Mahigpit na Sinusugpo ng South Korea ang Pananamantala sa Presyo sa mga Turista, Nagpapatupad ng Mabibigat na Parusa at Reporma sa Visa

Pagkilos ng Pangulo, Nagbabadya ng Bagong Panahon sa Proteksiyon ng Turismo

Naglunsad ang South Korea ng agresibong kampanya para puksain ang pananamantala sa presyo at mga hindi patas na kalakalan na pinupuntirya ang mga dayuhang bisita, hudyat ng malaking pagbabago sa pamamahala ng bansa sa mabilis na lumalagong industriya ng turismo. Kabilang sa komprehensibong hakbang na inanunsyo noong Miyerkules sa pinalawak na National Tourism Strategy Meeting sa tanggapan ng pangulo na Cheong Wa Dae ang mabibigat na parusa sa mga negosyong mahuhuling naniningil nang sobra sa mga turista, kabilang ang sapilitang pagpapatigil ng operasyon at posibleng pagkansela ng lisensiya. Personal na pinangunahan ni Pangulong Lee Jae Myung ang pulong, sa unang pagkakataong dumalo ang isang pangulo ng South Korea sa ganitong pagtitipon sa loob ng pitong taon, mula noong 2019. Ipinakikita nito kung gaano kataas ang prayoridad na ibinigay sa paglilinis ng sektor ng turismo. Layunin ng inisyatiba na makahikayat ang bansa ng 30 milyong dayuhang bisita pagsapit ng 2029, isang taon na mas maaga kaysa sa orihinal na target, habang hinaharap nito ang matitinding pagtaas ng presyo sa mga lungsod gaya ng Busan bago ang malalaking kaganapang pangkultura.

Itinuturing ng pamahalaan na mahalaga ang pagsupil sa mga ganitong gawain upang maisalin sa tuluy-tuloy na paglago ng ekonomiya ang pandaigdigang kasikatan ng mga produktong pangkulturang Koreano. Paulit-ulit na tinawag ni Pangulong Lee ang pananamantala sa presyo bilang isang "anachronistic malpractice" at "malisyosong pagsasamantala na sumisira sa kaayusan ng buong pamilihan," at iginiit na dapat sapat ang bigat ng mga parusa upang matiyak na ang pagkalugi ay "mas malaki kaysa sa anumang di-makatarungang tubo." Dinaluhan ang pulong ni Punong Ministro Kim Min-seok, 15 ministro ng pamahalaan, at mahahalagang kinatawan ng pribadong sektor, kabilang si Lee Boo-jin, tagapangulo ng Visit Korea Committee at CEO ng Hotel Shilla. Nangako siyang makikipagtulungan sa mga negosyo at ahensiya ng pamahalaan upang lutasin ang mga suliraning nararanasan ng mga biyahero sa lahat ng rehiyon.

Malawakang Pagbabago sa Batas at mga Mekanismo ng Pagpapatupad

Malaking paghihigpit ang ipinakikilala ng bagong balangkas ng regulasyon kumpara sa mga naunang sistemang nakabatay sa boluntaryong pagsunod. Sa ilalim ng batas na nakatakdang baguhin sa unang kalahati ng taong ito, limang araw na suspensiyon ng negosyo ang ipapataw mula pa lamang sa unang paglabag sa mga restawran at tuluyang hindi nagpapaskil ng listahan ng presyo o naniningil nang higit sa nakapaskil na halaga. Papalitan nito ang kasalukuyang sistema ng mga babala at utos na magwasto. Sapilitang ipasasara ang mga pasilidad na panuluyan o kakanselahin ang rehistro ng mga ito kapag umabot na sa apat na paglabag. Sa unang pagkakataon, saklaw na rin ng mga parusang ito ang mga homestay sa kanayunan at lungsod na partikular na tumatanggap ng mga dayuhang turista, kaya isasara ang mga puwang sa dating regulasyon.

Kaparehong limang araw na suspensiyon mula sa unang paglabag ang ipapataw sa isang lubhang pinagtatalunang gawain: ang basta na lamang pagkansela ng mga umiiral na reserbasyon upang muling ipagbili ang mga kuwarto sa mas mataas na halaga kapag dagsa ang mga bisita. Nagtatakda rin ang pamahalaan ng pamantayang kabayaran upang matiyak na makatatanggap ng refund at danyos ang mga turistang mabibiktima ng ganitong "mapagsamantala" na gawain. Sa sektor ng transportasyon, agad na sususpindihin nang 30 araw ang lisensiya ng mga drayber ng taxi na mahuhuling naniningil nang sobra sa unang paglabag. Magiging 60 araw ito sa ikalawang pagkakahuli at permanenteng babawiin ang lisensiya sa ikatlo. Ipinatutupad sa ganitong paraan ang mahigpit na patakarang "tatlong strike" upang hadlangan ang mapagsamantalang pagpepresyo sa mga paliparan at dinarayo ng turista.

Saklaw din ng kampanya ang Jeju Island, kung saan magpapakilala ang mga awtoridad ng regulasyong nagtatakda ng "pinakamataas na limitasyon sa diskuwento" para sa mga kompanya ng paupahang sasakyan, upang pigilan ang mapanlinlang na mga paraan ng pag-aanunsiyo. May mga operator na nagtataas muna ng batayang presyo bago mag-anunsiyo ng malalaking diskuwento, kaya nalilito ang mga dayuhang biyahero sa aktuwal na halaga. Inaatasan ng mga bagong tuntunin ang mga kompanya na ibatay ang singil sa tunay na mga talaang pinansiyal sa halip na sa inaakalang demand. Dahil dito, maaaring bumaba nang hanggang 50 porsiyento ang halaga ng pagpapaupa sa panahon ng dagsa ng turista kumpara sa mga nakaraang taon. Bibigyan ng insentibong pinansiyal ang mga pamahalaang panrehiyong maagap na lumalaban sa pananamantala sa presyo, habang magpapatupad ang sentral na pamahalaan ng mga inspeksiyon sa buong bansa, na tutuon sa mga tradisyonal na pamilihan at kumpol ng mga pasilidad na panuluyan.

Epekto ng BTS at Tugon ng Busan

Lalong naging lantad ang pangangailangan sa mga hakbang na ito matapos ipahayag ang mga petsa ng world tour ng BTS, na nagdulot ng matinding pagbabago-bago ng presyo sa Busan, ang daungang lungsod sa timog-silangan ng bansa. Nang itakda ng grupong K-pop ang mga konsiyerto nito sa Hunyo 12 at 13 sa Busan Asiad Main Stadium, umabot sa 3.5 ulit ng karaniwang halaga ang mga panuluyang nasa loob ng limang kilometrong paligid ng lugar. May mga motel na nagtaas ng singil kada gabi mula 100,000 won ($67) hanggang 750,000 won ($520). Natuklasan sa sarbey ng Fair Trade Commission na 10 porsiyento ng mga pasilidad na panuluyan sa lugar ay naniningil nang mahigit limang ulit sa karaniwang halaga. Itinaas naman ng isang pasilidad sa Dongnae District ang singil nito kada gabi mula 68,000 won ($46) hanggang 769,000 won ($521).

Lalong tumindi ang kontrobersiya nang lumabas ang mga ulat na may ilang hotel na namimilit sa mga bisitang kanselahin ang dati nilang reserbasyon upang muling ipaskil ang mga kuwarto sa mas mataas na halaga. Nagdulot ito ng malawakang galit sa mga tagahanga ng BTS, na kilala bilang ARMY, at naglantad sa mga kahinaan ng sistema na partikular na tinutugunan ng bagong batas. Bilang tugon, nagpatupad ang Busan Metropolitan City ng sistemang "QR Code Reporting for Price Gouging" na nagbibigay-daan sa mga turista na mag-scan ng mga code sa mga pasilidad na panuluyan at agad maghain ng reklamo. Ipinadadala ang mga reklamo sa mga kinauukulang awtoridad sa pamamagitan ng Tourist Complaint Center (1330) ng Korea Tourism Organization. Namahagi ang lungsod ng mga sticker at poster na nagbibigay-kaalaman sa lahat ng distrito at bumuo ng mga pangkat ng magkasanib na inspeksiyon kasama ang mga lokal na pamahalaan upang magsagawa ng mga pagsusuri sa mga iniulat na pasilidad.

Inaasahan naming salubungin ang limang milyong dayuhang turista sa Busan. Sa personal na pagbisita sa mga lugar, titiyakin naming mas magtatagal sa Busan ang mga bisitang darating para sa okasyong ito at makabubuo sila ng magagandang alaalang mananatili sa kanila.

Ipinangako ito ni Busan Mayor Park Hyung-joon habang kumikilos ang lungsod upang pigilan ang mga hindi patas na gawain bago ang mga konsiyerto. Kasabay ng mga ito ang anibersaryo ng debut ng grupo at tampok dito ang mga miyembrong sina Jimin at Jungkook na tubong Busan. Plano ng lungsod na gamitin ang mga opisyal na social media channel nito upang ituro sa mga bisita ang mga kumpol ng matutuluyan na madaling marating sa pamamagitan ng pampublikong transportasyon, at maibsan ang pagsisiksikan ng mga booking sa mga lugar na malapit mismo sa pinagdarausan.

Reporma sa Visa at Pagsasapino ng Sistemang Pang-imigrasyon

Bahagi ng mas malawak na estratehiya ang mga hakbang laban sa pananamantala sa presyo upang gawing pandaigdigang sentro ng turismo ang South Korea at makipagsabayan sa kalapit na Japan, na tumanggap ng rekord na 43 milyong bisita noong 2025. Upang suportahan ang ambisyosong target na 30 milyong bisita, nag-anunsiyo ang pamahalaan ng mahahalagang patakaran para paluwagin ang mga rekisito sa visa. Isasama ang Indonesia sa pilot program na nagpapahintulot sa mga grupong panturista na may tatlo o higit pang biyahero na pumasok nang walang visa. Susundan nito ang halimbawa ng Japan, na nakapagtala ng apat na ulit na pagdami ng mga bisitang Indonesian matapos magpatupad ng katulad na mga waiver noong 2014. Magiging kuwalipikado naman sa limang-taong multiple-entry visa ang mga mamamayan ng China at mga bansa sa Timog-Silangang Asya na dati nang bumiyahe sa Korea, habang maaaring mag-aplay ng sampung-taong visa ang mga residente ng malalaking lungsod sa mga bansang ito.

Paiigtingin ang paggamit ng teknolohiya sa mga proseso ng imigrasyon upang mapadali ang pagpasok sa bansa. Palalawakin ang awtomatikong sistema ng pagsusuri sa imigrasyon, na kasalukuyang bukas sa 18 bansa kabilang ang Japan, Singapore at Australia, upang masaklaw ang mga mamamayan ng European Union. Dadagdagan ng pamahalaan ang mga awtomatikong checkpoint sa Incheon International Airport at iba pang pasukan upang paikliin ang oras ng pagproseso. Kaakibat ng mga pagbabagong ito ang mga planong gawing sentro ng pumapasok na turismo ang mga paliparan sa mga rehiyon, sa pamamagitan ng nakalaang karapatan sa trapiko sa himpapawid at mas mababang bayarin sa paggamit ng pasilidad para sa mga airline na magbubukas ng mga bagong rutang pandaigdig patungo sa mga lungsod sa labas ng Seoul. Sa kasalukuyan, 80 porsiyento ng mga dayuhang turista ay nagtitipon sa kabisera. Nagbabala si Pangulong Lee na tatama sa hangganan ng paglago ang industriya kung hindi ito matutugunan.

Pagtutulungan ng Pribadong Sektor at Pagpapaunlad ng mga Rehiyon

Lubhang nakasalalay ang tagumpay ng inisyatiba sa pakikipagtulungan ng mga tagapagpatupad ng regulasyon sa pamahalaan at ng pribadong sektor ng hospitality. Dumalo sa pulong ng pangulo si Lee Boo-jin, tagapangulo ng Visit Korea Committee at nakababatang kapatid na babae ni Lee Jae-yong, chairman ng Samsung Electronics, upang ipangako ang pakikipagtulungan ng industriya. Binigyang-diin niyang ang Korea ay naging "hindi lamang bansang gusto nilang bisitahin, kundi isang kahanga-hangang lugar na gusto nilang tirhan gaya ng pamumuhay ng mga Koreano." Nangako siyang lulutasin ang mga problema sa pagbabayad, transportasyon at impormasyon saanman sa bansa. Ipinakikita ng paglahok ng Hotel Shilla ang suporta ng matataas na pinuno ng mga chaebol sa mga pagbabago sa regulasyon, na maaaring makatulong matiyak ang pagsunod ng mga mamahaling pasilidad na panuluyan.

Tinutugunan din ng pamahalaan ang kakulangan ng de-kalidad na matutuluyan sa labas ng Seoul sa pamamagitan ng pagpaplano ng bagong Accommodation Promotion Act at sistema ng sertipikasyon sa kalidad. Gagawing mamahaling matutuluyan ang mga tradisyonal na bahay, templo at nayon ng mga katutubong kultura sa pamamagitan ng bersiyong Koreano ng modelong "parador" ng Spain, upang maipamahagi sa mga ekonomiya sa kanayunan ang paggasta ng mga turista. Susubukan naman ng mga terminal ng cruise ship, na kasalukuyang bukas hanggang alas-10 ng gabi, ang 24-oras na serbisyo simula sa Busan Port International Passenger Terminal. Palalawakin ang serbisyo ng mga panggabing bus mula sa paliparan lampas sa Seoul metropolitan area, hanggang sa mga lalawigan ng Chungcheong at Gangwon. Magiging bukas ang mga tiket ng KTX high-speed rail para sa mas maagang paunang booking kaysa sa kasalukuyang palugit na isang buwan, upang mapadali ang pagpaplano ng mga biyahe sa mga rehiyon.

Mula sa Dami Tungo sa Halaga

Tinawag ni Culture Minister Chae Hwi-young na "ginintuang panahon" ang kasalukuyang pagkakataon para sa turismo ng Korea, at binanggit na nagbibigay ang pandaigdigang pagtangkilik sa K-culture ng natatanging pagkakataon upang maitatag ang bansa bilang pangunahing destinasyon. Gayunman, kinikilala ng mga opisyal na hindi sapat ang dami ng mga bisita lamang upang matiyak ang pakinabang sa ekonomiya kung makaranas ng pagsasamantala ang mga unang beses pa lamang bumibisita at magpasiyang hindi na bumalik. Nagagamit ng mga turistang biktima ng labis na singil ang Complaint Center ng Korea Tourism Organization (1330) at ang pinagsamang hotline ng mga lokal na pamahalaan (area code + 120) upang mag-ulat. Ipinakikita ng datos na karamihan sa mga nagrereklamo ay mga dayuhang bisita, na pangunahing ikinababahala ang hindi patas na pamasahe sa taxi at mga problema sa matutuluyan.

Inilipat na ang estratehikong pokus mula sa basta pag-akit ng mga unang beses na bisitang nahihikayat ng K-pop, mga drama at pelikula tungo sa paghikayat sa kanilang muling bumiyahe at tuklasin ang mga destinasyon sa mga rehiyon. Binigyang-diin ni Pangulong Lee na kailangang lumampas ang turismo sa "basta pagbebenta ng mga produkto" at maging isang sektor ng kultura na "lumilikha ng mahahalagang alaala para sa isang tao." Sa pagpuksa sa pananamantala sa presyo, kawalan ng pagkamapagpatuloy at labis na pangungulit sa mga turista na tinawag niyang "mababang gawain," umaasa ang pamahalaan na mapapakinabangan ng maliliit na negosyante at mga pamilihan sa mga eskinita sa buong bansa ang bunga ng paglago ng turismo, sa halip na mapunta ang tubo sa mga mapagsamantalang operator tuwing may malalaking kaganapan.

Mga Dapat Malaman

• Pinangunahan ni Pangulong Lee Jae Myung ang unang National Tourism Strategy Meeting na dinaluhan ng isang pangulo sa loob ng pitong taon. Inanunsiyo niya ang target na 30 milyong dayuhang bisita pagsapit ng 2029.
• Agad na sususpindihin nang limang araw ang mga negosyong hindi nagpapaskil ng presyo o hindi naniningil ayon sa nakalistang halaga. Maaaring ipasara ang mga pasilidad na panuluyan matapos ang apat na paglabag.
• Masususpinde nang 30 araw ang lisensiya ng mga drayber ng taxi na naniningil nang sobra sa mga turista sa unang paglabag; permanenteng babawiin ito sa ikatlo.
• Sa Busan, maaaring agad mag-ulat ng pananamantala sa presyo ang mga turista sa pamamagitan ng sistema ng QR code. Ipinadadala ang mga reklamo sa mga awtoridad sa pamamagitan ng Tourist Complaint Center (1330).
• Papayagang makapasok nang walang visa ang mga grupong panturista mula Indonesia na may tatlo o higit pang biyahero. Bibigyan naman ang mga mamamayan ng China at Timog-Silangang Asya ng akses sa limang-taon at sampung-taong multiple-entry visa.
• Palalawakin sa mga mamamayan ng EU ang paggamit ng mga awtomatikong tarangkahan sa imigrasyon. Bibigyan din ng insentibo ang mga paliparan sa mga rehiyon para sa mga bagong rutang pandaigdig upang maipamahagi ang turismo sa labas ng Seoul.
• Tumutugon ang mga hakbang sa pagtaas ng presyo ng mga hotel sa Busan nang hanggang 10 ulit ng karaniwang singil bago ang mga konsiyerto ng BTS. May mga motel na nagtaas ng presyo mula $46 hanggang $521 kada gabi.
• Sasailalim ang mga kompanya ng paupahang sasakyan sa Jeju Island sa mga bagong tuntunin para patatagin ang presyo, na maaaring magpababa nang hanggang 50 porsiyento sa mga singil sa panahon ng dagsa ng turista.