Nagbukas ang South Korea ng Paraan para Humingi ng Kompensasyon ang mga Biktima ng Disinfectant sa Humidifier; Hindi Pa Pinal ang mga Tuntunin sa Bayad

Anim na Buwan para Mag-apply; Maghahati sa Pananagutan ang Estado at mga Kumpanya

Nagbukas ang South Korea noong Oktubre 8, 2026, ng aplikasyon para sa sistemang nagbibigay-daan sa mga biktima ng disinfectant sa humidifier na humingi ng danyos nang hindi naghahain ng hiwalay na kasong sibil. Magsasara ang panahon ng aplikasyon sa Abril 7, 2027. Naglaan ang pamahalaan ng 244.7 bilyong won bilang kontribusyon nito sa panukalang badyet para sa 2027, ngunit hindi pa napagkasunduan nang magsimula ang mga aplikasyon ang mga indibidwal na pamantayan sa kompensasyon at ang halagang dapat bayaran ng bawat kumpanya.

Ipinasok ang pagbabago 15 taon matapos matukoy ng mga awtoridad pangkalusugan ang sakuna noong 2011. Sa ilalim ng mga rebisyon sa Special Act on Remedy and Support for Victims of Humidifier Disinfectants, nagiging sistema ng danyos na nakabatay sa pinagsasaluhang pananagutan ng estado at mga negosyo ang programang administratibo para sa tulong. Susuriin ng komite sa ilalim ng punong ministro ang mga paghahabol at magpapasya kung sino ang karapat-dapat at kung magkano ang ibabayad.

Inihayag ng Office for Government Policy Coordination ang paglulunsad noong Oktubre 7 sa anunsyo ng sistema ng kompensasyon nito. Kinabukasan, lumagda ang Ministry of Climate, Energy and Environment sa kasunduan sa pagpapatupad kasama ang 15 tagagawa, nagbebenta at supplier ng hilaw na materyales sa gusali ng Coal Association sa Jongno-gu, Seoul.

Kabilang sa mga kumpanyang lumagda ang Oxy Reckitt Benckiser, SK Chemicals, SK Innovation, Aekyung Industrial at E-mart. Nangako silang babayaran ang kani-kanilang bahagi sa kompensasyon, habang nangako ang ministeryo na hihingi ng pondo ng pamahalaan sa proseso ng pagbabadyet. Para sa mga biktima, ang praktikal na pangako ay magkakaroon sila ng paraan para humingi ng danyos nang hindi kailangang magsampa ng hiwalay na kaso sa korte. Ang agarang hindi pa tiyak ay kung paano kakalkulahin ang danyos at kung kailan darating ang mga bayad.

Ano ang Nagbabago Kapag Naging Kompensasyon ang Tulong?

Nagbigay ang dating sistema ng mga benepisyo sa mga kinilalang biktima, ngunit maaaring kinailangan nilang magsampa ng hiwalay na kasong sibil para makakuha ng danyos na lampas sa tulong na iyon. Kabilang na ngayon ang estado, kasama ng mga negosyo, sa mga partidong responsable sa kompensasyon, at ililipat sa prosesong pinangangasiwaan ng pamahalaan ang pagsusuri sa mga paghahabol.

Mahalaga ang pagkakaibang ito dahil maaaring saklawin ng danyos ang ilang uri ng pagkalugi, kabilang ang gastos sa gamutan, nawalang kita at kabayaran sa pagdurusa, sa halip na magbigay lamang ng patuloy na tulong. Hindi ito nangangahulugang pare-pareho ang matatanggap ng bawat nag-apply o sapat nang maghain ng aplikasyon para maging karapat-dapat. Susuriin ng mga imbestigador ang pinsala sa kalusugan at kung gaano nabawasan ang kakayahan ng aplikante na magtrabaho bago magpasya ang komite.

Inilalarawan sa akademikong pagsusuri sa pampublikong kalusugan nina Sue K Park at mga kasamahan ang isa pang mahalagang legal na epekto: may bisa bilang kasunduan sa hukuman ang pasya sa kompensasyon na tinanggap ng aplikante. Kaya may bigat sa batas ang pagtanggap, lampas sa pagtanggap ng benepisyong administratibo.

Ayon din sa pagsusuri, pinalawig ng inamyendahang batas ang palugit sa paghahain ng kaso sa 10 taon mula nang malaman ang pinsala, kumpara sa tatlong taon sa ilalim ng batas sibil, at pinatitigil ang takbo ng palugit habang isinasagawa ang mga proseso ng aplikasyon at muling pagsasaalang-alang. Hiwalay ang mas mahabang palugit na ito sa paunang anim na buwang panahon ng aplikasyon. Maaaring humiling ng muling pagsasaalang-alang ang mga aplikanteng hindi sumasang-ayon sa pasya ng komite, bagaman hindi kumpletong inilalahad sa mga anunsyo ng paglulunsad ang iskedyul ng prosesong iyon.

Anong mga Pagkalugi ang Maaaring Saklawin?

Ayon sa pamahalaan, sasaklawin ng kompensasyon ang mga pagkaluging dulot ng pinsala sa kalusugan na sanhi ng mga disinfectant sa humidifier. Kabilang sa mga ito ang gastusing medikal, pangangalaga ng nars, kompensasyon sa kapansanan, kompensasyon para sa mga naulila, gastusin sa libing, bayad-pag-alo at interes sa naantalang bayad.

Kabilang sa kompensasyon sa kapansanan at para sa mga naulila ang nawalang kita. Sa praktika, isinasaalang-alang sa pagsusuri ang kita na hindi na kayang kitain ng isang tao dahil sa pinsala o pagkamatay. Dahil dito, mahalaga ang mga rekord ng kita kasabay ng medikal na ebidensiya, kahit para sa mga kinilala na ang pinsala sa kalusugan.

Makakapili ang mga tatanggap kung paano ibabayad ang kompensasyon. Maaari nilang tanggapin ito, pati ang mga gastos sa gamutan sa hinaharap, nang minsanan; o kaya'y tanggapin muna ang halagang hindi kasama ang mga gastos sa gamutan sa hinaharap at patuloy na tanggapin ang bahaging medikal pagkatapos. Inilalarawan sa opisyal na anunsyo ang pagpili sa gastusing medikal bilang bayad nang minsanan o paunang halaga na susundan ng patuloy na bayad.

Patuloy na matatanggap ng mga tumatanggap na ngayon ng tulong ang kanilang mga benepisyo hanggang mabayaran ang bago nilang kompensasyon. Layunin ng proteksiyong ito na maiwasan ang kakulangan sa pinansiyal na suporta habang iniimbestigahan ang mga paghahabol. Hindi ito dapat unawain bilang pangakong makakatanggap ng pansamantalang bayad ang mga bagong aplikante o malulutas ang bawat paghahabol sa isang tiyak na petsa.

Paano Mag-a-apply ang mga Biktima at Pamilya

Kailangang magsumite ng form at mga sumusuportang dokumento sa Humidifier Disinfectant Compensation Deliberation Committee. Maaaring maghain online sa Comprehensive Support Portal for Humidifier Disinfectant Victims sa www.healthrelief.or.kr.

Maaari ring maghain nang personal sa tanggapan ng suporta ng komite sa Eojin-dong, Sejong, o sa tanggapan ng pagtanggap ng Korea Environmental Industry & Technology Institute sa Bulgwang-dong, Eunpyeong-gu, Seoul. Ang numero ng call center ng tanggapan ng suporta sa Sejong ay 1833-9085. May lugar ng pakikipag-ugnayan para sa mga biktima malapit sa Seoul Station kung saan maaaring kumonsulta tungkol sa aplikasyon.

Mas simple ang proseso para sa mga kinilala sa ilalim ng dating espesyal na batas. Kapag nakumpleto nila online ang proseso ng pagbibigay-pahintulot na muling gamitin ang mga naunang isinumiteng dokumento, ituturing silang nag-apply na para sa kompensasyon. Hindi nangangahulugan ang pagkilala sa ilalim ng dating sistema na hindi na kailangang dumaan sa hakbang ng pagbibigay-pahintulot na itinakda ng pamahalaan.

Maaari ring magsumite ang mga dati nang kinilalang biktima ng karagdagang impormasyon tungkol sa kita at mga rekord medikal. Makakatulong ang mga dokumentong ito na patunayan ang mga pagkalugi o pagbabagong hindi nasaklaw sa naunang paghahain. Mahalaga ang pagkakaiba: nababawasan ang paulit-ulit na papeles kapag pinahintulutang muling gamitin ang lumang file, ngunit hindi nangangahulugang taglay na nito ang lahat ng impormasyong kailangan para kalkulahin ang danyos.

Nagsimula ang mga Aplikasyon Bago Makumpleto ang mga Tuntunin

Hindi nangangahulugan ang pagbubukas ng aplikasyon na nagsimula na rin ang mga indibidwal na pasya sa kompensasyon. Nang ilunsad ang sistema, hindi pa pinal ang komposisyon ng komite o ang detalyadong pamantayan sa kompensasyon. Binalak ng pamahalaan na buuin ang komite sa Oktubre 2026 at ilathala ang detalyadong pamantayan at gabay bago matapos ang taon.

Sinabi sa anunsyo noong Oktubre 7 na sisimulan ang pagsusuri sa lalong madaling panahon matapos mabuo ang komite. Mas tiyak ang iskedyul sa mga sumunod na ulat: magsisimula sa 2027 ang mga indibidwal na pagsusuri. Sinabi ni Hong Kyung-jin, opisyal ng ministeryo na responsable sa patakaran sa kalusugan ng kapaligiran, na inaasahan ng pamahalaan na magsisimula ang deliberasyon sa unang sangkapat ng 2027.

Magkakaiba ang antas ng katiyakan ng mga pahayag na ito. Nagpahayag ang paunang anunsyo ng layuning kumilos agad, samantalang itinakda naman ng sumunod na iskedyul ang mga indibidwal na pagsusuri sa pagitan ng Enero at Marso 2027. Walang ibinigay na garantisadong petsa ng bayad para sa sinumang partikular na aplikante.

Plano ng ministeryo na tantiyahin ang kabuuang kompensasyon batay sa detalyadong pamantayan at magtakda ng kontribusyon para sa bawat kumpanya sa unang hati ng 2027. Ipinapaliwanag ng pagkakasunod-sunod na ito kung bakit kinokolekta na ang mga aplikasyon bago malaman ang kumpletong hatian ng pondo. Dahil dito, kailangang magsumite ng mga dokumento ang mga aplikante bago nila mataya ang malamang na halaga ng matatanggap.

Pangako sa Pondo at Panganib ng Alitan ng mga Kumpanya

Ang panukalang kontribusyon ng pamahalaang nagkakahalaga ng 244.7 bilyong won ay laang pondo sa badyet, hindi inilathalang pagtataya sa kabuuang halaga ng kompensasyon. Sinabi ni Minister Kim Sung-hwan na magsisikap ang pamahalaan na makakuha ng pondo sa deliberasyon sa badyet ng National Assembly at hahanap ng karagdagang pondo kung magbabago ang saklaw ng pananagutan.

Hindi pa napagpapasyahan ang mga kontribusyon ng mga kumpanya. Sa ilalim ng kasunduan noong Oktubre 8, dapat munang lutasin sa pamamagitan ng isang lupon ng konsultasyon ang mga hindi pagkakasundo tungkol sa mga kontribusyon. Hindi ipinagbabawal ng kasunduan na kasuhan ng mga kumpanya ang isa't isa. Layunin nitong pigilan ang mga pagtatalo tungkol sa hatian ng gastos na makapagpaantala sa kompensasyon para sa mga biktima.

Ganito inilarawan ni Kim, ang ministrong responsable sa klima, enerhiya at kapaligiran, ang nilalayong papel ng pamahalaan sa pagpapatupad ng bagong sistema:

Bilang partidong may pananagutan sa kompensasyon, gagawin ng pamahalaan ang lahat ng makakaya upang matiyak na mabilis at malinaw ang proseso.

Nangangako rin ang kasunduan sa pondo na palalakasin ng ministeryo at mga kumpanya ang pamamahala sa kaligtasan ng mga kemikal, mula sa hilaw na materyales hanggang sa pagtatapon ng produkto. Iniuugnay nito ang kaayusan sa pagbabayad sa pag-iwas sa pinsala, ngunit hindi pinatutunayan ng kasunduan lamang na nakaseguro na ang lahat ng pondo o tuluyan nang naalis ang posibilidad ng mga susunod na alitan ng mga kumpanya.

Nais ng mga Biktima na Makibahagi sa mga Pasya

Kuwestiyon ng mga kinatawan ng mga biktima ang pagkakasunod-sunod ng pagpapatupad ng sistema. Hindi lamang kung makapaghahain ba ng aplikasyon ang kanilang ikinababahala, kundi kung patas na isasaalang-alang ng mga pamantayan at komposisyon ng komite sa hinaharap ang pinsalang dinanas nila.

Sinabi ni Kim Mi-ran, kinatawan ng mga naulilang pamilya at grupong biktima para sa mga taong nagkaroon ng interstitial lung disease, na nagmukhang ipinapasok ang mga biktima sa paunang itinakdang balangkas dahil naghain ng badyet bago kumpletuhin ang mga pamantayan sa kompensasyon. Tinanong din niya kung makikinabang sa mga biktima ang pinagsasaluhang pananagutan ng estado at mga kumpanya, o kung gagamitin ito ng dalawang responsableng panig para bawasan ang kani-kanilang pasanin.

Nagpahayag si Kim Hyun-soo, kalihim-heneral ng pambansang alyansa ng mga biktima ng sakuna dulot ng disinfectant sa humidifier, ng pangamba tungkol sa komiteng pamumunuan ng pamahalaan gayong may pananagutan din ang pamahalaan. Hiniling niyang makilahok dito ang mga kinatawan ng lipunang sibil na inirekomenda ng mga grupo ng biktima.

Sinabi ng isang opisyal ng ministeryo na nagrekomenda ng mga kandidato sa komite ang mga organisasyon ng biktima noong Setyembre at ipinasa ang kanilang mga pangalan sa Office for Government Policy Coordination. Sinabi rin ng mga opisyal na kokonsultahin ang mga biktima tungkol sa mga burador ng pamantayan sa kompensasyon. Hindi tinutukoy sa impormasyong inihayag sa paglulunsad kung sino sa mga inirekomendang kandidato ang mahihirang o kung paano makaaapekto ang pakikilahok ng mga biktima sa mga pinal na pasya.

Mula sa mga Produkto sa Bahay Tungo sa Pambansang Sakuna

Idinadagdag ang mga disinfectant sa tangke ng humidifier sa mga tahanan, kaya kumakalat sa hangin sa loob ng bahay ang mapanganib na mga kemikal at nalalanghap ang mga ito. Pumasok sa merkado noong 1994 ang mga produktong binuo at ibinenta ng SK. Nakilala ng publiko ang krisis pangkalusugan noong 2011 matapos imbestigahan ang mga kasong malubha at hindi maipaliwanag na pinsala sa baga, kabilang ang mga sanggol at buntis na babae.

Tinataya ng Citizens' Center for Environmental Health na humigit-kumulang 8.94 milyong tao ang gumamit ng mga produkto, 950,000 ang nagkaroon ng epekto sa kalusugan at mga 20,000 ang namatay. Mga pagtataya ito ng organisasyon, hindi opisyal na bilang ng mga naaprubahang paghahabol para sa kompensasyon. Katumbas ng humigit-kumulang 10.6% ng tinatayang bilang ng mga gumamit ang tinatayang bilang ng mga nagkaroon ng epekto sa kalusugan, batay sa 950,000 na hinati sa 8.94 milyon.

Mahigit tatlong dekada ang saklaw ng mahahalagang hakbang tungo sa bagong sistema:

• 1994: Pumasok sa merkado ang mga produktong disinfectant sa humidifier at nagsimula ang mga taong pagkakalantad ng mga sambahayan.
• 2011: Natukoy sa mga imbestigasyong pangkalusugan ang ugnayan ng mga produkto sa malubhang pinsala sa baga; iniutos ng mga awtoridad ang pagpapabalik sa anim na produkto noong Nobyembre.
• 2017: Itinatag ng isang espesyal na batas ang sistemang itinakda ng batas para sa tulong sa mga biktima.
• Disyembre 2023: Kinilala ng komite ng pamahalaan para sa tulong ang anim na yumao na may kanser sa baga bilang mga biktima.
• Hunyo 2024: Kinilala ng Supreme Court ang pananagutan ng pamahalaan sa mga kaso ng disinfectant sa humidifier, ayon sa akademikong pagsusuri.
• Marso 12, 2026: Ganap na inamyendahan ang espesyal na batas.
• Oktubre 8, 2026: Nagkabisa ang inamyendahang sistema, nagbukas ang mga aplikasyon at nilagdaan ng pamahalaan ang kasunduan sa 15 kumpanya.
• Abril 7, 2027: Magsasara ang paunang panahon ng aplikasyon.

Inilalarawan sa ilang ulat ang Oktubre 8 bilang petsa ng pagsasabatas ng binagong batas. Itinuturo naman ng anunsyo ng pamahalaan na petsa iyon ng pagpapatupad, samantalang Marso 12, 2026 ang petsa ng ganap na pag-amyenda ayon sa akademikong pagsusuri. Ipinapakita ng pagkakaibang ito ang pagitan ng rebisyong legal at ng pagsisimula ng bagong proseso ng kompensasyon.

Bakit Kailangang Isaalang-alang ng Kompensasyon ang mga Sakit na Lumilitaw Kalaunan

Inilalarawan sa akademikong pagsusuri kung paano lumawak ang kinikilalang saklaw ng pinsala lampas sa malubhang pinsala sa baga na unang naglantad sa sakuna. Binubuod nito ang ebidensiyang nag-uugnay sa pagkakalantad sa hika at iba pang sakit sa paghinga, kanser sa baga, tuberkulosis, mga kondisyon sa balat at mata, at pagkawala ng sanggol sa sinapupunan.

Hindi awtomatikong nagpapatunay ang ebidensiya ng ugnayan sa isang populasyon na pagkakalantad ang sanhi ng sakit ng isang partikular na tao. Iba-iba ang dami at uri ng produktong ginamit sa bawat tahanan, at maaaring lumitaw ang sakit matagal matapos ang pagkakalantad. Ipinaliliwanag sa pagsusuri na nagtakda ang mga naunang rebisyon sa batas ng palagay na may sanhi at bunga kapag nagkaroon ng pagkakalantad, sumunod dito ang sakit at may epidemiolohikong ugnayan, maliban kung mapasinungalingan ng negosyo ang palagay sa pamamagitan ng pagpapakita ng ibang sanhi.

Tinutukoy ng mga may-akda ang mga hindi pa nasasagot na pangangailangan sa pananaliksik tungkol sa mga sakit na lumilitaw kalaunan, epekto sa ibang organ, lason sa sanggol na dinadala, panganib ng kanser at kalusugan sa hustong gulang ng mga taong nalantad noong lumalaki pa. Hindi dapat ituring ang kanilang pagtataya bilang listahan ng mga kondisyong awtomatikong kuwalipikado para sa kompensasyon. Kailangan pa ring dumaan ang pagkilala sa sakit at mga indibidwal na paghahabol sa kaugnay na pagsusuring itinakda ng batas.

Ayon sa pagsusuri, maaaring payagan ang mga karagdagang aplikasyon kung matutukoy kalaunan ang sanhi ng sakit o kung magkaroon ng kaugnay na sakit matapos ang paunang panahon ng aplikasyon. Inilalarawan din nito ang mga probisyon para sa pagsubaybay sa kalusugan, suporta sa gamutan, rehabilitasyon, edukasyon at medikal na leave. Mahalaga pa ang mga detalye para sa mga taong hindi pa kinikilala ang sakit.

Samakatuwid, higit pa sa pagproseso sa mga unang aplikasyon ang pangunahing pagsubok. Kailangang pondohan ng bagong sistema ang mga iginagawad na bayad, magbigay sa mga aplikante ng mga pasyang mauunawaan nila at patuloy na sumuporta sa mga taong nagbabago ang pangangailangan sa kalusugan. Nang ilunsad ang sistema, mas malinaw ang mga takdang panahon para sa aplikasyon, pamantayan at kontribusyon ng mga kumpanya kaysa sa iskedyul o halaga ng mga indibidwal na bayad.

Mahahalagang Punto

• Tumatakbo ang panahon ng aplikasyon mula Oktubre 8, 2026, hanggang Abril 7, 2027.
• Maaaring humingi ng kompensasyon ang mga biktima sa pamamagitan ng komite ng pamahalaan nang hindi nagsasampa ng hiwalay na kaso para sa danyos.
• Pinagsasaluhan ng estado at mga negosyo ang pananagutan; lumagda ang 15 kumpanya sa kasunduan sa pagpapatupad.
• Kabilang sa panukalang badyet para sa 2027 ang kontribusyon ng pamahalaang nagkakahalaga ng 244.7 bilyong won, na nakasalalay sa mga deliberasyon sa badyet.
• Hindi pa pinal ang detalyadong pamantayan sa kompensasyon nang ilunsad ang sistema; inaasahang magsisimula ang mga indibidwal na pagsusuri sa unang sangkapat ng 2027.
• Patuloy na makatatanggap ng benepisyo ang mga kasalukuyang tumatanggap ng tulong hanggang mabayaran ang kompensasyon.
• Maaaring mag-apply ang mga dati nang kinilalang biktima sa pamamagitan ng pagbibigay online ng pahintulot na muling gamitin ang kanilang mga dokumento.
• Plano ang mga kontribusyon ng kumpanya sa unang hati ng 2027; hindi pa inaanunsyo ang mga indibidwal na petsa ng pagbabayad.