Pinagaan ng China ang Pagbabawal sa Pag-export ng Chip sa Europa Matapos ang Alitan sa Netherlands

Magbibigay ang Beijing ng mga eksemsiyon matapos magbabala ang mga automaker tungkol sa kakulangan

Sinabi ng China na luluwagan nito ang mga kontrol sa pag-export ng mga chip na ginawa ng Nexperia at tinapos ang paggawa sa mga pasilidad nito sa China, kaya maaaring muling maipadala ang mga ito sa mga customer sa Europa. Kasunod ito ng matinding paglala ng sitwasyon noong Setyembre, nang kunin ng Netherlands ang kontrol sa kumpanyang nakabase roon mula sa may-ari nitong Tsino matapos matukoy sa isang opisyal na pagsusuri ang malulubhang pagkukulang sa pamamahala. Bilang tugon, hinarang ng Beijing ang muling pag-export ng mga tapos nang produkto ng Nexperia mula China patungong Europa. Agad itong ikinaalarma ng mga automaker, supplier ng piyesa at tagagawa ng electronics. Ipinahiwatig na ngayon ng pamahalaang Tsino na maaaring pagkalooban ng mga eksemsiyon ang mga kumpanyang tutugon sa itinakdang mga kondisyon, hudyat na maaaring magpatuloy sa mga susunod na araw ang paghahatid ng mahahalagang piyesa.

Nasa puso ng problema ang isang kadena ng pag-aasemble sa iba’t ibang bansa na ilang taon nang inaasahan ng Europa. Gumagawa ang Nexperia ng malalaking volume ng mga wafer sa Netherlands at iba pang lugar sa Europa. Pagkatapos, ipinadadala sa China ang humigit-kumulang 70 porsiyento ng mga ito para sa huling pag-aasemble, pagsusuri at pag-iimpake bago ibalik sa mga customer sa Europa. Nang ipatigil ng China ang muling pag-export, naputol ang siklong ito. Dahil kakaunti ang natitirang imbentaryo, nagbabala ang European Automobile Manufacturers Association na ilang linggo na lang tatagal ang stock ng mga chip kung walang lunas. Kasabay nito, sinabi ng kumpanyang kontrolado ng mga Dutch na ititigil nito ang pagpapadala ng mga chip pabalik sa China para iproseso, hakbang na naglalayong protektahan ang suplay habang nagpapatuloy ang alitan.

Nagaganap ang tila pagbabago ng tindig ng Beijing kasabay ng bagong diplomasya sa mataas na antas. Nagpulong ngayong linggo sa South Korea sina Pangulo ng US na si Donald Trump at Pangulo ng China na si Xi Jinping, at inaasahang maglalabas ang mga opisyal ng US ng fact sheet na maglalahad ng limitadong kasunduang pangkalakalan. Ayon sa mga taong may kaalaman sa usapan, kabilang sa plano ang pagpapatuloy ng mga padala mula sa mga pasilidad ng Nexperia sa China. Hindi nilinaw ng Beijing ang saklaw ng anumang kasunduan, ngunit sinabi ng Ministri ng Komersyo na susuriin nito ang mga kahilingan at pagkakalooban ng eksemsiyon ang mga tutugon sa pamantayan nito.

Inilarawan ng Ministri ng Komersyo ng China (MOFCOM), na nangangasiwa sa mga kontrol sa pag-export, ang hakbang bilang praktikal na paraan para magpatuloy ang operasyon ng mga pabrika. Sinabi ng ministeryo sa pahayag nito:

Masusing isasaalang-alang namin ang aktuwal na kalagayan ng mga negosyo at pagkakalooban ng eksemsiyon ang mga pag-export na tumutugon sa pamantayan.

Paano nagdulot ng pagkagambala sa suplay ang pagkuha ng kontrol ng mga Dutch

Noong Setyembre 30, ginamit ng pamahalaang Dutch ang isang batas mula sa panahon ng Cold War na naglalayong tiyakin ang pagkakaroon ng mahahalagang produkto sa panahon ng emerhensiya. Sinabi ng mga opisyal na natuklasan sa imbestigasyon ang malulubhang pagkukulang sa pamamahala ng Nexperia sa ilalim ng kumpanyang Tsino nitong magulang, ang Wingtech Technology. Kinuha ng estado ang kontrol upang matiyak ang kapasidad ng produksyon at inalis sa puwesto ang punong ehekutibo ng kompanya na nakabase sa China. Ayon sa mga opisyal ng Dutch, layunin nitong matiyak na hindi mawawalan ng suplay ng chip ang mga gumagamit sa Europa sakaling magkaroon ng krisis.

Matinding tumugon ang Beijing. Inakusahan nito ang The Hague ng di-wastong pakikialam sa panloob na usapin ng isang negosyo at sinisi ang hakbang ng mga Dutch sa pagkagambala ng produksyon at mga kadena ng suplay. Inakusahan din ng China ang Washington ng panggigipit sa mga awtoridad ng Dutch habang lumalawak ang tensiyon sa teknolohiya ng chip. Noong Disyembre 2024, isinama ng Estados Unidos ang Wingtech sa listahan ng mga entidad nito, isang pagtatalaga na naglilimita sa pag-access sa teknolohiya ng US dahil sa mga usaping pambansang seguridad.

Sa Britain, mas matagal nang sinusuri ang Nexperia kaysa sa kasalukuyang alitan. Napilitang ibenta ng kumpanya ang pabrika nitong silicon sa Newport matapos magpahayag ng mga alalahanin sa seguridad ang mga mambabatas at ministro kaugnay ng pagmamay-ari ng mga Tsino. May operasyon pa rin ang Nexperia sa Stockport, at patuloy nitong sinasabing pinansiyal itong nagsasarili mula sa Wingtech.

Sa mga pahayag sa publiko ngayong katapusan ng linggo, sinabi ng tagapagsalita ng Ministri ng Komersyo na ginulo ng pakikialam ng mga Dutch ang daloy ng kalakalan:

Nagdulot ng kaguluhan sa pandaigdigang produksyon at kadena ng suplay ang di-wastong pakikialam sa mga usapin ng korporasyon.

Ano ang ginagawa ng Nexperia at bakit ito mahalaga

Gumagawa ang Nexperia ng mga pangunahing piyesang ginagamit sa maraming produkto. Kabilang dito ang mga diode, small-signal at power transistor, logic chip at voltage regulator na kumokontrol sa agos ng kuryente, nagpoprotekta sa mga circuit at namamahala sa suplay ng kuryente. Murang mga piyesa ang mga ito, na kadalasan ay ilang sentimo lang ang halaga, ngunit ginagamit sa halos lahat ng kotse, industriyal na module at produktong pangkonsumo. Libo-libong ganitong piyesa ang ginagamit sa mga modernong sasakyan para sa pagkontrol ng makina, mga sistemang pangkaligtasan, ilaw at pamamahala ng kuryente.

Isa ang Nexperia sa pinakamalalaking supplier sa Europa batay sa dami ng mga karaniwang piyesang ito. Ipinakikita ng mga pagtataya sa industriya na malaking bahagi ng mga elektronikong piyesang ginagamit sa sektor ng automotive sa Europa ang mula rito, at halos kalahati sa ilang kategorya. Lalo nitong itinataas ang panganib para sa rehiyong umaasa pa rin sa sistemang just-in-time na pagmamanupaktura.

Mula wafer hanggang tapos na chip

Dalawang yugto ang proseso ng kumpanya, na karaniwang tinatawag na front end at back end. Ginagawa ang mga wafer sa mga pabrika sa Netherlands, Germany at United Kingdom. Sa yugtong ito, libo-libong maliliit na chip ang nililikha sa isang disk na silicon. Ipinadadala ang mga wafer sa mga pasilidad sa China para sa pag-aasemble at pagsusuri sa back end, kung saan pinuputol, iniimpake, kinokonektahan at sinusuri ang mga chip. Pagkatapos lamang nito maaaring ikabit ang mga ito sa mga circuit board. Kapag naputol ang kadena, makagagawa man ng mga wafer ang mga pabrika sa Europa, hindi maihahatid ang mga piyesa sa mga customer nang walang pag-iimpake at pagsusuri.

Nagbabala ang mga automaker at supplier ng piyesa sa Europa na kahit may ibang supplier para sa marami sa mga karaniwang piyesang ito, hindi agad-agad ang pagpapalit. Kailangang sumailalim sa mahigpit na pagpapatunay sa kalidad at pagiging maaasahan ang mga piyesa ng sasakyan. Maaaring abutin ng ilang linggo o buwan ang muling pagpapatibay sa bagong mapagkukunan ng suplay. Dahil dito, maaaring magpatigil ng linya ng produksyon ang panandaliang pagkagambala sa suplay ng piyesang mura ngunit ginagawa sa malaking dami.

Sinabi ng European Automobile Manufacturers Association (ACEA), na kumakatawan sa malalaking tatak at supplier, na nanganganib na mapatigil ang mga pabrika dahil sa mga paghihigpit ng China:

Kung wala ang mga chip na ito, hindi magagawa ng mga supplier ng automotive sa Europa ang mga piyesa at sangkap na kailangan para masuplayan ang mga tagagawa ng sasakyan, kaya nanganganib na mapatigil ang produksyon.

Paghinto muna, saka pagbabago matapos ang pag-uusap nina Trump at Xi

Ang ipinahiwatig na pagluluwag noong Sabado ay naganap matapos magpulong sina Pangulong Trump at Pangulong Xi sa Busan. Pinag-usapan ng dalawang lider ang mga chip, at inaasahang maglalabas sa huling bahagi ng araw ang mga opisyal ng US ng fact sheet na naglalahad ng limitadong kasunduang pangkalakalan. Ayon sa mga taong may kaalaman sa pag-uusap, kabilang sa plano ang pagpapatuloy ng mga pag-export ng Nexperia mula sa mga pasilidad nito sa China patungo sa mga customer sa Europa.

Hindi tinukoy ng Beijing sa pahayag nito sa publiko ang mga partikular na linya ng produkto o kumpanya. Sinabi nitong maaaring mag-aplay para sa mga eksemsiyon sa pamamagitan ng Ministri ng Komersyo o mga lokal na awtoridad ang mga kumpanyang nahaharap sa praktikal na suliranin. Ipinahiwatig din ng China na pansamantalang ihihinto ng Estados Unidos ang pagpapatupad ng tinatawag nitong 50 porsiyentong tuntunin sa mga subsidiary, na nagpalawak sa mga paghihigpit sa pag-export para saklawin ang mga entidad na pag-aari sa malaking bahagi ng kumpanyang nasa blacklist. Nasa listahan ng US ang Wingtech, may-ari ng Nexperia, mula pa noong Disyembre 2024.

Kasabay nito, nagpulong sa Brussels ang mga opisyal ng European Union at China upang talakayin ang mga kontrol sa pag-export ng mahahalagang materyales. Malugod na tinanggap ng mga opisyal ng EU ang pasya ng Beijing na suspindihin nang 12 buwan ang mga bagong kontrol sa rare earth, at inilarawan ito bilang hakbang na sumusuporta sa mahuhulaang kalakalan sa isang sensitibong larangan. Sinabi ni Olof Gill, tagapagsalita ng European Commission, na makatutulong sa katatagan ang paghinto.

Angkop at responsable itong hakbang upang matiyak ang matatag na daloy ng pandaigdigang kalakalan sa isang napakahalagang larangan.

Sa likod ng bottleneck sa Dongguan

Bago pa man ipahiwatig ng Beijing ang mga eksemsiyon, inaayos na ng Nexperia ang operasyon nito. Sa liham sa mga customer na may petsang huling bahagi ng Oktubre, sinabi ni pansamantalang punong ehekutibo Stefan Tilger na sinuspinde ng kumpanya ang pagpapadala ng mga wafer sa pabrika nito para sa pag-aasemble sa Dongguan, timog China. Binanggit sa liham na hindi nakatupad ang lokal na yunit sa mga napagkasunduang tuntunin ng pagbabayad sa kontrata nitong mga nakaraang linggo. Sinabi rin dito na kailangang bayaran sa yuan, sa halip na mga dayuhang salapi, ang mga benta sa mga distributor sa China.

Sinabi ni Tilger na poprotektahan ng kumpanya ang mga customer sa pamamagitan ng pagbuo ng mga alternatibong ruta at hindi ito aatras sa China. Nilinaw rin niya na hindi magpapatuloy ang mga padala sa pasilidad sa Dongguan hangga’t hindi natutupad ang mga obligasyon.

Isinulat ni Tilger sa liham:

Hangga’t hindi ganap na natutupad ang mga obligasyong ito sa ilalim ng kontrata, hindi namin maipagpapatuloy ang suplay ng mga wafer sa pasilidad.

Epekto sa mga automaker sa Europa

Ang agarang panganib para sa mga automaker sa Europa ay ang paghinto ng operasyon. Maraming pabrika ng pag-aasemble ang nagpapatakbo nang may kaunting imbentaryo lamang. Maaaring mapatigil ng kakulangan sa maliliit na piyesang ilang sentimo lang ang halaga ang pag-usad sa linya ng isang yunit ng pagkontrol ng makina, sensor o module ng ilaw. Bumuo ang ilang tagagawa ng mga pangkat para sa krisis upang subaybayan ang imbentaryo at mga padala. Nagtatag ang Stellantis ng war room para subaybayan ang suplay. Inayos ng Honda ang produksyon sa mga pabrika nito sa North America at pansamantalang itinigil ang operasyon sa isang pasilidad sa Mexico nang maubusan ng piyesa. Sinabi ng Nissan na tatagal hanggang unang linggo ng Nobyembre ang stock nito ng chip.

Kahit may pamalit na piyesa, kailangan ng panahon para magpalit ng supplier. Kailangang patunayan ng mga automaker na pareho ang paggana ng pamalit sa lahat ng kondisyon. Kabilang sa prosesong ito ang mga pagsusuri sa elektrisidad, init at panginginig, mga pagsubok sa aktuwal na paggamit at dokumentasyon. Nangangailangan ang mga regulator at customer ng katibayan na hindi makaaapekto sa kaligtasan o tibay ang pagbabago. Dahil dito, kadalasan ay pinakamabilis na solusyon ang pagpapanumbalik sa orihinal na suplay.

Eksaktong layunin nito ang mga eksemsiyong ipinangako ng Beijing. Kung mabilis na maibibigay ang mga lisensiya sa pag-export, maipapadala muli sa mga customer sa Europa ang mga karaniwang piyesang iniasemble at sinuri sa China. Sinabi rin ng Nexperia sa mga kliyente na ililihis nito ang daloy ng mga produktong hindi kailangang iproseso sa China, na makababawas sa presyon habang inuubos ang naipong mga order.

Ano ang dapat gawin ng mga kumpanya ngayon

Maaaring ihanda ng mga kumpanyang umaasa sa mga piyesa ng Nexperia ang mga aplikasyon para sa eksemsiyon at makipag-ugnayan sa Ministri ng Komersyo at mga lokal na awtoridad. Malamang na mas mabilis umusad sa pila ang mga maagang mag-aaplay. Makakatulong sa pag-apruba ang malinaw na dokumentasyon tungkol sa mga end user, code ng produkto at dami. Dapat ding panatilihin ng mga kumpanya ang malinaw na rekord para sa mga regulator sa Europa, dahil patuloy na susubaybayan ng mga pambansang awtoridad ang pagsunod sa mga tuntunin habang hawak ng estado ng Dutch ang kontrol sa kumpanya.

Maaari ring mabawasan ng mga negosyo ang panganib sa pamamagitan ng pagpapalawak ng mga lugar kung saan isinasagawa ang huling pagproseso. May ilang kontratistang nag-aasemble sa labas ng China, kabilang sa Timog-silangang Asya at Silangang Europa, na kayang mag-impake at magsuri ng mga karaniwang piyesa. Makababawas sa oras ng biyahe at magpapaikli sa proseso ng pag-apruba ang paglilipat ng bahagi ng produksyon palapit sa mga pabrika ng wafer sa Europa. Nangangailangan ng panahon ang mga hakbang na ito, ngunit makapagpapatatag ang mga ito ng suplay sakaling magbago muli ang mga tuntunin sa pag-export.

Mga panganib na maaari pa ring gumambala sa suplay

Ang praktikal na pagsubok ay kung gaano kalawak ang mga eksemsiyon at kung gaano kabilis ipoproseso ang mga ito. Maaaring magkaroon ng kakulangan sa mahahalagang numero ng piyesa kung makitid ang saklaw. Maaari ring magdulot ng pagkaantala ang mga naipong kargamento kahit matapos maaprubahan ang mga papeles. Posible ring magpatuloy ang mga suliranin sa pagbabayad sa China gamit ang salapi, dahil inilipat ng lokal na yunit sa yuan ang pagbabayad ng ilang customer. Maaaring abutin ng ilang linggo bago maging normal ang mga kontrata at tuntunin sa pautang.

Nananatili ang panganib sa mga patakaran. Maaaring higpitan ng Estados Unidos ang mga tuntunin sa mga transaksyon sa mga kumpanyang may kaugnayan sa mga entidad na nasa blacklist. Maaaring ibalik ng China ang mga kontrol kung matigil ang usapang pampulitika. Maaaring igiit ng Netherlands ang karagdagang pagbabago sa pamamahala ng Nexperia bilang kondisyon bago nito bitiwan ang direktang kontrol. Patuloy na susuriin ng United Kingdom ang mga sensitibong ari-arian matapos nitong ipilit ang pagbebenta ng pabrika sa Newport. Unti-unti ang bawat hakbang na ito, ngunit maaari pa ring makaapekto sa iskedyul ng paghahatid kapag nagsabay-sabay.

Mahahalagang Punto

• Magbibigay ang China ng mga eksemsiyon sa pagbabawal nito sa pag-export ng chip, kaya makararating sa ilang customer sa Europa ang mga padala ng Nexperia.
• Kinuha ng Netherlands ang kontrol sa Nexperia noong Setyembre gamit ang batas mula sa panahon ng Cold War matapos matukoy ang mga alalahanin sa pamamahala.
• Binatikos ng Beijing ang pakikialam ng mga Dutch at una nitong hinarang ang muling pag-export mula China, na nagpalaki sa panganib na mapatigil ang mga pabrika sa Europa.
• Humigit-kumulang 70 porsiyento ng mga chip na ginagawa sa Netherlands ay ipinadadala sa China para tapusin ang pagproseso bago muling i-export.
• Nagpulong sina Trump at Xi sa South Korea, at inaasahang maglalabas ang US ng fact sheet na may mga hakbang kabilang ang pagpapatuloy ng mga padala ng Nexperia.
• Sinabi ng China na maaaring mag-aplay ang mga kumpanya sa MOFCOM para sa mga eksemsiyon at isa-isang susuriin ang mga kaso.
• Pansamantalang itinigil ng Nexperia ang paghahatid ng mga wafer sa pabrika nito sa Dongguan dahil sa mga usapin sa kontrata at pagbabayad, habang naghahanap ng mga alternatibong ruta ng suplay.
• Malugod na tinanggap ng EU ang 12-buwang paghinto sa mga bagong kontrol ng China sa rare earth habang nagpapatuloy ang mas malawak na usapan sa mga tuntunin sa pag-export.
• Nagbabala ang mga automaker sa panganib sa produksyon, ngunit maaaring maiwasan ang mga pagsasara kung mabilis ang pag-apruba ng mga eksemsiyon at pag-usad ng mga kargamento.