Isinasaalang-alang ng Vietnam na payagang magtrabaho nang part time ang mga dayuhang estudyante

Limitasyong 20 oras at pagsisikap na makahikayat ng talento

Isinasaalang-alang ng Vietnam na payagan ang mga dayuhang estudyante na magtrabaho nang may bayad nang hanggang 20 oras bawat linggo habang may pasok, alinsunod sa isang panukalang resolusyon na nakahain sa Pambansang Asamblea. Ayon sa Ministri ng Edukasyon at Pagsasanay, layunin ng hakbang na tulungan ang mga estudyante na matustusan ang mga gastusin sa pamumuhay, magkaroon ng karanasan sa trabaho, at makibagay sa mga lokal na komunidad. Ito ang kauna-unahang pambansang balangkas na magtatakda ng malinaw na limitasyon sa pagtatrabaho ng mga dayuhang estudyante sa Vietnam.

Inilalarawan ng mga opisyal ang hakbang bilang pagsunod sa karaniwang gawain sa iba pang destinasyon. Pinapayagan ng United Kingdom at United States na magtrabaho ang mga estudyante habang may pasok, nang hanggang 20 oras bawat linggo, samantalang planong itaas ng New Zealand sa 25 oras ang limitasyon nito sa Nobyembre. Kamakailan ay nagtakda ang Canada ng limitasyong 24 oras bawat linggo para sa mga kuwalipikadong estudyanteng nagtatrabaho sa labas ng campus. Ayon sa mga awtoridad ng Vietnam, makatutulong ang pagtatakda ng katulad na limitasyon upang matiyak ang pagiging patas at paggalang sa magkaparehong karapatan, at maging mas kaakit-akit na destinasyon ang bansa para sa mga mag-aaral.

Pagsapit ng huling bahagi ng 2024, halos 22,000 ang mga dayuhang estudyante sa Vietnam, pinakamataas na bilang sa loob ng siyam na taon. Tinatayang 80 porsiyento sa kanila ay mula sa mga karatig-bansang Laos at Cambodia. Marami ang nag-aaral sa Hanoi University, University of Social Sciences and Humanities, at Academy of Journalism and Communication. Dumarami rin ang mga dayuhang estudyanteng pumipili sa mga institusyong teknikal at pang-ekonomiya gaya ng Hanoi University of Science and Technology, Foreign Trade University, at Vietnam France University.

Bakit kumikilos ngayon ang Vietnam

Nagbabago ang paglipat ng mga estudyante sa ibang bansa matapos ang pandemya. Mas agresibong naglalaban-laban ang mga bansang destinasyon, mabigat sa mga pamilya ang matrikula at mga gastusin sa pamumuhay, at nakaaapekto sa pagpili ng mga estudyante ang mga patakaran sa imigrasyon. Naging praktikal na salik na sa pagpili at pag-enroll ng mga estudyante ang malinaw na patakaran tungkol sa karapatang magtrabaho. Nakakatulong ang legal na paraan para makapagtrabaho nang part time upang matustusan ang upa at pagkain, at ipinapakita nitong nauunawaan ng bansang tumatanggap ang mga pangangailangan ng mga estudyante.

Sa Asya, pinatindi ng mga pamahalaan ang pagsisikap na makahikayat at mapanatili ang mga dayuhang estudyante. Nagtala ang South Korea ng rekord na 204,000 estudyanteng dumating sa unang kalahati ng taong ito at isinusulong nito ang target na 300K pagsapit ng 2027; marami sa kanila ay mula sa China at Vietnam. Nagdaragdag ang mga unibersidad sa labas ng kabisera ng mga programa sa wika, job fair, at suporta sa karera na iniangkop para sa mga dayuhang estudyante. Bahagi ang Vietnam ng paligsahang ito sa rehiyon para sa talento, at makatutulong ang iminungkahing patakaran sa pagtatrabaho upang makasabay ito sa mga karibal na nagpapahintulot na ng limitadong trabahong may bayad habang nag-aaral.

Bahagi ang panukala ng mas malawak na pagsisikap sa reporma upang gawing moderno ang mataas na edukasyon at palawakin ang mga pakikipagtuwang sa ibang bansa. Iminungkahi rin ng ministri ang limang-taong eksempsiyon sa visa at permit sa trabaho para sa mga dayuhang eksperto at siyentistang may doktorado na nagtuturo o nagsasagawa ng pananaliksik sa mga unibersidad at kolehiyo sa Vietnam. Layunin ng mga hakbang na ito na pataasin ang kalidad, palakasin ang kapasidad sa pananaliksik, at palawakin ang ugnayan ng Vietnam sa pandaigdigang akademya.

Paano hinaharap ng ibang destinasyon ang pagtatrabaho ng mga estudyante

Nagkakaiba-iba ang mga patakaran sa bawat bansa, ngunit karaniwang nagtatakda ang mga ito ng lingguhang limitasyon habang may pasok at nagpapahintulot ng mas maraming oras tuwing bakasyon. Pinapayagan ng United States ang mga estudyanteng may F1 visa na magtrabaho sa campus nang hanggang 20 oras bawat linggo habang may klase, at nag-aalok din ito ng mga opsiyon gaya ng Curricular Practical Training at Optional Practical Training para sa trabahong may kaugnayan sa larangan ng pag-aaral. Maaaring malagay sa panganib ang visa status kapag nagtrabaho nang walang pahintulot. Karaniwang pinapayagan ng Student visa ng United Kingdom ang mga estudyanteng nasa antas ng degree na magtrabaho nang hanggang 20 oras bawat linggo habang may pasok, at nang full time tuwing opisyal na bakasyon.

Itataas ng New Zealand sa 25 oras bawat linggo ang limitasyon habang may pasok simula Nobyembre, bilang bahagi ng pakete ng mga hakbang na naglalayong balansehin ang pag-aaral at trabaho. Matapos ang pansamantalang pagluluwag ng patakaran noong 2023 at unang bahagi ng 2024, pinapayagan na ngayon ng Canada ang mga kuwalipikadong estudyante na magtrabaho sa labas ng campus nang hanggang 24 oras bawat linggo sa mga regular na sesyon ng akademiko. Sa mga nakatakdang bakasyon, gaya ng bakasyon sa tag-init, pinapayagan ng maraming destinasyon ang full-time na trabaho kung nananatiling naka-enroll ang estudyante at bahagi ng akademikong kalendaryo ang bakasyon.

Naglalagay ang ilang lugar ng dagdag na pananggalang. Inaatasan ng Hong Kong ang mga estudyante na kumuha ng No Objection Letter na kaugnay ng kanilang visa. Tinutukoy nito ang pagtatrabaho sa campus, mga internship at trabahong pang-tag-init, pati mga limitasyon sa oras at kundisyon. Inaasahang susunod sa mga patakarang ito ang mga institusyon at employer, at maaaring magkaroon ng epekto sa imigrasyon ang paglabag sa mga ito. Inilalathala ng Immigration Department of Hong Kong ang mga detalye at nagpapanatili ito ng online na gabay para sa mga estudyanteng mula sa ibang lugar na naghahanap ng mga pagkakataong magtrabaho nang part time. Basahin dito ang buod ng patakaran.

Karaniwang layunin ng mga patakarang ito na magbukas ng limitadong pagkakataong kumita, panatilihing sentro ng karanasan ang pag-aaral, at tiyakin ang pagsunod sa pamamagitan ng mga unibersidad at employer. Sinusunod ng panukala ng Vietnam ang ganitong modelo sa pagtatakda ng 20 oras na limitasyon habang may pasok, alinsunod sa malawakang ginagamit na mga pamantayang internasyonal.

Ano ang magbabago kapag naipasa ang panukala

Sa kasalukuyan, walang tiyak na limitasyon sa oras o pormal na balangkas ang Vietnam para sa mga dayuhang estudyanteng naghahanap ng trabahong may bayad. Sa unang pagkakataon, magtatakda ang 20 oras na limitasyon ng malinaw na pamantayan para sa mga estudyante, unibersidad at employer. Magbibigay rin ito sa mga awtoridad ng paraan upang tukuyin kung anong trabaho ang pinapayagan habang nag-aaral at magparusa sa mga pang-aabuso.

Kailangan pang pagpasiyahan ang mahahalagang detalye sa pagpapatupad. Dapat linawin ng mga mambabatas at regulator kung para lamang sa mga trabahong nasa campus ang 20 oras na limitasyon o kung saklaw din nito ang mga trabahong nasa labas ng campus, anong mga uri ng trabaho ang pinapayagan, at paano haharapin ang mga bakasyon at pampublikong pista opisyal. Kailangan din nilang magpasya kung magkakaroon ng mga espesyal na patakaran para sa mga nag-aaral ng wika, mga programang paghahanda bago magkolehiyo, at maiikling kurso.

Mahalaga ang pagsubaybay at pagpapatupad ng mga patakaran. Iniuugnay ng maraming bansa ang pagtatrabaho ng mga estudyante sa mga numerong ginagamit para sa buwis at social insurance, gaya ng Social Security Number sa United States o Social Insurance Number sa Canada. Madalas gumanap ang mga unibersidad bilang tagasuri sa pamamagitan ng pagtiyak sa enrollment, katayuan sa pag-aaral, at oras ng trabaho. Inuugnay ng modelo ng No Objection Letter sa Hong Kong ang pahintulot sa imigrasyon sa malinaw at nakasulat na mga kundisyon para sa mga employer at estudyante. Maaaring gamitin ng Vietnam ang mga pamamaraang ito upang bumuo ng simple ngunit mahigpit na sistema na magpoprotekta sa mga estudyante at magpapanatili sa pag-aaral bilang pangunahing pokus.

Kasinghalaga ng gabay ang malinaw na mga parusa. Karaniwang panganib sa mga pamilihan ng trabaho para sa mga estudyante ang mga employer na nagpapatrabaho nang lampas sa legal na limitasyon o nagpapasahod nang mas mababa sa itinakda ng batas. Makapipigil sa pang-aabuso ang malinaw na talaan ng mga parusa, madaling paraan ng pag-uulat, at magkatuwang na pangangasiwa ng mga awtoridad sa paggawa at edukasyon nang hindi nagpapabigat ng mga papeles sa mga negosyong sumusunod sa batas.

Mga pakinabang para sa mga estudyante, campus at ekonomiya

May praktikal na pakinabang ang pagpapahintulot sa mga dayuhang estudyante na magtrabaho nang limitadong oras. Mas matutustusan ng mga estudyante ang kanilang gastusin sa pamumuhay, mababawasan ang pinansiyal na bigat sa kanilang mga pamilya, at mahahasa ang mga kasanayang hinahanap ng mga employer, gaya ng pagtutulungan, pamamahala ng oras, at pakikipag-usap sa ikalawang wika. Nakakatulong din ang karanasan sa trabaho upang masubukan ng mga estudyante ang kanilang interes sa karera at mapatibay ang kanilang mga resume para sa mga susunod na aplikasyon.

Nagkakaroon ang mga unibersidad ng kasangkapan sa pagkuha ng mga estudyante at napapatibay nila ang ugnayan sa mga lokal na employer. Maaaring iugnay ng mga sentro para sa karera ang mga estudyante sa mga trabaho sa campus at mga nasuring trabaho sa labas nito, na makatutulong sa pagpapanatili sa mga estudyante at pagpapataas ng kanilang kasiyahan. Nagkakaroon naman ang mga employer ng akses sa mga multilingguwal at madaling makibagay sa iba’t ibang kultura na manggagawang makatutulong sa serbisyo sa kostumer, turismo, suporta sa teknolohiya, at iba pang serbisyong nakikinabang sa kasanayan sa wika.

• Kumikita ang mga estudyante habang nag-aaral at nagkakaroon ng karanasan sa lugar ng trabaho.
• Mas marami ang maiaalok na posisyon ng mga campus bilang assistant, tutor, at katuwang sa pananaliksik.
• Nagkakaroon ang mga employer ng madaling iakmang pangkat ng mga kabataang edukadong manggagawa para sa mga oras na matao.
• Nakikinabang ang mga komunidad kapag nakikibagay sa pamamagitan ng trabaho at paglilingkod ang mga dayuhang estudyante.

Mga panganib, pananggalang at aral mula sa Japan at Korea

Maaaring mauwi sa problema ang pagtatrabaho ng mga estudyante kung walang mga pananggalang. Iniulat ng mga estudyanteng Vietnamese na nagtatrabaho sa Japan ang malaking pagkakautang sa mga recruiter, mahahabang oras ng trabaho na lumalampas sa legal na limitasyon, at mga trabahong mababa ang sahod na nakasasagabal sa pag-aaral. Inilalarawan ng mga grupong nagtataguyod ng karapatan at ng mga mananaliksik ang isang industriya ng paglipat para sa edukasyon na maaaring magtulak sa mga estudyante sa walang katiyakang trabaho na kakaunti ang proteksiyon. Ipinapakita ng mga karanasang ito kung paano maaaring pahinain ng mahinang pangangasiwa, mga tagapamagitan na inuuna ang tubo, at malabong mga patakaran ang pangakong hatid ng pag-aaral sa ibang bansa.

Sa South Korea, maraming dayuhang estudyante ang nagsasabing hindi nagagamit nang husto ang kanilang mga kasanayan at mahirap makahanap ng trabahong tugma sa kanilang pinag-aralan. May ilan na nagsabing nauwi sa pagsasalin o gawaing klerikal ang kanilang mga internship sa halip na magkaroon sila ng praktikal na karanasan sa kani-kanilang larangan. Nahihirapan ding makakuha ng pangmatagalang trabaho kahit ang mga lubos na kuwalipikadong nagtapos, na nagpapakita ng mga puwang sa pagitan ng edukasyon, patakaran sa imigrasyon, at mga gawain ng employer.

Maaaring tugunan ng Vietnam ang mga panganib na ito sa simula pa lamang. Makapipigil sa labis na pagtatrabaho ang malinaw na limitasyon sa oras, mahigpit na pagpapatupad ng batas sa sahod, at pagsusuri ng mga unibersidad sa pagganap ng mga estudyante sa akademiko. Pinadadali ng malinaw na mga anunsiyo sa trabaho, pamantayang kontrata sa maraming wika, at mga hotline para sa reklamo ang pag-uulat ng mga problema. Makapipigil sa pang-aabuso ang pagsasapubliko ng mga parusa para sa mga employer na hindi sumusunod sa patakaran, habang mahihikayat ang mabubuting employer na pagbutihin ang kanilang mga gawain kung magkakaroon sila ng akses sa mga recruitment fair at pakikipagtuwang sa mga campus.

Pagtatrabaho nang part time bilang bahagi ng mas malawak na reporma sa edukasyon

Bahagi lamang ang panukalang patakaran sa pagtatrabaho ng mas malawak na hanay ng mga panukalang naglalayong pagbutihin ang sistema ng edukasyon sa Vietnam. Isinusulong ng Ministri ng Edukasyon at Pagsasanay ang pakete ng reporma na kinabibilangan ng pagpapatupad ng sapilitang edukasyong pang-ikalawang baitang pagsapit ng 2030 at paglipat tungo sa pangkalahatang edukasyong pang-itaas na sekondarya pagsapit ng 2035. Nanawagan din ang plano ng mas nababagong mga programa sa unibersidad, mas matibay na ugnayan sa industriya, at pakikipagtuwang sa mga nangungunang institusyon sa buong mundo.

Upang makahikayat ng mga dalubhasa, iminungkahi ng ministri ang limang-taong eksempsiyon sa visa at permit sa trabaho para sa mga dayuhang eksperto at siyentistang may doktorado na nagtuturo o nagsasagawa ng pananaliksik sa mga unibersidad at kolehiyo sa Vietnam. Mapadadali ng ganitong hakbang para sa mga laboratoryo, sentro ng pananaliksik, at piling programang akademiko ang pagkuha ng mga mentor na magsasanay sa mga estudyante at bubuo ng mga grupo ng pananaliksik.

Lalong nagiging apurahan ang mga hakbang dahil sa pangangailangan ng mga estratehikong sektor sa mga manggagawa. Nagpaplano ang Vietnam ng malaking pagpapalawak ng network ng tren nito, kabilang ang high-speed rail line mula hilaga hanggang timog, at inaasahan nitong magsanay ng humigit-kumulang 140,000 manggagawa sa iba’t ibang yugto hanggang 2045. Mangangailangan ng mas mahigpit na koordinasyon ng mga unibersidad, paaralang bokasyonal, employer at ahensiya ng pamahalaan, gayundin ng mas malawak na pakikipagtuwang sa ibang bansa para sa paglilipat ng teknolohiya, upang mapunan ang kakulangan sa kasanayan. Bahagi ng layuning ito ang gawing mas bukas ang mga campus sa pandaigdigang talento, kapwa mga estudyante at eksperto.

Ano ang dapat paghandaan ng mga unibersidad at employer

Kung aaprubahan ng mga mambabatas ang 20 oras na limitasyon, ang mga unibersidad ang mangunguna sa pagpapatupad ng patakaran. Makababawas sa kalituhan ang malinaw na gabay sa mga handbook ng estudyante, mga oryentasyon tungkol sa batas sa paggawa, at mga payak na proseso ng pag-apruba. Maaaring palawakin ng mga sentro para sa karera ang mga nasuring job board, unahin ang mga posisyon sa campus na nagpapaunlad ng kasanayan, at tulungan ang mga estudyante sa paghahanda ng resume at pagsasanay sa mga panayam sa trabaho.

Dapat paghandaan ng mga employer ang pagsunod sa mga patakaran at ang pagsuporta sa mga estudyante. Makababawas sa panganib ang mga pamantayang kontrata na nagtatakda ng oras at sahod, mga sistema ng payroll na nagtatala ng oras ng trabaho ng estudyante, at pagsasanay sa mga manager tungkol sa mga limitasyon sa oras. Ipinapakita ng malinaw na mga paraan ng pagdadala ng reklamo sa mas mataas na kinauukulan at pangakong labanan ang diskriminasyon sa pagkuha ng empleyado na malugod na tinatanggap at ligtas sa trabaho ang mga dayuhang estudyante.

Kailangan din ng mga estudyante ng mga impormasyong madaling maunawaan. Makaiiwas sa karaniwang pagkakamali ang mga sunod-sunod na gabay sa paghahanap ng legal na trabaho, pagkuha ng mga numero para sa buwis, at pagbabalanse ng trabaho sa mga obligasyong akademiko. Maaaring makipagtuwang ang mga unibersidad sa mga lokal na tanggapan sa paggawa at mga awtoridad sa buwis upang magdaos ng mga workshop at araw ng serbisyong pangkonsultasyon. Maaari ring gumabay sa mga bagong dating ang mga alumni at nakatatandang estudyante at magbahagi ng mabubuting gawain.

Mahahalagang punto

• Pinag-aaralan ng Vietnam ang isang patakarang magpapahintulot sa mga dayuhang estudyante na magtrabaho nang hanggang 20 oras bawat linggo habang may pasok.
• Alinsunod ang plano sa karaniwang limitasyon sa UK at US, habang pinapayagan ng Canada ang 24 oras at itataas naman ng New Zealand sa 25 oras ang limitasyon nito.
• Halos 22,000 ang mga dayuhang estudyante sa Vietnam pagsapit ng huling bahagi ng 2024; humigit-kumulang 80 porsiyento sa kanila ay mula sa Laos at Cambodia.
• Nagmumungkahi rin ang panukala ng limang-taong eksempsiyon sa visa at permit sa trabaho para sa mga dayuhang eksperto at may hawak ng PhD sa mataas na edukasyon.
• Kabilang sa mga kailangang pagpasiyahan sa pagpapatupad ang pagtatrabaho sa loob o labas ng campus, mga patakaran tuwing bakasyon, pagsubaybay at mga parusa sa paglabag.
• Kabilang sa mga pakinabang ang mas magaan na pinansiyal na pasanin, mas matibay na resume para sa mga estudyante, at mas mahusay na kasangkapan sa pagkuha ng mga estudyante para sa mga unibersidad.
• Binibigyang-diin ng mga panganib na nakita sa ibang bansa, gaya ng pagsasamantala at labis na pagtatrabaho, ang pangangailangan para sa malinaw na mga patakaran, pagpapatupad ng batas sa sahod, at madaling pag-uulat.
• Bahagi ang patakaran ng mas malawak na pagsisikap sa reporma sa edukasyon na naglalayong pataasin ang kalidad, palawakin ang mga pakikipagtuwang, at tugunan ang pangangailangan sa mga manggagawang may kasanayan.