Isinasaalang-alang ng Taiwan ang apat na araw na linggo ng trabaho matapos itulak ng petisyon ng publiko ang opisyal na pagsusuri

Lumalaki ang suporta sa mas maikling linggo ng trabaho sa Taiwan

Umabot na sa kinakailangang bilang ng suporta para sa pakikilahok sa paggawa ng pampublikong polisiya sa Taiwan ang panukala ng mamamayan na magkaroon ng apat na araw na linggo ng trabaho. Nakakuha ito ng mahigit 5,700 pag-endorso kaya kailangang maglabas ng opisyal na tugon ang pamahalaan bago sumapit ang unang bahagi ng Disyembre. Sinabi ng Ministry of Labor, sa pangunguna ni Minister Hung Sun-han, na nakikinig ito sa mga tinig mula sa iba’t ibang bahagi ng ekonomiya bago magpasya sa mga susunod na hakbang. Isinasagawa ang pagsusuri habang kabilang sa may pinakamahahabang taunang oras ng trabaho sa mauunlad na bansa ang mga manggagawa sa Taiwan, at nagbababala ang mga negosyo, lalo na sa manufacturing at serbisyo, tungkol sa mga gastos at kakulangan sa tauhan.

Ang pangunahing tanong ay kung dapat lumipat ang Taiwan mula sa limang araw at 40 oras na linggo ng trabaho tungo sa sistemang nagbibigay ng ikatlong araw na pahinga. Ipinahiwatig ng mga pilot program sa United Kingdom, Iceland at Japan na maaaring mapanatili o mapataas ng mas maikling linggo ang output habang napapabuti ang kalusugan at pagpapanatili sa trabaho ng mga manggagawa. Para sa mga tagapagtaguyod, pagkakataon ito upang mabawasan ang labis na pagtatrabaho nang hindi binabawasan ang sahod. Sinasabi naman ng mga grupo ng negosyo na kailangang umangkop ang anumang pagbabago sa kalagayan ng mga pabrikang nakatuon sa pagluluwas, mahihigpit na pamilihan ng paggawa at maliliit na kumpanyang kapos sa ekstrang kapasidad.

Ginagarantiyahan sa kasalukuyan ng Taiwan ang dalawang araw na pahinga bawat linggo at mga pambansang pampublikong holiday. Ayon sa datos ng pamahalaan, nagtrabaho nang humigit-kumulang 2,030 oras ang karaniwang empleyado noong 2024, mga 10 oras na dagdag kumpara noong 2023. Dahil dito, halos nangunguna ang Taiwan sa 39 na kahalintulad na ekonomiyang sinusubaybayan. Muling nagpasiklab ng debate ang bagong petisyon, matapos itong lumitaw noon, kabilang ang isang naunang panukalang isinantabi ng pamahalaan matapos nitong sabihing hindi pa sapat ang ebidensiya at mga hakbang ng suporta.

Bakit muling pinag-uusapan ang oras ng trabaho at produktibidad

Matagal nang ikinababahala ng mga tagapagtaguyod ng karapatan ng manggagawa, doktor at ekonomista ang oras ng trabaho sa Taiwan. May kaugnayan ang mahahabang shift at madalas na overtime sa pagkapagod, stress at pagkakasakit. Sa maraming pag-aaral, naiugnay ang mas maiikling iskedyul sa mas kaunting pagka-burnout at pagliban dahil sa sakit. Maaari itong magbunga ng mas matatag na bilang ng mga tauhan at mas mababang gastos sa pagkuha ng empleyado. Isa ito sa mga dahilan kung bakit lumalaganap sa mga talakayan sa polisiya sa buong mundo ang ideya ng ikatlong araw na pahinga, kahit nananatili itong opsyonal sa karamihan ng mga kompanya.

Produktibidad ang salik na magpapasya sa usapin. Kung makakamit ang kaparehong output sa mas kaunting oras, maaaring maging napapanatili para sa mga kompanya at manggagawa ang mas maikling linggo. Binigyang-diin sa mga pagsubok sa Europa at pilot program sa Japan ang muling pagsasaayos ng trabaho, pagbabawas ng mga pulong na hindi gaanong mahalaga, pagpapahusay ng pagpapasa ng gawain at pag-automate ng mga karaniwang gawain. Hindi sinasabing mas kaunting oras ang kailangan sa bawat gawain. Sa halip, maaaring tumbasan ng mas mahusay na proseso at mas matalas na pagtutuon ang pagbawas sa kabuuang oras sa opisina o production floor.

Takbo ng proseso sa paggawa ng polisiya

Naabot ng petisyon para sa apat na araw na linggo ng trabaho ang kinakailangang bilang ng lagda sa Public Policy Online Participation Platform ng pamahalaan, kaya kailangan itong sagutin nang pormal bago sumapit ang Disyembre 7. Sinabi ng Ministry of Labor na kumukuha ito ng mga pananaw mula sa mga empleyado, unyon, employer at samahan ng iba’t ibang sektor upang matukoy ang kakayahang maisakatuparan at mga posibleng opsyon. Magkakaiba ang takbo ng bawat industriya, at maaaring ibatay ang anumang pagbabago sa laki ng kompanya, estruktura ng mga shift at uri ng trabaho.

Inilarawan ni Minister Hung Sun-han na bukas pa ang magiging resulta ng pagsusuri. Sa mga pampublikong pahayag, binanggit niya ang pagkakaiba-iba ng mga negosyo at padron ng pagtatrabaho sa Taiwan at idiniin na nangangalap pa ng mga pananaw ang ministeryo. Matapos ilarawan ang mga susunod na hakbang, maikli niyang ibinuod ang kasalukuyang paninindigan.

Sa pagpapakilala sa pahayag ng ministro, muling iginiit ng pinuno ng Ministry of Labor na isinasagawa na ang pakikipag-ugnayan sa iba’t ibang sektor upang maging gabay sa tugon ng pamahalaan.

Nangangalap kami ng mga pananaw mula sa iba’t ibang stakeholder.

Hindi umusad ang isang naunang petisyon noong 2023. Noon, binanggit ng mga awtoridad ang limitadong datos mula sa ibang bansa, ang malawak na posibleng epekto sa edukasyon, serbisyong pampubliko, pagbabayad ng mga transaksiyong pinansyal, pag-iiskedyul ng transportasyon at operasyon ng negosyo, at kawalan ng mga sumusuportang hakbang. Itinuro rin ng pamahalaan ang umiiral na kakayahang umangkop sa Labor Standards Act, na nagpapahintulot na muling ipamahagi ang mga oras sa loob ng kasalukuyang limitasyon. Gayunman, karaniwang pinaiikli lamang ng sistemang iyon ang bilang ng mga araw na pinagtatrabahuhan, sa halip na bawasan ang kabuuang oras.

Maaaring maging anyo ng apat na araw na linggo ng trabaho sa Taiwan

May dalawang malawak na paraang pinag-uusapan. Sa una, ipipiga ang kasalukuyang 40 oras sa apat na mas mahahabang araw. Sa ikalawa, babawasan ang kabuuang oras bawat linggo, kadalasan sa 32, habang pinananatili ang sahod at output. Hindi lamang kalendaryo ang paksa ng debate. Usapin din ito ng paraan ng pag-oorganisa ng trabaho, pagtatakda ng sahod at pagpapanatili ng pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mga kawani sa opisina at mga manggagawang naka-shift.

Pagbawas ng oras o pagsisiksik ng iskedyul

Nagbibigay ng ikatlong araw na pahinga ang compressed schedule ngunit hindi nito binabago ang kabuuang oras ng trabaho. Maaari nitong mapagaan ang pagbiyahe at mapabuti ang balanse sa trabaho at buhay, ngunit posibleng mapataas nito ang pagkapagod bawat araw at mga panganib para sa mga manggagawang may trabahong sensitibo sa kaligtasan. Binabawasan naman ng modelong may mas kaunting oras ang kabuuang oras ng trabaho. Ginamit sa maraming pilot program sa ibang bansa ang prinsipyong 100 porsiyento ng sahod para sa 80 porsiyento ng oras, habang layuning makamit ang 100 porsiyento ng output. Sa ganitong sistema, binabawasan ng mga kompanya ang mga pulong, pinapamantayan ang mga proseso at pinatitibay ang pagsasaklaw ng mga shift upang mapanatili ang antas ng serbisyo. Kailangang maingat na isaalang-alang sa bawat modelo ang mga tuntunin sa overtime, panahon ng pahinga at mga oras na pinakamaraming tauhan ang kailangan.

Sahod at pagkakapantay-pantay

Iginiit ng mga grupo ng manggagawa na hindi dapat mangahulugan ng mas maliit na suweldo ang mas maikling linggo ng trabaho. Madalas namang itanong ng mga employer kung paano mapoprotektahan ang tubo kapag nabawasan ang oras. Sa mga pilot program sa ibang bansa, karaniwang hindi binago ng mga kalahok na kompanya ang sahod at mahigpit nilang sinusubaybayan ang performance. Kailangang direktang tugunan ng anumang pasya sa polisiya sa Taiwan ang mga alalahaning ito upang hindi lumawak ang agwat sa pagitan ng mga trabahong pang-opisina, na mas nababago ang mga gawain, at mga trabahong nasa unahan ng operasyon sa logistics, pangangalagang pangkalusugan at manufacturing, kung saan tuloy-tuloy dapat ang pagsasaklaw ng serbisyo. Maaaring pag-aralan ng mga tagagawa ng polisiya ang mga pilot program na partikular sa bawat sektor, insentibo para sa pag-upgrade ng mga proseso at proteksiyon para sa mga manggagawang binabayaran kada oras, upang matiyak ang patas na transisyon.

Mga alalahanin ng mga manufacturer at maliliit na negosyo

Nakasalalay ang makina ng pagluluwas ng Taiwan sa mga manufacturer na nagpapatakbo ng masasalimuot na shift na nakatali sa mga pandaigdigang order at supply chain. Nagbabala ang mga tagapamahala ng pabrika na maaaring magpataas ng gastos kada yunit o magpalubha sa maintenance at logistics ang mas maikling linggo. Kaunti lamang ang tauhan sa maraming maliliit at katamtamang laking negosyo kaya kahit bahagyang kakulangan sa manggagawa ay maaaring makaapekto sa customer service, produksyon at accounting. Gayundin ang mga ward sa ospital, silid-aralan at pasilidad ng pangangalaga, dahil hindi humihinto ang pangangailangan sa serbisyo tuwing may mahabang weekend.

Hindi nangangahulugang hadlang sa pagbabago ang mga alalahaning ito. Ipinapakita lamang ng mga ito ang pangangailangan para sa mga praktikal na paraan ng pagpapatupad. Kabilang sa mga opsyon ang unti-unting pagpapakilala ng mas kaunting oras sa mga pilot site, pagpapalitan ng mga araw ng pahinga ng iba’t ibang pangkat upang mapanatili ang sapat na tauhan, at pamumuhunan sa automation o mga kasangkapan sa workflow na nakakatipid ng oras nang hindi isinasakripisyo ang kalidad. Maaaring samahan ang anumang pagbabago sa pampublikong polisiya ng suporta sa pagsasanay para sa pagpapahusay ng proseso at malinaw na mga tuntuning hahadlang sa pagiging di-bayad na overtime ng mas maikling linggo.

Mga ipinapakita ng mga pagsubok sa ibang bansa

Halo-halo ang mga pamamaraan sa ebidensiya mula sa ibang bansa, ngunit nagbibigay ito ng pag-asa pagdating sa mahahalagang sukatan. Lumahok sa isang malaking anim na buwang pagsubok sa United Kingdom ang ilang dosenang kompanya na may humigit-kumulang 2,900 empleyado. Iniulat ng karamihan sa mga kalahok na nanatili o tumaas ang output, bumaba ang stress at kumonti ang mga nagbitiw. Ayon sa mga ulat, mahigit siyam sa bawat sampung kalahok na kompanya ang nagpasyang ipagpatuloy ang modelo matapos ang panahon ng pagsubok. Binanggit ng mga employer ang mas mahusay na pagkuha ng mga tauhan, pagtaas ng morale at paglaki ng kita kumpara sa nakaraang taon. Ayon naman sa mga manggagawa, nagkaroon sila ng panahon para magpahinga, makasama ang pamilya at asikasuhin ang mga kailangan, kaya nabawasan ang pagliban.

Sinubukan ng Iceland ang mas maiikling oras sa mga serbisyong pampubliko sa loob ng ilang taon. Dahil dito, maraming empleyado ang nagkaroon ng permanenteng bawas sa oras nang hindi nabawasan ang sahod, sa tulong ng mas mahusay na pag-iiskedyul at muling pagdidisenyo ng mga gawain. Nagsagawa naman ang Japan ng mga eksperimento sa antas ng kompanya, na nagpakita na maaaring tumaas ang output kahit mas kaunti ang araw sa opisina sa pamamagitan ng pagtutuon sa oras ng trabaho, pagbabawas ng mga pulong at pagbabago sa mga kaugalian sa komunikasyon. Iisa ang karaniwang aral: nagmumula ang mga resulta sa muling pagsasaayos ng trabaho, hindi sa basta pagtanggal ng isang araw.

Hindi nasasagot ng mga pilot program na ito ang lahat ng tanong. Karamihan ay boluntaryo at nakatuon sa mga sektor na mas maluwag ang mga patakaran. Iba ang mga limitasyon ng mga pabrika, call center at ospital kumpara sa mga software firm o design studio. Kaya pinag-aaralan ng mga tagagawa ng polisiya sa Taiwan ang mga estratehiya at pilot program na partikular sa bawat sektor upang makakalap ng lokal na datos bago magpasya sa malawakang pagbabago.

Aktibismo sa paggawa, sahod at kultura

Ipinaglaban ng mga grupo ng manggagawa sa Taiwan ang mas maikling oras ng trabaho kasabay ng mga reporma sa sahod at pensiyon. Nagplano ang mga koalisyon ng mga unyon at organisasyong hindi pampamahalaan ng mga pagkilos sa Labor Day na nakatuon sa pagbabawas ng oras, pagdaragdag ng mga pampublikong holiday, pagpapalakas ng proteksiyon laban sa bullying sa lugar ng trabaho at pagtataas ng kontribusyon sa pensiyon. Hinimok din nila ang pamahalaan na ibaba ang pamantayan para makapagtatag ng mga unyon at pagbutihin ang mga mekanismo sa pakikipagtawaran. Iniuugnay ng mga aktibista ang mahahabang oras ng trabaho sa pag-alis ng mga manggagawa, mga insidente sa kaligtasan at mataas na gastusin sa pamumuhay na nagtutulak sa mga tao na umasa sa bayad sa overtime.

Binigyang-diin ni Minister Hung na itinaas ng pamahalaan ang minimum na sahod sa loob ng sampung magkakasunod na taon upang mabawasan ang pangangailangang magtrabaho nang mas matagal para sa mga bonus at bayad sa overtime. Pinahahalagahan pa rin ng kultura sa trabaho sa Taiwan ang palagiang presensiya at mabilis na pagtugon, kaya maaaring humaba ang mga araw ng trabaho kahit limitado ang opisyal na oras. Kakailanganin sa anumang paglipat sa mas maikling linggo ang pagsasanay para sa mga tagapamahala sa pagpaplano ng trabaho, makatotohanang sukatan ng performance at mga proteksiyong titiyak na tunay na oras ng pahinga ang panahon ng pahinga. Kasinghalaga ng mga probisyon sa batas ang pagbabago sa kultura.

Mahahalagang usapin para sa mga tagagawa ng polisiya

Ibabatay ang anyo ng anumang reporma sa mga pagpiling nagbabalanse sa kalusugan ng publiko, kakayahang makipagkompetensiya at pagiging patas. Magpapasya ang mga teknikal na detalye kung mapapabuti ng polisiya ang buhay ng iba’t ibang manggagawa o iilang uri lamang ng trabaho ang higit na makikinabang. Gagabay sa debate ang mga sumusunod na tanong.

• Saklaw: Magsisimula ba ang pamahalaan sa mga pilot program sa partikular na mga sektor o rehiyon, o magmumungkahi ito ng mga pagbabagong sasaklaw sa buong sistema sa Labor Standards Act?
• Modelo: Layunin ba ang pagbawas sa kabuuang oras, o papayagan ang compressed schedule sa ilalim ng malinaw na mga proteksiyon para sa pahinga at overtime?
• Sahod: Paano poprotektahan ng polisiya ang iuuwi sa bahay na sahod ng mga manggagawang binabayaran kada oras at naka-shift habang tinitiyak na kayang magpatuloy ang mga kompanya?
• Pagsasaklaw: Anong mga tuntunin ang titiyak na mapananatili ng mga ospital, paaralan, pampublikong transportasyon at customer service ang antas ng serbisyo sa tatlong araw na weekend?
• Suporta: Makakatanggap ba ang maliliit at katamtamang laking negosyo ng pagsasanay, tax credit o grant para sa teknolohiya upang muling idisenyo ang trabaho at pag-iiskedyul?
• Pagsukat: Aling mga panukat, gaya ng output kada oras, pagpapanatili ng mga empleyado, pagliban at kaligtasan, ang susubaybayan upang matukoy kung matagumpay ang polisiya?
• Pagkakapantay-pantay: Paano isasaalang-alang sa mga reporma ang magkakaibang kalagayan ng mga kawani sa opisina, pangkat sa pabrika, manggagawa sa pangangalaga at manggagawang gig?
• Kapaligiran: Makakabawas ba nang masusukat sa emisyon ang pagbawas sa pagbiyahe at paggamit ng enerhiya sa mga lugar ng trabaho, nang hindi nababawi ang bawas na ito dahil sa paglalakbay sa oras ng paglilibang?

Mga Dapat Malaman

• Mahigit 5,700 pag-endorso ang nakuha ng petisyon ng mamamayan para sa apat na araw na linggo ng trabaho, kaya kailangan itong sagutin ng pamahalaan bago sumapit ang Disyembre 7.
• Sinabi ni Minister of Labor Hung Sun-han na nangangalap ang ministeryo ng mga pananaw mula sa mga manggagawa at employer bago magpasya sa mga susunod na hakbang.
• Nagtrabaho nang humigit-kumulang 2,030 oras noong 2024 ang mga empleyado sa Taiwan, mas marami kaysa noong 2023 at kabilang sa pinakamataas sa paghahambing ng 39 na ekonomiya.
• Hindi umusad ang naunang panukala noong 2023 dahil binanggit ng mga awtoridad ang limitadong ebidensiya at malawak na epekto sa mga serbisyong pampubliko at operasyon ng negosyo.
• Dalawang paraan ang pinag-aaralan: pagsiksik ng 40 oras sa apat na araw, o pagbabawas ng oras, kadalasan tungo sa 32, habang layuning mapanatili ang sahod at output.
• Nagbabala ang mga manufacturer at maliliit na negosyo tungkol sa mga gastos at kakulangan sa tauhan, kaya mahalaga sa pagiging praktikal ng panukala ang mga pilot program, salit-salitang iskedyul at pag-upgrade ng mga proseso.
• Nag-ulat ang mga pilot program sa ibang bansa, kabilang sa United Kingdom at Iceland, ng nanatili o mas mataas na output, mas mababang stress at mas mahusay na pagpapanatili ng mga empleyado. Ipinagpatuloy ng maraming kompanya ang modelo.
• Iniuugnay ng mga grupo ng manggagawa ang mas maikling oras sa kalusugan at panahon para sa pamilya. Ipinaglalaban din nila ang mga kaugnay na reporma sa sahod, pensiyon at proteksiyon sa lugar ng trabaho.