Mahalagang serbisyo o panganib sa kalusugan? Umabot sa Parlamento ang debate sa paghahatid bago magbukang-liwayway sa South Korea

Bakit pinag-uusapan ang serbisyong magdamag

Pinakamatindi na sa ngayon ang pampublikong debate tungkol sa paghahatid sa mismong pintuan ng bahay sa South Korea, na karaniwang tinatawag na paghahatid bago magbukang-liwayway, mula nang maging popular ito sa malalaking lungsod. Maraming mamimili ang nagkaisa sa isang mabilis na lumalagong petisyon sa pampublikong plataporma ng Pambansang Asembleya. Ayon sa kanila, umaasa sila sa mga hatid bago mag-umaga para sa mga pinamili, gamit sa paaralan at pang-araw-araw na pangangailangan. Nagsimula ang panawagan noong Nob. 13 at nakakuha ng mahigit 5,000 lagda sa loob lamang ng ilang araw. Bumilis pa ang pagdami ng mga lumagda, lumampas sa 25,000 pagsapit ng huling bahagi ng Nobyembre, umabot sa halos 29,000 noong Nob. 28, at sumobra sa 50,000 noong Dis. 7. Ito ang bilang na kailangan para awtomatikong isangguni ang petisyon sa isang komiteng permanente, alinsunod sa mga patakaran ng plataporma.

Nagsimula ang usapin sa isang panukalang tinalakay sa isang forum para sa panlipunang diyalogo na pinangunahan ng pamahalaan noong huling bahagi ng Oktubre. Hiniling doon ng isang unyon ng mga tagahatid ng parsela na pag-isipan ng mga kinauukulan ang paglilimita sa operasyon mula hatinggabi hanggang alas-5 ng umaga upang mapangalagaan ang tulog at kalusugan ng mga drayber na nagtatrabaho sa gabi. Binigyang-diin ng mga opisyal ng unyon na hindi sila nananawagan ng pagbabawal. Gayunman, nagdulot ng pangamba ang mga ulat at usapan online na maaaring unti-unting itigil ang serbisyo, kaya umalma ang mga mamimili at negosyo. Ayon sa mga opisyal ng pamahalaan, wala pang napagpapasyahan at magpapatuloy ang mga pag-uusap sa prosesong kalahok ang mga unyon ng manggagawa, kompanya ng logistik, kinatawan ng mga mamimili at mga kaugnay na ministeryo.

Ano ang hitsura ng paghahatid bago magbukang-liwayway sa South Korea

Nangangako ang serbisyong ito na darating bago sumikat ang araw ang mga order na inilagay sa gabi, madalas bago mag-alas-7 ng umaga. Ang paraang ito ay angkop sa ritmo ng buhay sa kalunsuran sa South Korea, kung saan kaunti na lamang ang oras para mamili dahil sa mahahabang oras sa opisina at masisikip na iskedyul sa paaralan. Maaaring umorder ang mga pamilya pagkatapos maghapunan at gumising kinabukasan na may sariwang gulay at prutas, gatas at iba pang gamit sa harap ng bahay. Naging pangkaraniwan ang serbisyo noong pandemya at nanatili itong bahagi ng pang-araw-araw na gawain sa Seoul at iba pang malalaking lungsod.

Malalaking plataporma ang nanguna sa pagpapalawak nito. Nagtayo ang Coupang, ang pinakamalaking kompanya ng e-commerce sa bansa, ng network ng mga sentro ng pagtupad ng order at mga drayber upang mag-alok ng mabilis na pagpapadala at paghahatid magdamag sa mga naka-subscribe sa programang Rocket Wow. Nagkakahalaga ang subscription ng humigit-kumulang 7,900 won kada buwan at mayroon itong mahigit 14 na milyong gumagamit, halos sangkatlo ng populasyon ng bansa. Para sa maraming mamimili, ang maaasahang paghahatid bago magbukang-liwayway ang pangunahing dahilan kaya patuloy silang gumagamit ng serbisyo, lalo na para sa sariwang pagkain at mga kailangang gamitin bago pumasok sa paaralan o trabaho.

Ayon sa mga magulang na nagtatrabaho, mahalaga ang serbisyo para mapatakbo ang tahanan

Isang inang nagtatrabaho at may dalawang anak ang nag-post ng petisyong muling nagpasiklab sa debate. Inilarawan niya ang serbisyo bilang praktikal na sandigan. Tumimo ang panawagan niya sa mga pamilyang parehong nagtatrabaho ang mga magulang, umuuwi nang gabi at umaasa sa mga order na dumarating magdamag para maayos ang takbo ng umaga. Aniya, magugulo ang mga nakasanayang gawain at madaragdagan ang stress ng mga pamilyang nagsisikap nang pagsabayin ang trabaho, pag-aalaga ng bata at maagang biyahe papasok.

Ipinaliwanag ng nagpetisyon kung bakit mahalaga ang serbisyo sa pamamagitan ng isang tagpong pamilyar sa maraming magulang. Aniya, sarado na ang mga supermarket pag-uwi ng pamilya at kapos ang oras bago ang dagsa ng tao sa umaga. Matapos ilahad ang kaniyang sitwasyon sa plataporma ng Pambansang Asembleya, direkta niyang ipinaliwanag kung ano ang nagagawa ng serbisyo.

Kapag sarado ang mga supermarket, madalas ito na lamang ang paraan para makakuha kami ng mga gamit sa paaralan at agahan para sa mga anak namin bago sila pumasok.

Hiniling din niya sa mga mambabatas at sa ministeryo ng transportasyon na makipagtulungan sa industriya upang makahanap ng mga solusyong magpapahusay sa kaligtasan ng mga manggagawa nang hindi inaalis ang serbisyong itinuturing na ngayong mahalaga ng maraming sambahayan. Gaya ng isinulat niya sa kaniyang post, umaasa siyang makakahanap ang mga opisyal ng alternatibong tumutugon sa tunay na pangangailangan ng mga tao.

Sana ay makahanap ang Pambansang Asembleya at ang Ministeryo ng Lupa, Imprastraktura at Transportasyon ng mas mainam na alternatibong tumutugon sa tunay na pangangailangan ng mga tao.

Ipinakikita ng mga survey na mas gusto ng publiko na manatili ang serbisyo. Sa online na sarbey ng 1,000 mamimiling isinagawa ng mga grupong sibiko, 64 porsiyento ang nagsabing mahihirapan sila kung ihihinto ang paghahatid sa madaling-araw. Sa mga nakagamit na ng serbisyo, 99 porsiyento ang nagsabing balak nilang ipagpatuloy ang paggamit nito. Kaayon ang mga bilang na ito ng malinaw na pagdami ng mga serbisyong naghahatid bago magbukang-liwayway sa mataong mga komunidad, kung saan isinasama na ng mga mamimili ang pagdating ng mga order magdamag sa kanilang lingguhang gawain.

Nagbabala ang mga tagahatid at eksperto sa kalusugan tungkol sa pagtatrabaho sa gabi

Iginiit naman ng mga drayber at tagapagtaguyod ng mga manggagawa na may tunay na pinsala sa kalusugan ang pagtatrabaho sa gabi. Nagugulo ng mga iskedyul sa night shift ang circadian rhythm, ang panloob na orasan ng katawan na nagkokontrol sa pagtulog, mga hormone at metabolismo. Itinuturing ng sangay ng World Health Organization na nagsasaliksik sa kanser na malamang na sanhi ng kanser ang pagtatrabaho sa night shift (Group 2A). Iniuugnay naman ng mga medikal na pag-aaral ang pangmatagalang pagkagambala ng tulog sa mas mataas na panganib ng sakit sa puso at mga daluyan ng dugo, diabetes, depresyon at mga aksidente. Para sa mga tagahatid na nagbubuhat ng mabibigat na kargamento, nagmamaneho sa mahahabang ruta at humahabol sa mahihigpit na deadline, lalo pang pinatataas ng pagkapagod ang mga panganib na ito.

Ano ang sinasabi ng mga mananaliksik tungkol sa pagtatrabaho sa gabi

Ipinakikita ng maraming pag-aaral na mas malamang magkaroon ng suliranin sa pagtulog at metabolismo ang mga nagtatrabaho sa salit-salitang night shift o matagal na iskedyul sa gabi. Pinababagal din ng pagkapagod ang oras ng reaksyon, isang mahalagang usapin sa pagmamaneho at pagtatrabaho sa mga bodega. Sa larangan ng logistik, maaaring mauwi sa banggaan o pinsala ang maliliit na pagkakamali. Patuloy ang debate sa South Korea tungkol sa mga pagkamatay na may kaugnayan sa sobrang pagtatrabaho. Ayon sa mga unyon, nagdudulot ang night shift sa paghahatid ng parsela ng mahahabang oras sa trabaho at naiipong pagkapagod. Nais nilang magarantiyahan ang mga panahon ng pahinga, mapahusay ang antas ng tauhan at mamuhunan sa teknolohiyang makababawas sa bigat ng pagtatrabaho sa gabi.

Itinuring ng unyong nagmungkahi ng paglilimita sa mga ruta mula hatinggabi hanggang alas-5 ng umaga ang ideya bilang panimulang hakbang tungo sa mas malawak na mga pananggalang. Ayon sa mga kinatawan, makatutulong ang mas mahusay na pag-iiskedyul, mas mahahabang oras ng pahinga sa pagitan ng mga shift at pagsubaybay sa kalusugan. Binigyang-diin din nilang dapat suriin ang mga limitasyon sa pagtatrabaho sa gabi batay sa datos, kabilang ang bilang ng mga drayber na kusang pumipili ng mga rutang panggabi dahil mas mataas ang suweldo at ang bilang ng mga napipilitang gawin ito dahil wala silang ibang mapagpipilian sa sistema.

Nangangamba ang industriya, mga drayber at maliliit na negosyo sa mawawalang kita

Giit ng mga kompanya, magkakaroon ng epekto sa buong supply chain ang pagpapaikli sa oras ng paghahatid mula hatinggabi hanggang bukang-liwayway. Inililipat ng mga rutang panggabi ang dami ng mga order mula sa mataong oras sa araw, kaya hindi gaanong nagsisikip ang mga bodega at kalsada at napapanatili ang napapanahong paghahatid sa umaga. Ayon sa mga retailer, kung ililipat sa araw ang mga order na iyon, makakaranas ang mga mamimili ng pagkaubos ng paninda, pagkaantala at mas mataas na singil. Itinuturo rin ng mga ehekutibo sa logistik ang posibleng pagkawala ng trabaho sa mga sentro ng pagsasala at hanay ng mga sasakyan para sa paghahatid kung babawasan ng mga plataporma ang serbisyo.

May mga drayber ding nag-aalala sa mga epektong ito. Maaaring mas mataas ang bayad sa mga rutang panggabi at mas gusto ito ng mga manggagawang nais magmaneho sa mas tahimik na mga kalsada at matapos nang mas maaga. Maaaring bumaba bigla ang maiuuwi nilang kita kung babawasan ang oras ng serbisyo, lalo na para sa mga drayber na ibinatay sa kita sa gabi ang iskedyul nila. Nagbabala ang mga grupo sa industriya na tatamaan din ng pagpapaikli sa oras ng serbisyo ang mga restawran, cafe at maliliit na groser na umaasa sa muling pagdadagdag ng paninda magdamag. Tinawag ng Korea Federation of Small Businesses ang paghahatid bago magbukang-liwayway na bahagi ng imprastrakturang sumusuporta sa pang-araw-araw na buhay ng mga nagbebenta online at kainan na naghahanda para sa dagsa ng mamimili sa umaga. Tinataya ng isang pagtataya mula sa Korea Logistics Association na maaaring bumaba nang humigit-kumulang 18.3 trilyong won ang benta ng maliliit na negosyo kung babagsak nang 40 porsiyento ang mga order sa paghahatid matapos suspindihin ang serbisyong paghahatid bago magbukang-liwayway at ang operasyon pitong araw kada linggo.

Politika, proseso ng petisyon at mga susunod na hakbang

Isang kapansin-pansing paraan ang mga pampublikong petisyon upang maisulong ng mga mamamayan ang mga isyu sa adyenda ng parlamento. Sa plataporma ng Pambansang Asembleya, ipinapasa sa isang komiteng permanente ang petisyong nakakuha ng 50,000 lagda sa loob ng itinakdang panahon. Sinusuri ng mga mambabatas sa komite ang usapin at inaanyayahan ang mga kaugnay na ministeryo at eksperto. Naabot ng kasalukuyang petisyon ang kinakailangang bilang bago ang takdang araw nito noong Dis. 13. Hindi nangangahulugan ito na magbabago ang batas, ngunit kailangan nang pormal na suriin ang usapin at magbigay ng tugon.

Ayon sa pamahalaan, wala itong planong paghigpitan ang paghahatid bago magbukang-liwayway at magpapatuloy ito sa pakikipag-usap sa balangkas ng panlipunang diyalogong pinagsasama ang mga manggagawa, pamunuan ng mga kompanya at pamahalaan. Nakikipagpulong ang forum na ito sa mga kompanya ng paghahatid, unyon at grupo ng mga mamimili upang tukuyin ang mga kailangang datos at praktikal na hakbang. Nagpahayag na rin ng kani-kanilang pananaw ang mga aktor sa politika, at iniugnay nila ang debate sa mas malawak nilang paninindigan sa regulasyon sa paggawa at pamilihan. Ginamit ng mga partido sa magkabilang panig ang biglang pagdami ng mga lumagda sa petisyon upang pakilusin ang kanilang mga tagasuporta, na lalong nagpapadama ng pangangailangang kumilos sa mga pagtalakay ng komite.

Sa konteksto ng rehiyon, namumukod-tangi ang pamilihan ng logistik sa South Korea dahil sa bilis at pagiging maaasahan nito. Naging pamantayan sa kompetisyon sa mga kalakhang lungsod ang paghahatid magdamag. Maaapektuhan ng anumang pagbabagong magpapalit sa oras ng pagdating ang pang-araw-araw na gawain ng milyun-milyon. Dahil dito, napipilitan ang mga mambabatas na humanap ng solusyong magpapahusay sa kaligtasan nang hindi sinisira ang serbisyong inaasahan na ngayon ng maraming sambahayan.

Pangunahing papel ng Coupang at mga kamakailang suliranin

Dahil pinakamalaking kompanya ang Coupang sa paghahatid magdamag, mahalaga sa pagtalakay ng mga patakaran ang mga nangyayari rito. Sinusuportahan ng subscription nitong Rocket Wow ang malaking bahagi ng mga order bago magbukang-liwayway, at nagpapatakbo ang kompanya ng masinsing network ng mga pasilidad sa pamamahagi malapit sa mga sentrong urbano. Sa nakalipas na taon, hinarap ng mga regulator at ng kompanya ang magkakahiwalay na usaping maaaring makaapekto sa tiwala ng publiko at pangangasiwa. Pinagmulta ng Fair Trade Commission ang kompanya dahil pinaboran umano nito sa mga resulta ng paghahanap ang mga produktong sariling tatak nito. Inaapela ng kompanya ang desisyon. Isiniwalat din nito ang isang malawakang paglabag sa seguridad ng datos. Naglunsad ng mga imbestigasyon ang mga awtoridad at ipinatawag ng mga mambabatas ang mga ehekutibo upang magpaliwanag tungkol sa insidente. Ayon sa mga pinuno ng kompanya, hindi nalantad ang mga detalye ng pagbabayad at pag-login. Inanunsyo rin nila ang mga pagbabago sa pamunuan ng lokal na yunit habang sinisikap nilang limitahan ang epekto ng insidente.

Sa debate tungkol sa paghahatid bago magbukang-liwayway, hindi binabago ng mga kaganapang ito sa kompanya ang pangunahing tanong: paano pangangalagaan ang kalusugan ng mga manggagawa habang pinananatili ang maginhawang serbisyo? Gayunman, nakaaapekto ang mga ito sa kapaligiran para sa regulasyon at pananagutan ng mga korporasyon. Isinasaalang-alang ng mga mambabatas na tumitimbang sa mga patakaran para sa operasyon sa gabi kung paano nagtatakda ng bilis at antas ng presyur sa mga drayber ang mga insentibo ng plataporma, panloob na kontrol at kompetisyon sa pamilihan ng paghahatid.

Ano ang maaaring hitsura ng isang kompromiso

Malamang na nakatuon ang mga pag-uusap sa mga praktikal na pananggalang sa halip na tuluyang ihinto ang paghahatid bago magbukang-liwayway. May ilang opsyon nang pinag-uusapan ang mga kinauukulan. Kabilang sa mga pinakakaraniwang ideya ang pagsasaayos ng iskedyul at oras ng pahinga. Maiiwasan ng pagtatakda ng minimum na pahinga sa pagitan ng mga shift ang magkasunod na rutang panggabi at pang-araw. Lilimitahan naman ng maximum na oras ng trabaho bawat linggo ang pagkapagod sa mga panahon ng dagsa ng mga order. Maaaring mag-alok ang mga plataporma ng dagdag na bayad para sa pagtatrabaho sa gabi na isinasaalang-alang ang epekto nito sa kalusugan at hirap ng trabaho. Maaari rin silang maglaan ng paraan para makalipat sa mas maagang mga ruta ang mga drayber na nais gawin ito nang hindi nababawasan ang kita.

Mababawasan ng mga pagbabago sa operasyon ang bigat ng trabaho ng mga drayber nang hindi inaalis ang serbisyo sa gabi. Paiikliin ng mas maraming sentrong pangkomunidad at maliliit na sentro ng pagtupad ng order ang mga ruta at babawasan ang oras sa pagmamaneho. Mapabibilis ng mas matalinong pagpaplano ng ruta at awtomatikong pagsasala ang pagkuha ng mga order at mababawasan ang pagbubuhat. Maaaring palawakin ng mga kompanya ang mga pagsusuri sa kalusugan para sa mga night shift na manggagawa at dagdagan ang akses sa pagpapayo at mga klinika sa pagtulog. Makakatulong din ang maliliit na pagbabago para sa mga mamimili, gaya ng paghikayat sa pag-order bago ang takdang oras sa gabi at pagpapadala ng mga real-time na update upang mabawasan ang presyur na dumating ang order sa eksaktong oras bago magbukang-liwayway kapag hindi ito ligtas dahil sa panahon o trapiko.

Binibigyang-diin din ng mga regulator at ng industriya ang kahalagahan ng pagiging bukas sa impormasyon. Mas mapadadali ng mas mahusay na pag-uulat tungkol sa karaniwang oras ng trabaho, dami ng aksidente, overtime at mga panahon ng pahinga ang pagsubaybay kung epektibo ang mga pagbabago. Mababago ng mga parusa sa paglabag sa mga patakaran sa pahinga, kasabay ng mga insentibo para sa mga kompanyang nakatutupad sa mga target sa kaligtasan, ang mga gawi sa industriya. Hindi kailangang ihinto ang paghahatid bago magbukang-liwayway upang maisagawa ang mga hakbang na ito. Gayunman, kapag pinagsama-sama, maaari nilang mabawasan ang panganib para sa mga drayber at mapanatili ang serbisyong inaasahan ng maraming pamilya.

Mahahalagang punto

• Lumampas sa 50,000 ang mga lumagda sa petisyong tumututol sa paghihigpit sa paghahatid bago magbukang-liwayway noong Dis. 7, kaya ipinasa ang usapin sa isang komiteng permanente ng Pambansang Asembleya.
• Iminungkahi ng isang unyon na limitahan ang paghahatid mula hatinggabi hanggang alas-5 ng umaga upang mabawasan ang pagkapagod at mapangalagaan ang kalusugan, ngunit hindi ito nanawagan ng pagbabawal.
• Ayon sa pamahalaan, walang nakaplanong pagbabago sa patakaran at nagpapatuloy ang mga talakayan sa isang forum para sa panlipunang diyalogo na kinabibilangan ng mga manggagawa, kompanya, mamimili at ministeryo.
• Giit ng mga magulang, mahalaga ang paghahatid bago magbukang-liwayway para sa mga pinamili at gamit sa paaralan, lalo na sa mga pamilyang parehong nagtatrabaho ang mga magulang at may abalang iskedyul.
• Ipinakikita ng datos ng sarbey na inaasahan ng 64 porsiyento ng mga mamimili na mahihirapan sila kung ihihinto ang paghahatid sa madaling-araw, at 99 porsiyento ng mga gumagamit ang nagbabalak na ipagpatuloy ito.
• Iniuugnay ng mga eksperto sa kalusugan ang pagtatrabaho sa night shift sa mas mataas na panganib ng mga suliranin sa pagtulog at sakit sa puso at mga daluyan ng dugo. Itinuturing din nila itong malamang na sanhi ng kanser.
• Nagbabala ang industriya at mga drayber na maaaring magpababa ng kita, magpahirap sa operasyon sa araw at makapinsala sa benta ng maliliit na negosyo ang pagbabawas ng oras ng serbisyo sa gabi.
• Kabilang sa mga posibleng kompromiso ang garantisadong mga panahon ng pahinga, dagdag na bayad sa pagtatrabaho sa gabi, mas matalinong pagpaplano ng ruta, pagsusuri sa kalusugan at mas malinaw na pag-uulat.