Pinabibilis ng Vietnam ang pagtatayo ng dalawang pandaigdigang sentro ng pananalapi sa Ho Chi Minh City at Danang

Sa likod ng plano ng Vietnam na magtayo ng sentro ng pananalaping nakatuon sa pandaigdigang merkado

Sa kahabaan ng puting-buhanging dalampasigan ng Danang, tanaw mula sa isang bakanteng lote ang look na inaasahan ng mga tagaplano ng lungsod na magiging lokasyon ng pandaigdigang pananalapi sa hinaharap. Pitong kilometro ang layo, nag-aalok naman ang isa pang lugar ng malawak na tanawing tulad ng sa Look ng San Francisco. Kabilang pa nga sa mga lokal na plano ang ideyang magtayo ng mga artipisyal na isla sa Look ng Danang, na hango sa Palm Islands ng Dubai. Lahat ng ito ay nagpapakita ng ambisyong mula sa mga guhit ay isinasalin na sa batas.

Noong Hunyo 2025, inaprubahan ng Pambansang Asemblea ng Vietnam ang isang resolusyon na lumilikha ng isang Pandaigdigang Sentro ng Pananalapi, na magkakaroon ng mga sentro sa Ho Chi Minh City at Danang. Magkakabisa ang balangkas sa Setyembre 1, 2025 at nagtatakda ito ng mga natatanging patakaran, pamamahala, at hanay ng mga tuntuning idinisenyo upang iugnay ang Vietnam sa mga pandaigdigang pamilihan. Nilalayon ng pamahalaan na makapasok sa Global Financial Centers Index (GFCI), na puntiryang umabot sa ika-75 puwesto pagsapit ng 2035 at sa nangungunang 20 pagsapit ng 2045. Ingles ang magiging opisyal na wikang gagamitin sa sentro. Pinagsasama ng disenyo ang mga pandaigdigang pamantayan at lokal na pangangasiwa.

May kongkretong programa ng konstruksyon ang plano. Magsisimula sa Setyembre ang pagtatayo sa Ho Chi Minh City ng isang kompleks na nagkakahalaga ng 7 bilyong dolyar at sasaklaw sa 783 ektarya sa District 1 at Thu Thiem New Urban Area. Magiging tahanan ng mga tagapangasiwa, ahensiya ng superbisyon, at mga espesyalisadong hukuman ang isang pangunahing sona sa Thu Thiem na may lawak na 9.2 ektarya. Nais ng mga awtoridad na simulan ang paunang operasyon sa 2025 at inaasahang aabot nang humigit-kumulang limang taon ang pagtatayo ng pangunahing sona. Magsasagawa ang Danang ng pilotong yugto mula 2025 hanggang 2028 upang subukan ang mga makabagong produkto bago palawakin ang pagpapatupad.

Paano gagana ang modelo ng dalawang lungsod

Isinasagawa ng Vietnam ang pamamaraang iisang sentro, dalawang lokasyon. Gagana ang dalawang sentro sa ilalim ng iisang modelo ng pamamahala na may ahensiyang tagapagpaganap at ahensiyang tagapangasiwa. Isang nakalaang hukuman at sentro ng arbitrasyon ang hahawak sa mga hindi pagkakaunawaan. Pinahihintulutan ng resolusyon na gumana ang sentro alinsunod sa karaniwang pandaigdigang gawi kahit naiiba ito sa umiiral na lokal na batas, basta’t naaayon sa mga pangunahing legal na prinsipyo at pambansang seguridad. Layunin nitong magbigay ng mahuhulaang kapaligiran para sa pinansiyal na aktibidad sa iba’t ibang bansa habang nananatili ang pangangasiwa ng estado.

Bukas ang sentro sa mga bangko, kompanya ng securities, tagapamahala ng asset, kompanya ng seguro, kompanya ng fintech, at iba’t ibang serbisyong pansuporta. Magbibigay ang pagiging miyembro ng hiwalay na legal at regulasyong kapaligiran sa loob ng Vietnam, na may mga tuntuning kahawig ng sa mga pangunahing sentro ng pananalapi. Isasagawa ang mga transaksiyon sa pagitan ng mga miyembro sa ilalim ng malayang rehimen ng palitan ng dayuhang salapi. Mas mahigpit naman ang mga transaksiyon sa iba pang bahagi ng lokal na ekonomiya upang mapanatili ang katatagan ng pananalapi at matiyak ang malinaw na paghihiwalay ng mga aktibidad.

Pangunahing pamilihan ng kapital sa Ho Chi Minh City

Ho Chi Minh City, ang sentrong pangkomersiyo ng bansa at kinaroroonan ng Ho Chi Minh Stock Exchange (HOSE), ang magtatampok sa pangunahing sentro. Saklaw ng proyekto ang downtown Ben Thanh Ward at Thu Thiem. Magtutuon ang sentro sa pagbabangko, pamamahala ng asset, mga pamilihan ng kapital, fintech, at kalakalan ng mga derivative. Plano rin ng mga opisyal na magtatag ng mga bagong palitan para sa mga kalakal at carbon. Humigit-kumulang sangkapat ng pambansang GDP ang nagmumula sa lungsod, at nagbibigay rito ng panimulang bentahe sa pag-akit ng mga pandaigdigang bangko, pondo, at kompanya ng seguro ang umiiral na ekosistemang pinansiyal.

Pasilidad ng pagsubok sa inobasyon sa Danang

Magtutuon ang Danang sa berdeng pananalapi, mga digital na serbisyong pinansiyal, at mga kontroladong pilotong proyekto para sa mga crypto asset at iba pang aktibidad sa iba’t ibang bansa. Naglatag ang mga lokal na awtoridad ng sandbox na may pagsubok kung saan maaaring magbayad ang mga turista gamit ang stablecoin, alinsunod sa mga tuntunin sa Know Your Customer at Anti Money Laundering, gayundin ng pondong pangkabayaran upang protektahan ang mga gumagamit sakaling magkaroon ng insidente sa cybersecurity. Matatagpuan ang lungsod sa baybayin, sa isang estratehikong koridor na may pandaigdigang paliparan at daungang malalim ang tubig, at nagpapaunlad ito ng pangunahing distritong pinansiyal malapit sa mga kalsadang Vo Van Kiet at Vo Nguyen Giap. Nananatiling konseptuwal ang mga ideya para sa mga artipisyal na isla sa Look ng Danang at mangangailangan ang mga ito ng pagsusuring pangkapaligiran at pang-inhinyeriya.

Mga pagbabagong hatid ng mga bagong tuntunin para sa mga mamumuhunan at kompanya

Nagtatakda ang resolusyon ng mga legal na pagbabagong naglalayong magmukhang nasa labas ng bansa ang sentro kahit nasa loob ito ng lokal na ekonomiya. Malayang makapamumuhunan ang mga miyembro kasama ang mga katuwang sa ibang bansa at makakakuha sila ng pondo mula sa mga nagpapautang sa ibang bansa sa pamamagitan ng mas payak na mga proseso. Maluwag ang mga tuntunin sa palitan ng dayuhang salapi sa loob ng sentro, at pinahihintulutan ang paggamit ng dayuhang salapi sa maraming aktibidad. Walang limitasyon sa pagmamay-ari ng mga dayuhan sa mga kompanyang itinatag sa sentro, at maaaring magtatag ng mga entidad ang mga dayuhang mamumuhunan nang walang mga pag-apruba na karaniwang hinihingi sa ibang bahagi ng bansa.

Maaaring gumamit ng batas ng ibang bansa ang mga kontrata sa pagitan ng mga miyembro kung naaangkop, at maaari ring magtakda ang mga ito ng arbitrasyon. Didinggin ng nakalaang hukuman at sentro ng arbitrasyon ang mga kaso, at ilalabas sa Ingles at Vietnamese ang mga opisyal na dokumento. Samantala, haharap sa mas mahihigpit na tuntunin sa dayuhang salapi, limitasyon sa pamumuhunan, at pagbabayad ang mga transaksiyon sa mga entidad sa Vietnam na hindi miyembro, upang maiwasan ang pagsasamantala sa pagkakaiba ng mga regulasyon. Bahagi ng balangkas ang mahigpit na mga obligasyong sumunod sa mga tuntunin, kabilang ang mga pamantayan sa KYC at AML.

Mga insentibo: buwis, lupa, visa, at talento

Upang makahikayat ng mahahalagang nangungupahan at mahuhusay na manggagawa, naghanda ang Ministri ng Pananalapi ng mga insentibong kinabibilangan ng malaking bawas sa buwis ng korporasyon at kaluwagan sa personal na buwis. Maaaring maging kuwalipikado ang mga bagong proyekto sa mga prayoridad na sektor sa 10 porsiyentong buwis sa kita ng korporasyon sa loob ng 30 taon, na may hanggang apat na taong ganap na eksempsiyon at 50 porsiyentong bawas sa buwis sa susunod na hanggang siyam na taon. Maaaring maging kuwalipikado ang mga proyektong wala sa talaan ng mga prayoridad sa 15 porsiyentong buwis sa loob ng 15 taon, na may hanggang dalawang taong eksempsiyon at 50 porsiyentong bawas sa susunod na hanggang apat na taon. Kailangang hiwalay na subaybayan ng mga kompanya ang kitang nagmumula sa mga proyektong nasa loob ng sentro upang makinabang sa mga insentibong ito.

Hindi magbabayad ng personal na buwis sa kita mula sa suweldo ang mga tagapamahala, eksperto, siyentista, at iba pang bihasang tauhang nagtatrabaho sa sentro hanggang sa katapusan ng 2030. Idinisenyo ang mga patakaran sa imigrasyon at paggawa upang padaliin ang paglipat ng mga tao, sa pamamagitan ng mga pangmatagalang visa, mga landas tungo sa paninirahan, at maluwag na quota sa permiso sa trabaho para sa mga kuwalipikadong propesyonal. Nangangako ang mga patakaran sa paggamit ng lupa ng mas mahabang termino, prayoridad na akses sa mga malilinis na lupang nakalaan sa pagpapaunlad, at mas malinaw na mga tuntunin sa pagmamay-ari ng ari-arian para sa mga dayuhang mamumuhunan. Ingles ang opisyal na wikang gagamitin upang mabawasan ang mga hadlang para sa mga pangkat at tagapagbigay ng serbisyo mula sa iba’t ibang bansa.

Takdang panahon, mga lugar, at imprastraktura

Planong simulan ng Ho Chi Minh City ang konstruksyon sa Setyembre. Magtutuon ang unang yugto sa pangunahing sona sa Thu Thiem na may lawak na 9.2 ektarya, na maglalaman ng mga tagapangasiwa, ahensiya ng superbisyon, at mga espesyalisadong hukuman. Saklaw ng mas malawak na lugar ang 783 ektarya sa Ben Thanh at Thu Thiem. Tinatayang aabot sa 172 trilyong dong, o humigit-kumulang 7 bilyong dolyar, ang kabuuang puhunan. Nakalaan ang humigit-kumulang 16 trilyong dong para sa unang dalawa hanggang tatlong taon, kabilang ang 2 trilyong dong mula sa badyet ng estado para sa mga pasilidad ng pamahalaan. Inaasahang magmumula sa mga estratehikong mamumuhunang lokal at dayuhan ang natitirang pondo.

Magsasagawa ang Danang ng pilotong sentro hanggang 2028 upang pinuhin ang regulasyon at teknolohiya bago palawakin ang operasyon. Naghahanda ang lungsod ng mga lugar malapit sa baybayin at paliparan, at nagpaplano ng digital na imprastraktura kabilang ang mga 5G network at plataporma ng blockchain para sa pagsubok sa mga digital asset at mga gamit ng non fungible token. Mahalaga sa alok nito ang koneksiyon sa pamamagitan ng pandaigdigang paliparan at daungan. Itinuturo rin ng mga tagaplano ang sona ng oras ng Vietnam, na nag-uugnay sa mga oras ng kalakalan ng mga pangunahing pamilihan at maaaring umalalay sa aktibidad sa mas malalaking sentro ng Asya.

Pinangangasiwaan ng isang komiteng tagapag-ugnay na pinamumunuan ng Punong Ministro ang pagpapatupad ng plano. Nagtatalaga ang isang plano ng aksiyon ng humigit-kumulang 50 gawain sa 12 ministri at lokal na awtoridad, na sumasaklaw sa pagbalangkas ng batas, imprastraktura, yamang-tao, at pakikipag-ugnayan sa mga mamumuhunan. Layunin nitong kumilos nang mabilis, panatilihing magkakatugma ang mga tuntunin sa dalawang lungsod, at gumawa ng mga pagbabago sa pamamagitan ng mga pilotong yugto kung kinakailangan.

Pakikipagtagisan sa Singapore at Hong Kong

Nangunguna ang Singapore at Hong Kong sa maraming serbisyong pinansiyal sa Asya at taglay ng mga ito ang malalalim na pamilihan ng kapital, mapagkakatiwalaang paghahari ng batas, at malaking konsentrasyon ng talento. Unang pumasok ang Ho Chi Minh City sa Global Financial Centers Index noong 2024 sa ika-105 puwesto. Layunin ngayon ng Vietnam na umakyat sa ika-75 puwesto pagsapit ng 2035 at makapasok sa nangungunang 20 pagsapit ng 2045. Upang maabot ang mga puntiryang ito, kakailanganin ang mas malaki at mas likidong mga pamilihan ng kapital, mas mahusay na pagsisiwalat at pamamahala, maaasahang clearing at settlement, mas malawak na mga derivative, at mas malapit na pagtugma sa mga pandaigdigang pamantayan sa accounting at prudential regulation.

Maaaring maging mapagkaiba ang gastos. Mas mura pa rin sa Vietnam ang mga espasyo sa opisina, tauhan, at serbisyong teknolohikal kaysa sa mga matatag nang sentro. Umaasa ang pamahalaan na kayang tumbasan ng malinaw na mga tuntunin, insentibo sa buwis, at tuluy-tuloy na suplay ng mga bihasang manggagawa ang mga bentahe ng mga naunang nakapagtatag ng kanilang posisyon. Nakadepende rin ang tagumpay sa pisikal at digital na imprastraktura. Kabilang sa mas malawak na adyenda ang mga proyektong tulad ng Long Thanh International Airport malapit sa Ho Chi Minh City, mga pag-upgrade sa pampublikong transportasyon sa mga lungsod, at pambansang broadband. Kailangan ding palalimin ng estado ang lokal na base ng mga mamumuhunan at hikayatin ang mas malawak na pakikilahok ng mga institusyon upang masuportahan ang likididad at pagtuklas ng presyo.

Fintech, digital asset, at berdeng pananalapi

Idinisenyo ang bagong sentro upang maging lunsaran ng fintech. Plano ng mga regulator ang mga sandbox para sa digital banking, eKYC, pagbabayad, at mga remittance sa iba’t ibang bansa. Itinatakda ang Danang bilang lugar para sa mga pilotong proyekto ng pagbabayad gamit ang stablecoin ng mga turista at kontroladong pagsubok sa mga crypto asset, na may mahihigpit na kinakailangan sa pagsunod sa mga tuntunin at pondong mangangalaga sa mga gumagamit sakaling magkaroon ng insidente sa cybersecurity. Kailangang sumunod ang mga kompanya sa mga pandaigdigang pamantayan sa AML at KYC upang mabawasan ang panganib at umayon sa pandaigdigang gawi.

Nakikita rin ng mga tagapagpatupad ng patakaran ang sentro bilang daluyan ng puhunan para sa klima. Nilalayon ng mga plano para sa mga palitan ng kalakal at carbon na suportahan ang pagpepresyo, pag-iwas sa panganib, at pagpopondo para sa transisyon sa enerhiya. Maaaring maging bahagi ng bagong balangkas ang mga berdeng bono at pautang na nakatali sa pagpapanatili. Nais ng pamahalaan na ituring ng mga pandaigdigang mamumuhunan ang Vietnam bilang matipid na base para sa mga operasyon sa ASEAN sa mga larangan tulad ng digital na pagbabayad, artificial intelligence, at mga aplikasyon ng blockchain.

Mga pakinabang at panganib sa mas malawak na ekonomiya

Makatutulong ang isang mahusay na pandaigdigang sentro ng pananalapi upang mapalawak ang ekonomiya ng Vietnam lampas sa pagmamanupaktura at makapagbukas ng mga bagong mapagkukunan ng paglago. Magkakaroon ang mga kompanyang Vietnamese ng mas mahusay na akses sa dayuhang kapital, makabagong pamamahala ng panganib, at mas malaking bilang ng mga eksperto sa pananalapi. Maaari ring pasiglahin ng proyekto ang paglikha ng mga trabaho sa batas, accounting, pagkonsulta, datos, cybersecurity, at mga serbisyo sa ari-arian. Maaari ring makinabang ang turismo, tingian, at hotel at restawran sa mga karatig-distrito.

Totoo ang mga panganib. Maaaring magbukas ng pagkakataon para sa money laundering at pagsasamantala sa pagkakaiba ng mga regulasyon ang anumang pagluluwag sa mga kontrol sa kapital kung mahuhuli ang superbisyon. Maaaring maagaw ng hiwalay na hanay ng mga tuntunin sa loob ng sentro ang mga mapagkukunan mula sa iba pang bahagi ng ekonomiya kung mahina ang koordinasyon. Maaaring magpataas ng gastos sa pabahay sa mga pangunahing distrito ang espekulasyon sa ari-arian. May mga panganib sa kapaligiran at pananalapi ang malalaking pamumuhunan sa real estate at mga artipisyal na isla. Kakailanganin ng estado ang mahigpit na superbisyon, malinaw na pagpapatupad ng batas, at matatag na pamamahala sa krisis upang mapanatili ang tiwala.

Paano makikilahok ang mga kompanya

Maaaring maging miyembro ng sentro ang mga negosyo sa pamamagitan ng pagpaparehistro, pagkuha ng lisensiya, o pagkilala ng administratibong yunit, kung nakatutugon ang mga ito sa pamantayan sa katatagan sa pananalapi at reputasyon. Kabilang sa mga kuwalipikadong miyembro ang mga komersiyal na bangko, kompanya ng securities, tagapamahala ng asset, kompanya ng seguro, kompanya ng pagbabayad, startup ng fintech, ahensiya ng rating, at mga tagapagbigay ng propesyonal na serbisyo. Maaaring tanggapin sa pamamagitan ng pagkilala ang ilang institusyon, gaya ng mga kompanyang pinansiyal na kabilang sa Fortune 500 o mga nangungunang institusyong pinansiyal sa bansa.

Mas malaya nang makagagamit ng dayuhang salapi at mas maluwag na mapamamahalaan ang mga account sa ibang bansa ng mga miyembro, lalo na ng mga entidad na pag-aari nang buo ng mga dayuhan. Kailangang panatilihin ng mga ito ang magkakahiwalay na account para sa kitang nalikha sa loob ng sentro upang makinabang sa mga insentibo sa buwis. Haharap sa mas maraming limitasyon sa dayuhang salapi at aktibidad sa pamumuhunan ang pakikisalamuha sa mga entidad sa Vietnam na hindi miyembro. Maaaring pumili ng batas ng ibang bansa ang mga kontrata kung pinahihintulutan, at maaari ring magtakda ang mga ito ng arbitrasyon para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan. Ingles ang opisyal na wikang gagamitin sa mga paghahain at panloob na tuntunin. Para sa opisyal na resolusyon at mga update, tingnan ang portal ng pamahalaan sa pahina na ito.

Sa Madaling Sabi

• Inaprubahan ng Pambansang Asemblea ang resolusyong lumilikha ng Pandaigdigang Sentro ng Pananalapi sa Ho Chi Minh City at Danang, na magkakabisa sa Setyembre 1, 2025.
• Magsisimula sa Setyembre ang konstruksyon sa Ho Chi Minh City na nagkakahalaga ng 7 bilyong dolyar at sasaklaw sa 783 ektarya. Nakatakdang simulan ang paunang operasyon sa 2025 sa pangunahing sona sa Thu Thiem na may lawak na 9.2 ektarya.
• Magsasagawa ang Danang ng pilotong proyekto mula 2025 hanggang 2028 na magtutuon sa berdeng pananalapi at mga digital na serbisyo, kabilang ang mga kontroladong pagsubok sa crypto asset at pagbabayad gamit ang stablecoin.
• Kabilang sa mga insentibo ang 10 porsiyentong buwis sa kita ng korporasyon sa loob ng 30 taon para sa mga prayoridad na proyekto, 15 porsiyento para sa iba pang proyekto, at eksempsiyon sa personal na buwis sa kita para sa mga bihasang manggagawa hanggang 2030.
• Kabilang sa mga legal na katangian ang paggamit ng Ingles bilang wika ng trabaho, nakalaang hukuman at sentro ng arbitrasyon, opsiyong gumamit ng batas ng ibang bansa, malayang palitan ng dayuhang salapi para sa mga miyembro, at kawalan ng limitasyon sa pagmamay-ari ng mga dayuhan sa mga entidad ng IFC.
• Pamamahalaan ito ng magkakaugnay na mga ahensiyang tagapagpaganap at tagapangasiwa, na may mga eksepsiyon para sa pambansang seguridad at mahihigpit na kinakailangan sa AML at KYC.
• Mga puntirya ang ika-75 puwesto sa GFCI pagsapit ng 2035 at ang makapasok sa nangungunang 20 pagsapit ng 2045.
• Kabilang sa mga pangunahing hamon ang lalim ng pamilihan, imprastraktura, talento, at tiwala kung ihahambing sa Singapore at Hong Kong.