Paghihigpit ng Japan laban sa pagbibisikleta nang lasing at habang nakatutok sa telepono: ano ang kahulugan ng mga bagong parusa

Malawakang kampanya laban sa mapanganib na pagbibisikleta

Hinigpitan ng Japan ang Batas sa Trapiko sa Kalsada upang tugunan ang dalawang panganib na ayon sa pulisya ay nag-aambag sa malulubhang banggaan: pagbibisikleta matapos uminom at pagbibisikleta habang gumagamit ng telepono. Simula Nobyembre 2024, maaaring patawan ng parusang kriminal ang siklistang may nasukat na konsentrasyon ng alkohol sa hininga na 0.15 miligramo kada litro o higit pa, kabilang ang hanggang tatlong taong pagkakakulong o multang 500,000 yen (humigit-kumulang 3,300 dolyar). Nagtakda ang binagong batas ng obhetibong pamantayan sa pagkalasing na nakaayon na ngayon sa limitasyong ginagamit para sa mga drayber ng sasakyang de-motor. Hiwalay dito, itinuturing pa rin ng batas na mas mabigat na krimen ang mga kasong lasing na lasing ang nagbibisikleta kaya nahihirapan siyang magpatakbo nang ligtas; maaari itong parusahan ng hanggang limang taong pagkakakulong o multang hanggang 1 milyong yen.

Itinaas din ng parehong pagbabago ang mga parusa sa pagbi-bisikleta nang nakagagambala ang paggamit ng cellphone. Ang paggamit ng telepono sa pagtawag, pagte-text o pagtingin sa screen habang nagbibisikleta ay maaaring magresulta sa hanggang anim na buwang pagkakakulong o multang 100,000 yen (humigit-kumulang 670 dolyar). Kung makapagdulot ng aksidente ang siklistang gumagamit ng telepono, tataas ang pinakamataas na parusa sa hanggang isang taong pagkakakulong o multang 300,000 yen (humigit-kumulang 2,000 dolyar). Ipinakikita ng datos ng pulisya na dumami ang mga aksidenteng may kaugnayan sa paggamit ng telepono: mula 295 kaso noong 2013 hanggang 2017, naging 454 na kaso sa sumunod na limang taon. Sa unang kalahati pa lamang ng 2024, nagtala ang pulisya ng 17 malubhang pinsala at isang pagkamatay na may kaugnayan sa pagbibisikleta habang gumagamit ng telepono. Sa mas malawak na pananaw, nananatiling malaking usapin sa kaligtasan ng publiko ang mga aksidente sa bisikleta: mahigit 72,000 aksidente sa bisikleta ang naitala sa buong bansa noong 2023, o mahigit ikalimang bahagi ng lahat ng aksidente sa trapiko.

Pinalawak ng pagbabago ang pananagutan lampas sa mga nagbibisikleta. Nagtakda ito ng mga parusa para sa mga taong nagiging dahilan upang makapagbisikleta nang lasing ang iba, kabilang ang mga nagpapahiram o nagbibigay ng bisikleta sa taong maaaring magbisikleta matapos uminom, at ang mga nag-aalok ng alak sa taong maaaring magbisikleta pagkatapos. Ayon sa mga opisyal, layunin nitong mabawasan ang mga trahedya at hikayatin ang mga komunidad, restawran at pamilya na tugunan ang pag-inom at pagbibisikleta bago pa makagawa ng mapanganib na pasya.

Ano ang nagbago sa batas at bakit ngayon

Sa ilalim ng batas ng Japan, itinuturing na magagaan na sasakyan ang mga bisikleta. Kailangang sumunod ang mga nagbibisikleta sa mga tuntunin sa trapiko na katulad ng para sa mga kotse at motorsiklo. Bago ang Nobyembre 2024, karaniwang kailangang patunayan ng pulisya na lasing ang nagbibisikleta at hindi niya kayang magpatakbo nang ligtas upang magsampa ng kasong kriminal. Nagtakda ang binagong batas ng nasusukat na limitasyon sa pagkalasing: konsentrasyon ng alkohol sa hininga na 0.15 mg kada litro. Dahil dito, maaaring kumilos ang pulisya kapag nagbibisikleta ang isang tao matapos uminom kahit hindi siya mukhang malubhang lango. Katulad ito ng pamantayang ipinapataw sa mga drayber ng kotse at nilalayong alisin ang kawalang-katiyakan para sa mga nagbibisikleta at mga pulis.

Ayon sa mga opisyal, matagal nang dapat kumilos. Naitala ng pulisya ang pagdami ng mapanganib na asal na may kaugnayan sa mga smartphone. Higit na marami sa mga kasong ito ang kinasasangkutan ng mga batang nagbibisikleta. Kasabay nito, pinalaki ng kasikatan ng mga bisikletang may de-kuryenteng pantulong at ng napakaraming siklista sa mataong mga lungsod ang panganib kapag may nangyaring mali. Hinarap din ng bansa ang alaala ng mga nakamamatay na banggaan. Sa Fukuoka, nagpasiklab ng matibay na pagkakaisa ng komunidad laban sa pagmamaneho nang lasing ang banggaan noong 2006 na kinasangkutan ng isang lasing na motorista at ikinamatay ng tatlong bata. Umabot din sa pagbibisikleta ang pagkakaisang iyon. Mula 2015 hanggang 2024, nagtala ang pulisya ng 417 nakamamatay na aksidente na kinasangkutan ng mga lasing na siklista. Ayon sa mga mambabatas at pulisya, mababawasan ang mga dahilan ng mga siklista at negosyo para hayaang magsabay ang pag-inom at pagbibisikleta kung may malinaw na tuntunin at aktibong pagpapatupad nito.

Paano ipinapatupad ang batas

Sinimulan na ng pulisya ang paggamit sa mga bagong kapangyarihan nito. Mula Nobyembre 2024 hanggang Hunyo 2025, 4,542 kaso ng pagbibisikleta nang nasa ilalim ng impluwensiya ng alak ang naitala sa buong bansa. Nagkakaiba-iba ang pagpapatupad ayon sa rehiyon. Nagtala ang Pulisya ng Prepektura ng Fukuoka ng 949 kaso, pinakamarami sa lahat ng prepektura, sinundan ng Saitama na may 331 at ng Pulisya ng Kalakhang Tokyo na may 326. Iniuugnay ng mga opisyal sa Fukuoka ang bilang sa paninindigang walang pagpapalampas at sa masigasig na pagpapatrolya upang pigilan ang mga siklista bago nila mapinsala ang sarili o ang iba.

Agad nagsimula ang pagpapatupad nang magkabisa ang batas. Sa Osaka, iniulat ng pulisya na nag-isyu sila ng tinatawag na pulang tiket sa isang siklistang nasa ilalim ng impluwensiya ng alak sa unang araw ng bisa ng batas, at sinabing iniimbestigahan pa nila ang iba pang kaso. Ang pulang tiket ay isang paunawang kriminal na maaaring humantong sa pagsasakdal sa korte. Patuloy na nagbibigay ng mga babala at gabay ang pulisya sa maraming sitwasyon, ngunit itinuturing na mga kasong kriminal ang pagbibisikleta nang lasing, mapanganib na pagmamaneho at iba pang malulubhang paglabag.

May ikalawang pagbabagong nakatakdang magkabisa upang mas pare-pareho ang pagharap sa mga menor de edad na paglabag. Simula Abril 2026, magpapakilala ang Japan ng sistemang administratibo ng multa para sa mga paglabag sa pagbibisikleta, na karaniwang tinatawag na mga asul na tiket. Mga multang ipinapataw agad ang mga ito at walang kaakibat na parusang kriminal kapag binayaran. Magkakahalaga ang mga multa ng 3,000 hanggang 12,000 yen, depende sa paglabag. Kabilang sa mga halimbawang itinakda ng Pambansang Ahensiya ng Pulisya ang 12,000 yen para sa pagbibisikleta habang gumagamit ng smartphone o iba pang aparato; 6,000 yen para sa pagpedal laban sa daloy ng trapiko o sa mga lugar na ipinagbabawal ang pagbibisikleta sa bangketa; 6,000 yen sa hindi pagsunod sa pulang ilaw; 7,000 yen sa pagpasok sa saradong tawiran ng riles; at 5,000 yen sa pagbibisikleta sa gabi nang walang ilaw o gamit ang sirang preno. Multang 3,000 yen ang ipapataw sa magkatabing pagbibisikleta kung saan ito ipinagbabawal at sa pagsakay nang may angkas. Mananatiling mga paglabag na may pulang tiket, at maaaring humantong sa kasong kriminal, ang pagbibisikleta nang lasing at mapanganib na pagmamaneho.

Saan nakatuon ang pagpapatrolya ng pulisya

Nakatuon ang pagpapatrolya ng pulisya sa mataong mga sangandaan, rutang dinaraanan ng mga mag-aaral, mga distrito ng nightlife at mga daanang maraming naglalakad. Sinuri ng Pulisya ng Kalakhang Tokyo ang mga lugar sa buong bansa at natukoy ang mga sangandaang maraming nagbibisikleta habang gumagamit ng telepono, kabilang ang isang kapansin-pansing lugar sa Akihabara. Nakatuon ang mga pagpapatrolya sa oras ng uwian sa gabi at sa mga oras ng hatinggabi, kung kailan mas karaniwan ang pag-inom at pagkagambala ng atensiyon. Binabantayan ng mga pulis ang mga senyales ng hindi maayos na pagmamaneho, gaya ng paliku-likong pagpedal, hindi pagsunod sa mga ilaw-trapiko, pagbibisikleta nang walang ilaw at paggamit ng telepono habang nagbibisikleta gamit ang isang kamay.

Kasabay nito ang pagpapalawak ng kaalaman ng publiko. Hiniling ng pulisya sa mga tindahan, restawran at grupo sa komunidad na maglagay ng mga paunawa at paalalahanan ang mga parokyano na krimen ang pagbibisikleta matapos uminom. Nagsasagawa ang mga unibersidad at mataas na paaralan ng mga sesyon sa kaligtasan para sa mga batang nagbibisikleta. Layunin nitong mabawasan ang mga paglabag sa pamamagitan ng edukasyon at pagpapatupad ng batas.

Ano ang ibig sabihin ng pagbibisikleta habang nasa ilalim ng impluwensiya ng alak

Kapareho ng sukat na ginagamit ng pulisya para sa mga drayber ng sasakyang de-motor ang bagong pamantayan para sa mga siklista: konsentrasyon ng alkohol sa hininga na 0.15 mg kada litro. Pagsusuri ito sa hininga, hindi sa dugo, at isinasagawa gamit ang aparatong nabibitbit. Malaki ang pagkakaiba-iba ng dami ng alkohol na nagdudulot ng ganitong resulta sa bawat tao. Mahalaga ang timbang, kasarian, kinain at tagal mula nang uminom. Para sa maraming tao, maaaring umabot sa ganitong antas ang resulta matapos uminom ng isa o dalawang matapang na inumin sa maikling panahon. Maaari pang tumaas nang ilang sandali ang antas ng alkohol matapos ang huling lagok, kaya may mga taong nagugulat kapag lumampas sila sa limitasyon kahit pakiramdam nila ay maayos sila.

Naghahanap ang pulisya ng mga palatandaang nagbibigay-katwiran sa pagsusuri. Kabilang dito ang amoy ng alak, bulol na pananalita, hindi matatag na kilos kapag pinahinto, o mga paglabag sa trapiko gaya ng pagdaan sa pulang ilaw. Hindi nangangahulugang tapos na ang usapin kapag tumanggi sa pagsusuri. Maaaring umasa ang pulisya sa iba pang ebidensiya at ituloy pa ang kaso. Kung halatang lasing na lasing ang isang tao at hindi na kayang magbisikleta nang ligtas, maaaring ipataw ang mas mabigat na parusa kahit walang naitalang tiyak na sukat ng alkohol sa hininga. Mas mataas ang pinakamataas na parusa rito: hanggang limang taong pagkakakulong o multang hanggang 1 milyong yen.

Saklaw ng tuntunin ang lahat ng bisikleta, kabilang ang mga modelong may de-kuryenteng pantulong at mga bisikletang pangkarga. Simple ang pinakaligtas na gawin matapos uminom: huwag magbisikleta. Itulak ang bisikleta habang naglalakad, sumakay ng taksi o pampublikong sasakyan, o iwan ito sa paradahan at balikan na lamang. Madalas maliitin ng mga tao ang alkohol na nananatili sa katawan kinaumagahan. Maaaring may sapat na natitirang alkohol mula sa gabing naglabas upang maging positibo ang resulta, kaya magpalipas ng mas maraming oras o iwasang magbisikleta nang maaga kung uminom noong nakaraang gabi.

Mga parusa sa mga taong nagpapadali sa pagbibisikleta nang lasing

Tinutuon ng binagong batas ang pansin sa mga taong nagpapadali sa pagbibisikleta nang lasing. Nagdagdag ito ng dalawang bagong paglabag. Una, ang pagbibigay ng bisikleta sa taong maaaring magbisikleta habang nasa ilalim ng impluwensiya ng alak ay maaaring magresulta sa hanggang tatlong taong pagkakakulong o multang 500,000 yen. Ikalawa, ang pag-aalok ng alak sa taong maaaring magbisikleta ay maaaring magresulta sa hanggang dalawang taong pagkakakulong o multang 300,000 yen. Layunin ng mga probisyong ito na huwag mahikayat o mabigyan ng paraan ang isang tao na gumawa ng mapanganib na pasya.

Mahalaga kung alam ng isang tao ang sitwasyon. Maaaring maparusahan sa ilalim ng batas ang bartender, punong-abala o kaibigang nakaaalam o may makatuwirang hinalang magbibisikleta ang isang tao matapos uminom. Hinihikayat na ng maraming establisimyento ang mga parokyano na maglakad o sumakay ng taksi, at nagbibigay pa nga ang ilan ng diskuwento o numero ng telepono para makasakay. Makakatulong ang pamilya at mga kaibigan sa pag-aalok na itago muna ang bisikleta magdamag o magmungkahi ng ligtas na paraan pauwi sa halip na iabot ang susi ng bisikleta o magbuhos pa ng isa pang inumin.

Pinagtutuunan din ng pansin ang mga pagtitipon at pista. Hinihikayat ang mga tagapag-organisa na maglagay ng mga paalala sa mga paradahan ng bisikleta at atasan ang mga boluntaryo na pigilan ang pagbibisikleta matapos uminom. Pag-iwas sa aksidente ang layunin. Kinikilala ng batas na madalas pinakamabilis na paraan upang maiwasan ang banggaan ang pagpigil sa biyahe bago pa ito magsimula.

Ano ang dapat malaman ng mga turista at residente

Madaling unawain at lalo pang mahigpit na ipinapatupad ang mga tuntunin para sa mga nagbibisikleta sa Japan. Inaasahang kikilos sila tulad ng mga drayber ng magagaan na sasakyan, mananatili sa kaliwa, susunod sa mga senyas at magbibigay-daan sa mga naglalakad sa mga lugar na pinahihintulutan ang pagbibisikleta sa bangketa. Itinuturing na ngayon na malubhang paglabag ang pagbibisikleta habang nakagagambala ang paggamit ng telepono. Kapag hindi sigurado, huminto at bumaba sa bisikleta bago gumamit ng aparato. Inaasahan na magsuot ng helmet ang lahat ng siklista alinsunod sa pambansang tungkuling magsikap na gawin ito; maraming lokal na pamahalaan din ang nagtataguyod ng pagsusuot ng helmet sa pamamagitan ng mga kampanya at subsidiya. Inaatasan din ng pulisya ang mga bisikleta na magkaroon ng gumaganang ilaw sa harap at reflector o ilaw sa likod kapag gabi, at hinihikayat ang paggamit ng kampanilya upang magbabala sa mga naglalakad kung kinakailangan.

• Magbisikleta kasabay ng daloy ng trapiko at manatili sa kaliwang bahagi ng linya
• Sumunod sa mga ilaw-trapiko at karatulang stop, at tuluyang huminto kung kinakailangan
• Huwag gumamit ng smartphone habang nagbibisikleta; huminto at bumaba sa bisikleta para tingnan ang telepono
• Gumamit ng ilaw sa gabi at tiyaking maayos ang preno
• Huwag humawak ng payong o anumang bagay habang nagbibisikleta
• Iwasan ang mga earphone na humaharang sa mga tunog sa paligid; bahagi ng ligtas na pagbibisikleta ang marinig ang trapiko
• Gumamit ng dalawang-hakbang na pagliko pakanan kung may marka o iniutos ng pulisya, o bumaba at maglakad sa tawiran
• Sa mga bangketa, magbisikleta nang mabagal at laging unahin ang mga naglalakad; maraming bangketa ang para sa mga bata, nakatatanda at taong may kapansanan
• Isakay lamang ang mga bata sa aprubadong upuang pambata at tiyaking nakasuot sila ng helmet
• Irehistro ang bisikleta sa oras ng pagbili upang matulungan ang pulisya na mabawi ito kapag nanakaw

Maaaring iatas ng pulisya ang pagdalo sa kursong pangkaligtasan sa pagbibisikleta sa mga taong mahigit dalawang beses nang napatunayang nagkasala ng mapanganib na pagbibisikleta sa loob ng tatlong taon. Maaaring mas mahigpit na bantayan ang mga siklistang hindi sumusunod sa mga paalala at paulit-ulit na gumagawa ng mapanganib na asal, at mas mabigat na rin ngayon ang mga parusa. Dapat humingi ng maikling paliwanag tungkol sa mga lokal na tuntunin ang mga turistang umuupa ng bisikleta, at tiyaking gumagana ang mga ilaw at preno bago umalis.

Nakasasabay ba ang imprastraktura at edukasyon

Nagpasiklab ng debate sa mga siklista at tagapagtaguyod ng kaligtasan ang mga pagbabago sa patakaran. Maraming siklista ang sumusuporta sa mas mahigpit na parusa para sa mga hayagang mapanganib na asal gaya ng pagmamaneho nang lasing at paggamit ng telepono. Iginigiit naman ng iba na kailangan ng mas ligtas na mga kalsada at mas maayos na imprastraktura, gaya ng mga protektadong daanan ng bisikleta na naghihiwalay sa mga siklista, kotse at naglalakad. Sa ilang lungsod, nabawasan ang mga alitan at naging mas mahuhulaan ang kilos ng mga nagbibisikleta dahil sa mga nakalaang linya na may pisikal na harang. Gayunman, putul-putol ang mga pinintang linya sa maraming komunidad, at madalas itinutulak ng mga nakaparadang sasakyan ang mga siklista papunta sa kalsada o bangketa, kung saan nagkakaroon ng alitan sa mga naglalakad.

Iniulat ng pulisya na mas marami ang pagsugpo sa mga paglabag sa pagbibisikleta: natukoy ang 51,564 kaso noong 2024, mas mataas nang 17 porsiyento kumpara sa nakaraang taon. Ayon sa mga opisyal, nakatuon ang pagpapatupad sa pinakamapanganib na mga asal. Lumalawak din ang edukasyon. Nagsasagawa ang mga paaralan, sentro ng komunidad at mga tagapag-empleyo ng mga sesyon tungkol sa mga tuntunin at panganib. Nagbabahagi naman ang mga samahan ng restawran ng gabay kung paano haharapin ang mga parokyanong dumating sakay ng bisikleta. Makapagpapaunlad ng mas ligtas na mga gawi ang pagsasama ng mas malinaw na tuntunin, aktibong pagpapatupad at mas mahusay na edukasyon. Gayunman, malamang na patuloy na hihiling ang mga tagaplano ng lungsod at lokal na pamahalaan ng mas magkakaugnay at protektadong mga ruta ng bisikleta upang mas madaling makasunod sa mga tuntunin nang hindi nagkakaroon ng alitan.

Talaan ng mga parusa

• Pagbibisikleta na may alkohol sa hininga na 0.15 mg kada litro o higit pa: hanggang tatlong taong pagkakakulong o multang hanggang 500,000 yen
• Pagbibisikleta nang lasing na nagpapahirap sa ligtas na pagpapatakbo: hanggang limang taong pagkakakulong o multang hanggang 1 milyong yen
• Paggamit ng telepono habang nagbibisikleta: hanggang anim na buwang pagkakakulong o multang hanggang 100,000 yen; kung magkaroon ng aksidente, hanggang isang taong pagkakakulong o multang 300,000 yen
• Pagbibigay ng bisikleta sa taong maaaring magbisikleta habang nasa ilalim ng impluwensiya ng alak: hanggang tatlong taong pagkakakulong o multang hanggang 500,000 yen
• Pag-aalok ng alak sa taong maaaring magbisikleta: hanggang dalawang taong pagkakakulong o multang hanggang 300,000 yen
• Magsisimula sa Abril 2026 ang mga administratibong multa sa pamamagitan ng asul na tiket: 3,000 hanggang 12,000 yen para sa mga menor de edad na paglabag gaya ng paggamit ng telepono, pagpedal laban sa daloy ng trapiko, hindi pagsunod sa pulang ilaw o pagbibisikleta nang walang ilaw
• Mananatiling mga paglabag na may pulang tiket ang malulubhang paglabag, kabilang ang pagbibisikleta nang lasing, at maaari itong humantong sa kasong kriminal

Ano ang Dapat Malaman

• Itinuturing na ngayon ng Japan na paglabag ang pagbibisikleta matapos uminom kapag umabot sa 0.15 mg kada litro ang alkohol sa hininga, kapareho ng pamantayang ginagamit para sa mga drayber
• Maaaring umabot sa tatlong taong pagkakakulong o multang 500,000 yen ang parusa sa pagbibisikleta nang lasing; mas mabigat ang pinakamataas na parusa sa matinding pagkalasing
• Krimen ang paggamit ng telepono habang nagbibisikleta at mas mabigat ang parusa kapag nagkaroon ng aksidente
• Mula Nobyembre 2024 hanggang Hunyo 2025, nagtala ang pulisya ng 4,542 kaso ng pagbibisikleta nang lasing sa buong bansa
• Nanguna ang Fukuoka sa pagpapatupad ng batas, bunga ng matagal nang pagsugpo matapos ang mga trahedya noon
• Pinarurusahan ng mga bagong krimen ang mga nagpapahiram ng bisikleta sa malamang na lasing na siklista o nagsisilbi ng alak sa taong maaaring magbisikleta
• Magsisimula sa Abril 2026 ang mga administratibong multa sa pamamagitan ng asul na tiket para sa mga menor de edad na paglabag sa pagbibisikleta
• Binibigyang-diin ng pulisya ang pagpapatrolya sa mataong mga sangandaan at lugar ng nightlife at pinalalawak ang mga kampanya sa edukasyon
• Dapat huminto muna ang mga turista at residente bago gumamit ng telepono, manatili sa kaliwa, gumamit ng ilaw sa gabi at umiwas sa pagbibisikleta sa bangketa maliban kung pinahihintulutan