Tinutugunan ng AI Push ng South Korea na ₩1,600 Trilyon ang mga Sagabal sa Suplay, Sinusubok ng mga Hamon sa Kuryente at Pagkuha ng Manggagawa

Sumasailalim sa praktikal na pagsubok ang malawakang plano sa pamumuhunan

Dapat gawing magkakaugnay na industriyal na network ng South Korea ang humigit-kumulang ₩1,600 trilyon na planong pamumuhunan sa susunod na dekada, sa halip na magtayo lamang ng mas maraming pabrika at data center, ayon sa Korea Institute for Industrial Economics & Trade (KIET) sa ulat na inilabas noong Oktubre 15, 2026.

Tinutukoy sa ulat na Strategic Implications of Mega Projects and Industrial Policy Tasks ang tatlong bahaging nagiging sagabal sa pandaigdigang pagpapalawak ng artificial intelligence: advanced semiconductor packaging, kuryente at kagamitan para sa mga data center, at mga precision component at datos pang-industriya na kailangan ng mga robot. Ayon sa KIET, maaaring maging mahalagang supplier ang South Korea sa mga larangang ito nang hindi sinusubukang tapatan ang Estados Unidos at China sa bawat bahagi ng AI.

Saklaw ng tatlong mega project ng pamahalaan ang mga semiconductor, physical AI at AI data center. Kabilang sa mga target ang pagdoble sa kapasidad ng produksyon ng high bandwidth memory (HBM) at DRAM sa loob ng limang taon, pagpapaunlad ng mga regional hub para sa chip at robotics, at pagtatayo ng 8.4 gigawatts na kapasidad ng AI data center pagsapit ng 2029. Sa ikalawang yugto, itataas sa 18.4 gigawatts ang target para sa mga data center pagsapit ng 2035.

Inilabas ang panukala ng KIET isang araw matapos talakayin sa National Assembly kung gagamit nga ba ang mga kumpanya ng ganoon karaming kuryente at kung makakahikayat ng mga manggagawa ang mga proyektong panrehiyon. Hiniling din ng mga grupong sibiko ang mga pagtatasa sa ekonomiya at kapaligiran na pinagbabatayan ng mga plano sa pamumuhunan.

Kaya mas malaki sa paglikom ng pondo ang pangunahing hamon. Kailangang sabay-sabay na magkaroon ang South Korea ng mga pabrika, supplier, sinanay na empleyado, mamimili, tubig at kuryente. Kapag may kulang na ugnayan, maaaring mauwi sa paghihintay na mapatakbo ang mamahaling mga pasilidad.

Bakit tinutumbok ng Korea ang mga partikular na bottleneck sa AI

Inanunsyo ni Pangulong Lee Jae Myung ang mga proyekto noong Hunyo 29 kasama ang mga pinuno ng Samsung at SK Hynix, at iniugnay ang pagpapalawak ng industriya sa muling pagsigla ng mga komunidad sa labas ng Seoul. Inilarawan niya ang tatlong sektor bilang pundasyon ng susunod na pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.

Dapat nating matiyak ang mga pangunahing bahagi ng AI nang mas mabilis kaysa sa alinmang bansa," sabi ni Lee. "Ang mga semiconductor, physical AI at AI data center ang tatlong haligi ng malaking pagsulong.

Nagmumungkahi ang KIET ng magkakaugnay na landas mula sa mga memory semiconductor, sa advanced packaging, hanggang sa datos sa pagmamanupaktura at physical AI. Tinatawag nito itong estratehikong koridor ng AI. Layunin nitong itayo ang plano sa mga industriyang malawak na ang karanasan sa pagmamanupaktura ng South Korea, saka iugnay ang mga ito sa mga susunod na pinagmumulan ng demand.

Nagbibigay ang mga memory chip ng mabilis na akses sa datos na kailangan ng mga AI processor. Pinagdurugtong ng packaging ang mga chip upang makabuo ng gumaganang mga sistema. Pinaglalagyan ng mga data center ang mga sistemang ito at nagbibigay ng kuryente at pagpapalamig. Gumagamit naman ang physical AI ng computing at impormasyong mula sa mga tunay na lugar ng trabaho upang gumabay sa mga makina.

Nagsusuplay na sa mga customer kabilang ang Nvidia ang Samsung at SK Group. Malaki ang bugso ng paggasta: kabilang ang Google, Amazon at Meta sa mga kompanyang teknolohiya sa US na nagsabing gagastos sila ng $650 bilyon para sa teknolohiya ngayong taon. Layunin ng estratehiya ng South Korea na magkaroon ng matatag na puwesto sa pagpapalawak na ito sa pamamagitan ng pagsusuplay ng mga produktong at imprastrakturang hindi madaling makuha ng mga customer sa ibang lugar.

Hindi lamang benta sa eksport ang saklaw ng rekomendasyon ng KIET. Nais ng institusyon na pag-ugnayin sa pamamagitan ng pinagsasaluhang imprastraktura ang pananaliksik, demonstrasyon, pamumuhunan at produksyon, upang magamit ng mga umiiral na industriya sa Korea ang AI at maging produktong pangkomersiyo ang mga bagong teknolohiya.

Saklaw ng mga bilang sa pamumuhunan

Tinataya ng KIET na aabot sa humigit-kumulang ₩1,600 trilyon ang pamumuhunan sa loob ng sampung taon. Inilarawan sa anunsyo ng pamahalaan noong Hunyo na lalampas sa ₩1,350 trilyon ang planong pamumuhunan ng pampubliko at pribadong sektor, samantalang mahigit ₩1,430 trilyon naman ang kabuuang halaga sa isa pang ulat tungkol sa anunsyo. Wala pang inilalathalang pinagsama-samang talaan na nagpapaliwanag sa pagkakatugma ng mga kabuuang halagang ito.

Kabilang sa pinakamalalaking tinukoy na bahagi ang humigit-kumulang ₩800 trilyon para sa apat na planta ng paggawa ng memory chip at tinatayang ₩550 trilyon para sa unang yugto ng mga AI data center. Tig-dalawang planta ng memory chip ang itatayo ng Samsung at SK Hynix sa Jeonnam at Gwangju. May nakalaang ₩81 trilyon pa para sa mga pasilidad ng HBM packaging sa Chungcheong.

Nag-anunsyo rin nang magkahiwalay ang Samsung Group at SK Group ng mga pangakong nagkakahalaga ng ₩4,755 trilyon sa kabuuan para sa pangmatagalang pamumuhunan sa loob ng bansa, kabilang ang mga planta ng semiconductor at data center. Nagkakapatong ang mas malawak na pangakong pangkorporasyong ito sa mga uri ng proyektong saklaw ng pambansang estratehiya, ngunit kabilang ito sa ibang balangkas ng pamumuhunan.

Ayon sa pamahalaan, susuportahan nito ang pagpapaunlad ng mga lugar, pagkuha ng mga pahintulot at konstruksyon. Para sa mga komunidad sa rehiyon, kabilang sa mga praktikal na tanong kung gaano karaming pampublikong imprastraktura ang kakailanganin, kailan ilalaan ng mga kumpanya ang sarili nilang pondo, at ilan sa mga lokal na negosyo ang makakalahok.

Higit pa sa mga bagong planta ang kailangan para mapalawak ang produksyon ng chip

Nagiging kritikal na limitasyon ang advanced packaging habang nangangailangan ang mga AI system ng mas makapangyarihang kombinasyon ng mga processor at memory. Pinagdurugtong ng packaging ang ilang chip sa iisang high-performance assembly upang mabilis silang makapagpalitan ng impormasyon. Kung palalawakin ang produksyon ng chip nang hindi dinaragdagan ang kapasidad sa bahaging ito ng pagkonekta, maaaring mahirapang makahabol ang isa pang bahagi ng supply chain.

Nakikita ng KIET ang pagkakataong palawakin sa negosyo ng packaging ang lakas ng South Korea sa memory. Inilalagay ng panrehiyong plano ang mga bagong planta ng semiconductor sa timog-kanluran, isang sentro ng advanced packaging sa Chungcheong, at isang sentro para sa mga materyales, piyesa at kagamitan sa timog-silangan.

Nagbibigay ang panukalang paghahati ng mga lugar ng magkakatuwang na papel sa iba’t ibang rehiyon. Lumilikha rin ito ng hamon sa koordinasyon: kailangang malapit sa mga tagagawa ng chip ang mga kagamitan, kemikal, pamalit na piyesa at espesyalisadong serbisyo upang maayos na tumakbo ang masalimuot na proseso ng produksyon.

Ayon kay Lee Jong-hwan, propesor ng system semiconductor engineering sa Sangmyung University, mangangailangan ng mga insentibo ang mga supplier upang magtayo ng operasyon katabi ng mas malalaking tagagawa.

Ang semiconductor ecosystem ang susi," sabi niya. "Kailangan ding naroon sa rehiyon ang mga supplier ng materyales, piyesa at kagamitan para sa semiconductor, na marami sa mga ito ay maliliit at katamtamang laking kumpanya, upang mabuo ang ecosystem. Kritikal ding magbigay ng mga insentibo sa mga kumpanyang katuwang nila.

Palalakasin din ang mga umiiral na sentro ng pagmamanupaktura sa Yongin at iba pang lugar sa paligid ng kabisera. Kaya kailangang suportahan ng mga kumpanya ang mga dati nang operasyon habang bumubuo ng mga bagong network ng manggagawa at supplier sa ibang lugar.

May takdang panahon at kundisyon sa demand ang mga data center

Inaasahang pangungunahan ng SK, GS at Naver ang paunang pagpapaunlad ng 8.4 gigawatts na mga data center, na may pinagsamang pamumuhunang humigit-kumulang ₩550 trilyon. May 5 gigawatts ang SK, 2.4 gigawatts ang GS at 1 gigawatt ang Naver.

Sukat ng lakas elektrikal ang gigawatt. Sa mga planong ito, inilalarawan nito ang lawak ng kapasidad ng mga data center, kaya mahalaga sa pagsasakatuparan ang mga koneksiyon sa suplay ng kuryente at pagpapalamig. Tinutukoy ng KIET ang mga transformer, suplay ng kuryente, kagamitan sa pagpapalamig at akses sa grid bilang dumaraming limitasyon kahit mas madali nang makakuha ng mga chip.

Ilang proyekto na ang isinasagawa o pinag-iisipan bago pa ang pambansang anunsyo. Kabilang dito ang tig-1.2 gigawatts na pasilidad ng GS sa Donghae at Dangjin, ang planong 1 gigawatt na pasilidad ng Naver sa Sejong, at ang 1 gigawatt na proyekto ng SK sa Ulsan. Sinusuri rin ng SK ang mga lugar sa Daegu-Gyeongbuk, Honam, Gangwon at gitnang rehiyon.

May ilang mahahalagang petsa ang pagpapatupad:

• Hunyo 29, 2026: Inanunsyo ng pamahalaan ang tatlong mega project.
• Oktubre 12, 2026: Humiling ang koalisyong sibiko ng mga pagtatasa sa ekonomiya, likas na yaman at kapaligiran.
• Oktubre 14, 2026: Tinalakay sa National Assembly ang demand sa kuryente at mga kundisyon para sa pamumuhunan sa rehiyon.
• Oktubre 15, 2026: Inilabas ng KIET ang ulat nito tungkol sa estratehiyang pang-industriya.
• Unang kalahati ng 2028: Nakatakdang simulan ang konstruksyon sa unang yugto ng mga proyekto sa data center.
• 2029: Inaasahang magsisimula ang paisa-isang operasyon, batay sa paunang target na kapasidad na 8.4 gigawatts.
• 2035: Itataas ng ikalawang yugto sa 18.4 gigawatts ang planong kapasidad.

SK ang mangangasiwa sa karagdagang 10 gigawatts sa pagitan ng 2029 at 2035, depende sa resulta ng unang yugto at demand sa merkado. Dahil sa kundisyong ito, tahasang isasaalang-alang ang demand ng customer sa pagpapasya sa susunod na pagpapalawak.

Tinaya ng kompanya ng pagkonsulta sa real estate na Savills na 1.9 gigawatts ang kapasidad ng mga data center sa South Korea noong Disyembre 2024. Humigit-kumulang 4.4 na ulit ng bilang na iyon ang nakaplanong unang yugto pa lamang; nasa 9.7 na ulit naman nito ang buong programang 18.4 gigawatts. Ipinakikita ng mga paghahambing na ito ang laki ng planong konstruksyon kumpara sa kasalukuyang industriya.

Sinusuri nang mabuti ang mga pagtataya sa kuryente

Kabilang sa mga plano ng pamahalaan sa imprastraktura ang suplay ng 6.3 gigawatts ng kuryente at 650,000 tonelada ng tubig kada araw para sa industriya ng semiconductor sa timog-kanluran. Sa talakayan noong Oktubre 14, sinuri ng mga kalahok kung paano isinasama sa pambansang pagtataya ng kuryente ang mga ganitong pangakong pang-industriya.

Ayon kay Seok Kwang-hoon, espesyalista sa Energy Transition Forum, kabilang sa binagong pananaw sa demand para sa ika-12 Basic Plan for Electricity Supply and Demand ang 53.5 gigawatts na karagdagang demand mula sa mga semiconductor, data center at elektripikasyon. Naglahad ito ng batayang pagtataya na 179.2 gigawatts at mas mataas na pagtataya na 186.4 gigawatts, nang walang mas mababang senaryo.

Sinabi ni Seok na maaaring mabilang nang dalawang beses sa pamamaraan ang ilan sa demand at mabawasan ng mga pag-unlad sa episyensiya ng AI ang pangangailangan sa kuryente sa hinaharap. Ikinababahala niya na inaabot ng maraming taon ang pagtatayo ng mga planta ng kuryente at maaari itong maging magastos na obligasyon kung mahuhuli ang pagdating ng mga inaasahang customer o mas kaunti ang gagamitin nilang enerhiya.

Gumawa si Moon Hyo-dong, associate research fellow sa Green Energy Strategy Institute, ng modelo ng operasyon ng kuryente sa 11 rehiyon para sa 2030. Sa kanyang pagsusuri, 30.7% ang paggamit sa mga pasilidad na gumagawa ng kuryente mula sa liquefied natural gas sa ilalim ng ika-11 plano sa kuryente. Tataas ito sa 40.6% kung kalahati ng demand ng mga data center sa ika-12 plano ang maisasakatuparan, at sa 47.8% kung maisasakatuparan ang kabuuan nito.

Tinaya sa modelo na tataas nang humigit-kumulang ₩3.9 trilyon ang taunang netong gastos sa gasolina sa pagitan ng mga senaryo sa demand ng data center na sinuri. Ipinakita rin nito na maaaring magpataas ng produksyon ng kuryente mula sa gas sa Seoul at Gyeonggi ang karagdagang demand sa Gangwon, na nagpapakita kung paano umaasa sa magkakaugnay na pambansang grid ang mga proyektong panrehiyon.

Sa ilalim ng kaparehong kundisyon ng demand ng data center, nabawasan sa modelo nang 22.9 terawatt-hour ang produksyon ng kuryente mula sa fossil fuel nang itaas ang kapasidad ng renewable energy mula 100 tungong 120 gigawatts. Nadagdagan din nang 4.8 terawatt-hour ang hindi nagamit na kuryente mula sa renewable energy, kaya kailangan ng mga kaayusan sa grid at operasyon na makasasalo sa kuryenteng iyon.

Inilarawan ni Lee Seung-hyun, adjunct professor sa ERICA campus ng Hanyang University, ang bilang na 18.4 gigawatts bilang pinagsamang kapasidad na nais ng mga kumpanya, sa halip na demand na may kontrata. Inirekomenda ni Moon na uri-uriin ang mga proyekto batay sa katiyakan ng pangangailangan nila sa kuryente at maghanda ng plano sa pagpapatupad para sa 2026 hanggang 2030.

Dapat handang lumipat ang mga manggagawa at supplier

Inilantad ng sarbey na ipinresenta ni Lee Hyo-eun, associate research fellow sa Green Energy Strategy Institute, ang agwat sa pagitan ng interes ng mga kumpanya sa pagpapalawak at pamumuhunan sa rehiyon. Sa 80 taong responsable sa pagpili ng lokasyon ng kumpanya o pamumuhunan sa kuryente o pasilidad, 83.8% ang nagsasaalang-alang ng mga bagong pasilidad o pagpapalawak sa loob ng limang taon. Ngunit 38.8% lamang ang nagsabing malaki ang posibilidad ng pamumuhunan sa rehiyon sa ilalim ng kasalukuyang mga kundisyon ng suporta ng pamahalaan.

45 percentage point ang agwat. Sa mga respondent na hindi natuloy ang pagsasaalang-alang na magtayo sa rehiyon, 77.8% ang nagsabing mahirap makakuha ng mga manggagawa, kumpara sa 22.2% na nagsabing hindi tiyak ang suplay ng kuryente at mga koneksiyon sa grid.

Ayon kay Lee Byung-hun, propesor ng electrical engineering sa Pohang University of Science and Technology, mangangailangan muna ang mga bagong pabrika ng mga bihasang inhinyero mula sa rehiyon ng kabisera. Kailangang gawing sapat na kaakit-akit ng mga kumpanya ang paglipat para sa mga empleyado at kanilang mga pamilya.

Binigyang-diin ni Yoo Hoi-jun, propesor ng electrical engineering sa Korea Advanced Institute of Science and Technology, ang sahod, pabahay at edukasyon ng mga anak bilang mga bagay na dapat paghandaan ng mga kumpanya.

Ayon kay Lee Jong-hwan ng Sangmyung University, kailangan din ng pangmatagalang solusyon ang pagkuha at pagsasanay ng mga manggagawa sa rehiyon.

"Nangangailangan ang industriyang ito ng pangmatagalang paninindigan, at maaaring umalis makalipas lamang ang ilang taon ang mga empleyadong kinuha mula sa labas ng rehiyon," sabi niya.

Nanawagan si Lee ng pakikipagtulungan sa mga panrehiyong mataas na paaralan, unibersidad at graduate school upang ihanda ang mga manggagawa sa produksyon, inhinyero at tauhan sa pananaliksik. Para sa mga bayang umaasang magkakaroon ng bagong trabaho sa industriya, iniuugnay ng lokal na pagsasanay ang bugso ng konstruksyon sa mga trabahong talagang kayang pasukan ng mga residente.

Iniuugnay ng physical AI ang pitong plano sa paglago ng mga rehiyon

Tumutukoy ang physical AI sa mga robot at iba pang makinang gumagamit ng AI upang magsagawa ng mga gawain sa tunay na mundo. Kailangang maisalin ng robot sa tumpak na galaw ang pasyang ginawa ng computer. Tinutukoy ng KIET ang mga precision actuator, na lumilikha ng galaw, at mga reducer, na kumokontrol sa bilis at torque, bilang mahahalagang bahagi, kasama ng mapagkakatiwalaang datos pang-industriya.

Plano ng pamahalaan ang maramihang produksyon ng mga humanoid robot na pangungunahan ng Saemangeum at Daegu-Gyeongbuk. Nais ng KIET na iugnay ang mas malawak na programa ng pamumuhunan sa pitong makina ng paglago sa mga rehiyon, na bawat isa ay nakabatay sa magkakaibang papel sa industriya:

• Gitnang rehiyon: Mga pangunahing bahagi ng AI at mga advanced na industriya.
• Gangwon: Mga aplikasyon ng edge AI sa medisina at biyolohiya, na nagpoproseso ng impormasyon malapit sa aparatong gumagamit nito.
• Jeonbuk: Pagmamanupaktura ng robot at physical AI para sa agrikultura.
• Daegu-Gyeongbuk: Mga bahagi ng physical AI at supply chain ng robot.
• Timog-silangan: AI sa pagmamanupaktura at mga demonstrasyon sa paggawa ng barko, pagpapadala, kalawakan, abyasyon at depensa.
• Timog-kanluran: Imprastraktura sa AI computing at mga aplikasyon sa enerhiya.
• Jeju: Mga sistema ng AI na kaugnay ng renewable energy.

Ang datos sa pagmamanupaktura ay impormasyong nalilikha habang tumatakbo ang mga makina at linya ng produksyon. Iniuugnay ng estratehiya ng KIET ang impormasyong ito sa mga demonstrasyon at komersiyal na produksyon, upang makabuo ang mga industriya ng AI para sa mga aktuwal na gawain at hindi mawalay ang pananaliksik sa paggamit nito sa mga pabrika.

Ayon kay Lee Jun, pinuno ng Strategic Industry Research Center ng KIET, dapat mapunta sa pitong makina ng paglago sa mga rehiyon ang demand mula sa mga proyekto at mga resultang teknolohikal. Itinuturing ng kanyang panukala ang mga proyekto bilang pinagsasaluhang pambansang plataporma para sa demand, teknolohiya at pamumuhunan, na magbibigay ng pakinabang hindi lamang sa mga kumpanyang nagtatayo ng pinakamalalaking pasilidad.

Hinihingi ng mga komunidad ang mga ebidensiyang nasa likod ng mga pangako

Noong Oktubre 12, humiling ang isang koalisyon ng mga grupong sibiko na nagtatrabaho para sa pakikilahok at awtonomiya ng mga lokalidad ng mga dokumento tungkol sa mga proyekto mula sa mga ministeryong nangangasiwa sa industriya, klima at enerhiya, agham at teknolohiya, at lupa at imprastraktura.

Kabilang sa mga hinihingi ang mga pag-aaral sa kakayahang mabuhay ng mga proyekto sa ekonomiya, mga batayang pagtataya sa demand sa kuryente at tubig, at mga pagtaya sa direkta at di-tuwirang emisyon ng greenhouse gas. Hinihingi rin nila ang mga hakbang para tugunan ang pinsala sa kapaligiran at protektahan ang kalusugan sa produksyon ng semiconductor, pati mga pagtatasa sa epekto ng mga AI data center sa mga lokal na ekonomiya.

Nais ng koalisyon na masusing suriin kung paano paghahatian ang mga gastos at pakinabang. Ikinababahala nito na maaaring pasan ng mga komunidad at ng publiko ang mga gastos sa imprastraktura at panlipunang epekto habang naiipon sa mga kumpanya ang kita mula sa pamumuhunan.

Magkaibang pananaw sa iisang programa ng pamumuhunan ang inihaharap ng ulat ng KIET at ng talakayan sa parlamento. Tinutukoy ng KIET kung saan maaaring magtagumpay ang industriya ng Korea sa negosyo at magpalaganap ng teknolohiya sa mga ekonomiya ng rehiyon. Sinusuri naman sa talakayan kung ano ang kailangang mangyari upang maging mga gumaganang pasilidad na may manggagawa, customer at abot-kayang imprastraktura ang demand na iyon.

Unang kalahati ng 2028 ang susunod na mahalagang yugto ng konstruksyon, kasunod ang paisa-isang pagsisimula ng operasyon ng mga data center mula 2029. Sa pagitan ng anunsyo at aktuwal na operasyon, susubukin ang mga konkretong pangako sa pamumuhunan, demand ng customer, mga pahintulot, koneksiyon sa grid, pakikilahok ng mga supplier at pagkuha ng mga manggagawa. Kung sabay-sabay na maisasakatuparan ang mga ito, mabibigyan ng industriyal na pundasyong kailangan ang estratehiya para sa mga rehiyon.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ng KIET na gamitin ang humigit-kumulang ₩1,600 trilyon na planong pamumuhunan upang pag-ugnayin ang mga industriya ng semiconductor, data center at robotics.
• Tinutumbok ng estratehiya ang advanced packaging, imprastraktura ng kuryente, mga precision component para sa robot at datos pang-industriya.
• Sa mga paunang plano para sa data center, 5 gigawatts ang inilaan sa SK, 2.4 gigawatts sa GS at 1 gigawatt sa Naver.
• Tataas ang target mula 8.4 gigawatts pagsapit ng 2029 tungong 18.4 gigawatts pagsapit ng 2035; nakasalalay sa demand at resulta ng unang yugto ang susunod na pagpapalawak.
• Malalaking hamon sa pagpapatupad ang pagkuha ng mga manggagawa sa rehiyon, mga network ng supplier, kuryente at tubig.
• Humihingi ang mga mananaliksik at grupong sibiko ng mas mahigpit na pagsusuri sa demand at pagsisiwalat ng mga pagtatasa sa ekonomiya at kapaligiran.