Pinalawig ng Uzbekistan Hanggang 2026 ang Pagluluwas ng Kuryente sa Afghanistan

Bakit mahalaga ang kasunduang ito sa suplay ng kuryente sa pagitan ng mga bansa

Lumagda ang Uzbekistan sa isang kontrata para ipagpatuloy hanggang 2026 ang pagluluwas nito ng kuryente sa Afghanistan, upang mapanatili ang mahalagang pinagkukunan ng kuryente ng bansang umaasa sa mga kapitbahay nito para manatiling may ilaw. Sinundan ang kasunduan ng mga pag-uusap sa Tashkent nina Uzbek Energy Minister Jurabek Mirzamakhmudov at Abdul Bari Omar, punong ehekutibo ng Da Afghanistan Breshna Sherkat (DABS), ang pambansang kompanya ng kuryente ng Afghanistan. Sa panig ng Uzbekistan, nilagdaan ang kontrata ng Uzenergosotish, ang sentralisadong tagapagkalakal ng kuryente. Para sa mga sambahayan, ospital at negosyo sa Afghanistan, mahalaga ang tuloy-tuloy na suplay mula sa kabilang panig ng hangganan habang itinatayo ang bagong imprastraktura sa loob ng bansa.

Karamihan ng kuryente ng Afghanistan ay inaangkat nito. Tinatayang 800 megawatts ang nagmumula sa Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan at Iran. Nasa 250 megawatts lamang ang kapasidad ng produksiyon sa bansa, kaya malaki ang kakulangang tinutugunan ng mga import na tinatayang nagkakahalaga ng 250 hanggang 280 milyong dolyar bawat taon. Makakatulong ang bagong kasunduan na patatagin ang suplay sa 2026 habang nagpapatuloy ang paggawa sa mga linya ng transmisyon at substation na magpapalaki sa kapasidad ng paglilipat ng kuryente mula sa hangganan ng Uzbekistan patungong Kabul at iba pang lugar na mataas ang pangangailangan.

Sumang-ayon din ang dalawang panig na pabilisin ang konstruksyon ng mga proyektong inilunsad noong huling bahagi ng tag-init para palawakin ang grid ng Afghanistan. Kabilang sa programa ang 500 kilovolt na koridor mula sa Surkhan hub sa Uzbekistan patungong Dasht e Alwan at hanggang Puli Khumri, pagpapalawak ng Arghandeh substation malapit sa Kabul, bagong Sheikh Mesri substation sa Nangarhar, at pagpapahaba ng 220 kilovolt na linya ng Kabul patungong Nangarhar. Tinatayang 243 hanggang 250 milyong dolyar ang halaga ng mga pamumuhunang ito. Ipinakikita ng mga plano sa paggawa na unti-unting matatapos ang mga proyekto, na may mahahalagang target hanggang unang bahagi ng 2027.

Saklaw ng bagong kontrata

Pormal na nagkasundo ang mga panig sa suplay para sa buong 2026 habang sinusuri ang kalagayan ng mga bagong high-voltage na linya at substation sa teritoryo ng Afghanistan. Sumang-ayon ang mga opisyal na pabilisin ang mga iskedyul ng konstruksyon at pagsisimula ng operasyon upang mas maagang maihatid ang karagdagang kapasidad. Binigyang-diin ng panig ng Uzbekistan ang mga kamakailang pahayag ni Pangulong Shavkat Mirziyoyev sa mga panrehiyong forum at sa United Nations, na nananawagan ng praktikal na suporta sa mamamayan ng Afghanistan at pagtutol sa pagbubukod sa bansa. Mahalagang bahagi ng patakarang ito ang kooperasyon sa enerhiya.

Kaugnay ng komersiyal na balangkas ang isang kasunduang mas pangmatagalan. Noong 2019, lumagda ang pambansang grid ng Uzbekistan, na ang papel sa pagbebenta ay ginagampanan na ngayon ng Uzenergosotish, sa isang sampung-taong kontratang take or pay sa DABS na nagpapahintulot sa paghahatid ng hanggang 6 na bilyong kilowatt-hour kada taon. Hindi ibinunyag ang tiyak na dami para sa 2026. Karaniwan ito sa kalakalan ng kuryente, kung saan nag-iiba ang mga buwanang iskedyul ayon sa panahon, demand at iskedyul ng maintenance. Pinananatili ng bagong taunang kontrata ang paghahatid habang pinalalaki ng programa sa imprastraktura ang kakayahang maghatid ng kuryente sa mas malalayong sentro ng konsumo sa Afghanistan.

Buod ng kasunduan

• Mga panig: Uzenergosotish at DABS, sa ilalim ng pangangasiwa ng Uzbek Ministry of Energy
• Panahon: buong 2026, na itatakda ang dami ayon sa pinahihintulutan ng kalagayan ng sistema
• Mas pangmatagalang balangkas: pinahihintulutan ng sampung-taong kasunduang take or pay na nilagdaan noong 2019 ang hanggang 6 na bilyong kilowatt-hour kada taon
• Kaugnay na imprastraktura: 500 kV na linya mula Surkhan patungong Dasht e Alwan at Puli Khumri, na may habang humigit-kumulang 200.6 km, kasama ang mga bago o pinalawak na pasilidad malapit sa Kabul at sa Nangarhar
• Mga target sa kapasidad: idinisenyo ang mga proyekto upang makapag-angkat ang grid ng Afghanistan ng 800 hanggang 1,000 megawatts habang unti-unting nagagamit ang mga pasilidad
• Takdang panahon ng paghahatid: aabot hanggang Abril 1, 2027 ang mga target ng programa, bagaman posibleng matapos nang mas maaga ang ilang bahagi

Katuwang ng pagpapatupad ng kontrata ang paggawa sa mga tore, konduktor, transformer at control system. Inatasan ang mga tagapamahala ng proyekto na paikliin ang mga takdang panahon kung posible, nang hindi isinasakripisyo ang pagiging maaasahan o mga pamantayan sa kaligtasan. Bawat natapos na substation o bahagi ng linya ay nagbibigay ng dagdag na kakayahang ilipat ang suplay patungo sa mga lugar na higit na nangangailangan nito.

Krisis sa suplay ng kuryente ng Afghanistan sa bilang

Malaki ang agwat ng demand sa kuryente sa Afghanistan at ng produksiyon nito sa loob ng bansa. Tinataya ng DABS na umaangkat ang bansa ng humigit-kumulang 800 megawatts, kumpara sa panloob na kapasidad na nasa 250 megawatts na nalilimitahan ng luma nang mga planta at kakulangan sa panggatong. Dahil dito, umaasa ang mga sentrong urbano sa tuloy-tuloy na suplay mula sa hilaga at kanluran. Mabigat na pasanin sa marupok na ekonomiya ang taunang bayarin sa import na tinatayang 250 hanggang 280 milyong dolyar.

Binigyang-diin ng mga dati nang hindi nabayarang utang ng Afghanistan sa mga panrehiyong tagapagtustos ang panganib na ito. Noong Pebrero 2024, sinabi ng DABS na nabayaran na nito ang 627 milyong dolyar na utang na naipon sa loob ng maraming taon sa mga kontrata sa Iran, Tajikistan, Turkmenistan at Uzbekistan. Nabawasan ng pagbabayad sa mga utang na ito ang panganib ng pagkaantala ng suplay dahil sa hindi pagbabayad. Sa kabila ng pag-usad sa pagbabayad ng mga obligasyon, nananatiling bulnerable ang sistema sa pana-panahong pagbabago ng daloy ng tubig, mga limitasyon ng grid sa mga hangganan at mga teknikal na aberyang maaaring magpatid sa mga linya o transformer.

Idinisenyo ang kasalukuyang pakete ng imprastraktura upang mabawasan ang mga kahinaang ito. Binabawasan ng pagpapalakas sa pangunahing network gamit ang mga linyang mas mataas ang boltahe ang pagkawala ng kuryente sa malalayong distansiya at nagbibigay ito sa mga tagapangasiwa ng mas maraming opsiyon upang ilihis ang daloy kapag may aberya. Halimbawa, dapat mapahusay ng bagong Sheikh Mesri substation sa Nangarhar ang pagkontrol sa boltahe at pagiging maaasahan sa silangan. Samantala, idinisenyo ang pagpapalawak ng Arghandeh upang kayanin ang mas maraming kuryente para sa mas malawak na Kabul at mapatatag ang lokal na network.

Pagpapalawak ng network sa loob ng Afghanistan

Ang 500 kV na koridor na nag-uugnay sa Surkhan, Dasht e Alwan at Puli Khumri ang magiging pundasyon para sa mas malaking suplay mula sa Uzbekistan. Pinatataas ng mas mataas na boltahe ang kapasidad sa paglilipat at binabawasan ang pagkawala ng kuryente dahil sa init, kaya mas marami sa bawat kilowatt-hour na dumarating sa hangganan ang nakararating sa mga mamimili. Bahagi ng mas mahabang ruta ang segment na may habang humigit-kumulang 200.6 km, na naglalayong maghatid ng inaangkat na kuryente hanggang Kabul at iba pang sentro ng demand.

Magkakaugnay na hakbang ang pagpapalawak ng Arghandeh substation sa kapasidad na 800 megavolt-amperes, paglalagay ng bagong Sheikh Mesri substation na may kapasidad na 126 megavolt-amperes, at pagpapahaba ng 220 kV na linya ng Kabul patungong Nangarhar. Ibinababa ng mga substation ang napakataas na boltahe ng transmisyon tungo sa mga boltahe na angkop sa distribusyon. Tumutulong naman ang mga kagamitang para sa reactive power ng mga ito na mapanatiling matatag ang boltahe sa network. Magkakasamang layunin ng mga proyektong ito na dagdagan ang dami ng kuryenteng ligtas na maihahatid sa loob at sa iba’t ibang bahagi ng bansa.

Unti-unti ang pagtatapos ng mga proyekto. Maaaring paganahin nang mas maaga ang ilang pasilidad para makapagbigay ng bahagyang serbisyo habang nagpapatuloy ang trabaho sa iba pang bahagi. Itinatakda ng kasalukuyang iskedyul ang kumpletong paghahatid ng pakete bago matapos ang unang quarter ng 2027. Sa pagsisimula ng operasyon ng bawat bahagi, makapag-iiskedyul ang mga tagaplano ng mas malalaking paglilipat ng kuryente sa mga hangganan, na may mas kaunting sagabal at mas maaasahang sistema.

Kalagayan ng CASA 1000 at mga alternatibong paraan ng pagpopondo

Isang panrehiyong proyekto sa kuryente ang CASA 1000 na maghahatid ng sobrang enerhiya mula sa hydroelectric power ng Kyrgyzstan at Tajikistan tuwing tag-init patungong Afghanistan at Pakistan. Unang napagkasunduan noong 2016 ang inisyatiba, na may badyet na humigit-kumulang 1.2 bilyong dolyar. Kabilang dito ang bagong imprastraktura ng transmisyon sa apat na bansa. Dadaanan ng kuryente ang Afghanistan at tatanggap din ito ng bahagi ng suplay.

Natigil ang trabaho sa bahagi ng proyekto sa Afghanistan noong Agosto 2021 sa gitna ng pagbabago sa pamahalaan. Noon, naitayo na ang 18 porsiyento ng mga tore sa Afghanistan at naihatid na ang humigit-kumulang 95 porsiyento ng mga kinakailangang materyales. Nagpasya kalaunan ang mga institusyong pampinansiya na ipagpatuloy ang suporta sa proyekto, dahil malapit nang matapos ang mga bahagi nito sa Kyrgyzstan, Tajikistan at Pakistan at nanganganib na masayang ang mga pasilidad kung hindi tatapusin ang bahagi sa Afghanistan. Upang tugunan ang mga pangamba sa daloy ng pondo, inayos ang pagpopondo sa bahagi ng Afghanistan upang pamahalaan sa labas ng Afghanistan ang mga bayad at kita at hindi dumaan ang mga ito sa mga sistema ng administrasyong Taliban.

Sinabi ng mga opisyal sa Kabul noong Marso 2025 na hindi pa nakararating sa proyekto ang pondo, habang iginiit nilang 70 porsiyento na itong kumpleto sa Afghanistan. Noong Mayo, sinabi ni DABS chief executive Abdul Bari Omar na ipinagpatuloy na ang trabaho at tinaya niyang matatapos ito sa loob ng isa hanggang dalawang taon. Naipagkaloob noon sa isang kontratistang Indian ang kontrata para sa bahagi ng Afghanistan. Napatunayang hindi makatotohanan ang paunang tatlong-taong iskedyul dahil sa mga pagkaantala sa seguridad at pagpopondo.

Hangga’t hindi nagsisimula ang komersiyal na paghahatid ng kuryente sa CASA 1000, aasa ang Afghanistan sa mga bilateral na import mula sa mga kapitbahay nito, kung saan pangunahing tagapagtustos ang Uzbekistan. Kapag nagamit na ang CASA 1000, dapat magkaroon ang bansa ng mas sari-saring pinagkukunan ng suplay sa iba’t ibang panahon. Mababawasan nito ang panganib ng pagkabigo ng iisang pinagkukunan at magkakaroon ng higit na kakayahang umangkop ang mga tagapangasiwa ng grid sa pagbabalanse ng sistema.

Mapapala ng Uzbekistan at ang balanse sa rehiyon

Nagbibigay ng kita at nagpapatibay sa ugnayang panrehiyon ang pagluluwas ng kuryente ng Uzbekistan sa Afghanistan. Kaayon din ito ng paulit-ulit na panawagan ni Pangulong Shavkat Mirziyoyev na suportahan ang mamamayan ng Afghanistan at iwasang ibukod ang bansa sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng praktikal na ugnayang pang-ekonomiya. Isa ang kalakalan sa enerhiya sa iilang larangang nagdudulot ng agarang pakinabang sa mga tao at negosyo sa magkabilang panig ng hangganan.

Kailangang timbangin ng Tashkent ang pagluluwas ng kuryente kasabay ng tumataas na lokal na demand at mga pana-panahong kakulangan na nakaaapekto sa Gitnang Asya tuwing taglamig. Nakatakda ring maghatid ang Uzbekistan ng 900 milyong kilowatt-hour sa Kazakhstan mula Marso hanggang Disyembre 2026, bilang bahagi ng mas malawak na panrehiyong kasunduang nag-uugnay sa koordinasyon ng pagpapakawala ng tubig mula sa Toktogul Reservoir ng Kyrgyzstan at pagpapalitan ng kuryente. Ipinakikita ng mga kasunduang ito na magkakaugnay ang pagpaplano sa enerhiya, tubig at agrikultura sa rehiyon. Palaging hamon sa pagpaplano ng mga tagapangasiwa ng sistema ang pagpapanatili ng balanseng ito habang tinutupad ang mga obligasyong magluwas na nakasaad sa kontrata.

Paano gumagana ang kalakalan ng kuryente sa pagitan ng mga bansa

Madalas pagsamahin sa mga kasunduan sa kuryente ang mga pangakong maglaan ng kapasidad at mga iskedyul ng paghahatid ng enerhiya. Sinusukat ng megawatt ang kapasidad sa isang takdang sandali, samantalang sinusukat ng kilowatt-hour ang enerhiyang naihatid sa paglipas ng panahon. Naghahatid ang mga linyang mataas ang boltahe, gaya ng mga 500 kV na koridor, ng malalaking bolyum ng kuryente nang mas kaunti ang nawawala. Sinusukat sa megavolt-amperes ang kapasidad ng mga substation, na sumasalamin sa kakayahan ng mga ito na humawak ng aktibo at reaktibong kuryente. Kailangang magpanatili ng mga reserba ang mga tagapangasiwa at panatilihin sa mahigpit na saklaw ang frequency at boltahe, dahil kahit bahagyang paglihis ay maaaring magpaandar sa mga sistemang pananggalang at magdulot ng pagkawala ng kuryente.

May mga probisyon sa mga kontrata para sa mga pagkawala ng serbisyo, pagbawas ng suplay at seguridad sa pagbabayad. Sa probisyong take or pay, magbabayad ang mamimili para sa minimum na bolyum kahit hindi niya ito kunin. Nagbibigay ito ng katiyakan sa nagbebenta upang mamuhunan at mag-iskedyul ng produksiyon. Sa kaso ng Afghanistan, nagtatag ang mga internasyonal na katuwang ng mga estruktura ng pagpopondo upang pangasiwaan sa labas ng mga sistema ng pamahalaan ang pondong para sa mga proyektong gaya ng CASA 1000, gamit ang escrow at independiyenteng pangangasiwa. Binabawasan ng mga paraang ito ang legal na panganib at panganib ng mga parusa para sa mga tagapagtustos at nagpapautang, at tumutulong na maipagpatuloy ang daloy ng kuryente sa kabila ng mahirap na kalagayang pampolitika.

Mahahalagang punto

• Lumagda ang Uzbekistan at DABS sa kontrata para ipagpatuloy ang suplay ng kuryente sa Afghanistan sa 2026 matapos ang mga pag-uusap sa Tashkent nina Energy Minister Jurabek Mirzamakhmudov at DABS chief executive Abdul Bari Omar
• Nilagdaan ito sa panig ng Uzbekistan ng Uzenergosotish, na nagpatuloy sa matagal nang ugnayang pangkomersiyo sa ilalim ng sampung-taong balangkas na take or pay na napagkasunduan noong 2019
• Umaangkat ang Afghanistan ng humigit-kumulang 800 MW na kuryente, kumpara sa lokal na kapasidad na nasa 250 MW, at gumagastos ito ng tinatayang 250 hanggang 280 milyong dolyar bawat taon
• Isinasagawa ang mga proyektong nagkakahalaga ng humigit-kumulang 243 hanggang 250 milyong dolyar, kabilang ang 500 kV na linya mula Surkhan patungong Dasht e Alwan at Puli Khumri na may habang humigit-kumulang 200.6 km
• Kabilang sa mga proyekto sa substation ang pagpapalawak ng Arghandeh sa 800 MVA, bagong 126 MVA na Sheikh Mesri substation sa Nangarhar at pagpapahaba ng 220 kV na linya ng Kabul patungong Nangarhar
• Target ng mga iskedyul ng trabaho ang pagtatapos bago ang Abril 1, 2027, at madaragdagan ang kapasidad habang isinasagawa ang mga bahagi ng proyekto
• Naipagpatuloy na ang CASA 1000 at inayos ang pagpopondo upang pangasiwaan sa labas ng mga sistema ng administrasyong Taliban ang mga bayad at kita para sa bahagi ng proyekto sa Afghanistan
• Iginiit ng mga opisyal ng Taliban na 70 porsiyento nang kumpleto ang CASA 1000 sa Afghanistan, at tinaya ng pamunuan ng DABS na matatapos ito sa loob ng isa hanggang dalawang taon
• Iniulat ng DABS na nabayaran nito noong unang bahagi ng 2024 ang 627 milyong dolyar na dating utang sa mga import ng kuryente, kaya nabawasan ang panganib ng pagkaantala ng suplay dahil sa hindi pagbabayad
• Maghahatid din ang Uzbekistan ng 900 milyong kilowatt-hour sa Kazakhstan sa 2026, na sumasalamin sa mas malawak na palitang panrehiyon na kaugnay ng pamamahala ng tubig