Sinabi ng Indonesia na Hindi na Kailangan ang mga Kagubatan para sa Palay, Ngunit Walang Kautusang Ihinto ang mga Proyekto sa Papua

Hindi pa napipigil ng sobrang suplay ng palay ang paglilinis ng kagubatan

Nakalikha ang Indonesia ng 34.71 milyong tonelada ng bigas noong 2025, kumpara sa pangangailangan na 31.19 milyong tonelada, kaya nagkaroon ng sobrang suplay na 3.52 milyong tonelada. Naging batayan ang tagumpay na ito ng isang mahalagang anunsiyo ng polisiya: sinabi ng pamahalaan na hindi na nito kailangan ang 2 milyong ektaryang dati nitong planong gamitin sa produksyon ng pagkain. Gayunman, hindi pa kinukumpirma ng mga opisyal kung ihihinto ang paglilinis ng kagubatan, pagpapaunlad ng mga plantasyon at pagtatayo ng mga kalsadang nagsimula na sa South Papua at Kalimantan.

Sa pagsasalita sa Jakarta noong Oktubre 6, 2026, sinabi ni Hashim Djojohadikusumo, sugo ng pangulo para sa klima at enerhiya, na nakamit ng Indonesia ang kasarinhan sa produksyon ng bigas tatlong taon bago ang target nitong 2029.

"Wala nang nakikitang pangangailangan ang pamahalaan na palawakin pa ang mga taniman ng palay sa tinatawag na mga kagubatan at sona ng kagubatan na inanunsiyo ilang taon na ang nakalipas," sabi ni Hashim.

Sinabi ni Mari Pangestu, sugo ng pangulo para sa multilateralismo at pandaigdigang kalakalan at pangalawang tagapangulo ng National Economic Council, na gagamitin naman sa hinaharap ang mga lupang may pagkasira para sa produksyon ng pagkain at biofuel. Tinataya niyang mahigit 12 milyong ektarya ang posibleng magamit na ganitong lupa.

Mahalaga agad ang pagkakaiba ng anunsiyo ng polisiya at isang kautusang may bisa. Naidokumento ng pagsubaybay sa satellite ang paglilinis ng sampu-sampung libong ektarya para sa palay at tubo sa South Papua. Sinusuportahan pa rin ng mga umiiral na atas ang paggamit ng kagubatan, pagbabago sa katayuan ng lupa at imprastrakturang nagsisilbi sa mas malalaking planong pang-plantasyon.

Sinabi ni Ristianto Pribadi, tagapagsalita ng Ministry of Forestry, na kailangang linawin ng Ministry of Agriculture at iba pang ahensiya ang paninindigan tungkol sa mga kasalukuyang gawain sa South Papua at Central Kalimantan.

"Kaya hindi pa natin masasabi na awtomatikong ititigil ang lahat ng gawain sa dalawang rehiyon, o makukumpirma kung kailan ititigil ang mga ito," sabi niya.

Samakatuwid, mas malawak ang hindi pa nareresolbang usapin kaysa kung kailangan pa ng Indonesia ng mas maraming palayan. Ang tanong ay kung binabago ng bagong direksiyon ang mga legal na pahintulot, badyet at desisyon sa konstruksyon na patuloy na nagpapahintulot sa pagpapalit-gamit ng kagubatan.

Ano talaga ang pinahihintulutan ng mapa ng kagubatan

Labindalawang araw lamang bago ang anunsiyo, naglabas ang Ministry of Forestry ng pahayag na nagsasabing posibleng maging kuwalipikado ang humigit-kumulang 5.67 milyong ektarya para sa mga permit sa negosyo sa kagubatan sa ilalim ng 2026 Forest Utilization Direction Map nito, na kilala bilang PAPH. Itinatag ang mapa sa pamamagitan ng Forestry Ministerial Decree No. 7253 of 2026.

Inilalarawan ng pahayag ng ministeryo tungkol sa paggamit ng kagubatan, na may petsang Setyembre 24, ang mga gamit na hindi lamang kahoy ang saklaw, kundi pati seguridad sa pagkain, enerhiya, iba pang produkto ng kagubatan at mga serbisyong pangkapaligiran. Hindi katumbas ng pahintulot na linisin ang buong lugar ang pagiging kuwalipikadong mag-aplay para sa permit.

Kabilang sa mga nakalaang lugar ang 387,641 ektarya para sa aren, o palma ng asukal, bilang pananim na bioenergy; 68,454 ektarya para sa agroforestry na kinabibilangan ng palay, mais, soya, kape at kakaw; at 902,298 ektarya para sa rehabilitasyon ng kagubatan at lupa. Pinagsasama ng agroforestry ang mga puno at pananim o iba pang gawaing agrikultural, sa halip na kinakailangang palitan ang mga puno ng mga bukas na bukid.

Sinabi ng opisyal ng kagubatan na si C. Hendro Widjanarko na hindi dapat itanim ang aren bilang iisang-pananim na plantasyon at maaari itong tumubo sa ilalim ng humigit-kumulang 50% na takip ng kagubatan. Inilalahad ng ministeryo ang paraang ito bilang paraan para makalikha ng enerhiya habang napapanatili ang kagubatan.

Sinabi rin nitong humigit-kumulang 1.33 milyong ektarya ng protektadong kagubatan at 1.37 milyong ektarya ng produksiyong kagubatan sa loob ng moratoryong lugar ang limitado sa mga gawaing hindi nagbabago sa anyo ng tanawin. Sa kabuuan, humigit-kumulang 2.70 milyong ektarya ang mga bilang na ito, o halos 48% ng 5.67 milyong ektarya. Hindi tugma ang kalkulasyong iyon sa paglalarawan ng pahayag na halos isang-kapat lamang ng kabuuan ang nakalaan.

Dahil sa mga paghihigpit na ito, hindi wastong ilarawan ang buong 5.67 milyong ektarya bilang nakalaan para sa paglilinis ng lupa para sa agrikultura. Gayunman, pinananatili ng mapa ang produksyon ng pagkain at enerhiya sa loob ng balangkas ng mga lisensiya para sa kagubatan. Hindi ipinaliwanag ng pamahalaan kung aling mga nakalaang lugar, kung mayroon man, ang kailangang baguhin kasunod ng anunsiyo ni Hashim.

Nananatili sa pambansang plano ang mga lugar para sa pagkain at enerhiya

Nananatili rin ang mas malawak na balangkas ng polisiya. Itinatag ng Forestry Ministerial Regulation No. 8 of 2026, na pinagtibay noong Abril 21, ang binagong National Forestry Plan para sa 2011–2030. Gumagabay ito sa pamamahala ng kagubatan, mga mapang nagpapakita ng posibleng paggamit, mga plano sa negosyo at koordinasyon ng mga sektor.

Inaasahan ng plano na tataas ang pangangailangan sa mga lugar ng kagubatan para sa pagpapaunlad at mga estratehikong programa, kabilang ang seguridad sa pagkain at enerhiya. Tinutukoy nito ang 20.62 milyong ektarya bilang suporta sa produksyon ng pagkain at enerhiya: 16.35 milyong ektarya sa ilalim ng pangunahing paglalaan ng espasyo at 4.27 milyong ektarya sa ilalim ng pinagsasaluhang paggamit.

Hindi utos na linisin ang 20.62 milyong ektarya ang mga kategoryang ito sa pagpaplano. Inilalarawan ng mga ito kung saan maaaring isaalang-alang ang iba’t ibang gawain at sa ilalim ng anong mga kaayusan sa pamamahala. Pinahihintulutan ng pinagsasaluhang paggamit na maganap ang mga gawain sa iisang lugar habang, ayon sa regulasyon, nananatili ang pangunahing gamit nito bilang kagubatan.

Gayunman, hindi lamang mga bukiring dati nang nalinis ang saklaw ng mga pamantayan sa pagiging kuwalipikado. Kabilang dito ang pangalawang kagubatang hindi masinsin ang mga puno, nasa ilalim ng 1,000 metro at nasa lupang walang pit, gayundin ang masukal na lupa, masukal na latian, umiiral na lupang agrikultural at ilang plantasyon. Ang pangalawang kagubatan ay kagubatang muling tumubo o nagambala, hindi nangangahulugang wala itong halagang ekolohikal.

Tinataya ng plano na posibleng mapalaya pagsapit ng 2030 ang 7.97 milyong ektarya ng legal na itinalagang kagubatan para sa ilang layunin, kabilang ang mga pambansang estratehikong proyekto, food estate, reporma sa lupa at mga pagbabago sa pagpaplano ng espasyo. Tantiya ito sa pagpaplano na sumasaklaw sa maraming sektor, hindi pagtataya lamang sa pagkalbo ng kagubatan para sa agrikultura.

Mayroon ding paraang tugma sa bagong anunsiyo. Binibigyang-priyoridad ng regulasyon ang pagpapahusay sa mga umiiral na palayang may irigasyon bilang medyo mabilis at murang paraan para mapataas ang produksyon. Hindi nito hinihikayat ang pagpapalawak ng mga pananim na pagkain sa malalim na pit dahil sa pinsala sa kapaligiran, mataas na gastos at mababang inaasahang balik-puhunan.

Ang pangunahing pagsubok sa polisiya ay kung palalakasin na ngayon ng pamahalaan ang mga prayoridad na ito at lilimitahan ang mga probisyon para sa pagpapalawak, o hahayaang magpatuloy ang dalawang direksiyon nang magkatabi.

Pagkakasunod-sunod ng mga desisyon

Nagsimula ang programa sa Papua noong panahon ng dating pangulong Joko Widodo at lumawak sa ilalim ni Pangulong Prabowo Subianto. Saklaw nito hindi lamang ang Merauke kundi pati ang Boven Digoel, Mappi at Asmat. Ipinakikita ng mga sumusunod na petsa kung paano nauna ang pisikal na pagpapaunlad at mga legal na desisyon sa pinakahuling anunsiyo.

• 2024: Bumilis ang malawakang paglilinis ng lupa para sa muling pinalawak na programa sa pagkain at enerhiya sa Merauke. Nagsimula noong Agosto ang mga operasyon sa imprastraktura sa Wanam at Wogikel.
• Mayo 2025: Iniulat ng pamahalaan ang matagumpay na anihan ng palay sa isang apat na ektaryang lote sa Wanam at Wogikel.
• Hunyo 2025: Naitala sa pagsubaybay ng Nusantara Atlas na 22,272 ektarya ng mga likas na ekosistema ang nilinis para sa pambansang estratehikong proyekto sa Merauke mula Enero 2024.
• 2025: Muling itinakda ng Forestry Ministerial Decree No. 591 ang 486,939 ektarya sa Merauke, Boven Digoel at Mappi bilang lupang nasa labas ng Forest Estate.
• Abril 21, 2026: Pinagtibay ang binagong National Forestry Plan.
• Setyembre 24, 2026: Inanunsiyo ng Ministry of Forestry ang 5.67 milyong ektaryang mapa ng mga lugar na kuwalipikadong mag-aplay sa PAPH.
• Oktubre 6, 2026: Inanunsiyo nina Hashim at Mari na ilalayo sa pagpapalawak sa kagubatan ang karagdagang produksyon ng pagkain at biofuel.
• Oktubre 8, 2026: Nanawagan ang Solidaritas Merauke ng mga hakbang na may bisa upang ihinto ang mga proyekto sa South Papua.

Wala pang inianunsiyong petsa para sa desisyon kung ihihinto ang mga kasalukuyang operasyon. Nakatakdang magsimula sa Disyembre 2026 ang paghahanda sa PAPH 2027, kaya may tiyak na pagkakataong itugma ang mapa ng mga permit sa bagong direksiyon.

Ipinakikita ng mga tala ng satellite ang lawak ng nawala na

Itinala ng pagsusuri ng Nusantara Atlas ni David Gaveau noong Hulyo 28, 2025 ang 22,272 ektarya ng pagbabagong-gamit sa mga likas na ekosistema na iniugnay sa pambansang estratehikong proyekto sa Merauke mula Enero 2024 hanggang Hunyo 2025. Kagubatan ang 9,835 ektarya sa kabuuang iyon. Kabilang sa natitira ang mga halamang tumutubo sa latian na Melaleuca, makahoy na savanna at damuhan.

Mahalaga ang pagkakaibang ito. Iba ang sinusukat ng bilang para sa lahat ng nalinis na likas na ekosistema kaysa sa bilang na para lamang sa pagkawala ng pangunahing kagubatan. Tinataya ng pagsusuri na humigit-kumulang 25,300 ektarya ang nawalang pangunahing kagubatan sa Papua noong 2024, kung saan 5,936 ektarya, o halos 24%, ang iniambag ng proyekto sa Merauke.

Tinataya naman ng mas bagong pagsubaybay ng TheTreeMap na humigit-kumulang 11,500 ektarya ng mga basang lupa ang nilinis para sa palay sa Wanam at Wogikel, at humigit-kumulang 40,000 ektarya ang nilinis para sa tubo, pangunahin sa mga pangunahing kagubatan at savanna malapit sa Papua New Guinea. Hiwalay na iniulat ng Mighty Earth na mahigit 50,000 ektarya ang nalinis para sa palay at tubo mula 2024.

Umaabot sa kabuuang 49,787 ektarya ang nilinis o kinalbo para sa mga estratehikong proyekto sa South Papua, ayon sa Solidaritas Merauke. Tinataya ng Walhi na humigit-kumulang 40,000 ektarya ng likas na kagubatan ang nalinis na pagsapit ng unang bahagi ng Hulyo 2026, samantalang tinataya ng Forest Watch Indonesia ang humigit-kumulang 17,900 ektarya ng pagkalbo ng kagubatan noong 2024–2025.

Hindi dapat pagsamahin ang mga pagtatayang ito. Magkakapatong ang mga teritoryong saklaw ng mga ito, magkakaiba ang mga panahong tinutukoy at iba-iba ang mga kategorya ng pananim. Hindi nagtatakda ang mga ulat ng iisang pinagtugmang kabuuang bilang.

Magkakaiba rin ang mga hangganan ng proyekto. Tinataya ng pagsusuri ng Greenpeace batay sa mga mapa ng pamahalaan na humigit-kumulang 2.7 milyong ektarya ang mas malawak na proyekto. Inilalarawan ng Walhi ang proyektong pagkain at enerhiya na 2.32 milyong ektarya, samantalang binabanggit sa pagsusuri ng Nusantara Atlas noong Hulyo 2025 ang mga target na hanggang 1 milyong ektarya para sa palay at 2 milyong ektarya para sa tubo. Tinataya naman ng hiwalay na ulat na humigit-kumulang 7 milyong acre ang programa sa New Guinea at halos 3 milyong acre ang katulad na programa sa Borneo. Hindi dapat ituring na eksaktong katumbas ng isa’t isa ang mga ito nang hindi muna itinutugma ang mga hangganan.

Maaaring magpatuloy ang pagpapalawak dahil sa kalsada

Layunin ng 135-kilometrong daang Wanam–Muting na suportahan ang hanggang 1 milyong ektarya ng planong mga palayan. Higit pa sa palay ang kahalagahan nito dahil maaari ring magsilbi ang mas madaling pagpunta sa lugar sa tubo, langis ng palma at pagpapaunlad ng mga pamayanan.

Iniulat ng Nusantara Atlas na 40 kilometro na ang naitayo pagsapit ng Hunyo 2025. Ipinakikita ng mas huling mga larawan mula sa satellite na inilarawan ni Gaveau na nabuksan na ang buong ruta, bagaman hindi pa ito sementado. Nagtayo ng mga daang sangay na nagdurugtong dito ang kahit isang konsesyon para sa langis ng palma. Magkakaibang yugto ng pagpapaunlad ang inilalarawan ng mga obserbasyong ito, kaya hindi nangangahulugang magkasalungat ang mga ulat.

Nagtatapos ang planong ruta mga isang kilometro mula sa protektadong lugar ng Danau Bian. Nagbabala ang pagsusuri noong Hulyo 2025 na maaaring baguhin ng mga kalsadang dumaraan sa mga basang lupang pana-panahong binabaha ang daluyan ng tubig at mga kondisyon para sa sunog, habang nagbubukas din ng daan patungo sa malalayong ekosistema. Maaari pang palawakin ang akses na ito ng mga dugtong sa umiiral na kalsada ng MIFEE at posibleng koneksiyon sa Trans-Papua Highway.

Tinataya ng Greenpeace na halos 7,600 ektarya ang nakalbo dahil sa pagtatayo ng kalsada pagsapit ng Pebrero. Natuklasan sa isang imbestigasyon na inihanda ng Ministry of Defense ang pagtatasa sa epekto sa kapaligiran noong halos sangkatlo na ang natatapos sa konstruksyon.

Kinuwestiyon ng mga katutubong pamayanan ang proyekto at iginiit na nagsimula ang paglilinis nang walang pahintulot nila at walang pag-apruba sa kapaligiran. Ibinasura ng Jayapura State Administrative Court ang kanilang kaso noong Setyembre. Hindi nito nareresolba ang hiwalay na usapin ng polisiya kung dapat magpatuloy ang konstruksyon sa ilalim ng bagong direksiyon ng pamahalaan.

Wala pang tinukoy na pampublikong desisyon tungkol sa pagsesemento ng kalsada, karagdagang mga daang sangay o kinabukasan ng lupang nalinis na ngunit hindi pa natatamnan.

Bahagi lamang ng programa ng mga plantasyon ang palay

Saklaw na ngayon ng food estate sa South Papua ang tubo, langis ng palma at paghahayupan bukod sa palay. Tinukoy ng Greenpeace ang 10 kumpanyang may mga konsesyon sa tubo na sumasaklaw sa humigit-kumulang 560,000 ektarya sa Merauke. Inilarawan sa pagsusuri ng Nusantara Atlas noong Hulyo 2025 ang siyam na iminungkahing estratehikong konsesyon sa tubo, dalawa sa mga ito ang noon ay pinaunlad na. Magkakaiba ang bilang at hindi pa naitugma.

Naitala sa pagsusuri na nilinis ng PT Global Papua Abadi ang 11,751 ektarya mula Enero 2024 hanggang Hunyo 2025, kabilang ang 4,404 ektarya ng pangunahing laging-luntiang kagubatan at 7,347 ektarya ng makahoy na savanna. Isa pang 1,340 ektarya ang nilinis ng PT Murni Nusantara Mandiri sa panahong iyon. Ipinakikita ng mga obserbasyong ito na malawakan nang nagaganap ang pagpapaunlad para sa tubo, hiwalay sa pagtatanim ng palay.

Sinabi ni Hashim na kailangan pa rin ang biofuel upang mabawasan ang pag-asa sa inaangkat na gatong. Plano rin ng Indonesia na itaas sa 20% ang nilalamang ethanol ng gasolina sa loob ng limang taon. Sangkap sa paggawa ng ethanol ang tubo, samantalang ginagamit ang langis ng palma sa biodiesel.

Tinataya ng isang koalisyon ng mga NGO na maaaring mangailangan ng karagdagang 5.36 milyong ektarya ng mga plantasyon ng langis ng palma pagsapit ng 2039 ang pagpapatupad ng mandato para sa biodiesel na B50, isang timplang may 50% biodiesel, at posibleng magdulot ng pagkalbo ng 1.5 milyong ektarya ng kagubatan. Mga pagtataya sa posibleng senaryo ang mga ito, hindi mga aprubadong kabuuan ng paglilinis ng lupa.

Samakatuwid, hindi awtomatikong mawawala ang presyur para sa tubo o langis ng palma kapag winakasan ang bagong pagpapalawak ng palayan. Hindi pa ipinaliwanag ng pamahalaan kung kakanselahin, lilimitahan, ililipat o hahayaang magpatuloy ang mga umiiral na konsesyon.

Kailangang malinaw ang mga kahulugan ng katayuan ng kagubatan at lupang may pagkasira

Dalawang kahulugan ang maaaring magtakda kung gaano kalaki ang proteksiyong ibibigay ng anunsiyo. Una, kung ang ibig sabihin ng kagubatan ay ang ekosistemang aktuwal na nasa lupa o ang legal na itinalagang Forest Estate, na kilala bilang Kawasan Hutan.

Inilipat ng Decree No. 591 of 2025 sa APL, ang kategorya para sa lupang nasa labas ng Forest Estate, ang 486,939 ektarya. Tinataya ng TheTreeMap na halos 300,000 ektarya ng pangunahing kagubatan ang nananatili sa lugar na iyon. Iba ang pagtataya ng Walhi na 265,208 ektarya ng likas na kagubatan. Magkakaiba ang mga paglalarawang ginamit sa mga bilang at hindi pa naitugma ang mga ito.

Hindi nawawala ang mga puno kapag binago ang legal na katayuan ng lupa. Hindi na pinamamahalaan bilang Forest Estate sa ilalim ng Forestry Law ang lupang APL, bagaman umiiral pa rin ang mga kinakailangan sa kapaligiran at paggamit ng lupa. Kung hindi poprotektahan ng pangako ang aktuwal na mga ekosistema pati na ang mga legal na lugar ng kagubatan, maaari pa ring malantad sa pagpapalit-gamit ang mga kagubatang binago ang klasipikasyon.

Ikalawa, nakasalalay din ang usapin sa kahulugan ng lupang may pagkasira. Kabilang sa tanawing TransFly ng Merauke ang mga likas na damuhan, makahoy na savanna at mga latian ng Melaleuca. Hindi nangangahulugang nasira o pinabayaan na ang isang ekosistema dahil lamang kaunti ang mga puno rito.

Tinukoy ng WRI Indonesia ang 9.72 milyong ektarya ng lupang may pagkasira ngunit produktibo sa labas ng mga lugar na may pit, subalit wala pang 10% nito ang nakitang angkop sa malakihang operasyong agrikultural. Ibig sabihin, wala pang 972,000 ektarya ang pasok sa kategoryang iyon ng pagiging angkop. Mas angkop naman ang humigit-kumulang 4.1 milyong ektarya para sa mga bukiring mas maliit sa 100 ektarya. Hindi tuwirang maihahambing ang pagtatayang ito sa mahigit 12 milyong ektaryang tinukoy ni Mari.

Sinabi ni Ristianto na kailangang siyasatin ang mga lugar batay sa takip ng mga halaman, legal na katayuan, pagsunod sa pagpaplano ng espasyo, mga kondisyon sa kapaligiran at mga karapatan ng komunidad.

"Hindi nangangahulugang maaari nang palitan ang gamit ng isang lugar dahil lamang itinalaga itong lupang may pagkasira, mag-isa man o awtomatiko," sabi niya.

Nagbibigay ng kongkretong alternatibo ang pagpapahusay sa mga umiiral na bukiring may irigasyon, na binibigyang-priyoridad ng National Forestry Plan. Iniuugnay ni Hashim sa pagtulong sa produksyon ang mas mataas na presyo ng pagbili ng estado para sa palay na hindi pa inaalis ang ipa, mula 4,000 tungo sa 6,500 rupiah kada kilo, at 20% na pagbawas sa gastos sa pataba. Sinusuportahan ng mga pahayag na ito ang paraang nakatuon sa mga umiiral na bukirin, bagaman hindi nito itinatakda kung gaano kalaki ang iniambag ng bawat hakbang sa sobrang suplay.

Pagbabago sa mga atas, hindi panibagong talumpati, ang hinihingi ng mga komunidad

Sa pahayag ng Solidaritas Merauke noong Oktubre 8, sinabi ng koalisyon na patuloy na naglilinis at sumisira sa mga likas na ekosistema ang mabibigat na makinaryang sinasamahan ng mga tauhan ng militar para sa mga proyektong palay, tubo, ethanol at langis ng palma. Inakusahan din nito ang mga sangkot ng karahasan at kriminalisasyon na nakaaapekto sa mga katutubong komunidad. Mga paratang ito ng koalisyon, hindi mga konklusyong itinatag dito ng hukuman.

Nanawagan ang koalisyon na baguhin ang Coordinating Ministry for Economic Affairs Regulation No. 16 of 2025 upang alisin ang mga proyekto sa listahan ng mga pambansang estratehikong proyekto, o magpalabas ng atas ng pangulo para ihinto ang mga ito. Hiniling din nito na itigil ang daang nagbibigay-akses, bawiin ang Forestry Decree No. 591, kanselahin ang konsesyon sa paglinang ng lupa na HGU na ipinagkaloob sa PT Agrinas Pangan Nusantara, at iurong ang mga puwersang militar sa Papua.

Paninindigan nito na dapat saklawin ng pagpapanumbalik ang mga karapatan sa lupa, sistema ng tubig, pinagkukunan ng pagkain, kabuhayan at ugnayang pangkultura, hindi lamang ang pagtatanim ng mga puno. Ayon sa Walhi, may hindi bababa sa 24 na katutubong nayon sa lugar ng proyekto. Nagbabala ang Forest Watch Indonesia tungkol sa mga banta sa 159 na teritoryong kinagisnan at 11,000 ektarya ng lupang may pit. Magkakaibang yunit ang mga nayon at teritoryong kinagisnan kaya hindi dapat pagsamahin sa iisang bilang.

Magkakaiba rin ang mas malawak na pambansang datos. Tinataya ng Auriga Nusantara na 433,751 ektarya ng kagubatan ang nawala noong 2025, tumaas nang 66% mula sa 261,575 ektarya noong 2024 at pinakamataas na antas sa loob ng walong taon. Nagtatala naman ang Walhi ng 283,803 ektarya para sa 2025. Sa paunang pagtataya ng Auriga, nasa loob ng mga lisensiyadong konsesyon o proyekto ng pamahalaan ang humigit-kumulang 58% ng nawala, at iniugnay sa mga programa sa pagkain at enerhiya ang mahigit 78,000 ektarya. Walang pinagtugmang metodolohiya na nagpapaliwanag sa pagkakaiba ng mga pambansang kabuuang bilang.

Bahagyang nakasalalay sa akses sa datos tungkol sa espasyo ang pagsubaybay. Sinasabi ng ministeryo na maaaring makita ng publiko ang mapa ng PAPH sa pamamagitan ng SIGAP, samantalang inilalarawan ng magkakahiwalay na ulat ang mga paghihigpit sa pagkuha ng datos tungkol sa mapa ng kagubatan. Hindi palaging katumbas ng mapang nakikita lamang ang mada-download na datos na angkop sa paghahambing ng mga konsesyon sa mga larawan mula sa satellite.

Inilarawan ni Nadia Hadad, executive director ng MADANI Berkelanjutan, ang praktikal na pagsubok sa pangako:

"Sa huli, hindi nasusukat ang mga pangako sa klima sa dami ng mga pahayag, kundi kung gumagalaw sa iisang direksiyon ang mga polisiya at pera ng estado," sabi niya.

Sa ngayon, wala pang natutukoy na kautusang may bisa para ihinto ang mga proyekto o takdang panahon para ipatupad ito. Ang susunod na nakatakdang yugto sa pagpaplano ay ang pagsisimula ng paghahanda sa PAPH 2027 sa Disyembre 2026. Mahalaga sa pagtatasa sa anunsiyo kung babaguhin ng prosesong iyon ang mga umiiral na pahintulot, sa halip na mga aplikasyon sa hinaharap lamang.

Mahahalagang Punto

• Lumampas nang 3.52 milyong tonelada ang produksyon ng bigas sa Indonesia noong 2025 sa pangangailangan.
• Sinabi ng mga opisyal na hindi na kailangan ang planong 2 milyong ektarya para sa produksyon ng pagkain, ngunit hindi pa nila kinukumpirma ang paghinto sa mga kasalukuyang proyekto.
• Pinahihintulutan ng 5.67 milyong ektaryang mapa ng kagubatan ang mga aplikasyon para sa iba’t ibang gamit, kabilang ang rehabilitasyon at mga gawaing nagpapanatili ng kagubatan.
• Naitatala sa mga pagtatasa mula sa satellite ang malawakang paglilinis ng lupa sa South Papua, ngunit nagkakaiba ang mga kabuuan ayon sa petsa, hangganan at kategorya ng ekosistema.
• Nananatiling magkakahiwalay na pinagmumulan ng pangangailangan sa lupa ang mga plano para sa tubo, biofuel at langis ng palma.
• Nakasalalay ang proteksiyon sa kung paano bibigyang-kahulugan ng pamahalaan ang kagubatan at lupang may pagkasira, kabilang ang lupang nauri na bilang APL.
• Naghahangad ang mga katutubo at grupong pangkapaligiran ng mga pagbabago sa mga atas, konsesyon at desisyon sa imprastraktura.
• Nakatakdang magsimula sa Disyembre 2026 ang paghahanda sa susunod na mapa ng paggamit ng kagubatan.