Lumagda ang Japan sa 4 bilyong yen na grant para pabilisin ang paglilinis ng mga landmine sa Ukraine, at nagdagdag ng mga protective suit at pagsasanay

Itinatampok ng bagong pondo ang paglilinis ng mga mina

Lumagda ang Japan sa isang grant na nagkakahalaga ng 4 bilyong yen, o humigit-kumulang 26 milyong dolyar ng Estados Unidos, upang palawakin ang makataong aksiyon laban sa mga mina sa Ukraine. Ang kasunduang nilagdaan sa Kyiv nina Masashi Nakagome, embahador ng Japan, at Ihor Klymenko, ministro ng interior ng Ukraine, ay naglalaan ng mga bagong pondo para maglinis ng mga landmine at hindi sumabog na mga bomba, mag-alaga sa mga biktima ng pagsabog, at magturo sa mga komunidad kung paano umiwas sa panganib. Kasunod ito ng pandaigdigang kumperensiya tungkol sa aksiyon laban sa mga mina na idinaos sa Tokyo noong Oktubre, na naglalayong pagtugmain ang pagpopondo, teknolohiya at pagsasanay para sa pagbangon ng Ukraine.

Nakabalangkas ang pakete upang maghatid ng mga kagamitan at materyales sa mga pangkat na naglilinis ng kontaminadong lupa, kasabay ng pagpapahusay sa paggamot at rehabilitasyon ng mga nakaligtas. Sinusuportahan din nito ang pagtuturo tungkol sa mga panganib para sa mga pamilyang araw-araw na nahaharap sa mga ito sa mga bukid, kagubatan at nayon. Hiwalay sa grant, magbibigay ang Japan sa pamamagitan ng United Nations Development Programme (UNDP) ng 15 protective suit laban sa mga landmine. Nasubukan na ng mga tauhan ng serbisyong pang-emerhensiya ng Ukraine ang mga kasuotang ito, na binubuo ng matibay na suit at helmet na may bigat na humigit-kumulang 40 kilo. Inaasahan ng mga awtoridad na magagamit na ang mga ito sa mga operasyon sa silangan ng Ukraine at iba pang apektadong rehiyon pagsapit ng Pebrero 2026.

Saklaw ng grant at kung paano ito gagamitin

Idinisenyo ang bagong grant, na tinawag na The Programme for Emergency Response on Humanitarian Mine Action and UXO Clearance, upang pabilisin ang maagang pagbangon sa mga lugar na sinalanta ng labanan. Ayon sa mga opisyal, gagamitin ang pondo sa pagbili ng mga kagamitang panglinis ng mina, sasakyan at mga espesyalisadong materyales, at sa pagpapalakas ng serbisyong medikal para sa mga nasugatan sa pagsabog. Itutuon ang mga aktibidad sa pagtuturo tungkol sa panganib sa mga komunidad kung saan nakatatagpo pa rin ang mga bata at nakatatanda ng mga mina, patibong at cluster munition sa mga tabing-daan, sakahan at landas sa kagubatan.

Gumagamit ang programa ng mga teknolohiya ng Japan at ng matagal nitong karanasan sa paglilinis ng mga mina matapos ang labanan. Tutulong ang mga mekanisadong kagamitan sa pagbubukas ng mga ligtas na daanan at sa mas mabilis na pagproseso ng malalawak na kontaminadong lugar kumpara sa paggamit lamang ng mga kagamitang de-mano. Kinikilala ng bahagi para sa kalusugan, na sumasaklaw sa paggamot at pangmatagalang pangangalaga sa mga nakaligtas, na maaaring magdulot ang mga insidente ng mina ng pagkaputol ng mga biyas, pagkawala ng pandinig at paningin, at trauma na nangangailangan ng tuloy-tuloy na suporta. Mahalaga ang pagtuturo tungkol sa panganib, na madalas isinasagawa sa mga paaralan, bulwagan ng komunidad at lokal na media, upang mabawasan ang mga aksidente habang nagpapatuloy ang paglilinis.

Kasabay ng grant, magdaragdag ng proteksiyon para sa mga pangkat ng State Emergency Service ng Ukraine ang 15 suit na panlaban sa pagsabog na ibibigay sa pamamagitan ng UNDP. Idinisenyo ang mga suit upang protektahan ang ulo, katawan at mga biyas laban sa mga piraso ng sumabog na bagay at presyur ng pagsabog sa mga mapanganib na gawain, gaya ng pag-aalis ng mga pampasabog. Kasama sa paghahatid ang pagsasanay sa wastong paggamit at pagmamantini upang ligtas na makapagtrabaho ang mga tauhan sa lugar ng operasyon.

Kung bakit hindi maaaring ipagpaliban ang paglilinis ng mga mina sa Ukraine

Naging isa ang Ukraine sa mga bansang pinakamatinding apektado ng mga mina sa mundo mula nang magsimula ang malawakang pagsalakay noong 2022. Ipinakikita ng mga pagtatasa ng pamahalaan at UN na maaaring may mga landmine o iba pang pampasabog na panganib sa humigit-kumulang 174,000 kilometro kuwadrado, halos sangkapat ng lawak ng lupain ng Ukraine. Ilang milyong tao ang nakatira malapit sa mga lugar na pinaghihinalaang kontaminado, at nagpapatuloy ang mga pagkamatay at pagkasugat ng mga sibilyan dahil sa mga mina at hindi sumabog na bomba habang nagbabago ang labanan at mga linya ng front.

Higit pa sa pinsala sa mga tao, hinahadlangan ng mga mina at hindi sumabog na bomba ang mahahalagang serbisyo at pagbabalik sa normal na pamumuhay. Hindi ligtas na makapagtanim o makapag-ani ang mga magsasaka. Nag-aatubili ang mga pangkat sa pagkukumpuni ng kalsada na kumpunihin ang mga tulay, linya ng kuryente at tubo ng tubig hangga't hindi pinatutunayang ligtas ng mga inhinyero ang mga ruta. Naghihintay ang mga paaralan sa mga bayang napalaya mula sa pananakop na malinis muna ang lugar bago muling tumanggap ng mga bata. Pinababagal ng kontaminasyon ang rekonstruksiyon at pinananatiling lumikas ang mga pamilya. Nangangailangan ng panahon, pagsasanay, at tuluy-tuloy na suplay ng kagamitan at pondo ang ligtas na paglilinis.

Ano ang saklaw ng makataong aksiyon laban sa mga mina

Binubuo ang makataong aksiyon laban sa mga mina ng mga gawaing nagtitiyak sa kaligtasan ng mga komunidad. Nagsisimula ito sa di-teknikal at teknikal na pagsusuri upang imapa ang mga panganib. Sinusundan ito ng paglilinis gamit ang mga pangkat na de-mano, makina at mga espesyalista sa pag-aalis ng mga pampasabog. Itinuturo sa mga tao sa pamamagitan ng edukasyon sa panganib kung paano kumilala at umiwas sa panganib. Nagbibigay ang tulong sa mga biktima ng agarang pangangalaga, prosthesis, rehabilitasyon at suportang panlipunan. Kabilang din dito ang pagpapalakas ng kakayahan upang maplano, mapag-ugnay at mapanatili ng mga pambansang ahensiya ang mga gawaing ito. Saklaw ng pinakabagong grant ng Japan ang lahat ng larangang ito, hindi lamang mga kagamitan sa paglilinis kundi pati edukasyon at pangangalaga sa mga nakaligtas.

Pinalalakas ng pamamaraan ng Japan ang kakayahan ng Ukraine

Binigyang-diin ng Japan ang praktikal na pamamaraan nito sa Ukraine, na nakasentro sa pagpapalakas ng lokal na kakayahan sa halip na pagpapadala ng maraming tauhang dayuhan. Mula 2022, nagbigay ito ng mga kagamitan sa paglilinis ng mina at nag-organisa ng pagsasanay para sa mga espesyalistang Ukrainian sa Japan, Cambodia at Poland. Natuto ang dose-dosenang tagalinis ng mina mula sa Ukraine kung paano paandarin at panatilihin ang mga makabagong kagamitan upang mapalawak ng State Emergency Service at iba pang institusyon ang mga operasyon nang mag-isa.

Bahagi ang paraang ito ng ilang dekadang pakikilahok ng Japan sa mga programa laban sa mina sa ibang bansa, lalo na sa Cambodia. Sa loob ng mahigit 25 taon, sinuportahan ng Japan ang Cambodia Mine Action Centre at mga kaugnay na programa, at tumulong sa paglilinis ng kontaminadong lupa at pagpapanumbalik ng kabuhayan. Nang magkaroon ng malawak na kadalubhasaan ang Cambodia, nagsimula itong magbahagi ng kaalaman sa ibang mga bansa. Sinusuportahan ngayon ng karanasang iyon ang mga pangkat ng Ukraine sa pamamagitan ng magkasanib na mga kurso sa pagsasanay at paggabay sa lugar ng operasyon.

Umaayon ang tulong ng Japan sa Ukraine sa mas malawak na mga limitasyon ng patakaran nito. Nililimitahan ng bansa ang pag-e-export ng kagamitang militar at nakatuon ang suporta nito sa Ukraine sa makataong tulong, pananalapi at rekonstruksiyon. Kaayon ng mga prayoridad na ito ang aksiyon laban sa mga mina, na nagpoprotekta sa mga sibilyan at nagbibigay-daan sa pagbangon. Nakabatay rin ang bagong grant sa pamumuno ng Japan sa mga pandaigdigang pagtitipon tungkol sa rekonstruksiyon ng Ukraine, kung saan isinusulong ng mga opisyal ang mas mahusay na koordinasyon ng mga donor at mas mabilis na paghahatid ng mga praktikal na kagamitan.

Mga kagamitan at pamamaraan, mula sa mga sensor hanggang sa mabibigat na makina

Pinagsasama ng makabagong paglilinis ng mina ang luma at bagong pamamaraan. Kabilang sa mga kagamitang ibinigay ng Japan ang mga detektor at protective gear, gayundin ang mga makinang industriyal na kayang magproseso ng malalawak na lugar. Noong 2023, nakatanggap ang Ukraine ng 50 set ng makabagong detektor ng landmine na kilala bilang ALIS. Pinagsasama ng mga ito ang metal detector at radar na tumatagos sa lupa, at gumagawa ng mga larawan sa tablet upang matulungan ang mga operator na matukoy ang mga mapanganib na bagay at maihiwalay ang mga ito sa di-mapanganib na kalat sa masalimuot na lupa. Nagsanay ang mga tauhang Ukrainian sa paggamit ng ALIS upang mabigyang-kahulugan nila ang datos at mabawasan ang mga maling alarma.

Tumutulong ang mga makinang mekanisado para sa paglilinis ng mina na naihatid sa pamamagitan ng tulong-pinansiyal ng Japan sa pagdurog ng mga pananim sa ibabaw ng lupa, pagbubungkal ng mabababaw na suson ng lupa, at paglalantad o pagpapasabog sa kontroladong bilis sa mga nakabaong banta. Nagbigay rin ang mga kompanyang Hapones ng mga nakabaluting excavator na kayang maglipat ng lupa at mga labi habang pinoprotektahan ang mga operator. Hindi kapalit ng mga pangkat na de-mano ang mga makinang ito, ngunit pinabibilis nila ang paglilinis at binabawasan ang oras na ginugugol ng mga tao sa mga mapanganib na lugar. Lalo silang kapaki-pakinabang sa mga sakahan, taniman ng prutas at tabing-daan kung saan kailangang iproseso ang malalawak na lugar.

Pinapalawak ng bagong pananaliksik ang pagtuklas ng mga mina mula sa himpapawid. Sinubukan ng mga inhinyero at mananaliksik na Hapones ang mga drone na may dalang infrared camera at mga algorithm ng machine learning na kayang makakita ng banayad na kakaibang temperatura at hugis na maaaring kaugnay ng mga nakabaong mina. Sa mga pagsusuri, mataas ang antas ng pagtuklas ng mga modelo para sa ilang partikular na uri ng mina, bagaman kailangan ng patuloy na pagpapaunlad dahil sa sari-saring kagamitan at kundisyon sa kapaligiran sa Ukraine. Maaaring gabayan ng mga kagamitang panghimpapawid na ito ang mga pangkat sa lupa patungo sa mga target na posibleng may mina, o alisin sa prayoridad ang mga lugar na walang nakikitang palatandaan, upang mapahusay ang bisa at kaligtasan.

Ganito ang isang araw ng paglilinis sa lugar ng operasyon

Nagsisimula ang karaniwang araw ng paglilinis sa briefing tungkol sa kaligtasan at pagsusuri ng mga kagamitan. Sinusuri at minamarkahan ng mga pangkat ang lugar na lilinisin, saka sinisimulan ang sistematikong paggawa ng mga ligtas na daanan. Dahan-dahang sumusulong ang mga tagalinis ng mina na de-mano, at sinusundot ang lupa sa itinakdang anggulo at lalim. Inihahanda ng mga makina ang lupa sa unahan nila o nililinis ang mga pananim sa mga gilid. Kapag may natagpuang kahina-hinalang bagay, sinusuri ito ng isang espesyalista sa pag-aalis ng mga pampasabog at inaalis para pasabugin, o sinisira sa mismong lugar gamit ang kontroladong pampasabog. Nakaantabay ang mga tauhang medikal, at itinitigil ang operasyon kung lumalala ang lagay ng panahon, kakayahang makakita o kundisyon ng lupa. Layunin ang tuluy-tuloy na pag-usad nang walang aksidente.

Mula sa ligtas na lupa tungo sa pagbangon, epekto sa mga tahanan, sakahan at industriya

Mahalaga ang bawat ektaryang nalilinis. Kapag pinatunayan ng mga pangkat na ligtas na ang isang bukid, makababalik ang mga magsasaka upang magtanim at mag-ani. Makapagtatayo at makakukumpuni ng mga linya at kalsada ang mga pangkat sa transportasyon at utilidad. Muli ring mabubuksan ang mga paaralan at klinika. Iniugnay ng Japan ang aksiyon laban sa mga mina sa pagbangon sa mas malawak nitong suporta sa Ukraine, kabilang ang pagtulong sa paglilinis ng mga labi at mga maagang proyektong pangkabuhayan. Halimbawa, nakatulong ang tulong sa pagpapanumbalik ng produksiyong agrikultural sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga binhi at suplay sa sakahan sa mga rehiyong matinding tinamaan, na nakatuon sa maliliit na magsasaka at kababaihang magsasaka.

Kabilang din sa pakete ng Japan ang tulong sa paghahanda para sa taglamig, mga suplay medikal at kagamitan para sa mga unang rumeresponde. Pinagsama ng pamahalaan ang makataong tulong at suporta sa badyet at ang teknikal na kooperasyon, kasabay ng pakikipagtulungan sa mga pandaigdigang katuwang upang mapanatiling bukas ang mahahalagang serbisyo at maihanda ang rekonstruksiyon sa mga lugar na nalinis na mula sa mga pampasabog.

Koordinasyong pandaigdig at kaligiran ng patakaran

Pinagsamang pagsisikap ng maraming bansa ang aksiyon laban sa mga mina sa Ukraine. Ipinatawag ng Japan ang Ukraine Mine Action Conference sa Tokyo, kung saan tinukoy ng mga opisyal at teknikal na eksperto ang mga pangangailangan sa malapit na panahon, mga daluyan ng pondo at mga prayoridad sa pananaliksik. Inilunsad sa pagtitipon ang Ukraine Mine Action Support Initiative upang pag-ugnayin ang paghahatid ng kagamitan, mga plano sa pagsasanay at tulong sa mga biktima. Tinalakay rin ng mga kalahok ang mas malawak na pakikipagtulungan sa mga bansang may matibay na rekord sa paglilinis ng mina, gaya ng Cambodia, at sinuri ang mga proyektong tatlong panig na nagsasama ng karagdagang mga katuwang para sa mga partikular na gawain.

Kasapi ang Japan sa Anti Personnel Mine Ban Convention at matagal nang itinuturing ang paglilinis ng mina bilang mahalagang haligi ng seguridad ng tao. Nakatulong ang patakarang ito, kasabay ng pakikipagdayalogo sa Group of Seven at iba pang forum, upang manatili sa pandaigdigang adyenda ang agarang pangangailangan ng Ukraine sa paglilinis. Layunin ng koordinasyon sa mga ahensiya ng UN, World Bank at mga panrehiyong organisasyon na sabay na umusad ang mga plano sa paglilinis ng mina, proyekto sa rekonstruksiyon at serbisyong pangkomunidad.

Mga pahayag sa seremonya ng paglagda

Sa seremonya ng paglagda sa Kyiv, itinampok ng magkabilang panig ang paglilinis ng mina bilang sentro ng pagbangon at kaligtasan ng mga sibilyan. Binigyang-diin ng mga tagapagsalita na praktikal ang programa at nakatuon sa agarang paggamit, at magdadala ito ng kagamitan at pagsasanay sa mga taong araw-araw na gumagawa ng mapanganib na trabaho.

Tinawag ni Masashi Nakagome, embahador ng Japan sa Ukraine, na mahalaga ang paglilinis ng mina sa muling pagtatayo ng mga kalsada at pasilidad ng enerhiya at sa pagpapanumbalik ng pang-araw-araw na buhay. Binigyang-diin niyang makatutulong ang Japan sa pamamagitan ng paggamit ng sarili nitong karanasan.

Napakahalaga ng pag-aalis ng mga landmine para sa imprastraktura at iba pang dahilan. Larangan ang paglilinis ng mina kung saan makapagbibigay ng suporta ang Japan sa pamamagitan ng paggamit ng kadalubhasaan at karanasan nito.

Inilarawan naman ni Ihor Klymenko, ministro ng interior ng Ukraine, ang tulong bilang pamumuhunan sa mga tao, gayundin sa mga makina.

Hindi lamang teknolohiya at kagamitan ang ibinibigay ng Japan, namumuhunan din ito sa buhay, kaligtasan at kakayahang magpatuloy ng mamamayang Ukrainian.

Mga panganib, takdang panahon at mga susunod na hakbang

Taon ang gugugulin sa paglilinis ng mga mina at hindi sumabog na bomba sa napakalawak na teritoryong ito. Mahirap ang mga kundisyon sa lugar ng operasyon. Binabago ng mga panahon ang siksik at kapal ng mga pananim sa lupa, maaaring mailipat ng baha ang mga bomba, at maaaring may masalimuot na panganib sa mga industriyal na lugar. Kailangang iangkop ng mga pangkat ang mga pamamaraan at kagamitan habang lumilipat mula sa mga bukas na sakahan patungo sa mga kagubatan o guho sa lungsod. Kaya pinagsasama ng kasalukuyang pagsisikap ang mga makina, sistema sa pagtuklas, protective gear at masinsing pagsasanay, pati pagtuturo tungkol sa panganib at pangangalaga sa mga nakaligtas.

Isang halimbawa ng sunod-sunod na pagpapahusay na nagpapababa ng panganib para sa mga tauhan ang mga protective suit na sisimulang gamitin ng Ukraine pagsapit ng Pebrero 2026. Mapalalaki ang bilang ng mga pangkat na nagtatrabaho araw-araw sa pamamagitan ng tuluy-tuloy na paghahatid ng kagamitan, matatag na pagpopondo at mas malawak na pagsasanay. Habang mas maraming komunidad ang nakatatanggap ng sertipikong nagpapatunay na malinis na ang lugar at nakababalik sa normal na gawain, mas may kumpiyansang makapagtatakda ng prayoridad sa mga proyekto ng rekonstruksiyon ang mga lokal na awtoridad. Layunin ng bagong grant ng Japan na pabilisin ang prosesong ito.

Mahahalagang punto

• Lumagda ang Japan sa Kyiv sa isang grant na 4 bilyong yen (humigit-kumulang 26 milyong dolyar) upang suportahan ang makataong aksiyon laban sa mga mina at paglilinis ng UXO sa Ukraine.
• Pondohan ng programa ang mga kagamitan at materyales para sa paglilinis, medikal na paggamot at pangangalaga sa mga biktima ng pagsabog, at pagtuturo tungkol sa panganib para sa mga komunidad.
• Hiwalay sa grant, magbibigay ang Japan sa pamamagitan ng UNDP ng 15 protective suit laban sa mga landmine, na inaasahang gagamitin sa operasyon pagsapit ng Pebrero 2026.
• Malawak ang kontaminasyon sa Ukraine: pinaghihinalaang may mga mina at iba pang pampasabog sa humigit-kumulang 174,000 kilometro kuwadrado, na nakaaapekto sa milyun-milyong tao.
• Binibigyang-diin ng pamamaraan ng Japan ang pagpapalakas ng kakayahan, pagsasanay sa mga tauhang Ukrainian sa Japan, Cambodia at Poland, at paghahatid ng mga makabagong kagamitan.
• Kabilang sa mga ibinigay na teknolohiya ang mga detektor ng ALIS na may radar na tumatagos sa lupa, mekanisadong makina sa paglilinis ng mina, nakabaluting excavator at pananaliksik sa mga drone para sa pagtuklas.
• Binibigyang-daan ng paglilinis ang muling pagbubukas ng mga sakahan, paaralan, kalsada at pasilidad ng utilidad, at tuwirang iniuugnay ang aksiyon laban sa mga mina sa pagbangon at gawaing pang-ekonomiya.
• Nagtipon ang Tokyo ng mga pandaigdigang katuwang upang pag-ugnayin ang suporta sa pamamagitan ng Ukraine Mine Action Conference at mga kaugnay na inisyatiba.