Nabalaho ang 120 Milyong Yuan na Proyektong Pang-agrikultura sa Tongliao; Isinampa sa mga Tagausig ang Kaso ng Pandaraya

Limang Greenhouse at Pangakong Trabahong Hindi Natupad

Nabalaho sa Tongliao, Inner Mongolia, ang isang agrikultural na parke na itinaguyod na may nakaplanong puhunan na 120 milyong yuan at pangakong trabaho para sa 300 taganayon. Pagsapit ng huling bahagi ng Setyembre 2026, tatlong greenhouse na may balangkas na bakal at dalawang greenhouse na may insulasyon lamang ang naroon sa lugar sa Bayan ng Qianjiadian, Distrito ng Horqin. Napunit ang plastik na pantakip ng mga greenhouse na may insulasyon, at walang manggagawa sa konstruksyon sa lugar.

Inilunsad ang proyekto sa isang seremonya sa Nayon ng Kongjia noong Marso 23, 2025. Siyam na araw lamang bago nito, noong Marso 14, nairehistro ang developer na Inner Mongolia Yuanfeng Agricultural Development Co., Ltd., na may rehistradong kapital na 5.5 milyong yuan. Inilarawan sa mga ulat ang isang kumpanyang walang aktuwal na pangkat na nagpapatakbo o sapat na kakayahang maisakatuparan ang proyekto.

Noong Oktubre 12, 2026, inanunsyo ng Distrito ng Horqin ang pagbuo ng isang espesyal na grupong pangtrabaho upang siyasatin at tugunan ang napabayaang proyekto, matapos ipalabas noong nakaraang gabi ang isang imbestigasyon sa telebisyon. Isiniwalat din ng distrito na naaresto na noong unang bahagi ng Abril 2026 ang mga pangunahing taong sangkot sa hinihinalang pandaraya sa kontrata.

Ayon sa mga awtoridad, naitatag na ang mahahalagang katotohanan kaugnay ng mga hinihinalang paglabag at inilipat na ang kaso sa mga tagausig para sa pagsusuri kung kakasuhan. Hakbang ito tungo sa posibleng mga kasong kriminal, hindi hatol ng pagkakasala. Binabago rin ng anunsyo ang pagkakasunod-sunod ng mga pangyayari: ilang buwan nang iniimbestigahan ang kasong kriminal bago nakatawag ng mas malawak na pansin ng publiko ang mga napabayaang greenhouse.

Ano ang Dapat Sanang Naibigay ng Parke

Saklaw ng iminungkahing Smart and Efficient Agricultural Industrial Park ang 760 mu, o humigit-kumulang 50.7 ektarya. Batay sa impormasyong inilathala sa website ng pamahalaang pangdistrito, inaasahang kikita ito ng 30 milyong yuan kada taon at magbibigay ng trabaho sa 300 taganayon sa kalapit na lugar. Mula Marso 2025 hanggang Marso 2026 ang nakatalang panahon ng konstruksyon nito.

Mga layunin ang mga bilang na iyon, hindi mga resultang nakamit. Katumbas ng isang-kapat ng ipinahayag na puhunan ang inaasahang taunang kita, ngunit walang inilabas na tala ng operasyon na nagpapakitang kumita nga ang parke ng ganoong halaga. Ayon sa mga taganayon, hindi natupad ang ipinangakong trabaho.

Isa rin itong proyektong pagsasaayos, hindi unang paggamit sa lupa para sa agrikultura. Itinayo roon ang mga greenhouse ng gulay noong 2010, ngunit unti-unting napabayaan matapos mahina ang takbo ng negosyo. Layunin ng bagong proyekto na buhayin ang isang lugar na dati nang nahihirapan.

Mahalaga ang kasaysayang iyon sa pagtatasa sa kabiguan. Isang bahagi lamang ng gawain ang pagkumpleto ng konstruksyon. Kailangan din ng proyekto ng napapanatiling negosyo na makapagtatanim ng mga pananim, makapagpapanatili ng mga pasilidad at makapagbabayad sa mga manggagawa. Wala pang inilalabas na detalyadong plano sa pagbawi na tumutugon sa mga pangangailangang ito sa operasyon.

Isang Kronolohiyang Lampas sa Seremonya ng Paglulunsad

Inilalarawan ng pahayag na napabayaan ang proyekto matapos ang isang taon ang hindi nito pagkakatupad sa takdang panahon ng konstruksyon, ngunit humigit-kumulang 18 buwan matapos itong ilunsad isinagawa ang inspeksyon noong Setyembre. Noong panahong iyon, mga anim na buwan nang lumampas ang itinakdang petsa ng pagkumpleto.

Inihihiwalay rin ng pagkakasunod-sunod ng mga pangyayari ang kasong kriminal sa sumunod na pagtugon ng publiko:

• 2010: Nagtayo ng mga greenhouse ng gulay sa lugar, ngunit kalaunan ay hindi na ginamit dahil mahina ang takbo ng negosyo.
• Marso 14, 2025: Nirehistro ang Yuanfeng na may kapital na 5.5 milyong yuan.
• Marso 23, 2025: Idinaos sa Nayon ng Kongjia ang seremonya ng paglulunsad ng parke.
• Pebrero 2026: Sa salaysay ng distrito, dito naganap ang hinihinalang pandaraya sa kontrata.
• Marso 2026: Nakatakdang matapos ang nakatalang panahon ng konstruksyon.
• Unang bahagi ng Abril 2026: Inaresto ng pulisya ang mga pangunahing taong sangkot sa kaso.
• Huling bahagi ng Setyembre 2026: Sa pagbisita, nakita ang limang estruktura ng greenhouse, sirang mga pantakip at walang manggagawa sa konstruksyon.
• Oktubre 11 at 12, 2026: Nakatanggap ng pambansang atensyon ang napabayaang proyekto, at kasunod nito ay inanunsyo ng distrito ang pagbuo ng isang espesyal na grupong pangtrabaho.

Walang detalyadong paliwanag kung anong hakbang sa proseso ang ginawa noong Pebrero, ayon sa salaysay ng distrito. Mas malinaw ang mga pag-aresto noong Abril at ang kasunod na paglilipat ng kaso sa mga tagausig. Wala pang inilalabas na petsa ng paglilitis o hatol ng hukuman.

Paano Naakit ang mga Kontratista sa Proyekto

Inilalarawan sa mga salaysay ng mga manggagawa sa konstruksyon ang isang paraang nagrekrut ang developer ng mga pangkat sa internet upang maglaan ng manggagawa at materyales. Nag-alok ang Yuanfeng ng bayad na 408 yuan kada metro kuwadrado. Humigit-kumulang 5,000 metro kuwadrado ang lawak ng bawat greenhouse, at nangakong magbabayad matapos ang bawat dalawang greenhouse.

Batay sa mga sukat at halagang iyon, katumbas ng humigit-kumulang 2.04 milyong yuan na trabaho ang isang greenhouse. Mga 4.08 milyong yuan naman ang katumbas ng dalawang greenhouse. Mga kalkulasyon ito mula sa mga tuntunin sa pagrekrut, hindi beripikadong halagang dapat bayaran sa ilalim ng mga indibidwal na kontrata, ngunit ipinakikita ng mga ito ang laki ng maaaring malugi ng isang pangkat ng konstruksyon bago matanggap ang unang ipinangakong bayad.

Kailangan ding bumili ng mga kontratista ng materyales sa mga itinalagang lugar. Ayon sa mga manggagawa sa konstruksyon, sariling pera ng mga pangkat ang ipinambayad nila, habang hindi nagbayad ang developer ng mga singil ayon sa napagkasunduan. Kalaunan ay nahinto ang trabaho, at hindi na makontak ng mga taganayon at lokal na opisyal ang mga responsable sa proyekto.

Ayon sa isang kalahok sa konstruksyon, walang perang inilaan mismo ang kumpanya sa gawain. Salaysay ito ng isang kalahok, hindi inilathalang resulta ng forensikong pagsusuri. Tinukoy ng mga awtoridad ang hinihinalang pandaraya sa kontrata, ngunit wala pa silang inilalabas na detalyadong paliwanag tungkol sa mga bayad, ugnayan sa mga supplier o halagang nalugi sa Tongliao.

Nangangailangan ng Wastong Audit ang Agwat sa Presyo

Higit na mataas ang inialok na halagang 408 yuan kada metro kuwadrado kumpara sa gastos na inilarawan ng mga manggagawa sa konstruksyon. Tinataya ng isang kalahok na mahigit 100 yuan kada metro kuwadrado nang kaunti ang karaniwang gastos sa pagbili ng materyales, at nagdaragdag pa ng humigit-kumulang sampung yuan ang paggawa at tubo.

Nakababahala ang paghahambing na iyan, ngunit hindi ito kumpletong audit sa gastos. Maaaring hindi eksaktong magkapareho ang saklaw ng presyo sa kontrata at ng magaspang na tantiya ng kalahok pagdating sa kagamitan, espesipikasyon o mga pananagutan. Kaya hindi matutukoy ang eksaktong batayang presyo sa merkado mula lamang sa mga bilang na iyon.

Nararapat siyasatin ang kombinasyon ng mataas na presyong sinipi, obligadong pagbili sa mga itinalagang lugar at naantalang bayad dahil nakatali rito ang inaasahang kita ng kontratista sa mga pagbiling gagawin bago ito mabayaran. Kakailanganin ng mga imbestigador ang mga kontrata, invoice at tala sa bangko upang matukoy kung may ugnayan ang mga supplier sa developer at kung saan napunta ang paunang inilabas na pera.

Mahalaga ring pag-ibahin ang nakaplanong puhunan at aktuwal na pagkalugi. Ang halagang 120 milyong yuan ay ang ipinahayag na laki ng proyekto. Hindi nito pinatutunayang nagastos o ninakaw ang 120 milyong yuan, o nagmula ito sa pondo ng pamahalaan. Wala pang inilalabas na beripikadong kabuuang halaga ng pagkalugi ng mga kontratista o paggasta ng pamahalaan.

Bagong Kumpanyang May Mas Malaking Pangako

Katumbas lamang ng humigit-kumulang 4.6 porsiyento ng ipinahayag na 120 milyong yuan na puhunan ng parke ang rehistradong kapital na 5.5 milyong yuan ng Yuanfeng. Sa ibang pananalita, humigit-kumulang 21.8 ulit ng rehistradong kapital ng kumpanya ang iminungkahing proyekto.

Hindi katumbas ng rehistradong kapital ang perang magagamit sa isang bank account. Hindi rin nito, sa ganang sarili, natutukoy kung kaya ng isang kumpanya ang isang malaking proyekto. Maaaring makakuha ng panlabas na pondo ang isang developer o makipagtulungan sa mga bihasang katuwang. Ang mahalaga ay kung umiiral at mapatutunayan ang mga mapagkukunang iyon.

Sa kasong ito, kasabay ng agwat sa kapital ang kamakailang pagkakatatag ng kumpanya at mga ulat na wala itong pangkat na nagpapatakbo at angkop na kakayahan sa konstruksyon. Dahil sa mga detalyeng ito, mahalagang bahagi ng imbestigasyon ang proseso ng pag-apruba at pagpili, sa halip na ituring lamang ang kabiguan bilang alitan sa pagbabayad sa kontratista.

Hindi nililinaw sa pampublikong salaysay kung paano nakuha ng Yuanfeng ang papel nito, kung nagkaroon ng mapagkumpitensyang bidding o kung anong pagsusuri sa pondo ang isinagawa. Hindi dapat ituring na napatunayan ang mga paratang ng sabwatan o iregular na pakikitungo nang walang ebidensya. Kailangang matukoy kung sino ang nag-apruba sa kasunduan, ano ang sinuri nila at paano binantayan ang progreso.

Higit Pa sa Hindi Nababayarang Singil ang Pinsala sa mga Taganayon

Para sa mga sambahayang malapit sa lugar, ang pinakanasasalat na pangako ng parke ay trabahong malapit sa tahanan. Nagbigay sana ng pagkakataong kumita nang hindi umaalis sa lugar ang 300 inaasahang trabaho. Sa halip, inilarawan ng mga taganayon ang kakaunting aktibidad sa konstruksyon matapos ang seremonya ng paglulunsad at ang hindi pagtupad sa pangakong trabaho.

Sa inspeksyon noong huling bahagi ng Setyembre, walang nakitang palatandaang nagamit ang mga greenhouse na may insulasyon. Kaayon ng hindi pa tapos na proyekto ang punit na pantakip at bakanteng lugar ng konstruksyon, ngunit hindi nito eksaktong ipinakikita ang nawalang sahod, produksiyong agrikultural o gastos sa pagpapanumbalik ng mga estruktura.

Lalong mabigat ang kasalukuyang kabiguan dahil dati nang humina ang takbo ng lugar. Muling binigyan ng pagkakataon ang isang lugar na nahirapang mapanatili ang operasyon ng greenhouse, ngunit muli itong naiwan na walang gamit. Kaya kailangang tugunan ng pagbawi kapwa ang kalagayan ng mga ari-arian at ang mga kaayusan sa negosyo na magpapakinabang sa mga ito.

Nangako ang mga awtoridad na muling pakikinabangan ang mga ari-ariang may kaugnayan sa kaso. Makakatulong ito na mapanatili ang halaga ng mga ito, ngunit hindi pa ito pangakong muling bubuksan ang parke sa isang takdang petsa. Wala pang inanunsyong bagong operator, badyet sa pagkukumpuni, iskedyul ng pagtatrabaho o kaayusan para bayaran ang mga apektadong kontratista.

Ipinakikita ng Iba Pang Kaso Kung Bakit Mahalaga ang Paraan ng Pagpopondo

Nagdulot din ng pansin ang imbestigasyon sa Tongliao sa isang proyekto ng greenhouse ng gulay sa Bayan ng Zhouying, Zaozhuang, Shandong, na iniulat na natigil na nang tatlo o apat na taon. Hindi pinatutunayan ng inilabas na impormasyon na magkapareho ang legal na kalagayan o kaayusan sa pagpopondo nito at ng proyekto sa Tongliao.

Mas tiyak na paghahambing ang hiwalay na kasong isiniwalat ng Tanggapan ng mga Tagausig ng Bayan ng Xinyi sa Jiangsu. Nag-imbento ang isang kompanyang agrikultural ng proyektong suportado umano ng pamahalaan at nagkakahalaga raw ng 160 milyong yuan, at nakakuha ng 8 milyong yuan na paunang bayad mula sa siyam na kompanya ng konstruksyon.

Sa kasong iyon, limang porsiyento ng ipinahayag na halaga ng kathang-isip na proyekto ang perang nakuha. Ipinakikita ng paghahambing kung bakit kapani-paniwala ang malaking halagang ipinapahayag para sa isang proyekto kahit mga kontratista, hindi ang developer, ang naglalaan ng perang kailangan upang simulan ang trabaho.

Hindi dapat iugnay sa Tongliao ang halagang nalugi sa Jiangsu. Ang magkaugnay sa mga salaysay ay ang panganib na nalilikha kapag naglalabas ng malaking halaga ang mga kompanya ng konstruksyon dahil sa presentasyon ng proyekto at pangakong babayaran sila sa hinaharap. Iniulat na naglagay ng mga tanggapan ng lugar, pangangasiwa at konstruksyon sa Tongliao, na nagbigay sa mga pangkat ng anyong organisado ang proyekto ngunit hindi garantiya ng pagbabayad.

Mga Ipinangako ng mga Awtoridad at mga Hindi Pa Nalulutas

Iniutos ng komite ng partido at pamahalaang munisipal ng Tongliao ang pagpapatunay sa mga detalye at pag-aksyon sa kaso matapos ang pagpapalabas noong Oktubre 11. Ayon sa espesyal na grupong pangtrabaho ng Distrito ng Horqin, bibilisan nito ang pag-asikaso sa kaso, muling pakikinabangan ang mga sangkot na ari-arian, susuriin ang mga proyektong agrikultural at magsasagawa ng mga hakbang sa pagwawasto.

Tinutugunan ng mga pangakong ito kapwa ang hinihinalang krimen at ang mas malawak na pangangasiwa sa mga proyektong agrikultural. Ngunit hindi pa rin nito ipinapaliwanag kung bakit nanatiling napabayaan ang proyekto matapos ang mga pag-aresto noong Abril, o kung anong mga hakbang ang isinagawa sa panahong lumipas bago ang inspeksyon noong Setyembre.

Ipinakikita rin ng kaso ang pagkakaiba ng pagsuporta sa makabagong agrikultura at pagsusuri sa isang partikular na developer. Sa loob ng apat na magkakasunod na taon, nanawagan ang mga dokumento ng Sentral na Blg. 1 para sa makabagong agrikulturang may protektadong pasilidad. Itinatakda ng mga taunang dokumentong ito ng patakaran ang mga pambansang prayoridad, ngunit hindi nito pinatutunayan ang kalagayang pinansyal, kakayahan sa konstruksyon o mga pangako sa pagbabayad ng isang kumpanya.

Kabilang sa mga pananggalang na iminungkahi bilang tugon ang pagsusuri sa aktuwal na mga kawani at mga katulad na proyektong natapos na, independiyenteng pagsusuri sa mga gastos at pagpapalabas ng pera ayon sa mga yugto ng konstruksyong napatunayan. Mga rekomendasyon ang mga ito, hindi mga hakbang na kumpirmadong ipinatupad sa Tongliao. Ang mahahalagang susunod na ilalabas na impormasyon ay ang halagang nalugi, galaw ng pondo, anumang pagkukulang ng mga responsableng opisyal at isang maisasagawang plano para sa natitirang mga ari-arian. Wala pang inanunsyong pampublikong takdang petsa para sa mga resulta.

Mahahalagang Punto

• Itinaguyod ang parke na may nakaplanong puhunan na 120 milyong yuan, taunang kita na 30 milyong yuan at trabaho para sa 300 taganayon.
• Pagsapit ng huling bahagi ng Setyembre 2026, tatlong greenhouse na may balangkas na bakal at dalawang greenhouse na may insulasyon lamang ang naroon, at walang manggagawa sa konstruksyon sa lugar.
• Nairehistro ang Yuanfeng siyam na araw bago ang seremonya ng paglulunsad noong Marso 23, 2025, na may rehistradong kapital na 5.5 milyong yuan.
• Nagrekrut ng mga kontratista sa halagang 408 yuan kada metro kuwadrado, inatasan silang bumili sa mga itinalagang lugar at nangakong magbabayad matapos maitayo ang dalawang greenhouse.
• Inaresto ang mga pangunahing suspek noong Abril 2026, at inilipat na ang kaso sa mga tagausig para suriin kung kakasuhan.
• Nangako ang isang espesyal na grupong pangtrabaho na bawiin ang mga ari-arian at magsagawa ng mas malawak na mga inspeksyon, ngunit wala pang inilalabas na beripikadong halaga ng pagkalugi, iskedyul ng muling pagbubukas o mga petsa ng paglilitis.