Umuusad ang Taiwan sa Pagpapalawig ng Parental Leave para sa mga Batang Wala Pang 8 Taon Habang Pinagtatalunan ng mga Mambabatas ang Mas Malawak na Reporma

Mga Pag-uusap noong Oktubre, Naglapit sa Pagpapalawak ng Saklaw ng Edad

Sumang-ayon ang Ministry of Labor ng Taiwan sa mga pag-uusap ng mga mambabatas noong Oktubre 8, 2026, na palawakin ang panukalang pagiging kuwalipikado sa parental leave para sa mga magulang o tagapag-alaga ng mga batang wala pang 8 taong gulang. Lalampas ito sa panukala ng pamahalaan noong Mayo, na nagtakda ng limitasyong 6 na taon, at sa umiiral na sistema, na nag-aatas sa mga magulang na mag-aplay bago mag-3 taong gulang ang kanilang anak.

Kailangan pa ring aprubahan ng lehislatura ang mga susog sa Act of Gender Equality in Employment at Employment Insurance Act. Hindi nagkasundo nang pinal ang mga mambabatas noong Oktubre 8 dahil itinulak ng mga mambabatas ng Taiwan People's Party ang mas mataas na limitasyong 12 taon, bagaman sinuportahan ng mga mambabatas mula sa dalawa pang pangunahing partido ang pagpapalawig nito sa 8 taon.

Noong Oktubre 14, hinimok ng Childcare and Employment Policy Advocacy Alliance ang mga mambabatas na tapusin ang mga negosasyon at ipasa ang mga susog upang maipatupad ang bagong sistema sa 2027. Nangangampanya ang alyansa para sa mas malawak na pagiging kuwalipikado at flexible na leave mula pa noong 2021.

Bahagi lamang ng pakete ang limitasyon sa edad. Kasama rin sa mga panukala ng pamahalaan ang 60 araw na childcare leave na maaaring kunin nang paisa-isang araw, mas mahabang maternity leave, dagdag na leave para sa mga prenatal appointment at panganganak, at karagdagang benepisyo sa parental leave kapag kapwa nakikibahagi sa pag-aalaga ang mga magulang.

Para sa mga pamilya, ang pangunahing pagbabago ay ang pagkakaroon ng panahon na makaliban sa trabaho pagkaraan ng kamusmusan, kabilang ang mga unang taon sa primary school. Para sa mga mambabatas, kailangang pagpasyahan kung sino ang kuwalipikado, gaano karaming leave at suportang pinansyal ang matatanggap ng iba't ibang pamilya, at paano pagtutugmain ang mga tuntunin sa trabaho at insurance.

Ang Panukala ng Pamahalaan noong Mayo

Inilahad sa panukala sa pagkakapantay-pantay sa trabaho ng Ministry of Labor, na inilathala noong Mayo 28, 2026, ang mga susog na inaprubahan ng Executive Yuan para isumite sa Legislative Yuan. Inilarawan nito ang pagpapalawig ng pagiging kuwalipikado sa parental leave hanggang edad 6, upang masaklaw ang mga bata bago sila magsimulang mag-aral.

Kaya ang kasunduan noong Oktubre na palawakin ito sa mga batang wala pang 8 taon ay pagpapalawak sa panukala ng pamahalaan. Wala pang 3 taon ang kasalukuyang limitasyon sa pagiging kuwalipikado, hindi 6. Ang anim na taon ang threshold sa iminungkahing repormang sinusuri ng mga mambabatas.

Iminungkahi rin ng ministeryo na palitan ang pangalan ng leave upang maipakita ang pag-aalaga sa mga batang lampas na sa kamusmusan. Layunin nitong matulungan ang mga empleyadong magpatuloy sa pagtatrabaho habang ginagampanan ang kanilang mga tungkulin sa pag-aalaga, bilang bahagi ng tugon ng pamahalaan sa mababang birth rate ng Taiwan.

Inilarawan naman sa kalakip na panukala sa employment insurance, na inilathala rin noong Mayo 28, ang pagpapalawig ng pagiging kuwalipikado sa benepisyo para sa mga batang edad 6 pababa, hanggang sa ikapitong kaarawan ng bata. Mas tiyak ang pananalitang ito kaysa sa paglalarawan sa anunsyo tungkol sa pagkakapantay-pantay sa trabaho na hanggang edad 6. Kailangang magtakda ang mga pinal na susog ng magkakatugmang tuntunin sa pagiging kuwalipikado para sa leave at pagbabayad ng benepisyo matapos ang mga negosasyon noong Oktubre.

Paano Umabot sa Kasalukuyang Yugto ang Reporma

Inilahad ni Pangulong Lai Ching-te noong Mayo ang panukala ng pamahalaan para sa suporta sa pamilya. Kabilang dito ang pagpapalawak ng parental leave lampas sa kasalukuyang limitasyong wala pang 3 taon at pagpapahintulot na gamitin ang 60 araw nang paisa-isang araw, na may bayad na benepisyo.

Sinimulang suriin nang detalyado ang mga susog sa Social Welfare and Environmental Hygiene Committee ng Legislative Yuan noong huling bahagi ng Hunyo. Ayon sa alyansa, sinuportahan ng mga mambabatas mula sa iba't ibang partido sa pagsusuri ng komite ang pagiging kuwalipikado para sa mga batang wala pang 8 taon, ngunit ipinagpaliban ang mga kaugnay na probisyon para sa karagdagang negosasyon.

• 2021: Sinimulan ng alyansa ang kampanya para sa pagiging kuwalipikado para sa mga batang wala pang 8 taon at leave na maaaring kunin nang paisa-isang araw.
• Mayo 28, 2026: Inilathala ng Ministry of Labor ang mga panukalang susog ng pamahalaan sa pagkakapantay-pantay sa trabaho at employment insurance.
• Huling bahagi ng Hunyo 2026: Sinimulan ng komite ng lehislatura ang pagsusuri sa bawat probisyon ng mga susog.
• Oktubre 8, 2026: Sumang-ayon ang ministeryo sa mga negosasyon ng mga partido na gawing kuwalipikado ang mga batang wala pang 8 taon, habang itinulak ng mga mambabatas ng Taiwan People's Party ang limitasyong 12 taon.
• Oktubre 14, 2026: Hinimok ng alyansa ang mga mambabatas na tapusin ang pagpasa at maghanda para sa pagpapatupad sa 2027.

Layunin ng alyansa na maipasa ang mga panukala sa kasalukuyang sesyon ng lehislatura, kasunod ang pagbuo ng mga tuntuning kailangan para mapatakbo ang sistema. Wala pang inaanunsyong petsa para sa susunod na negosasyon, pinal na botohan o pagpapatupad.

Bakit Nais ng mga Tagapagtaguyod ng Leave Lampas sa Preschool

Iniuugnay ng alyansa sa mga partikular na pangangailangan sa pag-aalaga ang kahilingan nitong gawing kuwalipikado ang mga batang wala pang 8 taon. Binabanggit nito ang mga tuntunin sa kapakanan ng bata na nagbabawal na iwanang mag-isa ang mga batang wala pang 6, ang pansamantalang pagsasara ng mga pasilidad ng childcare at mga paaralan para sa mas batang mag-aaral sa primary school, at ang mga iskedyul sa paaralan na nag-iiwan ng malalaking puwang sa pangangalaga.

Ayon sa alyansa, maaaring pansamantalang magsara ang mga childcare center, kindergarten at mga klase hanggang ikalawang taon ng primary school dahil sa mga outbreak ng enterovirus o influenza. Maaaring kailanganin ding sunduin agad ang batang nilalagnat at panatilihin siyang malayo sa childcare.

Hindi laging napaplano nang maaga ng mga magulang ang mga paglibang ito. Maaaring kailanganing umalis ng empleyado sa trabaho sa mismong umagang iyon, sa halip na mag-ayos ng tuloy-tuloy na leave ilang linggo bago ito. Binabanggit din ng alyansa ang iskedyul ng mga mas batang mag-aaral sa primary school, na isang buong araw lamang kada linggo ang klase, bilang dahilan kung bakit kailangan pa rin ng mga pamilya ng malawak na pangangalaga pagkaraan ng preschool.

Palalawakin ng iminungkahing limitasyon sa edad ang pagiging kuwalipikado hanggang sa mga unang taon sa primary school. Ayon sa alyansa, dapat mas tumugma ang panahong maaaring lumiban sa trabaho ang mga magulang sa pangangalagang hinihingi sa kanila ng mga paaralan, childcare provider at mga tuntunin sa pampublikong kalusugan.

Ano ang Kahulugan ng 60 Flexible na Araw

Palalawakin ng panukala sa pagkakapantay-pantay sa trabaho noong Mayo ang flexible childcare leave mula 30 tungo sa 60 araw. Maaaring gamitin ng mga empleyado ang mga araw na ito nang paisa-isa, kaya mas angkop ang leave sa pansamantalang pagsasara ng paaralan, pagkakasakit ng bata o iba pang panandaliang pangangailangan sa pag-aalaga.

Doble ng kasalukuyang 30 araw ang 60 araw na flexible leave. Bibigyan din ng panukala ng sariling pangalan bilang childcare leave ang ganitong uri ng leave, habang mananatili ang mga araw sa loob ng panahon ng parental leave at sa kalkulasyon ng mga benepisyo.

Mahalaga ang iisang alokasyong ito kapag nagpaplano ang mga pamilya ng kanilang leave. Gagamitin ng magulang na kukuha ng isang araw ang bahagi ng parehong leave at karapatan sa benepisyong pinansyal na sumusuporta sa mas mahabang pagliban. Makapipili ang mga pamilya kung paano hahatiin ang karapatang ito ayon sa pangangailangan ng kanilang anak sa pag-aalaga.

Magkaiba ang layunin ng parental leave at mga benepisyo sa parental leave. Pinahihintulutan ng leave ang empleyadong lumiban sa trabaho habang nananatili ang ugnayang pang-empleyo. Ang benepisyo naman ay bayad mula sa employment insurance na tumutulong sa gastusin ng sambahayan habang wala sa trabaho ang empleyado. Magkasabay na sinusugan ang dalawang batas dahil kailangang magtugma ang pagkakaroon ng panahon at pagkakaroon ng pinansyal na suporta.

Ayon sa alyansa, lalong mahalaga ang flexibility para sa mga empleyadong kakaunti pa lamang ang naipong taunang leave. Ipinapangatuwiran nitong dapat makatugon ang mga magulang sa di-inaasahang pangangailangan sa pag-aalaga nang hindi nauubos ang panahong nakalaan sana para sa kanilang pahinga.

Siyam na Buwang Benepisyo, May mga Kundisyon

Papayagan ng panukala sa employment insurance noong Mayo na tumanggap ang bawat magulang ng hanggang siyam na buwan ng benepisyo sa parental leave kung pareho silang tutupad sa kundisyon sa pakikibahagi. Kailangang makatanggap muna ng tig-aanim na buwang benepisyo ang dalawang magulang na nag-aalaga sa iisang anak. Pagkatapos, maaari silang mag-aplay ng tigdagdag na tatlong buwan habang naka-parental leave.

Dahil sa karagdagang tatlong buwan, tataas nang 50 porsiyento ang pinakamahabang panahon ng benepisyo para sa bawat kuwalipikadong magulang, mula anim tungo sa siyam na buwan. Iniharap ng ministeryo ang kaayusang ito bilang paraan para hikayatin ang kapwa magulang na magbahagi sa pag-aalaga at palakasin ang pinansyal na suporta sa mga pamilya.

Ipinaliliwanag din ng kundisyon kung bakit tinatalakay ng mga mambabatas ang hiwalay na suporta para sa mga mag-isang magulang. Hindi maibabahagi ng sambahayang iisa lamang ang magulang na nag-aalaga sa anak ang leave sa paraang magagawa ng pamilyang may dalawang magulang na kapwa makatutupad sa rekisitong anim na buwan.

Tinutugunan din ng mga susog sa insurance ang pangangasiwa sa sistema. Magdaragdag ang mga ito ng talaan ng mga kategorya ng insured salary at magpapahintulot sa mga awtoridad na humingi ng kinakailangang impormasyon sa mga kaugnay na ahensiya at mag-ugnay ng mga sistema para sa pagsusuri ng mga usapin sa insurance. Ang mga kategorya ng insured salary ay mga antas ng sahod na ginagamit sa sistema ng insurance, hindi pangakong pare-pareho ang matatanggap ng lahat ng manggagawa.

Dagdag na Suporta sa mga Pamilyang Mas Malaki ang Pangangailangan sa Pag-aalaga

Iminungkahi ng mambabatas na si Liu Chien-kuo na pahabain ang panahon ng parental leave at dagdagan ang mga araw ng flexible childcare leave para sa mga pamilyang may mga anak na nangangailangan ng natatanging pag-aalaga. Kabilang sa mga binanggit ng alyansa ang mga batang nangangailangan ng maagang interbensiyon, may pagkaantala sa paglaki at may mga bihirang sakit, na maaaring mangailangan ng paulit-ulit na appointment, rehabilitasyon at gamutan.

Ayon sa alyansa, maaaring maubos ng mga pamilyang ito ang available nilang leave bago pa magsimulang mag-aral sa primary school ang anak. Hindi sapat ang pagpapalawig lamang ng edad para sa pagiging kuwalipikado dahil kailangan nila ng mas maraming panahong ilaan sa madalas na pag-aalaga.

Iminungkahi ng mambabatas na si Wang Cheng-hsu na payagan ang mga taong naka-insure na nag-iisang gumagamit ng karapatang magulang o mag-isang nag-aalaga ng anak na tumanggap ng hanggang siyam na buwan ng benepisyo sa parental leave. Bibigyan ng panukala ang mga kuwalipikadong mag-isang magulang ng suportang maihahambing sa probisyon para sa magulang na namatayan ng asawa.

Hinimok ng alyansa ang mga mambabatas at ministeryo na isaalang-alang ang mga pagbabagong ito sa nagpapatuloy na negosasyon. Kung hindi makukumpleto sa yugtong ito ang kinakailangang pagtatasa sa mga pangangailangan, mapagkukunan at tuntunin sa pagpapatakbo, nais nitong simulan agad ang paghahanda sa karagdagang reporma pagkaraang maipasa ang panukala.

Tinutugunan ng mga panukalang ito ang dalawang magkaibang usapin: hanggang kailan mananatiling kuwalipikado ang pamilya habang lumalaki ang anak, at gaano karaming leave o suportang pinansyal ang kailangan nito sa panahong iyon. Maaaring mangailangan ng pagbabago sa dalawang aspekto ang mga pamilyang madalas magpagamot o nag-aalaga ng anak na iisang magulang lamang ang magagamit.

Mas Mahabang Maternity Leave at Pinagsasaluhang Alokasyon ng Leave para sa Asawa

Palalawakin ng panukala ng pamahalaan noong Mayo ang maternity leave mula walong tungo sa 12 linggo. Dagdag itong apat na linggo, o 50 porsiyento, sa kasalukuyang panahon. Sinabi ng ministeryo na magbibigay ang pagpapalawig ng mas maraming panahon sa mga ina para makabawi sa pisikal at mental na aspeto.

Tataas mula pito tungo sa 14 na araw ang leave para sa prenatal checkup ng asawa at panganganak. Doble ng kasalukuyang alokasyon ang iminungkahing kabuuan, ngunit iisang alokasyon pa rin ng mga araw ang paghahatian ng prenatal checkup at panganganak.

Tinututulan ng alyansa ang pinagsamang kaayusang ito. Kapag ginamit ang mga araw para dumalo sa prenatal appointment, mababawasan ang panahong magagamit sa mismong panganganak. Ipinapangatuwiran din nitong kulang ang dagdag na pitong araw para sa mga asawa bilang suporta kasabay ng dagdag na apat na linggong maternity leave, kaya nananatiling nakasentro sa mga ina ang malaking bahagi ng pag-aalaga.

Sa ilalim ng panukala ng ministeryo, sasagutin ng mga employer ang sahod para sa dagdag na araw ng maternity leave at leave ng asawa, at maaari silang mag-aplay ng subsidiya sa Ministry of Labor. Iba ito sa kaayusan ng pagbabayad para sa mga benepisyo sa parental leave na inilalaan sa pamamagitan ng employment insurance.

Nais din ng alyansa na baguhin ang family care leave. Ayon dito, tumatanggap ng sahod habang naka-leave ang mga tauhan ng militar, kawani ng pamahalaan at mga guro, samantalang kinakaltasan ng sahod ang ibang empleyado. Hiniling nitong gawing prayoridad sa susunod na yugto ng reporma ang agwat sa sahod at ang disenyo ng leave para sa asawa.

Suporta sa Employer at Pagsukat sa Paggamit ng Leave

Kasama sa panukala sa pagkakapantay-pantay sa trabaho noong Mayo ang insentibong buwis para sa mga employer na magtatayo ng childcare facility o magbibigay ng serbisyo sa childcare. Maaaring ibawas sa nabubuwisang kita ng negosyo ang mga kuwalipikadong gastusin nang katumbas ng 200 porsiyento ng halagang ginastos.

Halimbawa, maaaring magbawas ng NT$200 sa kita ang kuwalipikadong gastusing NT$100. Magdedepende ang benepisyo sa katayuan ng buwis ng kumpanya at sa mga pinal na tuntunin sa pagiging kuwalipikado. Layunin ng ministeryo na hikayatin ang mga employer na magbigay ng praktikal na suporta sa childcare kasabay ng leave na itinatakda ng batas.

Nais din ng alyansa na regular na maglathala ang ministeryo ng impormasyon matapos ipatupad ang reporma, kabilang ang mga nag-aplay ng benepisyo, mga kuwalipikadong hindi nag-aplay at porsiyento ng mga lalaking gumagamit ng mga benepisyo. Hiniling nitong suriin kung bakit hindi ginagamit ng ilang kuwalipikadong magulang ang kanilang karapatan.

Ipakikita ng mga bilang na ito kung paano gumagana ang mga bagong tuntunin sa mga sambahayan, lalo na kung mas marami nang ama ang nakikibahagi sa pag-aalaga. Nakabatay sa pagkuha ng malaking halaga ng leave ng kapwa magulang ang iminungkahing bonus na dagdag na tatlong buwan ng benepisyo para sa bawat isa, kaya mahalagang bahagi ng patakaran ang pakikibahagi.

May mas malawak na limitasyon na ngayon sa edad na sinusuportahan ng ministeryo, kalakip ang pakete ng mga iminungkahing dagdag sa leave at benepisyo, ngunit hindi pa tapos ang mga negosasyon sa lehislatura. Kabilang sa agarang kailangang pagpasyahan ang pinal na edad para sa pagiging kuwalipikado, suporta sa mga pamilyang mas malaki ang pangangailangan at pagpasa sa dalawang magkaugnay na batas. Ipinipilit ng alyansa na magawa ang mga pasyang ito sa lalong madaling panahon upang maisakatuparan ang pagsisimula sa 2027.

Mahahalagang Punto

• Sumang-ayon ang Ministry of Labor noong Oktubre 8 na gawing kuwalipikado sa iminungkahing parental leave ang mga magulang o tagapag-alaga ng mga batang wala pang 8 taon.
• Wala pang 3 taon ang kasalukuyang limitasyon sa pagiging kuwalipikado; palalawakin sana ito ng panukala ng pamahalaan noong Mayo hanggang edad 6.
• Hindi pa tapos ang mga negosasyon; itinutulak ng mga mambabatas ng Taiwan People's Party ang limitasyong 12 taon.
• Iminungkahi ng pamahalaan na doblehin ang flexible childcare leave mula 30 tungo sa 60 araw, na ibibilang sa mga karapatan sa parental leave at benepisyo.
• Maaaring tumanggap ang bawat magulang ng hanggang siyam na buwang benepisyo kung kapwa muna silang tatanggap ng anim na buwan para sa iisang anak.
• Nagmungkahi ang mga mambabatas ng dagdag na suporta para sa mga batang may natatanging pangangailangan sa pag-aalaga at mga kuwalipikadong mag-isang magulang.
• Tataas ang maternity leave mula walong tungo sa 12 linggo, habang tataas naman mula pito tungo sa 14 na araw ang pinagsamang leave para sa prenatal checkup at panganganak ng asawa.
• Nais ng alyansa na makumpleto ang pagpasa at mga tuntunin sa pagpapatakbo sa tamang panahon para sa paglulunsad sa 2027.