Umuusbong ang panloob na Tsina: Wuhan, Chongqing at Xining, nagpapalakas sa bagong mapa ng paglago

Isang mahalagang pagbabago para sa mga rehiyong malayo sa baybayin

Nagsisimula nang mapansin ang panloob na Tsina. Mabilis na umuunlad ang malalaking metropolitanong lugar na malayo sa baybayin, na nagtatayo ng mga bagong himpilan ng tren, sonang industriyal, at kumpol ng teknolohiya. Ang mga proyektong dati’y sa Shanghai o Shenzhen lamang makikita ay lumilitaw na rin ngayon sa Wuhan, Chongqing, Chengdu, Hefei, at Zhengzhou. Hindi nangyari ang pagbabagong ito sa isang iglap. Bunga ito ng dalawang dekadang nakatuong pamumuhunan at ng panibagong diin sa mga kumpol ng metropolitanong lugar na nagpapalawak ng mga trabaho at serbisyo lampas sa baybayin.

Ipinakikita ng Wuhan, Chongqing, at Xining kapwa ang bilis at mga limitasyon ng bagong mapa ng paglago. Bumubuo ang Wuhan ng mga patakaran para sa mga kotseng walang drayber at pinauunlad ang mga kalakasan nito sa optika at elektronika. Lumago ang Chongqing at naging ikaapat na pinakamalaking ekonomiya ng lungsod sa Tsina, at nagsisilbing tarangkahan ng kalakalan na nag-uugnay sa Yangtze River basin at mga pamilihan sa kanluran. Nasa ibabaw naman ng malalawak na reserba ng enerhiyang solar at hangin at isa sa pinakamayamang deposito ng lithium sa Tsina ang Xining, kabisera ng Qinghai, subalit nahihirapan itong makahikayat ng mga bihasang manggagawa dahil sa taas nito sa ibabaw ng dagat at layo sa ibang sentro.

Layunin ng mga pambansang patakaran na paliitin ang mga agwat na lumawak noong unang yugto ng paglago na pinasigla ng eksport. Naglaan ng pondo ang mga programang gaya ng Go West at Rise of Central China para sa mga riles, haywey, linya ng kuryente, at sonang industriyal. Iniuugnay naman ng mas bagong pamamaraan na dushiquan ang mga lungsod bilang mga kumpol na may madalas na biyahe ng tren at pinagsasaluhang serbisyo, habang ipinaparis ng East West Collaboration ang mayayamang lungsod sa baybayin sa mas mahihirap na lugar upang magbahagi ng kaalaman. Nakikita ang mga pakinabang sa imprastraktura at kita, bagaman maaaring magpahirap sa susunod na yugto ang paghina ng ekonomiya at paglamlam ng demand ng mamimili.

Ano ang nagpapasigla sa paglago ng mga rehiyong panloob

Nakaimpluwensiya ang heograpiya sa hindi pantay na pag-unlad ng Tsina sa loob ng maraming dekada. Hinahati ng linyang iginuhit mula Heihe sa hilagang-silangan hanggang Tengchong sa timog-kanluran, na madalas tawaging Hu Line, ang matao at matabang silangan mula sa mas mataas at mas tuyong kanluran. Unang nakinabang ang baybayin sa paglago na pinangunahan ng eksport at mabilis na pamumuhunan mula sa ibang bansa. Mas malayo ang mga panloob na rehiyon sa mga daungan, mas mahirap tayuan ng mga haywey ang kanilang kalupaan, at mas kaunti ang kanilang mga sentrong industriyal. Nagsimulang magbago ang kalagayang ito nang pondohan ng estado ang mga pangunahing riles, daungan sa mga ilog sa loob ng bansa, at linya ng kuryente, na nagpababa sa gastos sa transportasyon at enerhiya ng mga pabrikang malayo sa baybayin.

Mahalaga rin ang mga patakaran sa populasyon. Dati, nililimitahan ng sistema ng rehistrasyon ng sambahayan (hukou) ang paglipat ng mga manggagawa at ang pagkuha ng serbisyo sa malalaking lungsod. Nagbukas ng mga oportunidad para sa mga migrante at nagtapos sa kolehiyo ang unti-unting pagluluwag ng mga patakaran at mga lokal na reporma sa maraming panloob na sentro upang manirahan, magtayo ng negosyo, at bumili ng bahay. Ginamit ng mga lalawigan sa gitnang Tsina, kabilang ang Hubei at Anhui, ang matitibay nilang sistema ng unibersidad upang magsanay ng mga inhinyero at tagapamahala, kaya mas malawak na ang mapagkukunan ng mga bihasang tauhan ng mga lokal na kompanya kaysa isang dekada na ang nakalipas.

Mula Go West tungo sa mga kumpol ng metropolitanong lugar

Nagbago na ang adyenda para sa mga panloob na rehiyon. Nakatuon ang mga naunang programa sa malalaking proyektong imprastraktura at mga bawas sa buwis. Itinataguyod naman ng mga kasalukuyang plano ang mga kumpol ng lungsod na nagsasaluhan sa mga paliparan, laboratoryo ng pananaliksik, at supply chain, upang maging higit pa sa kabuuan ng mga bahagi nito ang mga rehiyon. Nakapag-uugnay na ang mga mabilis na tren sa mga lungsod sa Hubei at Sichuan sa loob ng wala pang dalawang oras, na nagpapalawak sa pamilihan ng paggawa at nagbibigay-daan sa mga tagapagtustos na magsilbi sa maraming pabrika sa isang araw. Tinutulungan ng mga koneksiyong ito ang mga kompanya sa loob ng bansa na makapasok sa mga aktibidad na may mas mataas na halaga, sa halip na magtipon lamang ng mga piyesang ipinadala mula sa baybayin.

Pagtatambal ng mas mayayaman at mas mahihirap na rehiyon

Ipinaparis ng East West Collaboration ang mga lungsod gaya ng Shenzhen o Shanghai sa mga katapat ng mga ito sa loob ng bansa. Layunin nitong magbahagi ng mga pamamaraan sa pamamahala, digital na kagamitan, at ugnayan sa industriya, hindi lamang ng pera. Sinisikap din ng mga pamahalaan sa loob ng bansa na mahikayat ang mga tagapagtustos mula sa mga kumpol sa baybayin na nahaharap ngayon sa mas mataas na gastos na lumipat sa kanilang mga lugar. Maaari nitong pataasin ang produktibidad sa loob ng bansa kung may kasamang pagsasanay at mga pamantayan sa pagkontrol ng kalidad ang paglilipat, sa halip na ilipat lamang ang mga trabahong mababa ang sahod.

Nangunguna ang Wuhan sa matatalinong sasakyan at optika

Pinagsama ng Wuhan ang malawak na ekosistema ng mga unibersidad at isang sektor ng pagmamanupaktura na sumasaklaw sa mga sasakyan, elektronika, at biomedisina. Nagpatibay ang lungsod ng mga lokal na patakaran para gabayan ang pagsubok at paggamit ng mga matatalinong konektadong sasakyan, kabilang ang mga pamantayan sa pananagutan at mga kinakailangan sa datos. Tinutulungan ng mga patakarang ito ang mga kompanya na ilipat ang mga proyektong piloto tungo sa mga serbisyong pangkomersiyo sa kargamento at pampublikong transportasyon, at nagtalaga ang lungsod ng mga lokal na kalsada at sonang industriyal para sa malawakang pagsubok.

Nasa sentro ng paglago ang East Lake High Tech Development Zone, na malawak na kilala bilang Optics Valley. Isa itong siksik na kumpol ng optoelektronika, mga kagamitang medikal, kagamitang pang-enerhiyang nababagong-yaman, at makinaryang may mataas na teknolohiya. Malaking bahagi ng produksiyon ng Wuhan ang nagmumula sa sona, na tahanan ng libo-libong kompanyang kabilang sa mga pambansang supply chain. Nagbibigay sa mga lokal na kompanya ng tuluy-tuloy na daloy ng mga inhinyero at teknisyan ang malaking populasyon ng mga estudyante at mga laboratoryo ng pananaliksik. Mahalagang dahilan ang malalim na reserbang ito ng talento kung bakit maagang makakakilos ang lungsod sa mga masalimuot na teknolohiya gaya ng lidar at mga komunikasyong nag-uugnay sa sasakyan sa iba’t ibang sistema.

Nakinabang ang lalawigan ng Hubei sa pagsasanib na ito ng edukasyon at industriya. Kabilang ito sa mga ekonomiyang mas mabilis ang paglago nitong mga nakaraang taon, at mas mataas sa pambansang average ang kita kada tao sa maraming distritong urban nito. Ayon sa mga lokal na opisyal, pinabilis ng pag-uugnay ng mga grant para sa pananaliksik sa komersiyalisasyon ang paglipat ng mga tuklas mula laboratoryo tungo sa pabrika, lalo na sa optika at mga sensor na ginagamit na ngayon sa mga sasakyan at medikal na imaging.

Pinakikinabangan ng Chongqing ang logistik at lawak ng pagmamanupaktura

Nakabatay sa lokasyon at lawak ang pag-angat ng Chongqing. Nasa itaas na bahagi ito ng Yangtze River at nagsisilbing sentro ng mga haywey at riles na nag-uugnay sa mga pabrika sa mga daungan sa baybayin ng Tsina at sa mga rutang panlupa patawid ng Gitnang Asya. Ayon sa mga nagtataguyod nito, pinakamalaking himpilan ng mabilis na tren sa buong mundo ang bagong Chongqing East station. Magdaragdag ito ng kapasidad para sa milyun-milyong biyahe kada taon at magpapatibay sa mga ugnayan sa timog-kanluran. Pinaiikli ng mga koneksiyong ito ang biyahe ng mga manggagawa at ang paghahatid ng mga piyesa at tapos na produkto.

Ang pagmamanupaktura ang gulugod ng ekonomiya. Nangunguna sa lokal na produksiyon ang mga sasakyan, elektronika, at makinarya. Ayon sa datos ng lungsod, mas mataas sa pambansang average ang mga disposable na kita sa Chongqing, na tumutulong sa lokal na konsumo na pasiglahin ang paglago. Sinusuportahan din ng lungsod ang Belt and Road Initiative at ang Yangtze River Economic Belt sa pamamagitan ng pagpapatakbo ng mga tren pakanluran patungong Europa at ng trapiko sa ilog patungo sa baybayin. Dahil sa papel nito sa logistik, nahihikayat dito ang mga bodega, tagapagtustos ng piyesa, at kompanyang nagbibigay ng serbisyong pang-eksport, na lalo pang nagpapalalim sa ekosistemang kailangan ng mga tagagawa.

Totoo ang mga hamon. Nag-aangkat pa rin ang mga lokal na gumagawa ng kotse ng ilang piyesang may mataas na teknolohiya, at nakikipagkompetensiya ang lungsod sa mga kumpol sa baybayin para sa mga beteranong inhinyero at talento sa software. Sinisikap ng mga tagapagpatupad ng patakaran na palawakin ang hanay ng mga bihasang manggagawa sa pamamagitan ng mga kolehiyong bokasyonal at magkasanib na programa kasama ang malalaking kompanya. Ang pagsubok sa malapit na hinaharap ay kung makakaakyat ang mga tagagawa sa loob ng bansa sa larangan ng software, chip, at mga advanced na materyal habang nananatiling kompetitibo ang kanilang mga gastos.

Ipinakikita ng Qinghai at Xining kapwa ang potensiyal at mga hamon

Mayaman ang Qinghai sa sikat ng araw at hangin at taglay nito ang isa sa pinakamalalaking reserba ng lithium sa Tsina. Dahil dito, angkop itong paglagyan ng mga solar farm, materyales para sa baterya, at murang kuryenteng magagamit ng mga data center. Itinataguyod ng Xining ang sarili bilang lokasyon para sa mga operasyong pangkompyutasyon na malakas kumonsumo ng enerhiya, dahil makapagpapababa ng gastos at emisyon ang malamig na temperatura at malinis na kuryente. Tinutulungan ng mga koneksiyon ng grid sa silangan ang pagbebenta ng sobrang kuryente sa mga lalawigan sa baybayin kapag mataas ang demand.

Gayunman, may mga pangmatagalang limitasyon ang lalawigan. Maaaring pahirapan ng manipis na hangin at malamig na taglamig ang pangangalap ng mga tauhan, at pinatataas ng layo mula sa malalaking pamilihan ng mamimili ang gastos ng mga industriyang nagbibigay ng serbisyo. Nahihirapan ang matagal nang sektor ng pagmimina dahil sa mabababang presyo at mga tuntuning pangkapaligiran, habang nangangailangan ang mga bagong proyektong nababagong-enerhiya ng mga inhinyero at tagapamahalang madalas kapos sa bilang. Nakakatulong ipaliwanag ng mga kondisyong ito kung bakit nahuhuli ang paglago at kita ng Qinghai sa mas mayayamang karatig na panloob na rehiyon sa kabila ng likas-yaman nito.

Nagsisimula na bang lumiit ang mga agwat

Malaki pa rin ang agwat sa pagitan ng mga panloob na rehiyon at baybayin, ngunit nakakahabol na ang ilang panloob na rehiyon. Lumampas sa 228,000 yuan ang GDP kada tao sa Beijing noong 2024 at umabot sa 217,000 yuan sa Shanghai, mahigit doble ng mga bilang sa maraming lalawigan sa kanluran. Nasa humigit-kumulang 53,000 yuan naman ang Gansu. Gayunman, patuloy na umaangat ang mga sentro sa gitna at kanluran. Lumampas sa 100,000 yuan ang Hubei at umabot sa humigit-kumulang 101,000 yuan ang Chongqing, na sumasalamin sa mga pakinabang sa pagmamanupaktura at serbisyo. Malaki pa rin ang pagkakaiba ng mga distritong urban at rural, kung saan maaaring katumbas lamang ng sangkatlo hanggang kalahati ng antas sa lungsod sa loob ng parehong lalawigan ang disposable na kita.

Patuloy na nagpapabigat sa paglago ang pagkawala ng populasyon at mahinang pribadong pamumuhunan sa hilagang-silangan at ilang mas maliliit na lungsod sa kanluran. Nagbigay ng mas malawak na pagkakakilanlan at akses ang mabilis na tren, ngunit hindi sapat ang mga bagong estasyon lamang para matiyak ang pag-unlad ng mga pamayanan o pabrika. Nahihirapan ang mga proyektong gaya ng mga bagong bayang industriyal sa mga lugar na kulang sa matitibay na pangunahing negosyo, tagapagtustos, o malinaw na katwiran sa negosyo. Ipinakikita ng karanasan na dapat itugma ang transportasyon, lupa, at mga gusali sa mga industriyang kayang tustusan ang sarili nilang operasyon.

Higit kailanman, mahalaga ang yamang-tao at pamumuhunan mula sa ibang bansa

Naging pangunahing puwersa ng mga pakinabang sa panloob na mga rehiyon ang edukasyon mula noong pandaigdigang krisis sa pananalapi. Natuklasan ng mga pag-aaral na naghahambing sa dekada bago ang krisis at sa mga sumunod na taon na mas malaki na ngayon ang ambag ng mataas na edukasyon sa paglago ng mga lalawigan sa loob ng bansa. Habang lumilipat ang mga rehiyong ito mula sa mabibigat na industriya tungo sa elektronika, sasakyan, at serbisyo, tumataas ang pakinabang ng pagtatapos ng mataas na paaralan at mas mataas na edukasyon. Nakatutulong ang mga iskolarsip, mas mabababang marka para makapasok sa kolehiyo para sa mga lalawigang hindi gaanong maunlad, at paglilipat ng mga guro at kurikulum sa pagbuo ng pundasyon.

Masalimuot ang papel ng direktang pamumuhunan mula sa ibang bansa. Sa pambansang antas, sinusuportahan ng dayuhang kapital ang paglago sa pamamagitan ng teknolohiya, kompetisyon, at akses sa mga ugnayan. Sa antas ng rehiyon, hindi pantay ang epekto nito. Nakikinabang ang ilang lungsod sa loob ng bansa kapag nakatuon ang mga patakaran sa mga sektor na kaya nilang palawakin at pinangangalagaan ng mga lokal na patakaran ang patas na kompetisyon. Kaunti naman ang nagbabago sa iba kung inaakit ng mga subsidiya ang mga industriyang walang tagapagtustos, kostumer, o manggagawa. Mas mabisa ang mga patakaran sa pamumuhunan na iniangkop sa lokal na kalakasan kaysa sa magkakaparehong insentibong nagpapakalat nang manipis sa pondo.

Paano sinusubaybayan ng mga mananaliksik ang pagbabago gamit ang kalawakan at datos ng mga lungsod

Bahagi lamang ng kuwento ang nakukuha ng tradisyonal na estadistika. Nagbibigay ng ibang pananaw sa pag-unlad ang mga satellite image ng liwanag sa gabi dahil karaniwang kaugnay ng aktibidad sa lungsod ang mas maliwanag na ilaw. Ipinakikita ng mga datos na ito ang mas malalalim na pagkakaiba sa antas ng county kaysa sa antas ng lungsod, at ang patuloy na agwat sa liwanag ng silangan at malaking bahagi ng kanluran. Tinutulungan ng pamamaraang ito ang mga tagapagplano na makita kung saan nabubuo ang mga kumpol ng paglago, bago pa man makuha ang kumpletong datos pang-ekonomiya.

Isa pang pananaw ang ugnayan ng emisyon ng carbon at ng idinadagdag na halaga sa mga network ng kalakalan ng mga lungsod. Natuklasan sa mga pag-aaral na madalas mas malaking halaga ng produksiyon ang napupunta sa mga maunlad na lungsod, samantalang mas malaking bahagi ng emisyon ang pasan ng ilang di-gaanong maunlad na lugar. Maaaring lumipat sa mga supply chain ang emisyon ng carbon at idinadagdag na halaga mula sa mga tagagawa ng enerhiya at materyales sa loob ng bansa patungo sa mga sentro ng pagtitipon at serbisyo sa baybayin. Nangangailangan ang padron na ito ng mga patakarang pangklima na partikular sa bawat rehiyon upang hindi maiwan sa mas mabigat na pasanin ang mga lungsod na nagho-host ng mga aktibidad na malakas gumamit ng enerhiya nang walang kakayahang umunlad.

Bakit mas mabilis umunlad ang Wuhan at Chongqing kaysa sa iba

Umasa ang dalawang lungsod sa matitibay na pangunahing salik. Taglay ng Wuhan ang mga unibersidad at matagal nang pananaliksik sa optika, na nagpababa sa hadlang sa pagtatayo ng Optics Valley at maagang pagpasok sa larangan ng matatalinong sasakyan. Ginamit naman ng Chongqing ang lawak ng mga sektor nito sa sasakyan at elektronika, ang daungan nito sa itaas na Yangtze, at kalaunan ang rutang panlupa patungong Europa. Pinabababa ng mga salik na ito ang panganib para sa mga tagapagtustos at kompanya ng logistik, kaya nagiging mas kaakit-akit ang rehiyon sa mga bagong pabrika at tagapagbigay ng serbisyo. Kapag nagkaroon na ng sapat na lawak ang isang kumpol, mas madali para sa mga kompanya na makahanap ng manggagawa, sumubok ng produkto, at maghatid sa tamang oras nang mas kaunti ang sagabal.

Mahalaga rin ang pagkakapare-pareho ng mga patakaran. Makapagpapasya kung maaantala ang isang pabrika o magbubukas sa takdang oras ang malinaw na mga patakaran sa lupa sa mga sonang industriyal, mas mabilis na permit para sa mga bagong linya, at mga serbisyong nakalaan para sa maliliit na negosyo. Mas maraming advanced na proyekto ang nakukuha ng mga pamahalaan sa loob ng bansa na nakatuon sa kasanayan, sapat na mga tagapagtustos, at maaasahang kuryente kaysa sa mga lugar na murang lupa lamang ang iniaalok.

Ang mahirap na bahagi sa hinaharap

May tatlong limitasyon na maaaring magpabagal sa paghabol ng mga rehiyong panloob. Una, mahina ang lokal na demand kumpara sa mga nakaraang pamantayan, kaya mas mahirap palakihin ang mga bagong pabrika kung hihina ang eksport. Ikalawa, tumatanda ang populasyon ng maraming lalawigan sa loob ng bansa at umaalis ang mga tao mula sa mas maliliit na lungsod at kanayunan. Lumiit tuloy ang lokal na pamilihan ng mamimili at kumonti ang mga bagong manggagawang mapagpipilian. Ikatlo, maaaring limitahan ng mga pandaigdigang paghihigpit sa teknolohiya ang akses sa mga advanced na kagamitang kailangan ng mga lokal na kompanya upang umangat sa mga value chain.

May mga paraan upang tumugon. Makalilikha ng mga trabahong hindi gaanong lantad sa mga pandaigdigang pagbabago ang pagpapahusay sa mga lokal na sektor ng serbisyo, kabilang ang pangangalagang pangkalusugan at pangangalaga sa matatanda. Maaaring pataasin ng mas matibay na pagsasanay bokasyonal na nakaugnay sa mga employer ang produktibidad sa mga pabrikang tumatakbo na sa loob ng bansa. Maiiwasan ng mas mahusay na paglalaan ng mga subsidiya ang mga proyektong walang pakinabang at maituturo ang pondo sa mga tagapagtustos na nagpapababa ng pag-asa sa inaangkat na produkto, gaya ng mga sensor, elektronika ng kuryente, at software.

Katarungan, pagkakaisa, at mga pambansang layunin

Kaugnay ng mga layuning panlipunan at paglago ang mga patakarang panrehiyon. Makikita sa mga kanlurang hanggahang rehiyon gaya ng Xinjiang ang hindi pantay na pag-unlad sa loob ng lalawigan, kung saan nakasentro ang yaman sa mga himpilan ng transportasyon sa hilaga at nananatili ang mga agwat sa timog. Inuugnay ng mga pag-aaral ang pag-unlad doon sa mas mahusay na akses, urbanisasyon, at nakatuong suporta para sa mga lokal na negosyo. Nananatiling mahalaga ang mga pagpapahusay sa transportasyon at patas na akses sa mga serbisyong pampubliko upang mapabuti ang kalagayan sa mga county na matagal nang nahuhuli sa mga karatig nito sa hilaga.

Sinusuportahan din ng paglalapit sa mga panloob na rehiyon sa pambansang average ang mas malalawak na layunin. Makapagpapalakas ng lokal na konsumo ang mas malaking gitnang uri sa labas ng baybayin at makapagpapabawas ng panggigipit na lumipat sa pinakamalalaking lungsod sa baybayin. Makapagpapababa naman ng emisyon sa mga lugar na pinakamataas ang demand ang mas malinis na kuryente mula sa hilagang-kanluran. Susubukin sa mga patakaran kung kayang balansehin ng pamumuhunan at regulasyon ang inobasyon at katarungan upang maging mga sentrong kayang tumayo sa sariling paa ang mga panloob na lungsod, sa halip na umasa sa mga paglilipat ng pondo.

Sa Madaling Sulyap

• Nangunguna ang Wuhan, Chongqing, at Xining sa bagong pagsulong ng paglago sa loob ng bansa sa pamamagitan ng advanced na pagmamanupaktura, logistik, at malinis na enerhiya
• Inilipat ng mga patakarang mula Go West hanggang dushiquan ang pamumuhunan sa mga lalawigan sa gitna at kanluran at nagtayo ng mga kumpol ng lungsod
• Nangunguna ang Wuhan sa matatalinong konektadong sasakyan at optika sa tulong ng mga lokal na patakaran at matibay na pundasyon sa pananaliksik
• Pinagsasama ng Chongqing ang lokasyon nito sa itaas na Yangtze, malawak na himpilan ng tren, at malalim na ekosistema ng pagmamanupaktura
• Mayaman ang Qinghai sa enerhiyang solar at hangin at sa lithium, ngunit nahaharap ito sa kakulangan ng bihasang manggagawa at dagdag-gastos dahil sa layo
• Mas mataas pa rin nang malaki ang GDP kada tao sa baybayin, ngunit lampas na ngayon sa 100,000 yuan kada tao ang Hubei at Chongqing
• Mas pinasisigla ng edukasyon at mga patakaran sa pamumuhunan mula sa ibang bansa na iniangkop sa lokal na kalagayan ang mga pakinabang sa loob ng bansa kaysa sa magkakaparehong subsidiya
• Ipinakikita ng mga pag-aaral sa liwanag sa gabi at carbon at idinadagdag na halaga ang mga hindi pagkakapantay-pantay sa liwanag at pasanin ng emisyon sa pagitan ng loob ng bansa at baybayin
• Mahinang demand, demograpiya, at akses sa teknolohiya ang mga pangunahing panganib sa tuluy-tuloy na paghabol ng mga panloob na rehiyon
• Nangangailangan ang balanseng paglago ng kasanayan, sapat na mga tagapagtustos, maaasahang kuryente, at mas matalinong pagpili ng mga proyekto