong higit pang palawakin ang paggamit kapag makuha na ang mga resulta ng ikatlong yugto.

Para sa KIC, kailangang matugunan ng anumang pamalit ang mga gawaing kasalukuyang hinahati sa pagbuo ng wika, pagkuha ng mga dokumento, pagsala ng mapaminsalang nilalaman at pagproseso ng larawan. Isinasaalang-alang na ng proseso ng pagpili ng pondo ang performance sa wika, memorya at gastos. Hinihiling din ni Kang na tahasang isama sa pasyang iyon ang mga pagsusuring may kaugnayan sa seguridad at developer.

Mahahalagang Punto

• Namahala ang KIC ng $246.6 bilyon, o humigit-kumulang 339 trilyong won, sa pagtatapos ng Agosto 2026.
• Gumagamit ang panloob nitong AI ng Qwen3 ng Alibaba para sa mga gawaing pangwika at BGE-M3 ng BAAI para sa pagkuha ng mga dokumento.
• Ikinabit ng KIC ang BGE-M3 noong Disyembre 2025, halos siyam na buwan matapos maisama ang BAAI sa Entity List ng Estados Unidos.
• Sinabi ng mambabatas na si Kang Min-kook na hindi kasama sa isinumiteng pamantayan sa pagpili ng modelo ang nasyonalidad ng developer at ang katayuan nito sa ilalim ng mga kontrol sa pagluluwas.
• Bumaba ang mga kahilingan sa panloob na AI mula 3,755 noong Mayo 2026 tungo sa 798 noong Setyembre, habang lumiit ang bilang ng mga user mula 339 tungo sa 147.
• Sa kontratang nagkakahalaga ng 950.4 milyong won, dadami mula apat tungo sa 12 ang H200 GPU ng KIC. Magtatapos ang kontrata sa Nobyembre 6, 2026.
• Binanggit ng KIC ang performance, mga limitasyon ng hardware at mga pangangailangan ng platform sa hinaharap bilang paliwanag sa mga pinili nito.