Nawawalan ng mahahalagang tauhan ang mga pampublikong institusyon ng pananaliksik sa South Korea habang lumilipat sa mga unibersidad ang mga batang siyentista

Mga mananaliksik na nasa edad 30 at 40 ang bumubuo sa karamihan ng umaalis

Nawalan ang mga institusyong pang-agham na pinopondohan ng pamahalaan ng South Korea ng 155 mananaliksik dahil sa boluntaryong pagbibitiw noong 2025. Kabilang dito ang 91 na nasa edad 30 at 46 na nasa edad 40. Bumuo ang dalawang pangkat ng edad na ito ng 88.4% ng mga umalis, ang pinakamataas na bahagdan sa mga bilang na isinumite ng National Research Council of Science and Technology (NST) sa isang mambabatas.

Saklaw ng mga bilang ang 23 institusyong sakop ng NST at isiniwalat ang mga ito noong Oktubre 16, 2026, ni Kim Nam-kuk, mambabatas ng Democratic Party at miyembro ng Committee on Science, ICT, Broadcasting and Communications ng National Assembly. Mag-isang bumuo ang mga mananaliksik na nasa edad 30 ng 58.7% ng mga umalis, habang 29.7% naman ang nasa edad 40.

Mga unibersidad at iba pang institusyong pang-akademiko ang pangunahing nilipatan nila. Sa mas mahabang panahong sinuri, lumipat sa akademya ang 62.7% ng mga umalis na mananaliksik na nasa edad 30 at 64.6% ng mga nasa edad 40. Dahil dito, nawawalan ang mga pampublikong institusyon ng mga bihasang kawani sa panahong maaari na sana silang bumuo ng mga pangkat ng pananaliksik at manguna sa mas malalaking proyekto.

Sinabi ni Kim na ikinababahala ang pag-alis ng mga ito dahil sa epekto sa kakayahang pang-agham ng bansa. Bilang mambabatas na sumusuri sa mga institusyon, sinabi niya:

Mahahalagang tauhan ang mga mananaliksik na nasa edad 30 at 40, at sila ang magtataguyod sa kinabukasan ng pambansang R&D. Dapat seryosohin ang katotohanang hindi sila makapanatili sa mga pampublikong institusyon ng pananaliksik at nauuwi sa pag-alis, dahil nakataya rito ang pagiging mapagkumpitensya ng bansa sa agham at teknolohiya,

Hindi lang pagre-recruit ang hamon. Kabilang sa mga usaping tinatalakay kung paano mapananatili nang sapat na matagal ang mga mananaliksik sa mga pampublikong laboratoryo upang matapos ang ambisyosong gawain ang suweldo, mga oportunidad sa karera, pabahay at mga kaayusan sa pagbiyahe.

Ano ang saklaw ng mga bilang ng umaalis

Sa mas mahabang talaan ng NST, 1,487 boluntaryong pag-alis ang naitala simula 2017, at 84.6% dito ay mga mananaliksik na nasa edad 30 at 40. Mas mataas nang 3.8 puntos-porsiyento ang 88.4% na naitala noong 2025 kumpara sa bahagdan sa mas mahabang panahong iyon.

May hindi pa nalulutas na pagkakaiba sa petsa ng pagtatapos ng pinagsama-samang bilang: sinasabi sa unang ulat na nagtatapos ito noong Hunyo 2025, samantalang inilalarawan sa mga ulat na may petsang Oktubre 16, 2026, na Hunyo ng taong iyon ang katapusan. Tumutukoy sa 2025 ang taunang bilang na 155 pag-alis.

Ang boluntaryong pagbibitiw ay nangangahulugang pinili ng mga mananaliksik na umalis, sa halip na umabot sa takdang edad ng sapilitang pagreretiro. Inilalarawan ng mga porsiyento ang mga taong umalis. Para malaman kung gaano kalamang umalis ang isang mananaliksik sa partikular na pangkat ng edad, kailangan din ang kabuuang bilang ng mga empleyado sa pangkat na iyon, ngunit hindi ito ibinigay.

Sa iba pang bilang ng NST, humigit-kumulang 800 ang boluntaryong umalis sa loob ng limang taon, kabilang ang 484 na lumipat sa mga unibersidad. May isa pang talaan na nagsasaad ng 1,288 sa 23 institusyon. Hindi tinukoy ang eksaktong mga petsa at saklaw ng pagbibilang para sa dalawang panahong ito, kaya magkakahiwalay na talaan ang bawat kabuuan.

Naunang babala tungkol sa mga nakababatang siyentista

Dati nang inilabas ni Hwang Jung-a, mambabatas ng Democratic Party, ang mga bilang na nakuha niya mula sa NST, Korea Aerospace Research Institute at Korea Astronomy and Space Science Institute. Naitala sa datos ang 1,253 boluntaryong pag-alis mula 2020 hanggang Hunyo 2024, hindi kasama ang mga kategoryang tulad ng sapilitan at pandangal na pagreretiro.

Ang mga mananaliksik na nasa edad 30 pababa ay bumuo ng 788 sa mga pag-alis na iyon, o 62.9%. Tumaas ang kanilang bahagi mula 61.9% noong 2020 tungong 64.2% noong 2021, 64.4% noong 2022 at 67.9% noong 2023. Katumbas ito ng pagtaas na anim na puntos-porsiyento mula 2020 hanggang 2023.

Sa loob ng ilang taon, naganap ang mga sumusunod na pangunahing pagbabago:

• 2020: Bumuo ang mga mananaliksik na nasa edad 30 pababa ng 61.9% ng mga boluntaryong pag-alis sa naunang talaan ng mga institusyon.
• 2023: Umabot sa 67.9% ang kanilang bahagi, at 27 mananaliksik sa pangkat ng edad na ito ang umalis bago makumpleto ang isang taon sa serbisyo.
• Hunyo 2024: Umabot sa 1,253 ang pinagsama-samang boluntaryong pag-alis simula 2020, kabilang ang 788 kataong nasa edad 30 pababa.
• Marso 4, 2025: Nagkabisa ang mga bagong tuntunin sa operasyon, na nagpalawak sa kakayahan ng mga institusyon na mag-recruit ng mga natatanging mananaliksik mula sa labas.
• 2025: Bumuo ang mga mananaliksik na nasa edad 30 at 40 ng 137 sa 155 boluntaryong pag-alis sa 23 institusyong sakop ng NST.
• Oktubre 16, 2026: Isiniwalat ni Kim ang pinakabagong taunang talaan.

Mga unibersidad ang umaakit sa mga mananaliksik na may karanasan sa pampublikong laboratoryo

Paulit-ulit na lumilitaw sa mga bilang ang pang-akit ng akademya. Sa mas mahabang serye ni Kim, halos dalawang-katlo ng mga umalis na mananaliksik sa bawat isa sa dalawang pangunahing pangkat ng edad ang lumipat sa mga unibersidad o iba pang institusyong pang-akademiko. Sa naunang talaan ni Hwang, akademya ang nilipatan ng 39.4% ng lahat ng boluntaryong umalis, ang pinakamalaking kategorya ng lilipatan.

Magkakaibang pangkat ang saklaw ng dalawang porsiyento: magkakahiwalay na tinutukoy sa mga bilang ni Kim ang mga mananaliksik na nasa edad 30 at 40, samantalang saklaw ng bilang ni Hwang tungkol sa nilipatan ang mga umalis na mananaliksik sa lahat ng edad. Kapwa ipinakikita ng mga ito na pangunahing katunggali ng mga pampublikong laboratoryo ang mga unibersidad sa pagkuha ng mga kawani na naturuan at nagkaroon na ng karanasan sa mga ito.

Katamtamang 4.3 taon nang naglilingkod ang mga mananaliksik na nasa edad 30 nang magbitiw sila. Para naman sa mga nasa edad 40, 9.9 taon ang karaniwang haba ng panunungkulan. Kaya kailangang humanap ang mga institusyon ng kapalit sa mga taong ilang taon nang pamilyar sa kanilang kagamitan, pamamaraan at kasalukuyang gawain.

Napapakinabangan ng mga unibersidad na tumatanggap sa mga siyentistang ito ang kanilang karanasan. Para naman sa mga laboratoryong nawawalan sa kanila, hamon ang pagpapatuloy ng gawain: maaaring kailangang saluhin ng mga kasamahan ang mga eksperimento, buuing muli ang mga espesyalisadong kasanayan o mag-recruit ng mga kapalit habang nagpapatuloy pa ang mga proyekto. Hindi lang bilang ng mga sinasanay na siyentista ang usapin, kundi kung saan matatagpuan ang kapasidad sa pananaliksik sa South Korea.

Mga panimulang suweldo at mabagal na pagtaas nito ang humuhubog sa kompetisyon

Madalas ilarawan na humigit-kumulang 40 milyon hanggang 50 milyong won kada taon ang panimulang suweldo sa mga pampublikong institusyon, bagaman nagkakaiba ito ayon sa institusyon at mga kwalipikasyon. Ayon sa isa pang pagsusuri, nasa 60% hanggang 70% lamang ng halagang iniaalok ng malalaking kumpanya ang panimulang suweldo ng mga mananaliksik na may doktorado.

Mas mataas ang karaniwang sahod sa kabuuan ng mga institusyon, mula humigit-kumulang 80 milyong won hanggang mahigit 100 milyong won. Kasama sa mga karaniwang halagang ito ang sahod ng mga bihasang kawani at mga bayad gaya ng allowance, bonus at benepisyo. Panimulang suweldo at inaasahang bilis ng pagtaas nito ang isinasaalang-alang ng siyentistang nag-iisip tumanggap ng unang posisyon, hindi ang karaniwang sahod sa institusyon.

Karaniwang nasa 1% hanggang 2% ang taunang pagtaas ng sahod, na nalilimitahan ng mga takda ng pamahalaan sa gastusin para sa mga kawani. Kung 50 milyong won ang suweldo, dagdag na 1 milyong won kada taon ang 2% na pagtaas, o humigit-kumulang 83,333 won kada buwan bago ang mga kaltas.

Mas marami na ring umaalis patungo sa mga kumpanya. Sa isang talaan ng NST, 11 ang boluntaryong lumipat sa pribadong industriya noong 2020 at 28 noong 2024. Pagtaas ito ng 17, o mahigit doble sa naunang bilang. Pangunahing nililipatan pa rin ang mga unibersidad, ngunit lumalawak ang kompetisyon sa mga negosyo na naghahanap ng kadalubhasaan sa mga larangang gaya ng artificial intelligence at teknolohiyang kwantum.

Mga natatanging mananaliksik muna ang nakikinabang sa bagong kapangyarihan sa pagkuha ng kawani

Sa ilalim ng mga tuntunin sa operasyon na nagkabisa noong Marso 4, 2025, nagkaroon ng higit na kaluwagan ang mga institusyon na maghanda ng mga kaayusan sa suweldo para sa mga natatanging bagong kawani mula sa labas. Nagsimulang repasuhin ng ilang laboratoryo ang mga talaan ng suweldo at mga tuntunin sa pagre-recruit upang mapakinabangan ang kaluwagang ito.

Plano ng Korea Institute of Machinery and Materials na kumuha ng 29 katao noong 2025 para sa mga posisyon sa pananaliksik, teknikal na gawain at administrasyon. Sa mga posisyong ito, 21 ang para sa pananaliksik sa humanoid robotics at artificial intelligence, na nagpapahiwatig ng nakatuong pagsisikap na palakasin ang kakayahan sa mga larangang ito.

Nabago na ng Korea Institute of Science and Technology ang mga kaayusan nito sa suweldo habang kinukuha si Lee Kwan-young, propesor sa Korea University, upang sumali sa instituto nito para sa pananaliksik sa malinis na hydrogen. Nagrerepaso rin ang Korea Institute of Industrial Technology ng mga alituntunin sa pagkuha ng mga kawani mula sa labas at naghahanda ng rekrutment para sa Abril 2025.

Kinailangan ding asikasuhin ng mga institusyong nag-iisip kumuha ng mga kilalang mananaliksik mula sa ibang bansa ang mga praktikal na usapin tungkol sa visa at pabahay. Samantala, patuloy namang nahaharap sa mas malawak na mga limitasyon sa suweldo ang mga siyentistang nagtatrabaho na sa mga laboratoryo. Magkaibang bahagi ng problema sa kawani ang tinutugunan ng mga espesyal na kaayusan para sa iilang natatanging bagong kawani at ng pagpapabuti ng mga kondisyon para sa mga kasalukuyang mananaliksik.

Inanunsyo rin ng ministri ng agham noong Nobyembre ang planong mag-recruit ng humigit-kumulang 600 mananaliksik sa simula ng kanilang karera bawat taon. Para mapanatili sila, kailangang bigyang-pansin ang mga kondisyong kakaharapin nila pagkapasok sa trabaho.

Bahagi na rin ng usapin sa pagpapanatili ng kawani ang pabahay at pagbiyahe

Lima lamang sa 25 institusyong sakop ng NST at Korea AeroSpace Administration ang nagbibigay ng pabahay para sa mga pangkalahatang mananaliksik. Katumbas ito ng ikalimang bahagi ng mga institusyon sa pangkat na iyon, kaya mga empleyado na ang pangunahing nagpapasya tungkol sa pabahay sa iba pang institusyon.

Nagdudulot din ng pagkabahala ang mga kaayusan sa pagbiyahe. Matapos ang mga pahayag ni Pangulong Lee Jae-myung noong Enero tungkol sa pagpapataas ng bahagdan ng mga empleyado ng pampublikong institusyon na lokal na naninirahan, sinimulan ng mga pampublikong ahensiya at institusyong pang-agham ang unti-unting pagsuspinde sa mga bus-pangkomyuter papunta at mula sa kalakhang lungsod. Itinakda sa inanunsiyong iskedyul ang tuluyang paghinto ng serbisyo sa Hunyo.

Sinabi ng mga kawani ng mga institusyon na kakaunti ang alternatibong masasakyan, kabilang ang mga express bus na isang beses lamang kada oras bumibiyahe. Kinailangan ding pag-isipan ng mga empleyadong may mga anak ang mga paaralan, pangangalaga sa bata at pagkuha ng serbisyong medikal kung lilipat sila nang mas malapit sa trabaho.

May kongkretong kapalit na kailangang timbangin ang mga mananaliksik sa layunin ng pamahalaan na paunlarin ang mga rehiyon: maaaring mahirap ilipat ang buong pamilya, samantalang mas mahirap manatili sa parehong trabaho kapag nawala ang serbisyong pangkomyuter. Kaya nagtatagpo sa iisang badyet ng sambahayan at pang-araw-araw na iskedyul ang mga pasya sa suweldo, kakayahang makahanap ng pabahay at patakaran sa transportasyon.

May epekto rin sa suweldo ang mga pagbabago sa pagpopondo ng pananaliksik

Nagdaragdag ng panibagong usapin sa talakayan ang pag-aalis sa Project-Based System (PBS). Isa itong balangkas na nag-uugnay sa mga indibidwal na proyekto sa ilang bahagi ng pagpopondo ng mga institusyon at gastusin sa kawani. Kailangan ding magpasya tungkol sa mga bayad na kaugnay ng mga proyektong iyon habang binabago ang sistema.

Inaasahang muling isasaayos ang mga allowance sa pananaliksik at iba pang bayad batay sa pagganap kasabay ng pagbabago sa sistema. Kabilang sa mga ikinababahala sa loob ng mga institusyon kung paano hahatiin ang mga allowance sa pagitan ng mga nakatataas at nakababatang kawani, at kung maaari bang humantong ang mga binagong kaayusan sa mas mababang kita ng ilang mas bihasang empleyado kumpara sa mga kasamahan nilang mas maikli ang panunungkulan.

Kapag naghahambing ng mga trabaho, kailangang isaalang-alang ng mga mananaliksik ang kabuuang kabayaran, pati ang mga pabagu-bagong bayad, bukod sa batayang suweldo. Kaya maaaring mabago rin ng reporma sa pagpopondo na layong baguhin ang operasyon ng mga laboratoryo ang pagtimbang-timbang ng empleyado kung mananatili siya.

Bahagi rin ng pagtimbang-timbang na ito ang haba ng karera. Ayon sa mga ulat tungkol sa mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga institusyon, ibinaba ang edad ng pagreretiro mula 65 tungong 61 at ipinatupad ang sistemang unti-unting nagpapababa ng sahod habang papalapit sa pagreretiro simula 2015. Dahil sa mga kondisyong ito, kapwa mahalaga ang kita sa simula ng karera at sa mga huling taon ng karera ng siyentista.

Lumalagpas sa South Korea ang kompetisyon sa talento

Nagbibigay ng pandaigdigang dimensiyon sa usapin ang mga alok na trabaho mula sa China. Kabilang sa mga naitalang email na naglalayong makaakit ng mga mananaliksik ang 226 sa Korea Basic Science Institute, 188 sa Korea Institute of Materials Science, 127 sa Korea Institute of Science and Technology Information at 114 sa National Institute of Toxicological Sciences.

Iniulat na hindi lamang matatandang siyentistang malapit nang magretiro ang nilalapitan, kundi pati mga nakababatang mananaliksik. Kabilang sa mga insentibo ang matataas na suweldo at pagpopondo sa pananaliksik. May kabuuang 655 email ang naitala sa apat na institusyon; hindi ibinigay ang bilang ng mga mananaliksik na tumanggap ng mga posisyon.

Nakasentro ang iminungkahing tugon ni Kim sa pagpapabuti ng kabayaran at pagbibigay ng matatag na kapaligiran sa pananaliksik. Nanawagan si Hwang ng suporta para sa edukasyon, pananaliksik, trabaho at pabahay. Inuugnay ng kanilang mga panukala ang mga propesyonal na aspekto ng pagpapanatili ng kawani sa mga praktikal na kondisyon ng pang-araw-araw na pamumuhay.

Hindi lang paghahanap ng kapalit ang hamon ng mga pampublikong laboratoryo. Kailangan din ng mapagkumpitensyang oportunidad sa karera, tiyak at mahuhulaang kabayaran, at maayos na kaayusan sa pamumuhay upang mapanatili ang mga pangkat sa loob ng ilang taon ng pananaliksik. Itinatampok ng mga bilang ng umaalis ang mga kondisyong ito sa pagsisikap ng South Korea na mapanatili ang mga pambansang programa sa pananaliksik.

Mahahalagang Punto

• Sa 155 mananaliksik na boluntaryong umalis sa 23 institusyong sakop ng NST noong 2025, 137 ang nasa edad 30 o 40. Umabot sa rekord na 88.4% ang kanilang bahagi.
• Sa mas mahabang serye ng mga bilang, lumipat sa akademya ang 62.7% ng mga umalis na mananaliksik na nasa edad 30 at 64.6% ng mga nasa edad 40.
• Katamtamang 4.3 taon nang naglilingkod ang mga mananaliksik na nasa edad 30 bago umalis, samantalang 9.9 taon naman para sa mga nasa edad 40.
• Sa naunang talaan, 788 sa 1,253 boluntaryong umalis mula 2020 hanggang Hunyo 2024 ay mga mananaliksik na nasa edad 30 pababa.
• Kabilang sa mga ikinababahala tungkol sa pagpapanatili ng kawani ang mga limitasyon sa suweldo, reporma sa kabayaran, kakulangan sa pabahay at paghinto ng mga bus-pangkomyuter.
• Pinalalawak ng mga institusyon ang pagre-recruit, habang nananawagan ang mga mambabatas ng mas maayos na mga kondisyon para sa mga mananaliksik na kasalukuyang nagtatrabaho roon.