Iniuugnay ng mga Rekord ng Kontrata ng US ang Singapore sa Programang Pag-aangkop ng F-35 na Nagkakahalaga ng $134 Milyon

Ugnayan sa Singapore sa likod ng isang hindi pinangalanang customer

Pinalawig ng pagbabagong nagkakahalaga ng US$18.8 milyon sa kontrata ng Pentagon na inanunsyo noong Oktubre 15 ang trabaho sa isang espesyal na iniangkop na konfigurasyon ng F-35 hanggang Disyembre 2030. Hindi pinangalanan sa anunsyo ang dayuhang customer, ngunit iniuugnay ng mga rekord ng paggasta ng gobyerno ng US ang kontrata sa Singapore, na umaasang matatanggap ang una nitong F-35B sa pagtatapos ng 2026.

Ang ugnayan ay nasa kontratang N0001922C0015. Inilalarawan ito ng pederal na database ng USAspending bilang Singapore Program Team Support. Taglay naman ng pagbabagong nagkakahalaga ng US$53.4 milyon na iginawad noong Agosto 2022 ang paglalarawang Singapore Group A Integration, na tumutugma sa anunsyo ng Pentagon tungkol sa trabahong para sa isang hindi tinukoy na customer ng Foreign Military Sales.

May kabuuang humigit-kumulang US$134.2 milyon ang apat na isiniwalat na paggawad ng kontrata, simula noong Disyembre 2021. Saklaw ng mga ito ang gawaing pagpapaunlad at integrasyon, kasabay ng pagbili ng Singapore ng 20 fighter: 12 F-35B na kayang lumipad sa maiikling runway at lumapag nang patayo, at walong F-35A na gumagamit ng mga karaniwang runway.

Itinatampok ng mga rekord ang karagdagang programang pang-inhinyeriya habang naghahanda ang Hukbong Himpapawid ng Republika ng Singapore na maging operator ng F-35. Bumibili ang Singapore ng mga eroplano habang pinopondohan din ang trabahong mag-aangkop sa mga ito sa partikular nitong mga pangangailangan. Hindi isiniwalat sa mga pampublikong dokumento ang kagamitan, mga kakayahan at paghahati ng trabahong ito sa dalawang bersiyon ng eroplano.

Paano naipon ang pondo para sa pagpapaunlad

Natanggap ng Lockheed Martin ang orihinal na kontratang nagkakahalaga ng US$49.1 milyon noong Disyembre 2021. Inilarawan ng Pentagon ang layunin nito bilang pagdidisenyo at pagpapaunlad ng isang baryante ng Joint Strike Fighter na iniangkop para sa isang hindi tinukoy na customer ng Foreign Military Sales. Joint Strike Fighter ang tawag sa programang kaugnay ng F-35.

Ang Foreign Military Sales, na kadalasang dinadaglat na FMS, ay kasunduan kung saan pinangangasiwaan ng gobyerno ng US ang pagbebenta ng kagamitang militar sa ibang mga gobyerno. Sa kasong ito, nag-uugnay ang numero ng kontrata sa hindi pinangalanang customer ng Pentagon at sa mga paglalarawan tungkol sa Singapore sa mga pederal na rekord ng paggasta.

Ipinakikita ng isiniwalat na pagkakasunod-sunod ang ilang yugto ng trabaho sa halip na iisang bayad para sa pagpapaunlad:

• Disyembre 2021: US$49.1 milyon para sa paunang kontrata sa disenyo at pagpapaunlad.
• Agosto 2022: Karagdagang trabahong nagkakahalaga ng US$53.4 milyon, na tinukoy sa USAspending bilang Singapore Group A Integration.
• Agosto 2025: Karagdagang US$12.9 milyon na iginawad sa Lockheed Martin.
• Oktubre 15: Karagdagang US$18.8 milyon para sa pagpapaunlad, demonstrasyon at integrasyon ng sistema, na nagpapahaba sa trabaho hanggang Disyembre 2030.

Umaabot nang humigit-kumulang apat na taon lampas sa inaasahang paghahatid ng unang eroplano ng Singapore ang iskedyul ng inhinyeriya sa pinakahuling paggawad. Magkaiba, kung gayon, ang iskedyul ng paghahatid at pagtatapos ng gawaing ito sa pagpapaunlad: maaari nang magsimulang tumanggap ng mga eroplano ang hukbong panghimpapawid habang nagpapatuloy pa ang karagdagang gawain sa integrasyon.

Ano ang kahulugan ng Group A para sa isang eroplano

Nagbibigay ng kapaki-pakinabang na palatandaan tungkol sa uri ng trabaho ang paglalarawang Singapore Group A Integration. Sa mga programa ng eroplano, karaniwang tumutukoy ang Group A sa mga probisyong isinasama sa eroplano upang makapaglagay dito ng partikular na kagamitan o mga kakayahan.

Kabilang sa mga probisyong ito ang mga kabitan, kable, koneksiyon o iba pang suportang pagbabago. Paghahanda ang mga ito ng eroplano para sa isang sistema, at hindi nangangahulugang bahagi na mismo ng sistema. Gumagamit din ang iba pang dokumento ng pagkuha ng F-35 ng mga katawagang Group A hardware kits at Group A enabler provisions para sa pansuportang kagamitan at mga pagbabago.

Saklaw ng orihinal na pag-apruba ng benta ng US sa Singapore ang malawak na pakete: mga sistema ng electronic warfare, kagamitan sa komunikasyon at pagkilala, kakayahang gumamit ng mga armas, access sa isang sentro para sa muling pagprograma ng F-35, at pagpapaunlad at integrasyon ng software. Kabilang sa electronic warfare ang pagtukoy, pagbibigay-kahulugan o pagsalungat sa mga elektronikong signal, pati na ang mga kaugnay ng radar ng kalaban.

Kasama rin sa mga kinakailangan ng Singapore ang pagpapagana sa fighter bilang bahagi ng mas malawak na Sandatahang Lakas ng Singapore. Nakadepende ang pakinabang ng fighter sa husay ng pagkakaugnay ng mga sensor, komunikasyon at armas nito sa mga organisasyong militar na gumagamit ng impormasyong nakalap nito. Tahasang bahagi ng pagsusuri ng Singapore ang integrasyong operasyonal na ito.

Inamin ng Singapore ang gawaing pang-inhinyeriya

Inilalarawan ng Ministry of Defence ng Singapore ang malawak na proseso ng pagsusuri sa fact sheet tungkol sa F-35B nito noong Pebrero 28, 2024. Matapos lagdaan ang Letter of Offer and Acceptance noong 2020, nagkaroon ng access ang mga tauhan ng hukbong panghimpapawid at Defence Science and Technology Agency sa impormasyon at mga pasilidad na nakalaan para sa mga gumagamit ng F-35.

Nagsagawa ang pinagsamang pangkat ng mga talakayang teknikal at pang-inhinyeriya kasama ang Lockheed Martin at iba pang operator ng F-35 upang alamin kung paano isasama ang F-35B sa sistemang pandigma ng Singapore. Lumahok din ang mga tauhan sa pagsasanay at palitan ng kaalaman, gumamit ng mga detalyadong flight simulator, at dumalo sa mga kumperensiya at nakatuong gawaing pampag-aaral.

Nakatulong ang mga hakbang na ito sa pangkat na suriin ang mga kakayahan ng eroplano at kung tugma ito sa mga puwersa ng Singapore bago magpatuloy sa pagbili ng karagdagang walong F-35B. Itinatampok ng paglalarawan ng ministeryo ang integrasyon bilang sentro ng pasya sa pagbili, kasabay ng pagganap ng eroplano.

Malaking bahagi ng kalkulasyong ito ang mga sensor. Ayon sa ministeryo, kayang mangalap at pagsamahin ng F-35B ang impormasyon at ibahagi ito sa iba pang kaibigang puwersa. Sa praktika, layon ng eroplano na tumulong sa pagbuo ng magkasanib na larawan ng mga banta sa paligid, para magamit din ng iba pang yunit ang impormasyong ito.

Mula sa kahilingan noong 2019 tungo sa magkakahalong fleet

Nagsimula ang ugnayan ng Singapore sa F-35 bago pa ito bumili ng mga eroplano. Ayon sa pahina ng programa sa Singapore ng Lockheed Martin, sumali ang bansa bilang Security Cooperation Participant noong 2003, pinili ang fighter noong 2019 at nakatanggap ng pag-apruba ng gobyerno ng US para sa pagbebenta ng F-35B noong 2020.

Tinukoy ng tugon ng MINDEF sa abiso sa Kongreso noong Enero 10, 2020 ang eksaktong petsa ng kahilingan: Abril 5, 2019. Humiling ang Singapore ng apat na F-35B, na may opsiyong bumili pa ng walong iba pa. Ipinaliwanag ng ministeryo na may 30 araw ang Kongreso upang tumugon sa abiso, at pagkatapos nito ay maaaring pag-usapan ang pormal na mga tuntunin ng pagbili sa pamamagitan ng Letter of Offer and Acceptance.

Inihihiwalay ng pagkakasunod-sunod na ito ang paunang pagpili at kahilingan noong 2019 sa pormal na pagtanggap na nilagdaan noong 2020. Ginamit ng Singapore noong 2023 ang opsiyong bumili ng karagdagang walong F-35B, kaya umabot sa 12 ang fleet nito ng mga B, at inanunsyo naman nito noong 2024 ang pagbili ng walong F-35A.

Magiging bahagi ang nagresultang 20 eroplano ng hinaharap na puwersang pandigma kasabay ng mga F-15SG ng Singapore. Inaasahan ng MINDEF na magsisimulang bawasan ang mga luma nitong F-16 mula kalagitnaan ng dekada 2030. Dahil dito, kinapapalooban ang programa ng F-35 ng transisyon na sumasaklaw sa pagbili ng mga eroplano, inhinyeriya, pagsasanay at mga pagbabago sa kasalukuyang fleet.

Bakit dalawang bersiyon ang binibili ng Singapore

Dahil limitado ang lupain ng Singapore, partikular na mahalaga ang mga kinakailangan sa runway. Kayang lumipad ng F-35B sa maikling distansiya at lumapag nang patayo, kaya mas maluwag ang mga opsiyon ng hukbong panghimpapawid sa espasyong kailangan para sa operasyon ng mga eroplano. Gayunman, kumakain ng espasyo at nagdaragdag ng timbang ang sistema nito para sa pag-angat.

Gumagamit naman ang F-35A ng karaniwang paglipad at paglapag. Dahil wala rito ang lift fan ng modelong B, mas malaki ang espasyo nito para sa gasolina at mas mataas ang kapasidad nito sa kargamento. Inilalarawan ng fact sheet tungkol sa F-35A ng MINDEF noong Pebrero 28, 2024 ang dalawang baryante bilang magkakatuwang na bahagi ng hinaharap na fleet.

Tinatala ng ministeryo ang 8,278 kilo ng panloob na gasolina para sa F-35A, kumpara sa 6,125 kilo para sa F-35B. Nangangahulugan ito na may 2,153 kilo, o humigit-kumulang 35 porsiyento, pang dagdag na panloob na gasolina ang modelong A. Nakatala itong may kargang armas na 8,160 kilo, kumpara sa 6,800 kilo para sa modelong B, o diperensiyang 20 porsiyento.

Mahigit 2,200 kilometro ang inilathalang saklaw ng F-35A at mahigit 1,667 kilometro naman para sa F-35B. Pareho silang may nakatalang pinakamataas na bilis na Mach 1.6. Kaya pinipili ng Singapore ang magkakaibang kombinasyon ng kaluwagan sa paggamit ng runway, tagal ng paglipad at kapasidad sa kargamento, sa halip na mamili sa pagitan ng mas mabilis at mas mabagal na fighter.

Magkapareho rin ang dalawang bersiyon sa mga katangiang nagpapahirap matukoy ang mga ito at sa mga advanced na sensor. Itinatala ng MINDEF para sa bawat isa ang radar, infrared sensing at kagamitang pangpuntirya, at mga sistema ng electronic warfare. Binabawasan ng mga katangiang ito ang posibilidad na matukoy ng mga sistema ng kalaban ang eroplano, habang tumutulong naman ang mga sensor sa mga tripulante na maunawaan ang nakapaligid na himpapawid.

Unang paghahatid at base ng pagsasanay sa Amerika

Bumisita si Chan Chun Sing, ministro ng depensa, sa pasilidad ng produksyon ng Lockheed Martin sa Fort Worth noong Setyembre 12, 2025, oras ng Singapore, at nilagdaan ang pakpak ng unang eroplano ng Singapore habang ginagawa ito. Kinumpirma ng update ng MINDEF tungkol sa paghahatid noong Setyembre na pasok pa rin sa iskedyul ang paghahatid ng una sa 20 fighter sa pagtatapos ng 2026.

Kasama ni Chan si Major-General Kelvin Fan, Chief of Air Force, sa mga briefing tungkol sa programa, mga kakayahan ng eroplano at proseso ng produksyon. Itinampok ng pagbisita niya ang pag-usad ng industriyal na bahagi ng pagbili, kasabay ng gawaing kailangan upang maihanda ang mga tao at pasilidad.

Pinasalamatan ni Chan, ministro ng depensa ng Singapore, ang Lockheed Martin, mga katuwang ng gobyerno ng US, Hukbong Panghimpapawid ng US at komunidad ng Ebbing sa pagtulong na maisakatuparan ang kakayahang ito. Sinabi niya:

Nais kong ipahayag ang taos-puso kong pasasalamat sa inyong lahat sa pagsasakatuparan nito. Kung wala ang inyong dedikasyon at suporta, wala tayo rito.

Mananatili sa Estados Unidos ang mga paunang eroplano para sa pagsasanay. Plano ng Singapore na isagawa ang pagsasanay sa F-35 sa Ebbing Air National Guard Base sa Fort Smith, Arkansas. Dahil dito, bahagi ng paghahanda sa operasyon ang lokasyon sa Amerika at hindi lamang lugar ng paghahatid.

Dalawampung eroplano, dalawang lokasyon ng himpilan

Tinataya ng ulat sa pagkuha ng Kagawaran ng Digmaan ng US na nagkakahalaga ng US$4.06 bilyon, o humigit-kumulang S$5.17 bilyon, ang 20 F-35 ng Singapore at mga kaugnay na kagamitan. Inilalatag nito ang planong paglalagyan ng mga ito: permanenteng ihihimpil sa Ebbing para sa pagsasanay ang 12 F-35B, at ibabase naman sa Tengah Air Base sa Singapore ang walong F-35A.

Sa ganitong paghahati, 60 porsiyento ng mga biniling eroplano ang ilalagay sa lugar ng pagsasanay sa US at 40 porsiyento naman sa Tengah. Magkakaroon ang dalawang bersiyon ng magkakaibang planong himpilan, bukod pa sa magkakaiba nilang kalakasan sa teknikal.

Itinatakda ng ulat ng US ang lokal na pagbabatayan sa 2029 at inaasahang magiging operasyonal ang pangunahing himpilan ng F-35A sa ikaapat na quarter ng taon ng pananalapi ng US na 2029. Saklaw ng quarter na iyon ang Hulyo hanggang Setyembre 2029. Ayon sa tugon ng MINDEF sa media noong Pebrero 9, susunod ang lokal na paghahatid at pagbabatayan sa iskedyul ng proyekto at mga kinakailangan sa pagsasanay, at ibabahagi ang mga detalye kapag pinal na ang mga ito.

Ilang iskedyul tungo sa bagong puwersang pandigma

May ilang mahahalagang yugto ang transisyon ng Singapore sa F-35: unang paghahatid sa pagtatapos ng 2026, planong lokal na pagbabatayan sa 2029, gawaing pagpapaunlad na iniangkop sa mga pangangailangan nito hanggang Disyembre 2030, at unti-unting pagbabawas sa mga F-16 mula kalagitnaan ng dekada 2030.

Tumutukoy ang bawat yugto sa magkakaibang bahagi ng pagbuo ng puwersang magagamit sa operasyon. Kailangang gawin at tanggapin ang mga eroplano, sanayin ang mga tripulante, ihanda ang mga himpilan, at ikonekta ang mga kagamitan sa mga sistemang militar ng Singapore. Idinaragdag ng mga rekord ng pagbili ang pondong nakalaan sa iskedyul ng gawaing pang-inhinyeriya, kasabay ng mga planong produksyon at pagsasanay na nauna nang inilabas sa publiko.

Nasusukat sa kabuuang US$134.2 milyon ng mga isiniwalat na paggawad ang lawak ng gawaing pang-inhinyeriya. Kasama ng salaysay ng MINDEF tungkol sa mga teknikal na pagsusuri at pasyang gumamit ng dalawang baryante ng F-35, ipinakikita nito na hindi nagtatapos sa pagtanggap ng mga eroplano mula sa linya ng produksyon ang pagbili ng Singapore. Kabilang din dito ang paghahanda ng fleet para sa sarili nitong mga pangangailangan sa operasyon.

Mahahalagang Punto

• Iniuugnay ng mga rekord ng USAspending sa Singapore ang kontratang N0001922C0015, habang hindi pinapangalanan sa mga anunsyo ng Pentagon ang dayuhang customer.
• May kabuuang humigit-kumulang US$134.2 milyon ang apat na isiniwalat na paggawad ng kontrata, at magpapatuloy hanggang Disyembre 2030 ang pinakahuling trabaho.
• Tinutukoy ng tala na Singapore Group A Integration ang trabahong may kinalaman sa mga probisyon ng eroplano para sa mga pangangailangan ng Singapore.
• Umorder ang Singapore ng 12 F-35B at walong F-35A, at inaasahang matatanggap nito ang unang eroplano sa pagtatapos ng 2026.
• Itinatakda ng plano ng US na ihimpil sa Ebbing, Arkansas, ang mga F-35B at sa Tengah naman ang mga F-35A, at planong simulan ang lokal na operasyon sa 2029.
• Magkakasamang bubuo sa hinaharap na puwersang pandigma ang mga F-35A, F-35B at F-15SG habang unti-unting binabawasan ang mga F-16 mula kalagitnaan ng dekada 2030.