Nilinaw ng pamahalaan ng Bali ang pag-access sa dalampasigan ng resort, pinagtibay ang karapatan ng publiko

Paliwanag sa mga pampublikong dalampasigan at upa sa mga resort sa Bali

Tumugon ang mga opisyal ng Bali sa Badung Regency sa pangamba ng publiko matapos kuwestiyunin ang paggiit ng isang resort na pribado ang akses sa buhanginan sa Tanjung Benoa. Muli nilang iginiit ang isang pangunahing tuntunin sa Indonesia: pampubliko ang baybayin, at maaaring maglakad, umupo, at lumangoy ang mga tao sa dalampasigan. Maaari lamang magnegosyo ang mga hotel, resort, at beach club sa ilang bahagi ng dalampasigan sa pamamagitan ng mga limitadong upa na pinangangasiwaan ng lokal na pamahalaan. Pinahihintulutan ng mga kasunduang ito ang paglalagay ng mga pasilidad para sa mga bisita, ngunit hindi maaaring hadlangan ang publiko sa paggamit mismo ng dalampasigan.

Sa kasong ito, may hawak na upa ang The Sakala Resort Bali na ipinagkaloob ng ahensiya ng pamamahala ng mga ari-arian sa rehiyon. Saklaw ng kontrata ang 2,600 metro kuwadrado ng Tanjung Benoa Beach sa loob ng limang taon, sa halagang 1.3 bilyong rupiah. Elektronikong inilalagak ang lahat ng bayad sa kaban ng rehiyon upang mapalakas ang transparency. Hindi pinahihintulutan ng upa ang mga permanenteng gusali sa buhanginan. Maaari namang maglagay ang resort ng mga daybed at silyang may payong para sa mga bisita nito, at nagtanim ito ng mga niyog bilang suporta sa lokal na kapaligiran. Dapat manatiling bukas at walang sagabal ang akses ng publiko sa inuupahang lugar.

Simple ang praktikal na dapat tandaan ng mga biyahero: salungat sa batas ang anumang pag-aangking pribado ang isang dalampasigan sa Bali. Maaaring maglagay ng mga kasangkapan ang resort para sa mga bisita nito, ngunit may karapatan pa rin ang mga tao na dumaan sa dalampasigan at maglibang doon.

Paano gumagana ang mga upa

Isang anyo ng paggamit sa ari-arian ng estado ang pag-upa ng bahagi ng dalampasigan. Nagbibigay ang lokal na pamahalaan ng mga pahintulot na may takdang sukat at limitadong panahon para makapagnegosyo sa pampublikong lupa, kapalit ng obligasyong panatilihing malinis at ligtas ang lugar. Dapat igalang ng mga operator ang mga kaugaliang pangkultura, panatilihing maayos ang mga daanan, at iwasang baguhin ang mga likas na katangian ng lugar. Dumaraan sa mga opisyal na digital na daluyan ang mga bayad. Ayon sa mga awtoridad, sinusuri at tinatasa ang mga upa upang mapanatili ang balanse sa pagitan ng turismo, pangangailangan ng komunidad, at kapaligiran.

Mga hindi maaaring gawin ng mga resort

• Isara o bakuran ang mga pampublikong daanan papunta sa dalampasigan
• Magtayo ng mga permanenteng bar, plataporma, o pader sa buhanginan
• Maglagay ng mga tarangkahan o himpilan ng seguridad sa baybayin
• Manira ng mga bunton ng buhangin o pananim at magtapon ng basura
• Harangan ang mga daanang pang-emerhensiya o lugar na kailangan para sa mga seremonya

Ang kaso ng The Sakala Resort sa Tanjung Benoa

Sinuri ang The Sakala Resort Bali matapos kuwestiyunin ng mga lokal at bisita kung inangkin nito para sa pribadong gamit ang bahagi ng Tanjung Benoa Beach. Ayon sa mga opisyal, may pahintulot ang resort na gumamit ng isang tiyak na bahagi ng pampublikong dalampasigan para sa mga pasilidad ng mga bisita. Nilinaw nilang ipinagbabawal ng upa ang mga permanenteng gusali at hindi nito pinahihintulutang isara o limitahan ang akses ng publiko. Kabilang din sa kasunduan ang obligasyong tumulong sa pagpapanatili ng likas na ganda ng baybayin, kabilang ang pagtatanim ng mga puno at regular na paglilinis.

Binigyang-diin ng mga awtoridad ang pananagutan. Elektronikong ipinapasok sa kaban ng rehiyon ang kita mula sa upa, at ina-audit ang paggamit sa mga pampublikong ari-arian. Layunin, ayon sa mga opisyal, na maiwasan ang mga alitan sa interes ng komunidad habang sinusuportahan ang de-kalidad na serbisyo para sa mga bisita sa isang tanyag na lugar para sa mga palakasan sa tubig at bakasyon ng pamilya.

Mga hinihingi ng batas ng Indonesia at mga tuntunin sa setback sa Bali

Itinuturing ng batas ng Indonesia na pampublikong lugar ang baybaying-dagat. Pinagsasaluhang yaman ang dalampasigan. Maaaring pahintulutan ng mga lokal na pamahalaan ang mga negosyong panturismo na gumamit ng mga tiyak na bahagi ng dalampasigan, ngunit hindi ginagawang pribadong ari-arian ng mga karapatang iyon ang pampublikong dalampasigan. Nananatili sa mga tao ang karapatang makapasok sa baybayin.

Sa Bali, nililimitahan ng mga tuntunin sa setback ang pagtatayo malapit sa pinakamataas na guhit ng tubig. Ipinagbabawal sa maraming lugar ang mga permanenteng estruktura sa loob ng itinakdang distansiya mula sa dalampasigan, na kadalasan ay 100 metro mula sa pinakamataas na guhit ng tubig. Iniimbestigahan at kumikilos ang mga lokal na ahensiya kapag may mga negosyong nagtatayo sa loob ng sonang ipinagbabawal tayuan o umaangkin sa pampublikong daanan.

Nagsisilbi sa ilang layunin ang mga tuntuning ito. Pinoprotektahan ng mga ito ang mga ekosistema sa baybayin gaya ng mga bunton ng buhangin at mga pananim. Binabawasan ng mga ito ang panganib ng sakuna tuwing may bagyo at pagtaas ng tubig. Pinananatili rin ng mga ito ang bukas na lugar para sa mga ritwal ng Balinese Hindu, gaya ng Melasti, na nangangailangan ng akses sa dagat. Tinitiyak din ng mga ito na magagamit ng lahat ng residente at bisita ang dalampasigan nang ligtas.

Inilahad ni Tjok Bagus Pemayun, pinuno ng Tanggapan ng Turismo ng Lalawigan ng Bali, ang prinsipyong gumagabay sa pagpapatupad ng mga tuntunin.

Pag-aari ng mga Balinese ang mga dalampasigan at pampublikong ari-arian ang mga ito. Bagama't maaaring may mga permit ang mga negosyo para magpatakbo, hindi nila maaaring angkinin ang eksklusibong paggamit o hadlangan ang publiko sa pagpasok.

Paghihigpit at mga kontrobersiya sa buong isla

Pinatindi ng mga lokal na awtoridad ang pagpapatupad ng mga tuntunin. Natukoy ng Ahensiya ng mga Pampublikong Gawain at Pabahay ng Badung ang hindi bababa sa 21 negosyo sa kahabaan ng Balangan Beach na itinayo sa pampublikong lupa o daanan. Natukoy rin sa mga imbestigasyon ang mga paglabag sa setback sa Melasti Beach, Ungasan Beach, at South Kuta Beach. Paulit-ulit nang nagbabala ang mga opisyal bilang bahagi ng sunod-sunod na hakbang bago maglabas ng kautusang gibain ang mga estruktura. Ilang kilalang beach club ang sinita, samantalang sinasabi ng ilang operator na mayroon silang mga upa o kasunduan sa mga lokal na awtoridad o tradisyonal na nayon. Binigyang-diin ng mga opisyal na kailangan ang pormal na permit at wastong lokasyon para sa mga komersiyal na aktibidad sa pampublikong lupa.

Sa pinakamatinding kaso, ginigiba ang mahigit 40 negosyo sa Bingin Beach matapos matukoy ng mga awtoridad na nilabag ng maraming estruktura ang mga tuntunin sa pagpaplano ng espasyo at sumaklaw ang mga ito sa lupain ng estado. Naantala ng mga demolisyon ang mga plano sa paglalakbay at nagbunsod ng pangamba kung paano makararating ang mga tao sa dalampasigan, na mapupuntahan lamang sa matatarik na hagdanan na dumaraan sa mga gusali sa gilid ng bangin. Kumuha ng mga abogado ang mga may-ari ng negosyo at sinabing sinubukan nilang makipagnegosasyon para sa mga pagbabago. Giit naman ng mga opisyal, nagkabit sila ng mga abiso at alinsunod sa batas ang proseso.

Nakilahok na rin sa debate ang mga kilalang tao sa mundo ng surfing. Ipinahayag ng 11 ulit na kampeon sa mundo na si Kelly Slater ang kanyang pangamba sa Instagram tungkol sa pagkawala ng matagal nang mga lokal na negosyo at sa epekto sa kultura ng bagong pagpapaunlad.

Nakakapanlumo na marinig at makitang nabili na ang baybayin sa Bingin, Bali, at gigibain ang lahat ng lokal na kainan at iba pang negosyo para bigyang-daan ang kung anong beach club; hindi rin malinaw kung ano pa ang itatayo roon.

Ganito ang responsableng pagpapatakbo sa dalampasigan

Karamihan sa mga resort sa tabing-dagat sa Bali ay naglalagay ng mga silyang pahingahan at payong sa buhanginan, ngunit nananatiling bukas sa publiko ang baybayin. Sinasanay ang mga kawani na tumulong sa mga bisita nang hindi pinipigilan ang mga dumaraan. Pinananatiling maluwag ang mga pampublikong daanan malapit sa basang buhangin upang makalakad ang mga tao sa buong haba ng dalampasigan. Madaling ilipat ang mga kagamitan at inililigpit ang mga ito tuwing may bagyo o seremonya. Sa Nusa Dua, umaabot nang ilang kilometro ang tuluy-tuloy na daanan sa tabing-dagat na nagdurugtong sa maraming resort at pampublikong pasukan. Sa Kuta, may mga hotel na nasa kabilang panig ng isang kalsadang iisang direksiyon mula sa buhanginan. Nananatiling pampubliko ang dalampasigan at malayang nakapupunta roon at nakaaalis ang lahat.

Simple ang prinsipyo. Ayos lang ang mga pasilidad para sa mga nagbabayad na bisita kung pansamantala ang mga ito at hindi nakahahadlang sa iba. Hindi naman katanggap-tanggap ang eksklusibong pagkontrol. Nakatutulong ang mga resort at beach club na sumusunod sa tuntuning ito na maiwasan ang alitan at mapangalagaan ang dalampasigan ng Bali bilang yaman ng lahat.

Mga pasilidad at eksklusibong pagkontrol

Bahagi ng halagang iniaalok ng resort ang pagbibigay ng lilim, upuan, tuwalya, at serbisyo. Hindi naman kabilang dito ang pag-aangkin na pribado ang isang bahagi ng dalampasigan. Makikita ang pagkakaiba sa mga karatula, ayos ng lugar, at pagsasanay ng mga kawani. Kabilang sa mga palatandaan ng mabuting gawain ang malinaw na mga pampublikong daanan, madaling ilipat na mga kasangkapan, at malugod na pagtanggap sa mga naglalakad.

Talaan ng mabubuting gawain para sa mga operator

• Panatilihing maluwag sa lahat ng oras ang mga pampublikong daanan patungo sa tubig
• Gumamit lamang ng mga kasangkapang madaling ilipat sa buhanginan
• Maglagay ng mga karatulang nagpapakita ng mga pampublikong pasukan
• Protektahan ang mga pananim at iwasang baguhin ang hugis ng mga bunton ng buhangin
• Sanayin ang mga kawani na tumulong sa mga bisita nang hindi hinahadlangan ang pagdaan ng publiko
• Makipag-ugnayan sa mga tagapagbantay-dagat at seguridad ng nayon tungkol sa mga sonang pangkaligtasan

Pamamahala sa mataong mga dalampasigan, mga tindero, at kaligtasan

Nagbabago ang mga tuntunin upang mapanatiling ligtas at kaaya-aya ang mga dalampasigan habang dumarami ang mga bisita. Sa Kuta Beach, kailangan na ngayong magparehistro sa ahensiya ng pamamahala ang mga litratistang komersiyal ang trabaho at sundin ang mga partikular na tuntunin. Maaaring maparusahan ang mga hindi rehistrado. Layunin ng bagong sistema na mabawasan ang pagsisiksikan malapit sa mga lugar na pinagsu-surf-an at pinanonooran ng paglubog ng araw, mapabuti ang kaligtasan, at mabawasan ang basura, habang pinananatili ang mga oportunidad sa kabuhayan ng mga lokal. Maaaring iulat ng mga bisitang nakararanas ng panggugulo dahil sa agresibong pagtitinda o hindi ligtas na asal ang mga isyu sa lokal na pecalang (seguridad ng nayon) o tanggapan ng pamamahala sa dalampasigan.

May mga katulad na debate rin sa ibang bansang may mga dalampasigan. Sa Australia, nagpahayag ng pangamba ang mga tagapagbantay-dagat at tagapagtaguyod ng turismo na maaaring magsikip ang mga mataong lugar at mahadlangan ang mga pangkat ng tagasagip dahil sa dami ng mga pribadong cabana. Iisa ang aral: panatilihing bukas ang mga daanan, maingat na ilagay ang mga gamit, at balansehin ang kaginhawahan at kaligtasan.

Ano ang dapat gawin ng mga bisita kung tila hinaharangan ang akses

Manatiling kalmado at magalang. Hilingin sa mga kawani na ituro ang pampublikong daanan papunta sa buhanginan. Kung igigiit ng isang tao na pribado ang dalampasigan sa Bali, maaari kang magpatuloy sa paglalakad sa dalampasigan. Kung pigilan kang dumaan, itala ang lokasyon, oras, at sinabi sa iyo, at iulat ito sa pecalang o tanggapan ng pamamahala sa dalampasigan. Sa emerhensiya o kasong kriminal, makipag-ugnayan sa pulisya o lokal na yunit ng pulisya para sa mga turista.

Maaaring magkaroon ng pansamantalang paghihigpit tuwing may mga seremonyang panrelihiyon. Igalang ang mga karatula at tagubilin para sa mga kaganapang gaya ng Melasti. Para sa mga bisita ng resort, mag-enjoy sa mga pasilidad, ngunit huwag maglagay ng personal na gamit sa mga pampublikong daanan at laging dalhin palabas ang sarili ninyong basura.

Mahalaga sa mga tuntunin sa dalampasigan ang kapaligiran at panganib sa klima

Inilantad ng mga kamakailang baha at pagguho ng lupa sa Bali kung paanong maaaring magpalala sa pinsala ng mga bagyo ang labis na pagpapaunlad at mga sistemang hirap nang mamahala sa basura. Binabawasan ng mga sementadong ibabaw at siksikang konstruksyon ang likas na pagdaloy ng tubig. Binabara ng mga basura ang mga kanal at lagusan. Ayon sa mga awtoridad, sinusuri nila ang mga gusali sa tabi ng mga ilog, naghihigpit laban sa ilegal na pagpapatayo sa mga gilid ng burol, at pinatitibay ang pagpapatupad ng mga tuntunin sa sonang pagtatayuan. Bahagi ng pananggalang sa kaligtasan ang mga tuntunin sa setback sa dalampasigan at pangangalaga sa maluwag na buhanginan. Nakatutulong ang pagpapanatiling likas ng baybayin na sumipsip ng lakas ng alon at daluyong dulot ng bagyo, at napapanatili nito ang lugar para sa daluyan ng tubig at akses pang-emerhensiya.

Itinataguyod din ng mga opisyal ang mga pagpapabuti sa pangongolekta at pagtatapon ng basura. Nagbabala ang mga mananaliksik na mas malamang na bumuhos ang mas malalakas na ulan habang umiinit ang klima. Hindi lamang tungkol sa kaginhawahan ang mas malilinis na daluyan ng tubig, mas mahusay na pagpaplano ng espasyo, at malinaw na akses ng publiko. Sinusuportahan ng mga ito ang kaligtasan ng komunidad at katatagan ng turismo sa baybayin.

Mga susunod na hakbang sa pamamahala sa mga dalampasigan ng Bali

Ayon sa mga pinuno ng Badung Regency, regular na susuriin ang paggamit sa mga ari-arian sa dalampasigan. Layunin ng elektronikong pagbabayad sa kaban ng rehiyon na mapabuti ang pangangasiwa. Maaaring magpatuloy sa pagbibigay ng serbisyo sa mga bisita ang mga operator na sumusunod sa mga tuntunin. Haharap naman sa mga parusa, kabilang ang mga kautusang gibain ang mga estruktura matapos ang mga babala, ang mga nagtatayo sa sonang ipinagbabawal tayuan o humaharang sa mga pampublikong daanan. Makababawas sa alitan tuwing matao ang mas malinaw na mga karatula, mas madaling makitang mga pampublikong pasukan, at mas malapit na koordinasyon ng mga resort, awtoridad ng nayon, at tagapagbantay-dagat.

Layunin ng bagong balangkas ng patakaran sa lalawigan na pigilan ang pagsasapribado sa mga dalampasigan at panagutin ang mga negosyong humahadlang sa publiko. Maaaring asahan ng mga bisita na mananatiling bukas ang mga tanyag na dalampasigan ng Bali. Magpapatuloy ang mga pasilidad alinsunod sa itinakdang mga tuntunin, at magpapatuloy ang pagkilos ng mga awtoridad laban sa mga estrukturang lumalabag sa mga tuntunin sa setback o humahadlang sa akses.

Mahahalagang Punto

• Pampubliko ang lahat ng dalampasigan sa Indonesia. Maaaring umupa ang mga resort ng espasyo para sa mga pasilidad ngunit hindi nila maaaring hadlangan ang akses.
• May hawak na limang taong upa ang The Sakala Resort Bali para sa 2,600 metro kuwadrado sa Tanjung Benoa, na nagkakahalaga ng IDR 1.3 bilyon. Ipinagbabawal ng upa ang mga permanenteng gusali at inaatasan nitong panatilihing bukas ang akses.
• Elektronikong ipinapasok sa kaban ng rehiyon ang mga bayad sa upa upang mapabuti ang transparency at mga audit.
• Iniaatras ng mga tuntunin sa setback sa Bali ang mga permanenteng konstruksyon palayo sa pinakamataas na guhit ng tubig sa maraming lugar upang maprotektahan ang kalikasan at kaligtasan.
• Nagbabala ang mga ahensiya ng Badung at, sa ilang kaso, naggiba ng mga negosyong lumabag sa mga tuntunin sa setback o umangkin sa mga pampublikong daanan sa Balangan, Melasti, at iba pang dalampasigan.
• Mahigit 40 negosyo sa Bingin Beach ang ginigiba, na gumagambala sa mga plano sa paglalakbay at nagbunsod ng mga legal na hamon at pampublikong debate.
• Inaatasan na ngayon ang mga propesyonal na litratista sa Kuta Beach na magparehistro at sumunod sa mga tuntunin upang mabawasan ang pagsisiksikan at mapabuti ang kaligtasan.
• Dapat gumamit ang mga bisita ng mga minarkahang pampublikong pasukan, gumalang sa mga seremonyang panrelihiyon, at mag-ulat ng anumang pagtatangkang humarang sa pagdaan sa baybayin.
• Plano ng mga opisyal na ipagpatuloy ang mga audit, paigtingin ang pagpapatupad ng mga tuntunin, at magpatupad ng mga patakarang pumipigil sa pagsasapribado ng mga dalampasigan habang sinusuportahan ang responsableng turismo.