Ihihinto ng Osaka ang mga Bagong Aplikasyon para sa mga Minpaku

Bakit ipinagpapaliban ng Osaka ang mga aplikasyon para sa minpaku sa special zone

Hiniling ng Pamahalaang Prepektural ng Osaka at ilang munisipalidad sa pambansang pamahalaan na pahintulutan silang ihinto ang mga bagong aplikasyon para sa mga pribadong matutuluyan sa special zone, na kilala sa Japan bilang minpaku, simula Mayo 30, 2026. Kasunod ito ng patuloy na pagdami ng mga reklamo ng mga residente tungkol sa ingay sa gabi, maling paggamit ng mga tapunan ng basura, at mga pagpapareserbang hindi sumusunod sa mga legal na kondisyon. Saklaw ng planong suspensiyon ang Lungsod ng Osaka at 29 na munisipalidad sa prepektura. Sasali rin ang dalawang pangunahing lungsod, Yao at Neyagawa, kapag nakuha nila ang pahintulot ng pambansang pamahalaan. Inilalarawan ng mga opisyal ang hakbang bilang pansamantalang paghinto upang magkaroon ng panahon ang mga lokal na awtoridad na paigtingin ang paggabay at pangangasiwa, hindi bilang permanenteng pagpapatigil sa pagpapagamit ng mga tahanan sa mga bisita.

Pinahihintulutan ang mga minpaku sa special zone sa ilalim ng deregulasyong ipinatupad upang maibsan ang kakulangan sa mga hotel nang dumami ang mga turistang dumarating sa nakalipas na dekada. Hindi tulad ng mga karaniwang pribadong matutuluyan na maaari lamang magpatakbo nang hanggang 180 araw sa isang taon, puwedeng tumanggap ng mga bisita buong taon ang mga pasilidad sa special zone kung natutugunan nila ang mga kondisyon, gaya ng minimum na pananatili nang dalawang gabi at tatlong araw. Naging sentro ng programang ito ang Osaka. Ipinakikita ng datos ng lungsod na mahigit 90 porsiyento ng mga pasilidad na ito ay nasa Lungsod ng Osaka, kaya nagkaroon ng siksikang kumpol ng mga matutuluyan sa mga lugar na residensiyal na dinarayo ng mga bisita.

Humihingi ngayon ang mga lokal na lider ng pahintulot mula sa pambansang pamahalaan na pansamantalang ihinto ang mga bagong pag-apruba habang pinahihigpit nila ang pagpapatupad ng mga tuntunin at pinabubuti ang pagtugon sa mga reklamo. Magpapasya sila sa susunod kung ipagpapatuloy ang pagtanggap ng mga aplikasyon matapos bigyan ng mga pambansang reporma ang mga lungsod at bayan ng mas malawak na kapangyarihang mangasiwa sa mga operator. Ipinahihiwatig ng plano ang pagbabago sa pamamahala ng pagpapagamit ng mga tahanan sa ikatlong pinakamalaking lungsod ng Japan sa isang taon na inaasahang dadagsain ng mga turista.

Ano ang Tokku minpaku at paano ito naiiba

May tatlong pangunahing balangkas ng regulasyon sa Japan para sa mga panandaliang paupahan. Saklaw ng Batas sa Negosyo ng mga Hotel ang mga hotel at inn, at inaatasan ang mga ito na magkaroon ng mga pasilidad gaya ng front desk. Saklaw naman ng Batas sa Negosyo ng mga Pribadong Matutuluyan ang mga karaniwang pribadong paupahan, na maaari lamang magpatakbo nang hanggang 180 araw bawat taon. Ang mga pribadong matutuluyan sa special zone, na madalas tawaging Tokku minpaku, ay nasa loob ng mga National Strategic Special Zone kung saan pinaluluwag ang ilang tuntunin para sa mga hotel upang madagdagan ang mga matutuluyan.

Mga tuntunin sa programa ng special zone

• Dapat manatili ang mga bisita nang hindi bababa sa dalawang gabi at tatlong araw.
• Dapat hindi bababa sa 25 metro kuwadrado ang mga kuwarto.
• Kailangan ang mga karatulang nasa wikang banyaga at malinaw na mga tuntunin sa bahay.
• Pinaluluwag ang obligasyong magkaroon ng front desk na ipinapataw sa mga hotel, ngunit dapat madaling makontak ang mga operator at responsable sila sa pamamahala sa mga bisita at reklamo.

Bakit maraming pasilidad sa special zone ang nasa Osaka

Naging pinakamalaking sentro ng mga minpaku sa special zone ang Lungsod ng Osaka habang dumarami ang mga turista at nahuhuli ang pagdami ng mga hotel. Noong Hulyo, may humigit-kumulang 7,100 minpaku sa special zone sa buong bansa, na nasa walong nasasakupan, at mga 6,700 dito ay nasa Lungsod ng Osaka. Pinalakas ang demand ng tuluy-tuloy na pagdating ng mga turistang mula sa ibang bansa at ng mga paghahanda para sa Expo 2025 Osaka Kansai. Dumagsa ang mga aplikasyon: mahigit 200 bawat buwan sa loob ng limang magkakasunod na buwan hanggang Hulyo, at mahigit 1,000 pa ang hindi napoproseso.

Mga iniuulat ng mga residente

Nakasentro ang mga alalahanin sa mga kapitbahayan sa asal ng mga bisita at paglabag sa mga tuntunin. Noong nakaraang taon ng pananalapi, nagtala ang Lungsod ng Osaka ng 399 na reklamong may kaugnayan sa mga minpaku sa special zone. Sa mga ito, 196 ang tungkol sa isang gabing pananatili, na karaniwang ipinagbabawal. May 103 naman tungkol sa maling paggamit ng mga lugar na pinagkukunan ng basura mula sa mga tahanan, at 87 ang tungkol sa ingay sa gabi mula sa mga hinihila-hilang maleta at pagpasok at paglabas ng mga tao.

Sinabi rin ng mga residente na mahirap agad lutasin ang mga problema dahil maraming pasilidad ang walang tauhan sa lugar at hindi palaging sumasagot ang mga linya ng komunikasyon. Iniulat ng ilang kapitbahay na nagiging hadlang ang pagkakaiba ng wika kapag sinusubukan nilang kontakin ang mga operator o bisita. Ayon sa mga opisyal ng lungsod, tututukan ng mas maraming inspeksiyon at mas malinaw na paggabay ang mga paulit-ulit na problema, lalo na ang mga paglabag sa minimum na haba ng pananatili at maling pagtatapon ng basura.

Paano ipatutupad ang suspensiyon at ang iskedyul nito

Itinatakda ng panukala na ihinto ang mga bagong aplikasyon para sa mga minpaku sa special zone simula Mayo 30, 2026. Saklaw ng suspensiyon ang Lungsod ng Osaka at 29 pang munisipalidad sa prepektura. Ihihinto ng dalawang pangunahing lungsod, Yao at Neyagawa, ang pagtanggap ng mga bagong aplikasyon matapos ang pormal na pag-apruba ng pambansang pamahalaan. Sa ilalim ng mga pambansang tuntunin, kailangang iharap ng lokal na pamahalaan ang plano sa isang pulong tungkol sa National Strategic Special Zones at kunin ang pag-apruba ng punong ministro upang baguhin ang katayuan ng isang programa sa special zone.

Malawak ang suporta sa loob ng prepektura. Napag-alaman sa isang sarbey ng prepektura na sinusuportahan ng 27 sa 34 na munisipalidad, kabilang ang mga lungsod gaya ng Ibaraki at Fujiidera, ang paghinto sa mga aplikasyon. Nagpahiwatig naman ang ilan, gaya ng Kadoma at Moriguchi, na lilimitahan nila ang mga lugar na maaaring pagtayuan ng ganitong mga matutuluyan. Ipinahiwatig ng iba, kabilang ang Izumisano, Kaizuka at Habikino, na wala muna silang babaguhin. Marami ring aplikasyon ang hindi pa napoproseso ng lungsod; tumatagal nang humigit-kumulang dalawang buwan ang pagproseso sa mga ito. Sumasalamin ito sa dagsa ng mga aplikasyon bago ang malalaking kaganapan at sa mga usapin tungkol sa mas mahigpit na pangangasiwa.

Ayon sa mga opisyal, magkakaroon ng palugit para sa mga operator na malayo na ang narating sa proseso ng pag-apruba. Maaari pa ring magpatakbo ang mga dati nang sertipikadong pasilidad, bagaman hihigpitan ang pangangasiwa. Plano ng Lungsod ng Osaka na dagdagan ang mga inspeksiyon, magbigay ng mas maraming administratibong gabay sa mga pasilidad na lumalabag sa mga tuntunin, at bawiin ang mga sertipikasyon sa mga seryoso o paulit-ulit na kaso. Naghahanda ang lungsod ng detalyadong mga patnubay sa pagbawi ng sertipikasyon at bumubuo ng isang nakatalagang pangkat para imbestigahan ang lahat ng pasilidad sa special zone.

Epekto sa turismo at sa Expo 2025 Osaka Kansai

Idinisenyo ang mga minpaku sa special zone upang mabilis na madagdagan ang mga kuwarto habang dumarami ang mga bisita. Nananatiling isa ang Osaka sa pinakapopular na destinasyon sa Japan, at inaasahang dadalhin ng Expo 2025 Osaka Kansai ang maraming biyahero mula sa loob at labas ng bansa. Nililimitahan ng paghinto sa mga bagong pag-apruba para sa special zone ang pagdami ng mga bagong tahanang papasok sa merkado, ngunit hindi nito ipasasara ang mga dati nang matutuluyan. Patuloy na magsisilbi sa mga bisita ang mga hotel, ryokan at karaniwang pribadong matutuluyan na saklaw ng Batas sa Negosyo ng mga Pribadong Matutuluyan.

Susubukin ng demand sa paglalakbay kung kaya ng kasalukuyang dami ng mga hotel at dati nang minpaku na tumanggap ng mga tao nang hindi nagdudulot ng dagdag na pasanin sa mga kapitbahayan. Bibigyan ng suspensiyon ng panahon ang mga lokal na opisyal upang hasain ang mga tuntuning nagbabalanse sa pagtanggap sa mga bisita at sa kaayusan ng pamumuhay. Sa mas pare-parehong pagpapatupad ng mga tuntunin, layunin ng lungsod na mabawasan ang istorbo sa gabi at mga problema sa basura habang patuloy na nakapagtatrabaho ang mga lehitimong operator sa ilalim ng mas malinaw na mga inaasahan.

Mga pahayag ng mga operator at industriya ng hotel

Nanawagan ang mga grupo sa sektor ng pagtanggap sa mga bisita para sa mas mahigpit na pangangasiwa. Sa Osaka, iginiit ng mga kinatawan ng ryokan at hotel na nakapipinsala sa mga kapitbahayan at sa mga negosyong sumusunod sa tuntunin ang paulit-ulit na paglabag ng iilang panandaliang paupahan. Lalong dumami sa buong tag-init ang mga panawagang repasuhin, at sa ilang kaso ay tuluyang buwagin, ang mga minpaku sa special zone.

Nagbabala naman ang mga operator na maaaring pahirapan ng biglaang pagbabago sa patakaran ang mga negosyong umaasa sa mga pautang at namuhunan na sa pagkukumpuni, muwebles at mga sistema ng pamamahala. Marami ang sumusuporta sa pagkilos laban sa mga problematikong host ngunit humihiling ng malinaw na mga tuntunin at makatwirang palugit. Nag-aalala rin ang ilan na kung pipigilan ang mga operator na sumusunod sa batas, magkakaroon ng bentaha ang mga walang lisensiyang panandaliang paupahan na kilala bilang yami minpaku, na umiiwas sa buwis at inspeksiyon. Ayon sa mga opisyal ng lungsod, layunin ng mas mahigpit na pagpapatupad ng mga tuntunin na protektahan ang mga legal na operator at limitahan ang di-patas na kompetisyon mula sa mga iligal na listing.

Pagpapatupad, pangangasiwa at mga posibleng reporma

Habang nakasuspinde ang mga aplikasyon, plano ng Lungsod ng Osaka na palawakin ang mga inspeksiyon sa mismong lugar, pabilisin ang pagtugon sa mga reklamo at magtakda ng malinaw na proseso para sa mga parusa. Kabilang sa mga hakbang ang administratibong paggabay sa mga unang paglabag at pagbawi ng permit sa mga paulit-ulit o seryosong paglabag. Kabilang sa mga prayoridad na susuriin ang mga pasilidad na tumatanggap ng mga bisitang isang gabi lang mananatili, hindi nagbibigay ng malinaw na mga tuntunin sa bahay sa maraming wika, o hindi tumutugon sa paulit-ulit na reklamo ng mga kapitbahay tungkol sa basura at ingay.

Ayon sa mga lider ng prepektura at munisipalidad, isasaalang-alang nila ang pagpapatuloy ng pagtanggap ng mga aplikasyon matapos palakasin ng mga pambansang reporma ang kapangyarihan ng mga lokal na awtoridad sa pangangasiwa. Maaaring kabilang dito ang mas payak na mga proseso ng pagbawi ng sertipikasyon at mas mabilis na pakikipag-ugnayan sa pulisya at mga kagawaran ng bumbero kapag nagpapatuloy ang mga isyu sa kaligtasan o istorbo. Layunin nitong magtakda ng mga inaasahang madaling sundin ng mga bisita, praktikal para sa mga operator at maipatutupad ng mga lokal na pamahalaan.

Ano ang dapat malaman ng mga biyahero bago mag-book

Maaari pa ring mag-book ang mga biyahero ng mga dati nang legal na matutuluyan sa Osaka, ngunit dapat nilang asahan ang mas pare-parehong pagpapatupad ng mga tuntunin sa bahay. Nakadepende ang maayos na pamamalagi sa pagiging mabuting kapitbahay sa mga lugar na residensiyal. Makakatulong ang mga tip na ito.

• Tiyaking sumusunod sa minimum na pananatili nang dalawang gabi at tatlong araw ang listing kung minpaku ito sa special zone.
• Tingnan kung nakapaskil ang mga tuntunin sa bahay at mga detalye sa pakikipag-ugnayan sa mga wikang nauunawaan mo. I-save ang mga detalyeng ito sa telepono mo.
• Planuhin kung paano itatapon ang basura. Sa maraming kapitbahayan, kailangang pagbukud-bukurin ang basura at gumamit ng mga itinakdang lugar at oras ng koleksiyon.
• Panatilihing tahimik ang paggalaw ng mga maleta at pag-uusap sa pasilyo sa gabi at madaling-araw.
• Tiyaking rehistrado ang pasilidad. Ipinakikita ng mga legal na host ang numero ng rehistro o sertipikasyon sa listing at sa mismong pasilidad.
• Kung kailangan mo ng tulong, makipag-ugnayan agad sa host. Kung magpatuloy ang mga problema, sundin ang mga tagubilin sa listing para kontakin ang kompanya ng pamamahala o mga lokal na awtoridad.

Mahahalagang Punto

• Hangad ng Osaka na ihinto ang mga bagong aplikasyon para sa mga minpaku sa special zone simula Mayo 30, 2026.
• Saklaw ng suspensiyon ang Lungsod ng Osaka at 29 na munisipalidad. Sasali ang Yao at Neyagawa matapos ang pag-apruba ng pambansang pamahalaan.
• Naghain ang mga residente ng 399 na reklamo noong nakaraang taon ng pananalapi, kabilang ang tungkol sa isang gabing pananatili, basura at ingay sa gabi.
• Maaaring magpatakbo buong taon ang mga minpaku sa special zone kung may minimum na pananatili nang dalawang gabi, karatula sa wikang banyaga at mga kuwartong hindi bababa sa 25 metro kuwadrado.
• Nasa Osaka ang malaking mayorya ng mga pasilidad sa special zone: mga 6,700 sa humigit-kumulang 7,100 sa buong bansa noong Hulyo.
• Maaari pa ring magpatakbo ang mga dati nang sertipikadong pasilidad. Magkakaroon ng palugit para sa mga aplikanteng naghahanda nang magbukas.
• Palalawakin ng Lungsod ng Osaka ang mga inspeksiyon, magbibigay ng gabay at babawi ng mga sertipikasyon sa mga paulit-ulit na lumalabag.
• Maaaring isaalang-alang ng mga lokal na lider na ipagpatuloy ang pagtanggap ng mga aplikasyon matapos palakasin ng mga pambansang reporma ang kapangyarihan ng mga lokal na awtoridad sa pangangasiwa.
• Layunin ng suspensiyon na balansehin ang paglago ng turismo at kaayusan ng pamumuhay bago ang Expo 2025 Osaka Kansai.