Muling iginiit ng Japan ang pag-aangkin sa Dokdo habang nagprotesta ang Seoul sa pinalawak na museo ng teritoryo

Panibagong alitan sa matagal nang pinagtatalunang usapin

Muling pinainit ng Japan ang matagal nang alitan sa teritoryo nito sa South Korea matapos palawakin sa Tokyo ang isang museo na pinatatakbo ng estado at nagpapakita ng paninindigan ng pamahalaan sa mga pinagtatalunang isla. Sinundan ito ng isang matalim na mensaheng pampulitika. Muling iginiit ni Jiro Akama, ang ministrong namamahala sa mga usaping teritoryal at tagapangulo ng National Public Safety Commission, ang pag-aangkin ng Tokyo sa mabatong mga pulo na tinatawag na Takeshima sa Japan at Dokdo sa Korea, sa isang press conference.

Tuwiran ang mga pahayag ni Akama, at ipinakikita ng mga ito kung gaano katibay na iniuugnay ng Tokyo ang edukasyon sa loob ng bansa at pakikipag-ugnayan sa publiko sa legal na paninindigan nito sa pinagtatalunang teritoryo. Sinabi ng ministro na likas na bahagi ng Japan ang mga pulo sa ilalim ng internasyonal na batas. Nangako rin siya ng mas aktibong pagpapahayag ng paninindigan sa loob at labas ng bansa habang dumaraan ang mga bisita sa pinalawak na mga galeriya.

Takeshima ang tawag ng Japan sa mga pulo. Dokdo naman ang tawag dito ng South Korea, na siyang nangangasiwa sa mga ito. Sa buong mundo, madalas itong tawaging Liancourt Rocks. Nasa humigit-kumulang kalagitnaan ng Japan at Tangway ng Korea ang dalawang mabatong pulo, sa mga katubigang tinatawag na Dagat ng Japan sa Japan at East Sea sa Korea. May maliit na yunit ng pulisya at presensiya ng coast guard ang South Korea sa mga pulo sa loob ng ilang dekada, at nagsasagawa ito roon ng regular na pagpapatrolya at pagpapanatili.

Nasa Chiyoda Ward sa Tokyo ang National Museum of Territory and Sovereignty. Bukod sa Takeshima o Dokdo, tinatalakay rin nito ang Northern Territories, na kontrolado ng Russia ngunit inaangkin ng Japan, at ang Senkaku Islands sa East China Sea, na kontrolado ng Japan ngunit inaangkin ng China. Binago ang museo at dinagdagan ng mga bagong tampok na multimedia upang makahikayat ng mas aktibong pakikilahok at maabot ang mas batang mga manonood.

Bago talakayin ang mga susunod na hakbang, inilarawan ni Akama ang pagpapalawak bilang bahagi ng mas malawak na pagsisikap sa komunikasyon na naglalayong patibayin ang pagkaunawa ng publiko. Nangako siyang ipagpapatuloy ang paraang ito at inilarawan ang museo bilang mahalagang plataporma para ipaliwanag ang pananaw ng Japan sa batas at kasaysayang may kaugnayan sa mga hangganan nito.

Layunin ng bagong eksibit

Dinisenyo ang bagong Gateway Hall ng museo bilang pasukan para sa mga bisita. Tampok dito ang tatlong-panig na screen na nakapalibot sa mga manonood, upuan para sa panonood ng nilalaman, at mga digital station na may mga mapa, tsart, at makasaysayang dokumento. Layunin nitong iharap ang masalimuot na mga salaysay pangkasaysayan sa paraang madaling maunawaan at nakahihikayat sa mga taong maaaring hindi maakit ng masisinsing tekstong nakapaskil sa mga panel.

Hindi na lamang mga nakapirming display ang mga eksibit. Gumagamit ang isang nakalulubog na teatro ng mga imaheng nilikha ng computer upang gayahin ang paglipad sa ibabaw ng mga pulo o mga tagpong naglalagay sa mga manonood sa kapantayan ng dagat. Sinisikap ng biswal na anyong ito na iparamdam sa mga manonood ang heograpiya ng bawat alitan, na ayon sa mga tagapangasiwa ay nakatutulong magpaliwanag sa mga argumento ng Tokyo tungkol sa kasaysayan at batas.

Nagpapakita rin ang bulwagan ng mga aklat at pangunahing sangguniang sumusuporta sa paninindigan ng Japan tungkol sa Takeshima, Northern Territories, at Senkaku Islands. Inilalarawan ng mga opisyal ang pagsasaayos bilang paraan upang gawing makabago ang presentasyon, makahikayat ng mas maraming bisita, at gawing pare-pareho ang salaysay na nakakaharap ng mga mag-aaral at publiko sa isang museo. Tahasan nitong layuning iugnay ang edukasyon ng publiko sa pagtataguyod ng paninindigan sa maseselang usaping teritoryal.

Tugon ng Seoul

Naglabas ng pahayag ang Ministry of Foreign Affairs ng South Korea na nagpapahayag ng matinding panghihinayang sa pagpapalawak at nananawagan sa Japan na isara ang bagong pasilidad. Ipinatawag ng ministeryo ang isang nakatataas na opisyal ng Embahada ng Japan sa Seoul upang maghain ng pormal na protesta at nagbabala ng matatag na tugon sa anumang hakbang na ituturing na paglabag sa soberanya ng Korea sa mga pulo.

Sa pormal na pananalita nito, muling iginiit ng Seoul ang matagal na nitong legal na paninindigan. Sinabi ng tagapagsalita ng Ministry of Foreign Affairs na itinuturing ng pamahalaan na Koreano ang Dokdo sa lahat ng kaugnay na aspeto.

Malinaw na bahagi ng teritoryo ng South Korea ang Dokdo ayon sa kasaysayan, heograpiya, at internasyonal na batas.

Binigyang-diin ng mga awtoridad ng South Korea na epektibo nilang kontrolado ang mga pulo, kabilang ang maliit na himpilan ng pulisya at suporta ng coast guard. Tinatanggihan ng pamahalaan ang anumang pahiwatig na maaaring pag-usapan o iharap sa pandaigdigang paghatol ang katayuan ng Dokdo, at tinututulan nito ang pagtukoy ng Japan sa “iligal na pananakop.”

Kung saan nagtatagpo ang batas at kasaysayan

Naghaharap ang Tokyo at Seoul ng magkakatunggaling makasaysayang tala at legal na argumento upang suportahan ang kani-kanilang pag-aangkin. Binabanggit ng bawat pamahalaan ang mga lumang mapa, abisong administratibo, at gawaing pandagat mula sa mga nagdaang siglo. Hindi lamang mga dokumento ang pinagtatalunan. Usapin din ito kung paano binibigyang-kahulugan ng dalawang bansa ang pagbagsak ng mga imperyo matapos ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig at kung anong mga tuntunin ang umiiral sa mga islang hindi tahasang napagpasiyahan ang katayuan sa mga kasunduang pandigma.

Mga kasunduan at pandaigdigang paghatol

Hindi malinaw na itinakda ang katayuan ng mga pulo sa 1951 Treaty of San Francisco, na humubog sa kaayusang pandigma sa Silangang Asya. Ipinahiwatig sa isang memorandum ng U.S. na kilala bilang Rusk documents na hindi pormal na tinalikuran sa kasunduang iyon ang pag-aangkin ng Japan. Nakaapekto ang paninindigang iyon sa pagiging walang kinikilingan ng U.S. sa usapin ng soberanya at hinayaang direktang igiit ng mga panig ang kani-kanilang pag-aangkin.

Iminungkahi ng Japan na idulog ang alitan sa International Court of Justice noong 1954 at muli sa mga sumunod na taon. Tumanggi ang South Korea, na nagsabing naniniwala itong napagpasiyahan na ang usapin at Koreano ang mga pulo ayon sa kasaysayan, heograpiya, at internasyonal na batas. Dinig lamang ng ICJ ang ganitong kaso kung papayag ang magkabilang panig sa hurisdiksiyon ng hukuman. Hindi nagbigay ng pahintulot ang Seoul, na nagsasabing hindi nararapat dalhin sa hukuman ang isang usaping napagpasiyahan na.

Noong 1952, ipinahayag ng South Korea ang maritime line ni Syngman Rhee at pinatatag ang praktikal na kontrol nito sa paligid ng Dokdo. Nang maglaon, tumibay ang patakarang ito at naging kasalukuyang sistema ng pagpapatrolya at pangangasiwa. Karaniwang umiiwas ang United States na kumampi sa usapin ng soberanya at hinihimok ang dalawang kaalyado na pangasiwaan ang tensiyon at pigilan ang mga insidente sa dagat.

Mga mapa, pangalan, at pagsasanib noong 1905

Isinama ng Japan ang mga pulo noong 1905, sa panahon ng Digmaang Russo-Japanese, at inilagay ang mga ito sa hurisdiksiyon ng Shimane Prefecture. Ikinakatuwiran ng Tokyo na walang nagmamay-ari sa mga batong pulo noon at legal ang pagsasama ng mga ito sa teritoryo ng Japan. Sumasagot ang South Korea na naganap ang hakbang habang hinihigpitan ng Japan ang kontrol nito sa Korea, na humantong sa pagsasanib noong 1910, at walang lehitimidad ang anumang hakbang na ginawa sa gayong konteksto.

Kapwa bumabanggit ang dalawang panig ng mga makasaysayang teksto at mapa. Itinuturo ng mga iskolar na Koreano ang mga pagbanggit sa Usando sa mga tala noong panahon ng Joseon at ikinakatuwirang tumutukoy ang mga ito sa Liancourt Rocks. Sumasagot ang mga iskolar na Hapones na madalas tumutukoy ang Usando sa ibang mga isla, o masyadong hindi tumpak ang mga mapa bago ang makabagong panahon upang makabuo ng tiyak na konklusyon. Maraming kalabuan sa mga makasaysayang tala, kaya nakapaghaharap ang dalawang pamahalaan ng mga piling interpretasyon.

Bakit mahalaga ang Dokdo sa mga taga-South Korea

Malalim ang emosyonal na kahulugan ng Dokdo sa South Korea na higit pa sa laki o likas na yaman nito. Kaugnay ang mga pulo ng mga alaala ng kolonyal na pamamahala ng Japan mula 1910 hanggang 1945 at madalas itong itampok bilang sagisag ng soberanya at dangal. Nagsasagawa ng mga kampanya sa pagpapalaganap ng kaalaman ang mga samahang sibiko, tinatalakay ang usapin sa mga leksiyon sa paaralan, at dumadalaw ang mga pulitiko sa mga pulo bilang pagpapakita ng paninindigan. Para sa maraming Koreano, ang paghamon sa soberanya sa Dokdo ay paghamon din sa pambansang identidad at katarungang pangkasaysayan.

Sa Japan, inilalarawan ang Takeshima bilang bahagi ng mas malawak na hanay ng mga hindi pa nalulutas na suliraning teritoryal na kinabibilangan din ng Northern Territories at Senkaku Islands. Taun-taong nagdaraos ng kaganapan para sa Araw ng Takeshima ang mga lokal na awtoridad sa Shimane Prefecture tuwing Pebrero upang manatili sa usaping pampubliko ang pag-aangkin. Maingat ang antas ng pakikilahok ng sentral na pamahalaan, at madalas na hanggang isang bise ministro ng parlamento lamang ito, upang maiwasan ang matinding pinsalang diplomatiko habang pinananatili ang opisyal na paninindigan.

Ikinakatuwiran ng mga iskolar na nag-aaral ng pambansang identidad na hinuhubog ang mga alitang teritoryal sa Hilagang-Silangang Asya ng mga salaysay na lumalaganap sa mga paaralan, midya, museo, at samahang sibiko. Maaaring maging bahagi ang mga salaysay na ito ng paraan ng pagbibigay-kahulugan ng mga lipunan sa kanilang sarili. Nakatutulong ito na ipaliwanag kung bakit mahigpit na sinusuri at mabilis na tinutugunan ng magkabilang panig ang mga pahayag ng mga opisyal, pananalita sa mga aklat-aralin, at mga eksibit sa museo.

Paulit-ulit na pinagmumulan ng tensiyon at mga opisyal na dokumento

Regular na inuulit ng mga publikasyon ng pamahalaan ng Japan ang pag-aangkin nito sa Takeshima. Ginawa ito sa ika-21 sunod na taon sa taunang white paper sa depensa para sa 2025 at iniugnay ang usapin sa mga hamon sa panrehiyong seguridad, kabilang ang mga alalahanin tungkol sa China, digmaan sa Ukraine, at mga programa ng North Korea sa armas. Naghain ng protesta ang South Korea sa pamamagitan ng mga diplomatikong at pandepensang ugnayan, at ipinatawag ang mga opisyal ng Japan sa Seoul upang hilinging bawiin ang mga pagtukoy na ito.

Muling iginiit ng Diplomatic Bluebook ng Japan para sa 2025 ang pag-aangkin nito at tinawag na pananakop ang pangangasiwa ng South Korea sa mga pulo. Muli itong tinutulan ng Seoul, tinawag na probokasyon ang pananalita at iginiit na Koreano ang Dokdo ayon sa kasaysayan, heograpiya, at internasyonal na batas. Bagaman matatag ang pag-aangkin ng mga opisyal sa dalawang kabisera, sinasabi rin nilang dapat magpatuloy ang kooperasyon sa mahahalagang usaping pangseguridad.

Lalong tumitindi ang tensiyon dahil sa mga simbolikong kaganapan. Ipinagdiwang ng Shimane Prefecture ang Araw ng Takeshima sa ika-20 pagkakataon noong unang bahagi ng taong ito, bilang paggunita sa administratibong pasiya noong 1905 ng isang dating gabinete ng Japan. Tumugon ang South Korea sa pamamagitan ng mga pagtutol sa publiko at pormal na diplomatikong protesta. May kabuuang humigit-kumulang 0.2 kilometro kuwadrado ang mga pulo at nasa halos 200 kilometro ang mga ito mula sa alinmang bansa. Mayaman sa yamang-dagat ang mga katubigan sa paligid nito, na nagdaragdag ng praktikal na dimensiyon sa alitan.

Panrehiyong seguridad at papel ng mga kaalyado

Nagaganap ang alitan sa mas malawak na kapaligirang pangseguridad. Pinatitibay ng Japan at United States ang kanilang koordinasyon, kabilang ang pagtatatag ng bagong Joint Operations Command para sa Self Defense Forces ng Japan at mga pagbabago sa mga istruktura ng command ng U.S. sa rehiyon. Binibigyang-diin ng Tokyo na mahalaga sa seguridad nito ang ligtas na Taiwan Strait at matatag na mga ruta sa dagat. Pinaigting ng Seoul, Tokyo, at Washington ang mga pagsasanay na tatlong bansa ang kalahok at pagbabahagi ng impormasyon upang mapigilan ang mga banta ng North Korea sa pamamagitan ng mga missile at sandatang nuklear.

Bahagi ng konteksto sa muling pagbibigay-diin ng Tokyo sa mga usapin sa hangganan ang mga tensiyon sa China tungkol sa Senkaku Islands at ang maigting na ugnayan sa Russia tungkol sa Northern Territories. Itinatabi ng mga eksibit sa museo ang Takeshima sa mga alitang iyon at naglalahad ng komprehensibong salaysay tungkol sa mga teritoryong inaangkin ng Japan. Dahil sa paraang ito, maaaring magmukhang konektado sa mas malawak na estratehikong tensiyon sa Silangang Asya ang dati nang maselang usaping bilateral.

Pinuna ng mga komentaryo mula sa China ang mga kamakailang pahayag at hakbang ng Japan, at nagbabala na maaaring makagambala sa Hilagang-Silangang Asya ang pinaigting na pagpapahayag tungkol sa kasaysayan at teritoryo. Hinimok din ng mga lider pampulitika ng South Korea ang Japan na higit na mag-ingat sa pagharap sa mga usapin ng kasaysayan at hangganan, at iginiit na magpapatibay sa kooperasyon ang tapat na pagninilay sa nakaraan. Kapwa may interes ang dalawang panig na pangasiwaan ang alitan sa Dokdo at Takeshima sa paraang makaiiwas sa mga insidente sa dagat at magpapanatiling bukas ang mga diplomatikong ugnayan, kahit hindi nagbabago ang kani-kanilang legal na paninindigan.

Pangasiwaan ang alitan nang walang pinal na solusyon

Malayo pa ang legal na pag-aayos dahil hindi pumapayag ang South Korea sa hurisdiksiyon ng International Court of Justice sa usaping ito at itinuturing nitong sarado na ang kaso. Gayunman, maaari pa ring gumawa ng mga praktikal na hakbang upang mabawasan ang tensiyon. Makaiiwas sa maling pagtataya ang mga tuntunin sa direktang komunikasyon sa pagitan ng mga coast guard. Maaaring magtakda ng pana-panahong quota ang mga pag-uusap sa pangingisda at maiwasan ang mga komprontasyon. Mababawasan ang mga hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng malinaw na mga tuntunin sa paghahanap at pagsagip, pagsubaybay sa kapaligiran, at pagkuha ng pahintulot para sa siyentipikong pag-aaral.

Mahalaga rin ang mga pahayag sa publiko. Mabigat ang impluwensiya sa pulitika sa loob ng bansa ng mga eksibit, aklat-aralin, at opisyal na publikasyon sa magkabilang panig. Makapagbibigay-daan sa kooperasyon sa mga larangang kapwa kapaki-pakinabang sa dalawang bansa ang maingat na pananalitang hindi nagpapasiklab ng galit ng kabilang pamahalaan, kabilang ang pagpigil sa mga banta ng North Korea at pagpapalakas ng mga supply chain. Malamang na hindi tatalikuran ng alinmang panig ang pag-aangkin nito, ngunit makatutulong ang tuluy-tuloy na diplomasya at pagpipigil upang hindi mauwi sa mas malaking krisis ang matagal nang alitan.

Mahahalagang Punto

• Pinalawak ng Japan sa Tokyo ang National Museum of Territory and Sovereignty nito at ginamit ang pagkakataong ito upang muling igiit ang pag-aangkin sa mga pulong na tinatawag na Takeshima sa Japan at Dokdo sa South Korea.
• Sinabi ni Minister Jiro Akama na likas na bahagi ng Japan ang mga pulo sa ilalim ng internasyonal na batas at nangako ng mas mariing pagpapahayag ng paninindigan sa loob at labas ng bansa.
• Nagprotesta ang South Korea, ipinatawag ang isang diplomat ng Japan sa Seoul, hiniling na isara ang pasilidad, at muling iginiit na Koreano ang Dokdo ayon sa kasaysayan, heograpiya, at internasyonal na batas.
• Epektibong kontrolado ng South Korea ang mga pulo sa tulong ng maliit na presensiya ng pulisya at coast guard, habang patuloy namang nagtataguyod ang Japan ng mas malawak na pandaigdigang atensiyon sa pag-aangkin nito.
• Muling iginiit ng white paper sa depensa at Diplomatic Bluebook ng Japan para sa 2025 ang soberanya nito sa Takeshima, na nagbunsod ng panibagong mga protesta mula sa Seoul.
• Nasa humigit-kumulang kalagitnaan ng dalawang bansa ang mga pulo, na kilala rin sa buong mundo bilang Liancourt Rocks, at malapit ang mga ito sa mayayamang pangisdaan.
• Hindi tinukoy ng mga kasunduang pandigma ang katayuan ng mga pulo; iminungkahi ng Japan na idulog ang usapin sa ICJ, ngunit tumanggi ang South Korea na pumayag sa hurisdiksiyon ng hukuman.
• Magkaugnay ang alitan sa pambansang identidad, edukasyong pangkasaysayan, at mga dinamika ng panrehiyong seguridad na kinasasangkutan ng China, Russia, North Korea, at United States.