Muling Nag-aalab ang Galit sa Parlamento ng Indonesia Matapos Halos Dumoble ang Pondo sa Panahon ng Recess

Bakit nagdulot ng galit ang bagong allowance

Muling binalot ng galit ng publiko ang Indonesia matapos matanggap ng mga mambabatas ang malaking pagtaas ng pondong nakalaan sa trabaho sa kanilang mga distrito tuwing recess ng parlamento. Nagtakda ang Kamara ng bagong allowance sa recess na 702 milyong rupiah (humigit-kumulang 42,400 dolyar) para sa bawat recess, halos doble ng dating 400 milyong rupiah. Ipinatupad ito noong 3 Oktubre at saklaw ang lahat ng 580 mambabatas. Karaniwang nagkakaroon ang parlamento ng humigit-kumulang limang recess sa isang taon. Sa mga panahong ito, umuuwi ang mga mambabatas sa kani-kanilang distrito upang makipagkita sa mga residente at lokal na opisyal, mangalap ng puna, at mamahagi ng suporta para sa mga programang pangkomunidad.

Inilaan ang mga allowance sa recess para sa biyahe sa malawak na kapuluan, gastos sa mga pagtitipon, upa sa mga lugar na pagdarausan, suporta ng mga kawani, at iba pang gawain sa mga distrito. Dahil sa laki ng pagtaas, ilang linggo lamang matapos ang mararahas na protesta laban sa mga benepisyo ng mga mambabatas, ibinintang ng ilan na hindi batid ng mga lider sa politika ang hirap sa ekonomiya na kinakaharap ng maraming Indones. Kung kukunin nang buo nang limang beses sa isang taon, lalampas sa 3.5 bilyong rupiah (humigit-kumulang 212,000 dolyar, sa palitang 1 dolyar kada 16,580 rupiah) ang kabuuang pondong maaaring makuha ng bawat mambabatas para sa mga recess sa isang taon. Dahil dito, kabilang ito sa pinakamalalaking badyet para sa gawaing pangdistrito sa rehiyon.

Ayon kay Deputy Speaker Sufmi Dasco Ahmad, sumasalamin ang pagbabago sa mas abalang iskedyul tuwing recess at sa pagtaas ng gastos sa pagkain at transportasyon nitong mga nakaraang taon. Inanunsyo rin niya ang planong magtayo ng pampublikong digital na sistema ng pag-uulat kung saan ilalagay ng mga mambabatas ang kanilang mga gastusin, upang masuri ng mga mamamayan kung paano ginagamit ang pondo. Ipinahayag ang pangakong ito matapos magkasundo ang pamahalaan at parlamento noong huling bahagi ng Agosto na bawiin ang ilang benepisyo, kabilang ang buwanang housing allowance na 50 milyong rupiah, na nagpasiklab sa pinakamalalang kaguluhan sa bansa sa loob ng ilang dekada.

Nayanig ang tiwala dahil sa mga pagkakamali. Lumabas sa mga ulat na may ilang mambabatas na nagkamaling nakatanggap ng dagdag na 54 milyong rupiah sa pagsisimula ng bagong sistema. Tinawag ito ng mga opisyal na pagkakamali ng tao at sinabing nabawi na ang pera. Iginiit ng mga grupong sibiko na ipinakikita ng pangyayaring ito kung bakit kailangan ang mas mahigpit na pangangasiwa. Ipinahayag ng isa sa mga nangungunang tagapagbantay ng parlamento sa Indonesia ang damdamin ng maraming mamamayan.

Sinabi ni Lucius Karus, mananaliksik sa Formappi, na kababantay pa lamang ng publiko sa pagkawala ng isang benepisyo nang may lumitaw namang panibago.

Para bang niloloko ang mga Indones. Natuwa kami nang alisin ang housing allowance, pero may lumitaw na namang napakalaking allowance.

Paano nagtulak ang mga protesta sa mabilisang pagbawi ng mga benepisyo noong Agosto

Noong Agosto, nagtipon sa Jakarta at mga lungsod sa buong kapuluan ang libu-libong estudyante, grupo ng mga manggagawa, at organisasyong pangkomunidad upang tutulan ang mga benepisyo ng mga mambabatas, lalo na ang bagong housing allowance na 50 milyong rupiah kada buwan. Lalong tumindi ang galit nang mamatay ang 21-anyos na drayber ng motorsiklong taxi na si Affan Kurniawan matapos siyang mabangga ng sasakyan ng pulis malapit sa isang demonstrasyon. Mabilis na kumalat sa social media ang bidyo ng insidente, na nagdala ng mas malalaking pulutong at nagpatindi sa mga protesta.

Kumalat ang kaguluhan sa 32 sa 38 lalawigan ng Indonesia, kung saan nagkaroon ng mga sagupaan, panununog sa mga gusali ng panrehiyong parlamento, at malawakang pagnanakaw. Iniulat ng mga awtoridad na hindi bababa sa 10 katao ang namatay at mahigit 5,000 ang inaresto habang lumalala ang sitwasyon. Nangako si Pangulong Prabowo Subianto na iimbestigahan ang nakamamatay na insidente, kinansela ang mga biyahe niya sa ibang bansa, at inanunsyo kasama ng mga lider ng partido ang mga hakbang para bawasan ang mga benepisyo ng mga mambabatas. Binawasan ang housing allowance at sinuspinde ang mga biyahe ng mga kasapi ng parlamento sa ibang bansa sa ilalim ng bagong moratoryum. Inatasan ang mga pulis at militar na panumbalikin ang kaayusan, at nagtayo ng mga checkpoint sa paligid ng kabisera.

Pagsapit ng unang bahagi ng Setyembre, halos humupa na ang mga protesta habang pinag-iisipan ng mga organisador ang panganib ng panibagong sagupaan. Gayunman, nanatiling mabigat ang mga ugat ng hinaing, mula sa pagtaas ng halaga ng pamumuhay hanggang sa paniniwalang mahina ang pananagutan. Muling binuksan ng panibagong debate tungkol sa mga allowance sa recess ang mga sugat na ito.

Ano ang saklaw ng allowance sa recess at bakit ito pinagtatalunan

Gumagamit ang mga mambabatas ng panahon ng recess upang gampanan ang opisyal na tungkulin sa kani-kanilang distrito. Kabilang dito ang pagbiyahe sa malalayong nayon, pag-upa ng mga bulwagan para sa mga pagpupulong, pagbabayad ng honorarium sa mga lokal na kawani habang nagsasagawa ng mga aktibidad, at pagsagot sa gastos sa logistik para sa mga survey at pampublikong talakayan. Bansa ang Indonesia na binubuo ng mahigit 17,000 isla, kaya magastos ang paglalakbay. Tumaas nitong mga nakaraang taon ang pamasahe sa eroplano sa pagitan ng mga isla, presyo ng gasolina, at gastos sa matutuluyan. Ayon sa mga mambabatas at sa Kamara, ibinatay ang dating allowance sa mga presyo noong 2019 hanggang 2024 at hindi nito nasasalamin ang mga presyo sa kasalukuyan.

Badyet na malayong mas mataas sa karaniwang kita

Hirap ang maraming Indones sa gastos sa pamumuhay at hindi pantay na sahod. Nakatuon ang mga protesta noong Agosto sa housing allowance dahil humigit-kumulang sampung ulit ito ng minimum na sahod sa Jakarta. Hindi direktang napupunta sa personal na sahod ang pondo sa recess, pero sinasabi ng mga kritiko na higit na mataas kaysa sa ituturing na kailangan ng karamihan sa mga mamamayan ang halagang magagamit sa bawat recess. Maaaring lumampas sa kikitain ng maraming Indones sa loob ng ilang dekada ang kabuuang pondong magagamit ng bawat mambabatas sa maraming recess, kaya malawak ang batikos sa pagtaas. Sa mga paghahambing sa ibang bansa, may badyet para sa gawaing pangdistrito sa maraming demokrasya. Ang tanong ay kung paano ito sinusuri at kung naaayon ang laki nito sa lokal na kalagayan.

Itinuturo rin ng mga kritiko ang paulit-ulit na pagkakamali sa pamamahala. Nagdulot ng pangamba sa mga kontrol ang maling pagbabayad ng dagdag na 54 milyong rupiah sa ilang mambabatas, na binawi kalaunan. Nakasalalay ang tiwala ng publiko sa masusing pagtatala ng mga transaksiyon, kumpletong resibo, at regular na pag-uulat sa publiko. Kung wala ang mga ito, paghihinalaan maging ang lehitimong gastos sa mga distrito.

Ipinagtatanggol ng mga opisyal ang pagtaas

Naging pangunahing tagapagsalita sa publiko na nagtatanggol sa hakbang si Deputy Speaker Sufmi Dasco Ahmad. Ayon sa kanya, sumasalamin ang bagong halaga sa mas maraming aktibidad at pagtaas ng presyo mula nang huling itakda ang allowance. Dagdag niya, dati pa itong inaprubahan ng ministeryo ng pananalapi at iniharap bilang pagbabagong administratibo, hindi bagong benepisyong ginawa matapos ang mga protesta.

Ipinakilala rin niya ang digital na sistema ng pag-uulat bilang panangga sa maling paggamit ng pondo. Matapos ilahad ang mga dahilan, idiniin niyang tumaas ang presyo ng pagkain at transportasyon at inaasahang magiging mas aktibo ang mga mambabatas tuwing recess.

Hindi isinaalang-alang ng dating allowance ang pagtaas ng gastos sa pagkain at transportasyon. Sinusuportahan ng pagbabagong ito ang mas maraming aktibidad tuwing recess habang tinitiyak na iuulat sa publiko ang paggasta.

Tiwala ng publiko at panganib sa politika

Para sa maraming Indones, hindi gaanong usapin kung kailangan ng mga mambabatas ang pondo para magampanan ang kanilang trabaho, kundi kung makatwiran ang ganito kalaking halaga at kung maayos itong sinusubaybayan. Inakusahan sa social media ang mga elite sa politika na kumikilos nang walang pananagutan, habang kinuwestiyon sa ilang post kung bakit patuloy na nananalo sa eleksiyon ang mga politikong ito sa kabila ng paulit-ulit na mga kontrobersiya. Ayon sa mga grupong sibiko, madalas nakatuon sa seguridad, hindi sa pananagutan, ang tugon ng mga awtoridad, kaya lalo itong nakakadismaya.

Mahaba at masalimuot ang pakikibaka ng Indonesia laban sa katiwalian. Dati, kilala sa pagiging mahigpit ang pambansang komisyon laban sa graft, ngunit pinahina ng mga pagbabagong legal nitong mga nakaraang taon ang kapangyarihan nito. Sa ganitong kalagayan, sinusuri nang may pag-aalinlangan ang bawat benepisyo o allowance. Sumiklab ang karahasan noong Agosto dahil nakita ng mga tao na inaprubahan ang isang malaking bagong benepisyo sa panahong gipit ang ekonomiya. Kahit binawasan na ang mga benepisyo sa pabahay at ipinagpaliban ang mga biyahe sa ibang bansa, muling pinasigla ng halos pagdodoble ng allowance sa recess ang paniniwalang hindi tinatamaan ang uring pampolitika ng mga pagsubok na dinaranas ng mga karaniwang sambahayan.

Umaasa ang mga opisyal na magpapakalma sa sitwasyon ang isang malinaw at bukas na sistema. Hindi sapat ang isang bagong app. Kailangan dito ang napapanahong pagsisiwalat, tuloy-tuloy na pagsusuri, at mga parusa sa maling paggamit. Kung wala ang mga repormang iyon, magmumukhang pampaganda lamang ang ipinangakong solusyon.

Paano tinutugunan ng ibang bansa ang gastos sa gawaing pangdistrito

Pinopondohan ng maraming parlamento ang gawaing pangdistrito. Sa Australia, tumatanggap ang mga mambabatas ng allowance para sa kanilang distrito na humigit-kumulang 25,000 hanggang 37,000 dolyar kada taon, depende sa laki ng distrito. Taunang halaga ito, hindi para sa bawat recess. Sa United Kingdom at Canada, naghahain ang mga mambabatas ng singil para sa biyahe at mga tanggapan. Sinusuri ng mga independiyenteng lupon ang mga isinumite, naglalathala ng mga ulat, at maaaring magpataw ng mga parusa. Iisa ang layunin: mapanatiling tuloy-tuloy ang mga serbisyong pangdistrito nang hindi hinihikayat ang pansariling pakinabang.

Hindi ganap na maihahambing ang mga bansa dahil magkakaiba ang heograpiya, presyo, at sistema ng pangangasiwa. Malaki ang pangangailangan ng Indonesia sa paglalakbay dahil isa itong bansang kapuluan. Ang tanong ng mga kritiko ay kung naaayon ba ang bagong halagang 702 milyong rupiah sa bawat recess, na ibinibigay nang ilang beses sa isang taon, at kung magiging sapat na mahigpit ang pangangasiwa upang maiwasan ang pagsasayang. Isang paraan ng ibang bansa para patatagin ang tiwala ng publiko ang paglalathala ng detalyadong gastusin, hanggang sa bawat item.

Ang debateng hinuhubog ng ekonomiyang gipit

Pinakamalaking ekonomiya sa Timog-Silangang Asya ang Indonesia at kasapi ito ng G20, ngunit sampu-sampung milyon pa rin ang nabubuhay sa kahirapan o malapit sa antas ng kahirapan. Tumaas nitong mga nakaraang taon ang presyo ng mga pangunahing bilihin, at malaking pasanin sa badyet ng mga sambahayan ang pagkain at gasolina. Para sa mga grupo ng mamamayan, nagiging mitsa ng galit ang anumang pagtaas ng mga benepisyo sa politika dahil sa ganitong kalagayan. Sumasalamin ang mga protesta noong Agosto sa mas malawak na pagkadismaya sa hindi pagkakapantay-pantay at sa paniniwalang hindi laging napupunta ang pera ng bayan sa mga higit na nangangailangan nito. Kaya matindi ang pagsusuri kahit sa mga pagbabagong administratibo lamang.

Wala pang katulad sa loob ng maraming taon ang pagkalat ng kaguluhan noong Agosto. Mahigpit na sinubaybayan ng mga mamumuhunan ang mga pangyayari, at kumilos ang mga awtoridad upang patatagin ang mga lansangan at pamilihang pinansiyal. Patuloy na nakaaapekto ang mga pangyayaring iyon sa pagbasa ng mga botante sa anumang balita tungkol sa mga benepisyong tinatanggap ng mga politiko. Bawat pagbabago ngayon ay nagaganap sa bansang sariwa pa ang alaala ng mga sagupaan, pag-aresto, at pagdadalamhati ng publiko para sa mga nasawi.

Ano ang maaaring maging anyo ng mas mahigpit na transparency

Nangako ang mga opisyal ng pampublikong app kung saan kailangang mag-upload ang bawat mambabatas ng mga ulat tungkol sa kanilang paggasta sa recess. Kung kumpleto at madaling gamitin ang platapormang iyon, makatutulong ito upang paliitin ang agwat sa tiwala. Ang mahalaga ay magtakda ng malinaw na mga tuntunin at tiyaking nakikita ng publiko ang pagpapatupad ng mga ito. Kabilang dito ang agarang pagwawasto kapag nagkaroon ng pagkakamali at pagpapataw ng parusa sa mga lumalabag.

Makakatulong ang ilang hakbang upang maging kapani-paniwala ang sistema sa mga mamamayang nag-aalinlangan:

• Ilimbag ang detalyadong talaan ng mga gastusin at mga kalakip na resibo sa loob ng takdang bilang ng mga araw matapos ang recess.
• Mag-atas ng mga independiyenteng pagsusuri at regular na ilathala sa publiko ang mga buod nito.
• Magtakda ng limitasyon sa mga kategoryang tulad ng biyahe, lugar na inuupahan, at mga kawani, at ilahad at bigyang-katwiran ang anumang eksepsiyon.
• Ipakita ang kabuuang allowance na magagamit ng bawat mambabatas at ang natitirang balanse nito sa panahong saklaw.
• Magpataw ng parusa sa huli o kulang na pag-uulat, kabilang ang pagsasauli ng pera at pagsuspinde sa pag-access sa pondo.

Ipinakikita ng maling pagbabayad ng dagdag na 54 milyong rupiah kung bakit mahalaga ang mga nakapaloob na kontrol. Makakatulong ang mga awtomatikong babala para sa sobrang bayad at mga pampublikong dashboard upang mabilis makita ng mga mamamahayag at mamamayan ang mga problema. Kung magiging masusi ang sistema, maipakikita ng mga mambabatas na lehitimong gawain sa mga distrito ang pinagkakagastusan ng pera.

Mga pangunahing punto

• Tumaas sa 702 milyong rupiah kada recess ang allowance ng mga mambabatas, halos doble ng dating 400 milyong rupiah, at nagkabisa ito noong 3 Oktubre.
• Karaniwang may humigit-kumulang limang recess ang parlamento kada taon. Dahil dito, maaaring lumampas sa 3.5 bilyong rupiah kada mambabatas ang kabuuang taunang pondong magagamit para sa gawaing pangdistrito kung kukunin ito nang buo.
• Ipinatupad ang pagtaas ilang linggo matapos ang mga protesta laban sa mga benepisyo, kabilang ang buwanang housing allowance na 50 milyong rupiah na binawasan kalaunan.
• Hindi bababa sa 10 katao ang namatay at mahigit 5,000 ang inaresto sa kaguluhan noong Agosto na kumalat sa 32 sa 38 lalawigan.
• Ayon kay Deputy Speaker Sufmi Dasco Ahmad, sapat na dahilan para sa bagong halaga ang mas maraming aktibidad at pagtaas ng presyo ng pagkain at transportasyon. Nangako rin siya ng pampublikong app para sa pag-uulat ng mga gastusin.
• Ayon sa isang tagapagbantay ng parlamento, nadarama ng mga mamamayan na nalinlang sila, at itinuring nitong kapalit ng inalis na benepisyo ang bagong allowance.
• Sinabi ng mga opisyal na dahil sa pagkakamali ng tao kaya nagkamaling nakatanggap ng dagdag na 54 milyong rupiah ang ilang mambabatas, at nabawi na ang pera.
• Ipinakikita ng mga paghahambing sa ibang bansa na pinopondohan din nila ang gawaing pangdistrito, ngunit karaniwang may mahigpit na pagsusuri at pag-uulat sa publiko.
• Nakasalalay ang tiwala ng publiko sa ganap na transparency, detalyadong pag-uulat, at mga parusa sa maling paggamit ng pondo.