Hinarang ng China ang mga Export ng Nexperia Matapos Agawin ng Netherlands ang Kontrol, Lalong Tumindi ang Alitan sa mga Chip

Bagong puntong pagmumulan ng tensiyon sa tunggalian sa mga chip

Ipinagbawal ng China ang pag-export ng ilang partikular na produktong ginagawa sa bansa ng Nexperia, isang matinding tugon na dumating ilang araw matapos kontrolin ng Netherlands ang Dutch na tagagawa ng chip upang protektahan ang mahahalagang kaalaman at tiyakin ang suplay sa bansa. Inilabas ng Chinese Ministry of Commerce ang kautusan noong Oktubre 4, na nagpahinto sa pagpapadala ng ilang tapos na piyesa at sub-assembly mula sa Nexperia China at mga subcontractor nito. Direktang naaapektuhan ng hakbang ang 80,000 metro kuwadradong pasilidad ng kompanya para sa pag-assemble sa Guangdong, na nagsuplay sa mga customer sa buong mundo sa loob ng maraming taon.

Dumarating ang palitan ng mga hakbang na ito habang ginagawang sentro ng mga pamahalaan ng kanilang estratehiya sa chip ang pambansang seguridad at patakarang industriyal. Nangyayari rin ito bago ang inaasahang pag-uusap sa kalakalan nina Pangulong Trump at Pangulong Xi Jinping ng China. Kumilos ang magkabilang panig upang palakasin ang kani-kanilang posisyon, at naging mahalagang panggamit sa negosasyon ang mga semiconductor.

Nasa Nijmegen, Netherlands ang punong tanggapan ng Nexperia. Gumagawa ang kompanya ng mahahalagang chip na nagsisilbing pundasyong bahagi sa mga sasakyan, kasangkapan sa bahay, telepono at server. Hindi ito ang mga pinakamodernong processor na nagpapatakbo sa mga modelo ng artificial intelligence. Kabilang dito ang mga diode, transistor, MOSFET, logic device at piyesa para sa pamamahala ng kuryente na ginagamit sa halos lahat ng may circuit board. Dahil laganap ang paggamit ng mga ito, mahalaga sa mga pamahalaan kung sino ang kumokontrol sa kompanya at kung saan maaaring ipadala ang mga produkto nito.

Ano ang nagbunsod sa Netherlands na agawin ang kontrol sa Nexperia

Ginamit ng pamahalaang Dutch ang Goods Availability Act, isang batas noong Cold War, upang ilagay ang Nexperia sa ilalim ng pangangasiwa ng estado sa loob ng isang taon. Bihira ang ganitong interbensiyon at layon nitong tiyakin ang pagkakaroon ng mga chip sa panahon ng kagipitan at pigilan ang paglilipat palabas ng bansa ng mahahalagang kaalamang teknolohikal. Hindi inililipat ng hakbang ang pagmamay-ari sa estado. Binibigyan nito ang The Hague ng kapangyarihang harangin o baligtarin ang mga desisyon ng pamunuan na itinuturing nitong mapanganib, kabilang ang malalaking pagbabago sa mga asset, paglilipat ng operasyon at mahahalagang pagbabago sa tauhan.

Binanggit ng mga opisyal ang malulubhang pagkukulang sa pamamahala ng Nexperia at ang panganib na maipasa ang kaalaman sa kompanya nitong magulang, ang Wingtech Technology ng China. Inilarawan ng Netherlands ang hakbang bilang pambihira, at layong pangalagaan ang suplay para sa mga industriya sa Europa na umaasa sa mga piyesa ng kompanya, lalo na sa sektor ng sasakyan.

Mga kapangyarihang pangkagipitan sa ilalim ng Goods Availability Act

Sa ilalim ng interbensiyon, nagpapatuloy ang operasyon ng Nexperia, ngunit kailangan ng pag-apruba ng pamahalaan ang malalaking desisyon ng kompanya sa loob ng hanggang isang taon. Maaaring kumilos ang mga awtoridad upang tiyakin ang pagpapatuloy ng mga linya ng produksyon na itinuturing ng estado na mahalaga. Unang beses na ginamit ng Netherlands ang mga kapangyarihang ito sa sektor ng chip, tanda ng lumalaking kahalagahan ng mga semiconductor sa seguridad pang-ekonomiya.

Mga paratang ng korte laban sa punong ehekutibo

Nagkasabay ang interbensiyon at ang pagsasagawa ng kaso sa korte sa Amsterdam. Sinuspinde ng Companies Chamber ng Court of Appeal ang punong ehekutibo ng Nexperia na si Zhang Xuezheng, at nagtalaga ng independiyenteng administrador upang kontrolin ang halos lahat ng share habang isinasagawa ang imbestigasyon. Nagsisilbi namang pansamantalang CEO si Stefan Tilger, punong pinansiyal na opisyal ng Nexperia. Itinalaga bilang nonexecutive director ang Dutch na ehekutibong si Guido Dierick.

Sa hatol nito, binanggit ng korte ang ebidensiya ng salungatan ng interes na may kaugnayan sa WSS, isang supplier ng wafer na nakabase sa Shanghai kung saan may kontrol na sapi ang CEO. Ayon sa korte, itinulak ang Nexperia na mag-order ng hanggang 200 milyong dolyar na halaga ng wafer mula sa WSS para sa 2025, kahit nasa 70 hanggang 80 milyong dolyar lamang ang tinatayang pangangailangan nito batay sa mga panloob na pagtataya. Sinabi ng korte na maaaring maiwan ang malalaking volume na hindi maproseso hanggang mawalan ng silbi ang mga ito, kaya mapipilitang bumili ang kompanya ng materyal na hindi naman gagamitin. Nagpahayag din ang lupon ng pangamba sa mga pagbabago sa mga kontrol sa pananalapi at sa pagtanggal o pagbibitiw ng matataas na tauhan sa pananalapi matapos tutulan ng mga ito ang mga pagbabago.

Binigyang-diin ng Companies Chamber, na nangangasiwa sa mga imbestigasyon ng korporasyon, ang bigat ng asal na natuklasan nito.

Isinulat ng korte na para sa isang kompanyang kasinglaki ng Nexperia, halos maituturing na kawalang-ingat ang gayong asal.

Sinabi ng mga awtoridad ng Netherlands na pambihira at iniakma ang hakbang ng estado, na layong matiyak na mananatiling makukuha ang mga chip ng Nexperia kung makaranas ng pagkaantala sa suplay ang Europa.

Gumanti ang China sa pamamagitan ng mga kontrol sa pag-export ng Nexperia China

Mabilis na dumating ang katapat na hakbang ng Beijing. Noong Oktubre 4, naglabas ang Ministry of Commerce ng abiso sa pagkontrol sa export na nagbabawal sa Nexperia China at mga subcontractor nito na mag-export ng ilang partikular na tapos na piyesa at sub-assembly na ginawa sa China. Ibig sabihin, hindi maipapadala sa ibang bansa ang mga piyesang iyon mula sa pasilidad ng pag-assemble sa Guangdong, kaya mapipilitang humanap ng alternatibo ang kompanya at mga customer nito sa labas ng China o baguhin ang mga plano sa produksyon.

Sinabi ng Nexperia na nagsisikap itong hikayatin ang mga awtoridad sa Beijing na magbigay ng eksepsiyon. Nais ng kompanya na patuloy na makapaghatid sa mga pandaigdigang customer ng mga piyesang gawa sa China habang inaayos ang usapin sa pamamahala.

Sa mga unang pampublikong pahayag nito matapos magkabisa ang hakbang ng Netherlands, nagpahiwatig ang Nexperia na nais nitong panatilihing bukas ang mga ugnayan sa mga regulator sa China.

Sinabi ng Nexperia na aktibo itong nakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa Beijing upang makakuha ng eksepsiyon sa mga katapat na hakbang.

Naglabas naman ang Wingtech, kompanyang magulang ng Nexperia, ng mas mariing tugon sa desisyon ng Netherlands at nanawagan ng suporta mula sa mga awtoridad ng China.

Tinawag ng Wingtech na labis na pakikialam na udyok ng pagkiling na geopolitikal ang interbensiyon ng Netherlands.

Makitid ang saklaw ng kautusan ng China sa legal na usapin dahil nakatuon ito sa mga tinukoy na produktong gawa sa China, ngunit maaaring malawak ang praktikal na epekto nito. Malamang na magdulot ito ng pagkaantala sa pagpapadala, muling pagpapatunay sa mga piyesa mula sa ibang pasilidad at pangangailangang ilihis ang mga order. Pinakamalaki ang panganib para sa mga customer na umaasa sa pag-assemble sa China ng mga partikular na piyesa ng Nexperia na hindi madaling makuha sa ibang lugar.

Presyon ng US at ang konteksto ng Entity List

Naganap ang hakbang ng Netherlands habang patuloy na humihigpit sa nakalipas na taon ang mga kontrol ng US sa pag-export. Isinama ang Wingtech sa US Entity List noong nakaraang taon. Noong huling bahagi ng Setyembre, pinalawak ng Washington ang saklaw ng mga paghihigpit nito upang masaklaw ang mga kaanib na hindi bababa sa 50 porsiyento ang pagmamay-ari ng mga kompanyang nasa listahan na. Dahil dito, nasaklaw ng mga regulasyon ng US ang Nexperia at nalimitahan ang pagpapadala rito ng mga produkto at teknolohiya ng US maliban kung mabigyan ito ng lisensiya.

Pinangangasiwaan ng US Department of Commerce ang Entity List. Nililimitahan nito ang pag-export o paglilipat ng mga produktong mula sa US sa mga itinalagang kompanya na, ayon sa pamahalaan, ay maaaring magdulot ng pangamba sa pambansang seguridad o patakarang panlabas. Maaaring mag-aplay ng lisensiya ang mga kompanya, ngunit walang katiyakan ang pag-apruba at maaaring matagalan ito, kaya naaantala ang pagpaplano ng mga pabrikang umaasa sa tuluy-tuloy na suplay ng materyales at kagamitan.

Ipinakikita ng mga katitikan ng pulong na binanggit sa mga paglilitis sa korte ng Netherlands kung paano nagtagpo ang mga kontrol ng US at ang kaso ng Nexperia. Ayon sa mga tala, sinabi ng mga opisyal ng US sa kanilang mga katapat na Dutch noong Hunyo na malamang na kailangang magpalit ng pamunuan ang Nexperia upang makakuha ng anumang eksepsiyon sa mga paghihigpit ng US.

Nakasaad sa isang tala ng pulong na halos tiyak na kailangang palitan ang CEO upang maging kuwalipikado sa eksepsiyon sa Entity List.

Samantala, sinasabi ng mga opisyal ng Netherlands na kumilos ang bansa batay sa sarili nitong mga dahilan. Itinanggi ni Aukje de Vries, kalihim ng estado para sa kalakalang panlabas, ang pahiwatig na idinikta ng Washington ang desisyon.

Sinabi ni De Vries na ang Netherlands ang nagpapasya para sa sarili nito.

Ano ang ginagawa ng Nexperia at bakit ito mahalaga

Gumagawa ang Nexperia ng maraming piyesang hindi gaanong masalimuot ngunit mahalaga sa mga tungkulin ng kuryente, signal at lohika sa halos lahat ng elektronikong aparato. Kabilang dito ang mga diode, transistor, MOSFET, analog at logic chip, aparatong panangga sa ESD, at mga piyesa para sa pamamahala ng kuryente. Sa mga de-kuryenteng sasakyan, tumutulong ang mga piyesa nito sa pagkontrol sa pag-charge ng baterya, conversion ng kuryente sa sasakyan at pagkontrol sa motor. Sa mga server at data center, tumutulong ang mga ito sa pagsasaayos ng boltahe at pagprotekta sa mga circuit na nagsusuplay ng kuryente sa mga processor at memory.

Hindi kapansin-pansin sa mga ulo ng balita ang mga chip na ito gaya ng mga processor, ngunit maaaring magpatigil ng mga linya ng pag-assemble ng sasakyan at kasangkapan sa bahay ang aberya sa produksyon. Noong pandemya, nagpahinto sa operasyon ng mga gumagawa ng sasakyan sa buong mundo ang kakulangan ng murang power at analog chip. Itinuturing ng mga tagapagpatupad ng patakaran sa Europa na pananggalang na estratehiko ang produksyon ng Nexperia laban sa pag-uulit ng karanasang iyon. Kaya naging sentro ng pagpaplano sa pambansang seguridad ang isang tagagawa ng chip na medyo maliit ang sukat.

Reaksiyon ng merkado at pagbabago sa pamunuan ng kompanya

Mabilis ang naging reaksiyon ng merkado sa interbensiyon ng Netherlands. Bumagsak nang humigit-kumulang 10 porsiyento ang mga share ng Wingtech sa Shanghai matapos ang anunsiyo, na nagpapakita ng pangamba ng mga mamumuhunan tungkol sa limitadong kontrol sa isang mahalagang subsidiary at sa panganib ng matagal na alitan sa kalakalan sa Europa.

Nagbago kaagad ang pamamahala ng korporasyon sa loob ng Nexperia. Sinuspinde ng korte ang CEO, kinuha ng isang administrador ang kontrol sa halos lahat ng share na may karapatang bumoto, at pansamantalang pumalit sa pinakamataas na posisyon ang punong pinansiyal na opisyal. Sumali sa lupon bilang nonexecutive director ang isang beterano ng industriya mula sa Netherlands. Nagpapatuloy ang pang-araw-araw na operasyon sa mga pabrika sa Europa at iba pang lugar, ngunit kailangan na ngayong makakuha ng pahintulot mula sa The Hague para sa anumang mahalagang desisyon sa loob ng hanggang isang taon.

Para sa mga empleyado at supplier, ang mensahe ng pamahalaang Dutch ay magpapatuloy ang operasyon ngunit sasailalim ito sa pangangasiwa. Para naman sa mga customer, hindi pa malinaw kung pipilitin ng mga kontrol ng China sa pag-export ang muling pagdidisenyo ng mga produkto o paglilipat ng produksyon, at kung gaano kabilis makakakuha ng eksepsiyon ang Nexperia o maililipat ang produksyon sa mga pasilidad sa labas ng China.

Epekto ng mga pagbabawal sa export at kontrol ng korporasyon sa mga supply chain

Maaaring magkaroon ng malawak na epekto ang mga kontrol sa export na nakatuon sa mga partikular na piyesa. Ipinapasa ng mga gumagawa ng elektronikong produkto ang mga piyesa sa mahihigpit na pamantayan, saka isinasama ang mga ito sa disenyo. Kung biglang hindi na maipadala ang piyesang gawa sa China, maaaring kailanganing palitan kahit ang simpleng diode ng kaparehong piyesang mula sa ibang pasilidad. Maaaring mangailangan ang pagbabagong iyon ng mga bagong pagsusuri at dokumento, pati pag-apruba ng mga ahensiya para sa kaligtasan at ng mga customer, kaya madaragdagan ng ilang linggo o buwan ang iskedyul.

Maaaring mabawasan ng Nexperia ang ilang pagkaantala sa pamamagitan ng paglilipat ng mga order sa mga pasilidad sa Europa o iba pang rehiyon at pagbibigay-priyoridad sa mga piyesa para sa sasakyang mataas ang demand. Maaari rin nitong hilingin sa mga customer na tanggapin ang mga piyesang may katumbas na paggana na ginawa sa labas ng China. Magiging posible lamang ang mga hakbang na iyon kung may ekstrang kapasidad at sapat na imbentaryo para sa transisyon. Kung wala, hahaba ang mga lead time, babagal ang mga pabrika at maghahanap ng pamalit ang mga mamimili, kabilang ang mga produkto ng mga kakompetensiya. Ganito maaaring kumalat sa mga planta ng sasakyan at pabrika ng elektronikong produkto sa iba’t ibang kontinente ang epekto ng isang nakatuong hakbang sa export sa iisang bansa.

Ano ang susunod na mangyayari

Tatlong landas ang huhubog sa susunod na yugto. Una, humihiling ang Nexperia ng eksepsiyon sa mga kontrol ng Beijing upang makapagpatuloy sa pag-export ng mga piling piyesa mula sa mga operasyon nito sa China. Magtatakda ang saklaw at bilis ng anumang eksepsiyon kung gaano karaming produkto ang kailangang ilipat sa Europa o sa ibang mga pasilidad. Ikalawa, magpapatuloy ang mga prosesong legal at regulatorio sa Netherlands, kabilang ang imbestigasyon ng korte sa pamamahala ng kompanya. Tatagal nang hanggang isang taon ang mga natatanging kapangyarihan ng pamahalaan; pagkatapos nito, maaaring magpasya ang The Hague kung palalawigin ang pangangasiwa o uurong na. Ikatlo, maaaring magbago ang kalagayang geopolitikal. Nananatiling may bisa ang mga kontrol ng Washington sa pag-export, hinihigpitan ng Europa ang sarili nitong mga pananggalang, at ipinakita ng Beijing na handa itong gumanti sa katulad na paraan.

Susubaybayan din ng mga tagamasid ang diplomasiyang pampulitika. Maaaring magtakda ng direksiyon para sa panahong bababa ang tensiyon o magkakaroon ng mga bagong hakbang ang mga pag-uusap na inaasahang gaganapin sa huling bahagi ng taong ito nina Pangulong Trump at Pangulong Xi. Para sa mga kompanya sa sektor ng chip, aral dito ang pagpapalawak ng mga lokasyon ng produksyon, pagbuo ng reserbang imbentaryo para sa mahahalagang piyesa at pamumuhunan sa katatagan ng suplay. Para sa mga pamahalaan, ipinakikita nito na maaaring maging estratehikong pag-aari kahit ang mga batayang chip kapag hindi tiyak ang suplay.

Mabilisang mga katotohanan

• Noong Oktubre 4, ipinagbawal ng Chinese Ministry of Commerce sa Nexperia China at mga subcontractor nito ang pag-export ng ilang partikular na tapos na piyesa at sub-assembly.
• Ginamit ng Netherlands ang Goods Availability Act upang ilagay ang Nexperia sa ilalim ng pangangasiwa ng pamahalaan sa loob ng hanggang isang taon.
• Sinuspinde ng isang korte sa Netherlands ang CEO na si Zhang Xuezheng, inilipat ang kontrol sa halos lahat ng share sa isang independiyenteng administrador at itinalaga si Stefan Tilger, punong pinansiyal na opisyal, bilang pansamantalang CEO.
• Itinalaga bilang nonexecutive director ang Dutch na ehekutibong si Guido Dierick.
• Apektado ng pagbabawal sa export ang isang 80,000 metro kuwadradong pasilidad ng Nexperia para sa pag-assemble sa Guangdong.
• Sinabi ng Nexperia na nakikipag-ugnayan ito sa Beijing upang humiling ng eksepsiyon sa mga hakbang ng China.
• Sinabi ng Wingtech, kompanyang magulang ng Nexperia, na labis na pakikialam na udyok ng pagkiling na geopolitikal ang hakbang ng Netherlands.
• Bumagsak nang humigit-kumulang 10 porsiyento ang mga share ng Wingtech matapos ang hakbang ng Netherlands.
• Binabanggit sa mga katitikan na inilahad sa mga dokumento ng kaso sa korte ng Netherlands na sinabi ng mga opisyal ng US na halos tiyak na kailangan ang pagbabago sa pamunuan upang makakuha ng eksepsiyon sa US Entity List.
• Inaasahang mag-uusap sa huling bahagi ng taong ito sina Pangulong Trump at Pangulong Xi Jinping ng China, at inaasahang magiging mahalagang paksa ang mga chip.