Lungsod sa Japan, nagtakda ng gabay na dalawang oras kada araw sa paggamit ng smartphone, walang parusa

Malawakang kampanya ng lungsod para sa mas malusog na gawi sa paggamit ng screen

Inaprubahan ng Toyoake City sa Aichi Prefecture ang panukalang ordinansa na humihiling sa mga residente na limitahan sa dalawang oras kada araw ang paggamit ng smartphone para sa libangan. Hindi kabilang dito ang oras na ginugugol sa trabaho o pag-aaral. Ipinasa ang panukala ng konseho ng lungsod sa botong 12 pabor sa 19 na miyembro. Nakatakda itong magkabisa sa Oktubre 1, at hinihikayat ng lungsod ang lahat ng mamamayan na sundin ang gabay sa kani-kanilang tahanan at anuman ang edad. Itinatampok sa teksto ang rekomendasyon bilang hakbang para sa kalusugan ng publiko, na nakatuon sa kalidad ng tulog, mga gawain ng pamilya, at malusog na paglaki ng mga bata. Ayon sa mga opisyal, mahahalagang kasangkapan ang mga smartphone, ngunit maaaring makagambala sa buhay-pamilya at magpaantala ng oras ng pagtulog ang labis na paggamit nito, na maaari namang makaapekto sa mga silid-aralan at lugar ng trabaho.

Walang mekanismo para ipatupad ang ordinansa o magpataw ng parusa. Kusang-loob ang pagsunod. Inilarawan ng mga pinuno ng lungsod ang dalawang oras na limitasyon bilang pamantayan ng komunidad, hindi bilang tuntuning ipatutupad ng pulisya. Hinihimok din nila ang mga pamilya na magtakda ng oras sa gabi kung kailan titigil na sa paggamit ng mga device ang mga bata. Ayon sa gabay, dapat huminto sa paggamit ng mga device pagsapit ng alas-9 ng gabi ang mga batang nasa elementarya pababa, at pagsapit ng alas-10 ng gabi ang mga mag-aaral sa junior high school pataas. Naniniwala ang mga tagasuporta na makatutulong ang ordinansa na mabawasan ang labis na pagdepende sa mga device at mahikayat ang mga sambahayan na pag-isipan ang kanilang mga gawi. Taliwas dito, sinasabi ng mga kritiko na dapat pamilya ang nagtatakda ng mga tuntunin sa paggamit ng screen at may mga batang umaasa sa telepono para sa kapanatagan ng loob, ugnayang panlipunan, o kaligtasan.

Ipinatutupad ang hakbang na ito sa isang bansang malawakan ang paggamit ng smartphone at matagal nang nababahala sa kakulangan ng tulog ng mga mag-aaral. Sinubukan na ng Japan ang mga lokal na patakarang umaasa sa panghihikayat, magkakasamang pamantayan, at kooperasyon sa halip na parusa. Sinusunod ng ordinansang ito ang gayong pamamaraan. Hindi susubaybayan ng lungsod ang mga personal na device, at hindi nito tinutukoy kung paano ibeberipika kung alin ang oras para sa trabaho o pag-aaral. Sa halip, hinihiling nito sa mga residente na sila mismo ang magtala ng oras na ginugugol nila sa paglilibang gamit ang telepono at baguhin ang kanilang mga gawi kung patuloy na humahaba ang kabuuang oras kada araw.

Ano ang nakasaad sa ordinansa

Inilalarawan sa ordinansa ang paggamit ng smartphone para sa libangan bilang oras na ginugugol sa social media, paglalaro, mga app ng maiikling video, pagba-browse na walang kaugnayan sa trabaho o takdang-aralin, at iba pang katulad na gawain sa paglilibang. Hindi saklaw ng dalawang oras na limitasyon ang mga tawag, mensahe, at app na ginagamit para sa trabaho, edukasyon, serbisyong pampubliko, o pag-aalaga sa iba. Saklaw ng teksto ang lahat ng residente, hindi lamang ang mga menor de edad, at binibigyang-diin ng lungsod na pangunahing dahilan nito ang kalusugan ng kabataan.

Binibigyang-diin ng mga pinuno ng lungsod na isa lamang itong gabay. Walang multa, inspeksiyon, o kahingian sa pag-uulat. Layunin nitong simulan ang pag-uusap, magtakda ng pamantayang mapagkakasunduan, at magbigay sa mga pamilya, paaralan, at grupo ng komunidad ng batayan. Ipinapares ng ordinansa ang rekomendasyong dalawang oras sa takdang oras sa gabi kung kailan dapat itabi ng mga bata ang kanilang mga device, upang maisulong ang regular na iskedyul ng tulog tuwing may pasok.

Malamang na sa mga paaralan at grupo sa mga komunidad pag-uusapan kung paano gagamitin ang gabay. Maaaring gamitin ng mga residente ang mga built-in na tool na Screen Time sa iOS at Digital Wellbeing sa Android para makita ang kabuuang oras kada araw, magtakda ng timer para sa mga app, at mag-iskedyul ng oras ng pahinga sa gabi.

Bakit oras para sa libangan ang tinututukan

Layunin ng paghihiwalay sa oras para sa libangan at oras para sa trabaho at pag-aaral na hindi maparusahan ang mga residente dahil sa mahahalagang komunikasyon at produktibong gawain. Nakapokus sa paggamit para sa libangan ang mga aktibidad na pinakamadalas umagaw ng oras para sa tulog at pisikal na pagkilos. Dinisenyo ang maiikling video feed at mga mobile game para maghatid ng mabilis na gantimpala, kaya maaaring mahirap ibaba ang telepono sa gabi. Maaaring mabago ng pagkakalantad sa asul na liwanag bago matulog ang ritmo ng katawan, at maaaring makagambala sa pagtutuon habang gumagawa ng takdang-aralin ang tuluy-tuloy na mga notipikasyon.

Iniugnay ng mga mananaliksik sa kalusugan ng publiko ang mas matagal na paggamit ng screen sa mas huling oras ng pagtulog, mas maikling tulog, at pagkaantok sa maghapon ng mga batang nasa edad-pampaaralan. Mas madalas na ugnayan, sa halip na tuwirang sanhi at bunga, ang natutukoy sa maraming pag-aaral. Gayunman, sapat na pare-pareho ang padron kaya ipinapayo ng mga propesyonal na grupo sa mga pamilya na magtakda ng mga oras na walang device, huwag mag-iwan ng telepono sa kuwarto sa gabi, at pumili ng mga gawaing walang teknolohiya bago matulog. Isinasalin ng lungsod ang payong ito sa isang simpleng bilang na madaling tandaan ng mga pamilya.

Mga tagasuporta at kritiko

Para sa mga tagasuporta, ang dalawang oras na pamantayan ay banayad na panghihikayat na kaunti lang ang panghihimasok. Makapagpapadali sa mga magulang ang rekomendasyon para sa buong lungsod na tumanggi kapag humahaba ang paggamit ng telepono sa gabi. Madalas iulat ng mga guro na pagod dumarating ang mga mag-aaral, lalo na pagkatapos maglabas ng maraming bagong nilalaman sa mga social app o laro. Umaasa ang mga tagapagtaguyod na magkakaroon ang mga paaralan at grupo ng mga magulang ng iisang paraan ng pagtalakay sa pagtatakda ng hangganan nang hindi itinatangi ang sinumang mag-aaral.

Giit ng mga tumututol, hindi isinasaalang-alang ng iisang limitasyon ang tunay na pagkakaiba-iba ng mga pamilya. Ginagamit ng ilang bata ang telepono para pamahalaan ang pagkabalisa, makipag-ugnayan sa mga kaibigan kapag nakararamdam sila ng pag-iisa, o subaybayan ang kaligtasan habang mag-isa silang bumibiyahe. May iba namang nanonood ng mga video pang-edukasyon na teknikal na maituturing na libangan ngunit nakadaragdag sa kaalaman. Nagbabala rin ang mga kritiko na huwag ipahiya ang mga tinedyer na nakararanas na ng pressure na panatilihin ang kanilang mga pagkakaibigan online. Iminumungkahi nilang maaaring mas maging mabisa ang suporta, pag-unawa, at pagsasanay sa digital literacy kaysa sa mahigpit na limitasyon.

Isa pang alalahanin ang pagkapribado. Dahil walang pagpapatupad, hindi sasailalim sa pagsusuri ng mga device ang mga residente. Gayunman, nangangamba ang ilan na baka itulak ng panlipunang presyur ang mga pamilya na magbahagi ng datos tungkol sa oras sa screen para patunayang sumusunod sila. Sinikap ng mga opisyal ng lungsod na iwasan ang ganitong sitwasyon sa paglalarawan sa ordinansa bilang kasangkapan para magnilay-nilay sa sariling mga gawi, hindi bilang talaan ng puntos.

Paghahambing sa iba pang tuntunin sa Japan at ibang bansa

Noong 2020, nagpakilala ang Kagawa Prefecture ng di-nagbubuklod na gabay na humihimok sa mga menor de edad na limitahan ang oras ng paglalaro tuwing araw ng pasok at itigil ang paggamit ng mga device sa takdang oras sa gabi. Umagaw ng pansin sa buong bansa ang patakaran at hinamon ito sa korte. Sa malaking bahagi, nagsilbi ito bilang pahayag ng mga pinahahalagahan sa halip na tuntuning may kaakibat na parusa. Sinusunod ng pamamaraan ng Toyoake ang parehong kusang-loob na modelo, ngunit saklaw nito ang lahat ng residente at nakatuon ito sa kabuuang oras ng paglilibang gamit ang telepono.

Mas mahigpit na pamamaraan naman ang pinili ng ibang mga bansa. Nililimitahan ng China ang oras ng paglalaro online ng mga menor de edad sa maiikling takdang panahon tuwing weekend at holiday, gamit ang mga account system na nakatali sa tunay na pangalan. Dati namang may batas ang South Korea na nagbabawal sa mga nakababatang tinedyer na maglaro online sa gabi. Pinawalang-bisa ito noong 2021 matapos ang mahabang debate tungkol sa bisa at karapatan. Naglabas ng mga gabay ang ilang bansa sa Europa at ang United Kingdom para limitahan ng mga paaralan ang paggamit ng telepono sa maghapon, at sa maraming distrito sa United States, inaatasan na ang mga mag-aaral na ilagay ang kanilang mga telepono sa mga locker o selyadong supot.

Ipinakikita ng iba-ibang pamamaraang ito ang mga kapalit na kailangang timbangin. Mabilis na mababawasan ng mahihigpit na limitasyon ang ilang partikular na aktibidad, ngunit nagdaragdag din ang mga ito ng pasanin sa mga pamilya, platform, at paaralan. Umaasa naman ang mga kusang-loob na pamantayan sa panlipunang kaugalian, komunikasyon, at praktikal na kasangkapan. Nasa mas maluwag na dulo ng ganitong hanay ang plano ng Toyoake: umaasa ang lungsod na may maidudulot na pagbabago ang malinaw na mga inaasahan nang hindi nagpapataw ng pormal na parusa.

Mababago kaya ng kusang-loob na limitasyon ang mga gawi

Madalas maging mabisa ang mga patakarang umaasa sa kusang-loob na kooperasyon kapag madaling tandaan ang tuntunin, madalas itong pinag-uusapan ng komunidad, at mabilis makita ang personal na pakinabang. Madaling tandaan ang dalawang oras kada araw bilang batayan, at mayroon nang mga dashboard ang mga modernong smartphone na nagpapakita ng kabuuang oras kada araw. Kung sasabayan ng mga pamilya ang gabay ng maliliit na pagbabago, gaya ng pagpatahimik sa mga notipikasyon sa gabi o paglilipat ng mga charger sa labas ng kuwarto, maaaring bumuti ang tulog at pagtutuon sa loob lamang ng ilang araw.

Dahil walang parusa, naiiwasan ang alitan kapalit ng hindi pantay-pantay na pagsunod. May mga residenteng tatanggap sa hamon at magbabahagi ng kanilang pag-unlad sa mga kaibigan o kaklase. Hindi naman ito papansinin ng iba, lalo na kung pumupuno ng bahagi ng kanilang araw ang libangan. Kaya naman inirerekomenda ng maraming eksperto na sabayan ang mga limitasyon sa oras ng mga kaaya-ayang alternatibo, gaya ng paglalaro sa labas, mga samahang personal na nagkikita, pagbabasa, ehersisyo, o malikhaing gawaing papel ang gamit. Mas madaling sundin ang limitasyon kapag kaakit-akit ang kapalit na gawain.

Mga praktikal na tip para mamahala ng dalawang oras kada araw

Maaaring subukan ng mga pamilyang at indibidwal na gustong sumunod sa bagong gabay ang ilang simpleng hakbang para maging mas madali ang pagbabago at mapanatili ang pagsisikap.

• I-on ang Screen Time sa iOS o Digital Wellbeing sa Android para masubaybayan ang kabuuang oras kada araw.
• Gumamit ng timer para sa mga social media at video app, at sundin ang abiso kapag oras nang huminto.
• Magtakda ng Downtime o Bedtime para mapahinto ang mga notipikasyon pagkalipas ng alas-9 o alas-10 ng gabi.
• Alisin sa home screen ang mga app na pinakamahirap iwasan para mabawasan ang mabilisang pagpindot.
• Patayin ang autoplay kung maaari para maiwasan ang walang katapusang sunod-sunod na clip.
• I-charge ang mga telepono sa labas ng mga kuwarto para maprotektahan ang tulog.
• Subukan ang grayscale o mga focus mode sa gabi para hindi gaanong maging kaakit-akit ang telepono.
• Magtakda ng mga lugar na walang device sa hapag-kainan at sa isang oras bago matulog.
• Pagsama-samahin sa mga takdang oras ang panonood o paglalaro para sa libangan, at pagkatapos ay lumipat sa gawaing offline.
• Para sa mga mag-aaral, gumawa ng school focus mode na nagtatago sa mga app para sa libangan hanggang matapos ang takdang-aralin.

Mga posibleng susunod na hakbang ng lungsod

Maaaring ipalaganap ng mga tanggapan ng lungsod ang gabay sa pamamagitan ng mga paaralan, sentrong pangkomunidad, at klinika. Maaaring sukatin ang pag-usad sa pamamagitan ng mga kusang-loob na survey, puna ng mga paaralan tungkol sa tulog at pagkahuli, at paglahok sa mga workshop. Maaaring magbahagi ang mga grupo ng mga magulang ng mga hindi nagpapakilalang buod ng datos tungkol sa oras sa screen para maipakita ang mga kalakaran nang hindi tinutukoy ang mga indibidwal.

Kung hihingi ng karagdagang tulong ang mga residente, maaaring makipagtulungan ang lungsod sa mga pediatrician, espesyalista sa pagtulog, at tagapayo para sa mga seminar, maglathala ng maiikling gabay sa iba't ibang wika, at magbigay sa mga guro ng mga checklist. Maaaring magdaos ang mga aklatan at sentro ng kabataan ng mga aktibidad sa hapon para magkaroon ng dahilan ang mga mag-aaral na itabi ang kanilang telepono bago maghapunan. Hindi kailangan ng pagpapatupad sa mga hakbang na ito, ngunit ginagawa nilang mas nakikita at mas madaling sundin ang gabay.

Mahahalagang Punto

• Inaprubahan ng Toyoake City sa Aichi Prefecture ang kusang-loob na limitasyong dalawang oras kada araw sa paggamit ng smartphone para sa libangan.
• Ipinasa ng konseho ng lungsod ang ordinansa sa botong 12 laban sa 7, at magkakabisa ito sa Oktubre 1.
• Hindi saklaw ng dalawang oras na limitasyon ang paggamit para sa trabaho, pag-aaral, pag-aalaga sa iba, at serbisyong pampubliko.
• Walang mekanismo para ipatupad ang ordinansa o magpataw ng parusa; inilalarawan ito ng lungsod bilang gabay ng komunidad.
• Iminungkahing oras ng paghinto: alas-9 ng gabi para sa mga batang nasa elementarya pababa, at alas-10 ng gabi para sa mga mag-aaral sa junior high school pataas.
• Binibigyang-diin ng mga tagasuporta ang tulog at paglaki ng mga bata; mas nais naman ng mga kritiko na pamilya ang magtakda ng mga tuntunin at nangangamba sila sa stigma.
• Katulad ng modelo ang iba pang kusang-loob na patakaran sa paggamit ng screen sa Japan, gaya ng sa Kagawa Prefecture.
• Iba-iba ang mga pamamaraan sa buong mundo: mula sa mahihigpit na limitasyon sa paglalaro ng mga menor de edad sa China hanggang sa mga tuntunin sa paggamit ng telepono sa mga paaralan sa Europa at United States.
• Makatutulong ang mga praktikal na tool sa mga telepono para masubaybayan at mapamahalaan ng mga residente ang oras nila para sa libangan.