Nagtakda ang China ng 19-puntong plano para pasiglahin ang paggasta sa mga serbisyo, matatalinong produkto at ekonomiya para sa mga nakatatanda

Bakit ngayon itinutulak ng Beijing ang pagkonsumo

Naglunsad ang China ng malawak na plano para gawing mas malakas na puwersa sa paglago ang paggasta ng mga mamimili. Layunin ng bagong 19-puntong programa ng Ministry of Industry and Information Technology at ilang iba pang departamento na higit na iangkop ang suplay sa nagbabagong demand at palakihin ang papel ng pagkonsumo sa gross domestic product pagsapit ng 2030. Tinukoy sa plano ang tatlong sektor na dapat umabot bawat isa sa halagang isang trilyong yuan pagsapit ng 2027, at sampung iba pang larangang inaasahang lalago at aabot sa tig-100 bilyong yuan. Simple ang layunin sa likod ng mga target: bigyan ang mga sambahayan at bisita ng mas maraming mabibili sa mga presyong katanggap-tanggap at kalidad na mapagkakatiwalaan nila, at tulungan ang mga kompanyang bumuo ng mga produkto at serbisyong tutugon sa mga pangangailangang ito.

Ipinapakita ng takdang panahon ang kalagayan ng ekonomiya. Nahuhuli ang kumpiyansa ng mga sambahayan sa gitna ng paghina ng merkado ng ari-arian, mas mababang inflation at mas mahinang paglago ng trabaho sa ilang rehiyon. Nahaharap sa kawalang-katiyakan ang mga eksport habang bumabagal ang pandaigdigang demand at nagpapatuloy ang tensiyon sa kalakalan. Inililipat ng mga tagapagpatupad ng patakaran ang pokus sa lokal na demand sa pamamagitan ng mas mahusay na suporta sa kita, pag-access ng mga pamilya at kompanya sa pautang, at mga hakbang para sa bawat sektor sa mga serbisyo, sasakyan, teknolohiya, turismo at pangangalaga sa matatanda. Kaayon din ang plano ng mga naunang hakbang, gaya ng target na pitong trilyong yuan para sa industriya ng palakasan pagsapit ng 2030, mga programang trade-in para sa mga gamit sa bahay at elektroniko, at mga hakbang para padaliin ang mga patakaran sa paglalakbay para sa mga dayuhang bisita.

Mga layunin ng 19 na hakbang

Pinagsasama ng 19 na hakbang ang mga layunin para sa mas mataas na kalidad ng suplay at mga hakbang upang palakasin ang kakayahang gumastos at pagandahin ang kapaligiran para sa mga mamimili. Inilalarawan ng pambansang plano mula sa General Office of the Communist Party of China Central Committee at General Office of the State Council kung paano hihikayatin ng pamahalaan ang pagtaas ng sahod, palalawakin ang pautang para sa pagkonsumo at susuportahan ang mga sektor na makalilikha ng bagong demand. Inaatasan din nito ang mga regulator at kompanya na pagandahin ang kalidad ng produkto, bawasan ang pandaraya at padaliin ang pagsasauli, upang makadama ng proteksiyon ang mga mamimili kapag gumagastos. Sa sariling pananalita ng pamahalaan, malinaw ang layunin.

Payak na ipinaliwanag ng mga opisyal na naglabas ng pambansang plano ang misyon.

Sinabi nilang “pasiglahin ng plano ang pagkonsumo at demand, at palakihin ang kakayahang gumastos sa pamamagitan ng pagtataas ng kita at pagbawas sa mga pasaning pinansiyal.”

Upang gabayan ang pagpapatupad, naglatag ang mga ahensiya ng magkakaugnay na hakbang na isasagawa nang sabay-sabay:

• Dagdagan ang kita ng mga sambahayan at pagandahin ang trabaho, kabilang ang mas mahusay na mga mekanismo para sa minimum na sahod at suporta sa mga manggagawa sa lungsod at kanayunan.
• Pagandahin ang kalidad at sari-saring uri ng mga serbisyo, lalo na sa kultura, palakasan, turismo, pangangalagang pangkalusugan, pag-aalaga ng bata at pangangalaga sa matatanda.
• Suportahan ang malalaking gastusin sa pamamagitan ng pag-access sa pautang, subsidiya sa interes sa mga piling larangan at mas malawak na mga programang trade-in.
• Bumuo ng mga bagong senaryo ng pagkonsumo, mula sa mga digital at berdeng produkto hanggang sa kalusugan at fitness, habang sumusubok ang mga pilot city ng mga lokal na modelo.
• Pagandahin ang proteksiyon sa mga karapatan ng mamimili at paglutas sa mga alitan, higpitan ang mga tuntunin sa kaligtasan at tugunan ang pandaraya sa presyo at pagsukat.
• Hikayatin ang mga bangko at pamilihan ng kapital na suportahan ang mga kompanyang naglilingkod sa mga mamimili sa pamamagitan ng mga pautang, bono at equity financing.
• Padaliin ang mga paraan ng pagbabayad, kabilang ang cash, mga kard, mobile payment at digital yuan kung naaangkop.
• Manghikayat ng paggasta mula sa mga dayuhang bisita sa pamamagitan ng pagpapadali ng visa at pagpapahusay ng mga serbisyo para sa bisita.

Mga sektor na target palakihin

Pagsapit ng 2027, nais ng mga awtoridad na umabot sa isang trilyong yuan bawat isa ang tatlong sektor. Batay sa gabay ng ministeryo ng industriya, kabilang sa mga pangunahing kandidato ang mga produkto para sa matatanda at elektroniko para sa mamimili. Kasabay nito, target na maging mga pamilihang nagkakahalaga ng 100 bilyong yuan ang sampung larangang may malaking potensiyal. Kabilang dito ang mga kagamitang pang-fitness, pagkain at suplay para sa alagang hayop, mga drone para sa mamimili at mga laruang nauuso. Sinasalamin ng mga target ang mga larangang may matatag na demand at malalaking posibilidad sa inobasyon, mula sa mas matatalinong device at naisusuot na teknolohiya hanggang sa home fitness at pangangalaga sa alagang hayop.

Ipinaliwanag ni Xie Yuansheng, vice minister ng Industry and Information Technology, kung bakit kabilang sa mga prayoridad ang mga larangang ito.

Sinabi niya na nagpakita ang mga larangang ito ng malakas na paglago at malaking potensiyal sa pag-unlad, kaya nagkakaroon ng mahahalagang katangian ang merkado ng mamimili, gaya ng sari-saring pagpipilian at sigla.

Nanawagan din ang plano na isama ang artificial intelligence sa mga pang-araw-araw na produkto, kabilang ang mga feature na pinapagana ng AI sa mga telepono, screen at kagamitang pambahay. Itinatampok din nito ang low-altitude economy, katawagang ginagamit ng mga tagapagpatupad ng patakaran sa China para sa mga serbisyo ng drone at transportasyong panghimpapawid sa mabababang lugar. Dito maaaring lumawak ang mga drone para sa mamimili at mga kaugnay na serbisyo sa tulong ng mas mahusay na regulasyon at kaligtasan.

Sentro ang mga serbisyo

Nasa puso ng bagong pagsisikap ang pagkonsumo ng mga serbisyo. Nagpahiwatig ang mga ahensiya ng mas malawak na pagpasok sa merkado para sa kultura, mga serbisyo sa internet, telekomunikasyon, pangangalagang pangkalusugan at edukasyon, kasabay ng dagdag na suporta para sa palakasan at aliwan. Hinihikayat ang mga pook-pangkalinangan gaya ng mga museo at pasyalan na pahabain ang oras ng operasyon. Hinihimok ang mga lokal na pamahalaan na magdaos ng mga pampalakasan para sa publiko at bumuo ng mga propesyonal na liga at brand na makahihikayat ng manonood at sponsor. Layunin nitong matiyak ang tuluy-tuloy na suplay ng abot-kaya at de-kalidad na mga serbisyo na magpapaganda sa pang-araw-araw na buhay at magpapasigla sa paggasta tuwing weekend.

Plano ng China para makahikayat ng mas maraming bisita

Malinaw na pokus ang pagkonsumo ng mga dayuhang bisita. Balak ng mga awtoridad na palawakin ang pagpasok nang walang visa para sa mas maraming bansa at pagandahin ang mga proseso ng visa kung kailangan. Planong maglunsad ng Ministry of Culture and Tourism ng pilot program para sa refund sa oras ng pagbili, upang mabawi ng mga dayuhang turistang paalis na ang mga buwis nang hindi dumaraan sa matagal na papeles. Pipili ang commerce ministry ng humigit-kumulang 50 lungsod na susubok ng mga bagong uri ng pagkonsumo na pinagsasama ang negosyo, paglalakbay, kultura, palakasan at kalusugan. Magtatalaga rin ng isa pang pangkat ng mga lungsod na magtutuon sa paghikayat ng mga dayuhang mamimili at bisita. Layunin ng mga hakbang na ito na dagdagan ang paggasta ng mga bisita at pagandahin din ang mga serbisyong ginagamit ng mga lokal sa buong taon.

Lumalagong pokus sa ekonomiya para sa matatanda

Binabago ng tumatandang populasyon ng China ang komposisyon ng pagkonsumo. Nais ng mga tagapagpatupad ng patakaran na magkaroon ng mas maraming produkto at serbisyong angkop sa matatanda, ligtas, madaling gamitin at abot-kaya para sa mga may takdang kita. Inilalatag ng plano ang pagpapaunlad ng mga robot para sa pangangalaga sa matatanda, komportableng sapatos at damit para sa kanila, mga pagkaing madaling lunukin, at mas payak na interface para sa mga app at smart device. Pinag-aaralan ang mga pamantayan at posibleng sertipikasyon para sa mga produktong angkop sa matatanda, upang mapagkatiwalaan ng mga pamilya ang mga etiketa kapag bumibili para sa nakatatandang kamag-anak.

Sus suportahan ng pampublikong patakaran ang mga serbisyong kaugnay ng mga produktong ito. Inaasahang tataas ang subsidiya ng pamahalaan para sa mga benepisyo ng matatanda at segurong medikal, at itinataas ang mga pensiyon ng mga retirado. Hinihikayat ang mga bangko na magbigay ng pautang sa mga kwalipikadong institusyon ng pangangalaga sa matatanda upang makapagdagdag ng mga kama at makapaglunsad ng mga serbisyong pangkomunidad. Layunin nitong bawasan ang pasaning gastos ng mga pamilya habang pinalalago ang isang pamilihang mananatiling malaki sa loob ng maraming dekada.

Mga sasakyan at iba pang malaking gastusin

Nananatiling mahalaga sa paggasta ng mga sambahayan ang sektor ng sasakyan. Susubukan ng commerce ministry ang mga reporma para padaliin ang pagbili at paggamit ng kotse, kasabay ng pagpapalago sa mga serbisyong pagkatapos bilhin, gaya ng pagbabago sa sasakyan, pagpapaupa, mga event ng motorsport at camping gamit ang recreational vehicle. Ipinapakalat ng paraang ito ang aktibidad sa buong value chain, hindi lamang sa mismong oras ng pagbili. Sinusuportahan din nito ang mga lokal na trabaho sa mga serbisyong kaugnay ng kotse.

Isa pang kasangkapan ang mga programang trade-in. Naglaan ang mga awtoridad ng pondo mula sa pamahalaang sentral at mga espesyal na bono ng Treasury upang tumulong sa pagpapalit ng mga lumang kagamitang pambahay, telepono at tablet ng mas episyenteng mga modelo. Mayroon ding subsidiya sa interes para sa piling personal na pautang sa pagkonsumo upang mapababa ang gastos sa paghiram ng mga sambahayang nangangailangan ng pondo. Magkatuwang na tinutugunan ng mga hakbang na ito ang dalawang pangunahing hadlang sa malalaking gastusin: kumpiyansa sa kita sa hinaharap at buwanang halaga ng bibilhin.

Pananalapi at pagbabayad: paano makararating ang suporta sa mga mamimili at kompanya

Itinutuon ang patakarang pinansiyal sa pagpapasigla ng pagkonsumo. Naglabas ng gabay ang sentral na bangko at iba pang departamento na humihiling sa mga bangko na dagdagan ang pagpapautang sa mga tagapagbigay ng serbisyo at kompanyang naglilingkod sa mga mamimili, at mag-alok ng mga produktong akma sa aktuwal na mga sitwasyon ng pagkonsumo. Nagtatag ng pasilidad para sa muling pagpapautang na nagkakahalaga ng humigit-kumulang 500 bilyong yuan upang suportahan ang mga pautang sa pamamagitan ng mga pambansa at komersiyal na bangko sa mga lungsod para sa mahahalagang sektor ng serbisyo. Hinihikayat ang suporta sa pautang para sa mga larangan gaya ng kultura, turismo at edukasyon. Maaari ring makalikom ng pondo ang mga kwalipikadong kompanya sa mga pamilihan ng bono. Hinihimok ang mga lokal na pamahalaan na gumamit ng mga pondo sa pamumuhunan para suportahan ang mga proyekto sa pangangalaga sa matatanda, kultura, turismo at umuusbong na digital at berdeng pagkonsumo.

Para naman sa mga sambahayan, inaatasan ang mga nagpapautang na pagandahin ang pag-access sa mga personal na pautang para sa pagkonsumo, na may makatwirang mga tuntunin at interes. Prayoridad ang pagpapadali ng pagbabayad, at itinutulak na matiyak na makapagbayad ang mga tao gamit ang cash, kard ng bangko, mobile wallet o digital yuan sa mga karaniwang sitwasyon. Nais din ng mga tagapagpatupad ng patakaran na palakasin ang sistema ng kredito at isulong ang mga makabagong produktong pinansiyal na iniangkop sa mga paggagamitan ng pagkonsumo, gaya ng hulugang pagbabayad para sa mga kagamitan o serbisyong pangkalusugan. Bahagi rin ng mga hakbang upang palakasin ang tingin ng mga tao sa kanilang yaman at bawasan ang pag-aatubili sa paggasta ang pagpapatatag ng mga pamilihan ng kapital at pagpapalawak ng mga paraan para kumita mula sa ari-arian, gaya ng mas maraming produktong bono para sa mga indibidwal na mamumuhunan.

Mga karapatan ng mamimili, kalidad at kaayusan ng merkado

Para mas mahikayat ang mga mamimili na gumastos, planong pagandahin ng mga regulator ang kalidad at sugpuin ang mga gawaing sumisira sa tiwala. Nakatuon ang tatlong-taong plano para sa 2025 hanggang 2027, na inilabas ng State Administration for Market Regulation at mga katuwang na ahensiya, sa kalidad ng suplay, kaayusan ng merkado, proteksiyon sa mga karapatan, magkatuwang na pamamahala sa merkado at pagtatakda ng mga pamantayan. Hinihikayat ng plano ang mas mahigpit na pagbabantay sa kaligtasan ng pagkain at gamot, at tinutugunan ang mga isyu gaya ng pandaraya sa pagsukat at presyo at maling pag-aanunsiyo. Hinihimok ang mga kompanya na pagandahin ang mga sistema nila sa paglutas ng alitan at mag-alok ng pagsasauli at pagpapalit nang walang kailangang ibigay na dahilan sa mga pilot program.

Pinag-aaralan ang mga mekanismo para bigyan ng marka ang kalidad ng mga produkto at serbisyo, upang makapaghambing ang mga mamimili batay sa higit pa sa presyo. Nanawagan din ang parehong plano ng pagpapalakas ng mga brand sa mga sasakyan, kagamitang pambahay, muwebles at elektroniko, gayundin ng mas mataas na pamantayan sa serbisyo para sa pangangalaga sa matatanda, pag-aalaga ng bata at turismo. Itinuturing ng mga regulator na mahalaga ang mga hakbang na ito para mabawasan agad ang mga panganib sa pagkonsumo at mapanatiling maayos ang karanasan sa pamimili.

AI, mga drone at iba pang larangang pinangungunahan ng teknolohiya

Bahagi ng adyenda sa pagkonsumo ang artificial intelligence. Dahil umabot na sa daan-daang milyon pagsapit ng kalagitnaan ng taon ang mga gumagamit sa China ng generative AI, malaki ang maaabot na madla ng mga gumagawa ng device at tagapagbigay ng app para sa mga feature ng AI, mula sa mga personal assistant sa telepono hanggang sa mas matatalinong screen sa bahay. Nais ng mga tagapagpatupad ng patakaran na pasukin ng mga kompanya ang mga bagong teknolohiya gaya ng awtonomong pagmamaneho, ultra high definition na video, robotika, mga interface ng utak at kompyuter, at 3D printing. Dinisenyo ang mga probisyon ng plano tungkol sa pagsasama ng AI sa mga produktong pangmamimili upang pasiglahin ang inobasyon, habang binibigyan ng panahon ang mga kompanya na bumuo ng mga maaasahang produktong talagang gustong gamitin ng mga mamimili.

Nasa pagitan ng teknolohiya at pamumuhay ang mga drone. Malakas nang eksport ang mga drone para sa mamimili, at maaari pang lumago ang lokal na demand sa pamamagitan ng mga bagong gamit panglibangan, mas mahusay na imprastraktura para sa kaligtasan at malinaw na mga patakaran para sa paglipad sa mabababang lugar. Itinatakda ng plano ang mga drone bilang bahagi ng mas malawak na pagsisikap na palaguin ang digital, berde at pangkalusugang pagkonsumo, kung saan pinagtatambal ang mga app, sensor at datos at ang mga aktuwal na karanasan, mula fitness hanggang paglalakbay.

Paano susukatin ang tagumpay

Nagtakda ang mga opisyal ng mga target para sa 2027 at mas malayong takdang panahon hanggang 2030. Pagsapit ng 2027, inaasahan nilang may tatlong sektor ng pagkonsumo nang aabot sa antas na isang trilyong yuan at sampung larangan sa antas na 100 bilyong yuan, kasabay ng mas mahusay na estruktura ng suplay. Pagsapit ng 2030, dapat mas malaki na ang ambag ng pagkonsumo sa paglago, kapwa sa mga serbisyo at produkto. Nakadepende ang pag-unlad sa pagtaas ng kita, pag-abot ng pautang sa mga mamimili at kompanya nang walang labis na panganib, at patuloy na pagpapahusay ng kalidad ng mga serbisyong iniaalok habang nananatiling abot-kaya ang mga presyo.

May ilang panukat na dapat subaybayan: benta sa tingian, lalo na sa mga serbisyo gaya ng kainan, paglalakbay at aliwan; pagdami ng mga dumarating na bisita at kita sa turismo matapos baguhin ang mga patakaran sa visa at mag-alok ng refund sa buwis; paglago ng pautang sa mga tagapagbigay ng serbisyo at maliliit na negosyong lumilikha ng trabaho sa lokalidad; kapasidad ng pangangalaga sa matatanda sa mga lungsod at county, gayundin ang paggamit ng mga device at app na angkop sa matatanda; at benta ng sasakyan at aktibidad pagkatapos ng pagbili, kabilang ang pagpapaupa at mga event. Ipapakita ng mga palatandaang ito kung nagiging aktuwal na paggasta sa araw-araw ang pinagsamang mga patakaran.

Konteksto: bakit mahalaga ang pagbabagong ito para sa mga sambahayan at kompanya

Bahagi ng mas malawak na transisyon ang pagbibigay-diin sa pagkonsumo. Sa loob ng maraming taon, malaking bahagi ng paglago ang nagmula sa pamumuhunan sa ari-arian at imprastraktura. Nahaharap sa mga hamon ang modelong iyon, at nag-iingat ang mga sambahayan habang humihina ang presyo ng bahay at pabagu-bago ang mga pamilihan ng sapi. Sinisikap ng bagong plano na tugunan ang magkabilang panig ng usapin. Layunin nitong palakasin ang kakayahang gumastos sa pamamagitan ng suporta sa kita at mas mababang gastos sa paghiram, habang tinutulungan ang mga prodyuser na iangkop ang mga produkto sa mga nais ng mamimili ngayon, mula sa malusog na pamumuhay at paglalakbay hanggang sa mga digital na karanasan at serbisyong pangangalaga para sa lahat ng edad.

Para sa mga kompanya, malinaw ang mensahe: bilisan ang paglipat sa mga produktong naiiba at mas mataas ang kalidad, at sa maaasahang mga serbisyo. Susubukan ng mga pilot city ang mga bagong uri ng pagkonsumo na pinagsasama ang tingian, kultura, palakasan at pangangalagang pangkalusugan. Palalawakin ang pagpasok ng mga pribado at dayuhang mamumuhunan sa mga sektor na dating mahigpit ang limitasyon, gaya ng ilang bahagi ng mga serbisyo sa internet o kultura. Sa tulong ng mas malinaw na mga pamantayan at mas mahusay na proteksiyon sa mamimili, mas madali para sa mga kompanyang nakikipagkompetensiya batay sa kalidad na bumuo ng mga brand at magkaroon ng mga mamimiling bumabalik.

Mahahalagang Dapat Malaman

• Naglabas ang Beijing ng 19-puntong plano para palakihin ang papel ng pagkonsumo sa paglago at iangkop ang suplay sa mga bagong padron ng demand hanggang 2030.
• Kabilang sa mga target ang tatlong sektor na nagkakahalaga ng tig-iisang trilyong yuan at sampung larangang nagkakahalaga ng tig-100 bilyong yuan pagsapit ng 2027. Saklaw nito ang mga produkto para sa matatanda, elektroniko para sa mamimili, kagamitang pang-fitness, suplay para sa alagang hayop, mga drone at nauusong laruan.
• Nasa sentro ang mga serbisyo, na may mas malawak na pagpasok sa merkado para sa kultura, palakasan, turismo, pangangalagang pangkalusugan at edukasyon, mas mahabang oras ng operasyon ng mga pasyalan at suporta para sa mga internasyonal na event sa palakasan.
• Palalawakin ang pagpasok nang walang visa at pasisimplehin ang refund ng buwis para sa mga bisitang paalis na upang pasiglahin ang paggasta ng mga dayuhan.
• Palalakasin ang buong value chain ng mga sasakyan, kabilang ang mga serbisyong pagkatapos bumili gaya ng pagpapaupa, pagbabago sa sasakyan at mga event ng motorsport, pati mga insentibo para sa trade-in ng mga gamit sa bahay at device.
• Kabilang sa suportang pinansiyal ang mas maraming pautang para sa mga mamimili, pasilidad na nagkakahalaga ng humigit-kumulang 500 bilyong yuan para sa muling pagpapautang sa mahahalagang sektor ng serbisyo, at pag-access sa pamilihan ng bono para sa mga kwalipikadong kompanya sa kultura, turismo at edukasyon.
• Hihigpitan ng mga regulator ang mga panuntunan sa kaligtasan, susugpuin ang pandaraya sa presyo at pagsukat, at isusulong ang mga pagsubok sa pagsasauli nang walang kailangang ibigay na dahilan upang palakasin ang tiwala ng mga mamimili.
• Itinutulak ang integrasyon ng AI, mga drone at low-altitude economy bilang mga larangang pinangungunahan ng teknolohiya at nagpapalago sa mga pamilihan ng mamimili.
• Layunin ng paglago ng kita, mas madaling pagbabayad kabilang ang digital yuan, at mga hakbang sa pamilihan ng kapital na palakasin ang tingin ng mga tao sa kanilang yaman at kahandaang gumastos.
• Susukatin ang mga target para sa 2027 at 2030 batay sa paglago ng benta sa tingian at paggasta sa serbisyo, turismo mula sa ibang bansa, at pagdami ng mga produktong angkop sa matatanda at matatalinong produkto para sa mamimili.