Pinaigting na Reporma ng Malaysia sa 2025: Mga Buwis, Subsidyo, Sahod, at mga Pagbabagong Aapektado ang Lahat

Bakit bumilis ang pagtulak sa reporma

Nahalal ang administrasyong Madani ng Malaysia sa mga pangakong ayusin ang pananalapi ng publiko, pataasin ang kita, at bumuo ng mas makatarungang ekonomiya. Totoo ang pangangailangang kumilos. Umabot sa humigit-kumulang 12.4 porsiyento ng GDP noong 2024 ang kita mula sa buwis, isa sa pinakamababang bahagi sa rehiyon. Samantala, nasa humigit-kumulang RM1.3 trilyon ang utang at umabot sa RM54.7 bilyon ang bayad sa interes, mas malaki kaysa sa badyet ng Ministry of Health. Dahil dito, nagtakda ang pamahalaan na unti-unting magdagdag ng kita, ituon ang mga subsidyo sa mga nangangailangan, at ilipat ang paggasta sa mga larangang sumusuporta sa paglago at panlipunang proteksiyon.

Ang Budget 2025 ang pinakamalawak na pagsasakatuparan sa ngayon ng planong ito. Umabot ito sa RM421 bilyon, kung saan RM335 bilyon ang para sa gastusing pang-operasyon at RM86 bilyon para sa mga proyektong pangkaunlaran. Layunin nitong itaas ang kita sa humigit-kumulang RM340 bilyon, ibaba ang depisit sa pananalapi sa 3.8 porsiyento ng GDP sa 2025, at umusad tungo sa 3 porsiyento sa katamtamang panahon. Sinusuportahan ang mga target na ito ng mga bagong tuntuning piskal sa ilalim ng Public Finance and Fiscal Responsibility Act, at pinangangasiwaan ng Fiscal Policy Committee na pinamumunuan ng Punong Ministro. Muling pinagtibay sa pagsusuri ng komite noong Agosto 2025 ang dalawang pangunahing layunin: katatagan at paglago habang pumapasok ang Malaysia sa panahon ng 13th Malaysia Plan.

Binibigyang-diin ng mga opisyal na hindi pagtitipid ang repormang piskal. Layunin nitong baguhin kung sino ang nag-aambag at sino ang nakikinabang, palawakin ang saklaw upang mas maraming bahagi ng ekonomiya ang mapabilang sa sistema ng buwis nang hindi pinapabigatan ang mga bulnerable, at unahin ang paggasta na may pinakamalaking pakinabang sa publiko. Kaya nililimitahan ang mga pangkalahatang subsidyo habang pinalalawak ang tulong-pinansiyal at mga serbisyo para sa mga sambahayang mababa at panggitna ang kita. Kaya rin pinalalawak ang Sales and Service Tax upang saklawin ang mas maraming di-kinakailangang paggasta at bahagi ng digital na ekonomiya, habang hindi binubuwisan ang mga pangunahing pangangailangan.

Ano talaga ang ibig sabihin ng pinalawak na SST

Iisang yugto ang sistema ng Sales and Service Tax ng Malaysia. Isang beses kinokolekta ang buwis sa pagbebenta, sa punto ng paggawa o pag-angkat ng produkto, habang ipinapataw naman ang buwis sa serbisyo sa ilang partikular na serbisyo. Naiiba ito sa value added tax na ipinapataw sa bawat yugto ng produksyon. Dahil buwis ito sa pagkonsumo, tinatawag itong regresibo ng mga kritiko. Sagot ng mga tagapagpatupad ng patakaran, nililimitahan ng disenyo ng Malaysia ang epektong ito sa pamamagitan ng hindi pagbubuwis sa mga pang-araw-araw na pangangailangan at pagtutuon sa mga di-kinakailangang produkto at serbisyo, kaya mas malaki ang ambag ng mga gumagastos nang mas malaki.

Sa 2025, pinalawak ang saklaw nito upang maisama ang mas maraming serbisyong pangkomersiyo, ilang di-kinakailangang produkto, mga premium na inaangkat na produkto, at mas mahigpit na pagsaklaw sa mga digital na serbisyo. Pinalalakas din ng mga awtoridad ang pagsunod ng mga dayuhang tagapagbigay ng digital na serbisyo upang makakolekta ng kita mula sa mabilis na lumalagong online na ekonomiya. Nananatiling medyo mataas ang itinakdang hangganan para sa maliliit na negosyo upang hindi mapasailalim sa masalimuot na papeles ang mga microenterprise. Ipinapataw pa rin ang buwis sa pagbebenta sa antas ng tagagawa o importer, hindi sa bawat hakbang ng supply chain.

Bakit ipinagpapaliban muna ang GST

Hindi muna muling ipinatutupad ng pamahalaan ang goods and services tax. Kinilala ni Punong Ministro Anwar Ibrahim na maaaring maging episyente ang GST sa pangongolekta ng buwis, ngunit iginiit niyang dapat lamang itong ibalik kapag mas mataas na ang kita ng mga tao at mas matibay na ang safety net. Madalas namang binabanggit ng mga panlabas na tagamasid, kabilang ang mga panrehiyong tagasubaybay ng pananalapi, na makapagbibigay ang GST ng mas malawak at mas matatag na batayan ng buwis. Pinili ng Malaysia na subukan muna ang lahat ng paraan upang palawakin ang saklaw ng SST, pagbutihin ang pagpapatupad, pigilan ang pagtagas ng kita sa pamamagitan ng e-invoicing, at hilingin sa mga may pinakamalaking gastusin at tubo na mag-ambag nang higit. Malinaw ang kalkulasyong pampolitika: mas maayos na landas na nangangalaga sa kakayahang bumili habang pinatitibay ang tiwala sa paggamit ng pampublikong pondo.

Pagbabago sa mga subsidyo: ano ang magbabago para sa mga drayber, sambahayan at negosyo

Lumobo nitong mga nakaraang taon ang gastusin ng Malaysia sa mga subsidyo nang tumaas nang husto ang pandaigdigang presyo. Noong Hunyo 2024, inalis ng pamahalaan ang pangkalahatang subsidyo sa diesel, kaya tumaas ang presyo sa mga estasyon mula RM2.15 tungong RM3.35. Nabawasan dahil dito ang pagpupuslit at lumiit ang gastusin sa gasolina na lubhang lumaki. Ang susunod na hakbang, na nakatakda sa 2025, ay ilipat ang mga subsidyo sa RON95 petrol palayo sa pinakamataas na 15 porsiyento ng mga kumikita. Patuloy na makatatanggap ng suporta ang karamihan sa mga sambahayan, direkta man o sa pamamagitan ng pagpapanatili ng kontrol sa presyo. Unti-unti itong ipatutupad ng pamahalaan at gagamit ng tulong-pinansiyal upang maibsan ang epekto ng transisyon.

Inendorso ng mga pandaigdigang institusyon ang hakbang na ito. Noong Disyembre 2024, isinagawa ng IMF ang regular na pagsusuri kasama ang mga awtoridad ng Malaysia at pinuri ang paglipat mula sa pangkalahatang subsidyo tungo sa naka-target na suporta, gayundin ang pagpasa sa bagong balangkas piskal ng Malaysia. Sinabi ni Masahiro Nozaki, pinuno ng misyon ng IMF, na naglatag ng pundasyon ang mga reporma para sa isang inklusibo at matatag na ekonomiya, at hinimok ang tuluy-tuloy na pagsulong sa adyenda.

Tinatanggap ng IMF ang mga repormang pang-ekonomiya ng Malaysia, kabilang ang pagpasa sa Public Finance and Fiscal Responsibility Act at matagumpay na mga reporma sa subsidyo sa kuryente at diesel, at hinihikayat ang higit pang pagpapabilis ng mga reporma para sa isang inklusibo at matatag na ekonomiya.

Kasabay nito, pinalawak ang naka-target na tulong. Umaabot sa milyun-milyong sambahayan ang Sumbangan Tunai Rahmah at ang buwanang programang SARA. Naging sagisag ng mga unang pakinabang mula sa pagpapatatag ng pananalapi ang minsanang bayad na RM100 na Penghargaan Sara, na nagkakahalaga ng RM2.2 bilyon. Lumampas sa RM15 bilyon ang kabuuang tulong-pinansiyal noong 2024. Itinutuon ng estratehiyang ito ang suporta sa mga higit na nangangailangan habang naglalaan ng pondo para sa kalusugan, edukasyon at imprastraktura na pakikinabangan ng mas malawak na ekonomiya.

Mga bagong buwis sa dibidendo, pandaigdigang kumpanya at carbon

Nagdaragdag ang Budget 2025 ng katamtamang buwis sa mas mataas na kita mula sa dibidendo at itinatapat ang Malaysia sa mga pandaigdigang tuntunin para sa tubo ng mga multinasyonal. Simula Enero 2025, ipinapataw ang 2 porsiyentong buwis sa kita ng mga indibidwal mula sa dibidendo na lampas RM100,000. Para ito sa pagiging makatarungan, hindi sa malawakang pangongolekta, at maliit na bahagi lamang ng mga mamumuhunan ang maaapektuhan. Inaasahang mas malaking kita ang maibibigay ng pagpapalawak ng SST at mga pagpapahusay sa pagpapatupad nito.

Ipapatupad din ng Malaysia simula 2025 ang pandaigdigang minimum na buwis para sa malalaking multinasyonal. Tugon ito sa pandaigdigang adyenda laban sa Base Erosion and Profit Shifting at sa mga insentibong nagtutulak sa paglilipat ng tubo sa ibayong hangganan. Upang manatiling kaakit-akit sa mga mamumuhunan, plano ng pamahalaan na pinuhin ang mga insentibo sa buwis, pag-aralan ang Strategic Investment Tax Credit, at higit na gumamit ng mga insentibong hindi buwis, gaya ng mas pinasimpleng pag-apruba at suporta sa imprastraktura. Hinihimok ng mga kompanyang tagapayo ang mga multinasyonal na grupo na suriin nang maaga ang mga pakete ng insentibo, tantiyahin ang epekto ng mga bagong tuntunin, at makipag-ugnayan sa mga awtoridad upang maiwasan ang mga hindi inaasahang problema.

Kasabay ng mga pagbabagong ito ang mga hakbang para sa kalikasan. Nakatakdang ipataw sa 2026 ang buwis sa carbon para sa mga sektor na malaki ang emisyon, habang mas maagang itataas ang excise tax sa matatamis na inumin. May mga hakbang din laban sa single-use plastic at pinalawak na kaluwagan sa buwis para sa mga pamumuhunan sa berdeng teknolohiya. Makakatanggap ng bagong pondo ang National Energy Transition Roadmap, at pinalalawig ang mga programang solar upang mapabilis ang paggamit ng nababagong enerhiya. Itinutulak ng mga hakbang na ito ang industriya tungo sa mas malinis na produksyon at tinutulungan ang Malaysia na tuparin ang mga pangako nito sa klima habang pinalalawak ang batayan ng buwis.

Ano ang dapat asahan ng mga mamumuhunan at SME

Nakatuon ang Investment Incentive Framework sa mga sektor na malaki ang maitutulong sa ekonomiya, gaya ng semiconductors, makabagong pagmamanupaktura, digital na serbisyo at berdeng teknolohiya. Patuloy na sinusuportahan ang mga SME sa pamamagitan ng mga pasilidad sa pagpopondo at mga insentibo sa modernisasyon. Umaabot hanggang 2030 ang ilang hakbang, kabilang ang dobleng bawas sa buwis para sa mga internship upang mapalawak ang suplay ng mga bihasang manggagawa. Mas tuluy-tuloy na ngayong sinasaklaw ng buwis sa serbisyo ang mga digital na plataporma at ilang propesyonal na serbisyo, bagaman nagbigay ng panahon ang mga awtoridad sa mga kumpanya upang magparehistro at sumunod. Inilathala sa gazette ang mga pagbabago noong Hunyo 2025, at nagpahiwatig ang kagawaran ng adwana ng palugit hanggang katapusan ng taon kung kailan hindi uusigin ang mga kumpanyang nagsisikap nang tapat na tuparin ang kanilang mga obligasyon.

Sahod, trabaho at panlipunang proteksiyon

Kasabay ng mga repormang piskal ang adyenda ng Malaysia sa sahod. Nakaplano ang ganap na pagpapatupad ng Progressive Wage Policy sa 2025, at tataas ang minimum na sahod sa RM1,700 kada buwan simula Pebrero. Ipinahiwatig din ng pamahalaan na kakailanganing mag-ambag sa Employees Provident Fund ang mga dayuhang manggagawa sa hinaharap. Kasama ng mas mataas na minimum na sahod, maaari nitong pataasin ang mga gastos sa mga sektor na umaasa sa mga manggagawang mababa ang kasanayan. Ikinakatuwiran ng mga tagapagpatupad ng patakaran na hihikayatin nito ang pamumuhunan sa pagsasanay at teknolohiya at babawasan ang pagdepende sa mga modelong mababa ang sahod na nagpapanatiling hindi tumataas ang kita sa loob ng maraming taon.

Unti-unting pinalalakas ang panlipunang proteksiyon. Pinalawak ang mga paglilipat ng salapi at pinagbubuti ang mga hakbang para sa mga manggagawa sa impormal na sektor, bagaman itinuturo pa rin ng mga analyst ang mga kakulangan. Naglaan ng pondo para sa edukasyon at kasanayan, kabilang ang teknikal at bokasyonal na pagsasanay. Pinatitibay ang Employment Insurance System upang mapangasiwaan ang mga biglaang dagok, habang nakatutulong ang naka-target na suporta sa kuryente at gasolina na maibsan ang pagtaas ng presyo habang nagpapatuloy ang reporma.

Nananatiling sumusuporta sa ekonomiya ang mga kondisyon sa pananalapi. Pinanatili ng Bank Negara Malaysia sa 2.75 porsiyento ang policy rate sa pagsusuri nito noong Setyembre, dahil tinaya nitong matatag ang paglago at katamtaman ang implasyon hanggang 2026. Nagbibigay ito ng puwang upang maipatupad ang mga hakbang piskal at reporma sa sahod nang hindi pinahihigpit ang mga kondisyon sa pautang para sa mga sambahayan at negosyo.

Nagbabala ang mga analyst na maaaring higit na makatulong ang naka-target na patakaran sa mga bulnerableng sektor kaysa sa madalas na pagbabago sa interest rate. Sa isang tala na iniulat ng The Star, iginiit ng MBSB Research na dapat gamitin ng Malaysia ang mga kasangkapang piskal upang pamahalaan ang mga panlabas na panganib sa halip na patuloy na baguhin ang mga rate.

Magiging mas epektibo ang naka-target na suporta para sa mga bulnerableng industriyang apektado ng mga panlabas na kawalang-katiyakan.

Kabilang sa ganitong suporta ang mga garantiya para sa mga SME exporter, mas mabilis na pampublikong pagkuha upang mapatatag ang dami ng mga order, at tulong na may takdang panahon para sa mga industriyang lubhang lantad sa panganib. Mahalagang pagmumulan ng pondo para sa mga pananggalang na ito ang matitipid mula sa pagbabago sa mga subsidyo, lalo na kung lumala ang mga dagok sa kalakalan mula sa mahahalagang katuwang.

Mga pananggalang para sa pampublikong pondo

Hindi lamang bagong buwis at naka-target na subsidyo ang saklaw ng reporma. Nakasandig sa mga pagbabago sa pamamahala ang buong pagsisikap. Ipinasa ng Parlamento ang Public Finance and Fiscal Responsibility Act upang magtakda ng mga tuntunin sa pagbabawas ng depisit at pamamahala ng utang. Pinatibay ng mga susog sa Audit Act ang pananagutan. Regular nang sinusuri ng Fiscal Policy Committee ang mga kondisyon at itinatakda ang direksiyon ng pagpapatatag ng pananalapi habang pinangangalagaan ang paglago at mga trabaho. Sa opisyal nitong pahayag, muling pinagtibay ng komite ang target na depisit na 3.8 porsiyento para sa 2025 at ang layuning 3 porsiyento o mas mababa pa sa katamtamang panahon.

Inilarawan ni Punong Ministro Anwar Ibrahim, na namumuno sa komite, ang mandato nito bilang pagbabalanse sa kasalukuyang pangangailangan ng ekonomiya at pangmatagalang katatagan. Binigyang-diin ng Finance Ministry ang prinsipyong ito sa isang pahayag sa media na nagtakda ng tono para sa susunod na siklo ng badyet.

Pagbabalanse sa katatagan ng pananalapi at paglago ng ekonomiya

Isinasagawa na ang mga susunod na hakbang. Inihahanda ang Public Procurement Act upang pagtibayin ang transparency at kompetisyon sa mga kontrata. Isinasagawa ang unti-unting pagpapakilala ng e-invoicing upang isara ang mga puwang sa pangongolekta ng buwis, at binubuo ang mga digital na rehistro upang maging mas tumpak ang tulong panlipunan. Makapagdaragdag ng kita ang mga hakbang na ito nang hindi nagtataas ng mga rate at makapagpapahusay sa paggasta sa bawat ringgit.

Paglago at presyo sa 2025

Lumago nang humigit-kumulang 4.4 porsiyento ang ekonomiya ng Malaysia sa unang kalahati ng 2025. Tinataya ng marami na nasa 4.0 hanggang 5.5 porsiyento ang paglago sa buong taon, depende sa mga panlabas na kondisyon. Nanatiling mababa ang implasyon noong 2024, at nagpapahiwatig ang mga pagtataya para sa 2025 ng katamtamang pagtaas habang ipinapatupad ang mga naka-target na reporma sa gasolina; inaasahan pa ring nasa katamtamang antas ang pangkalahatang implasyon. Tinataya ng IMF na aabot ito sa humigit-kumulang 2.6 porsiyento sa 2025 at sinasabing dapat lamang higpitan ang patakaran sa pananalapi kung matutupad ang mga panganib na magtulak pataas sa presyo. Pinanatili ng Bank Negara ang paninindigang nakabatay sa datos at hinayaang maging flexible ang palitan ng salapi upang masalo ang mga dagok.

Nananatiling matatag ang sistemang pinansiyal. Malakas ang mga reserba ng kapital at likididad ng mga bangko, at wala pang natutukoy na malawakang panganib sa buong sistema. Gayunman, kailangan pa ring bantayan ang mga nangungutang na mataas ang pagkakautang at ang ugnayan sa mga institusyong hindi bangko, gayundin ang mga panganib sa klima at cyber. Sa ganitong kalagayan, maaaring magpatuloy ang pagpapatatag ng pananalapi nang hindi pinahihina ang pagbangon ng ekonomiya, basta nananatiling naka-target ang mga paglilipat ng salapi at naaayon sa plano ang pampublikong pamumuhunan.

Mga panlabas na panganib at pananggalang

Makaaapekto ang pandaigdigang kalagayan sa mga magagawa ng Malaysia sa 2025. Nananatiling alalahanin ang mga tensiyon sa kalakalan, kabilang ang mga ipinahayag na taripa sa ilang iniluluwas ng Malaysia sa Estados Unidos. Mahalaga ang galaw ng ringgit sa presyo ng mga inaangkat na produkto at sa pagiging kompetitibo. Matatag ang lokal na demand at bumubuti ang turismo, ngunit maaari pa ring pumigil sa paglago ang paghina ng ekonomiya ng China o ng demand sa mga produktong elektroniko.

Maaaring makatulong ang mga patakaran upang maibsan ang mga dagok na ito. Ipinapayo ng mga panrehiyong tagasubaybay na gamitin ang katamtamang puwang sa pananalapi upang suportahan ang lokal na demand sa pamamagitan ng napapanahong pampublikong pamumuhunan at naka-target na tulong kung lumala ang pandaigdigang kalagayan. Kabilang dito ang mas maraming garantiya para sa mga SME exporter, mas mabilis na paglalabas ng pondo para sa paggasta sa kaunlaran, at agarang tulong sa mga industriyang tinamaan ng mga hakbang sa kalakalan. Makapagpapanatiling malusog sa mga pananggalang sa pananalapi ang patuloy na pagbabago sa mga subsidyo at pagpapalawak sa batayan ng buwis upang may magamit na suporta laban sa siklo ng ekonomiya kung kailangan.

Ano ang ibig sabihin nito sa pang-araw-araw na buhay ng mga sambahayan

Mapapansin ng maraming sambahayan ang buwis sa serbisyo sa mga bayarin sa restawran, subscription sa streaming at pananatili sa hotel. Mas mataas na ang di-tuwirang buwis sa ilang premium na produkto at serbisyo. Hindi saklaw ng SST ang mga grocery at iba pang pangunahing pangangailangan. Inaasahang mananatili ang mga subsidyo sa gasolina para sa karamihan ng mga taga-Malaysia sa pamamagitan ng naka-target na sistema, habang mababawasan ang tulong sa mga mas mataas ang kita. Patuloy ang tulong-pinansiyal at mga subsidyo sa kuryente para sa mga sambahayang mababa ang kita. Dapat bumilis ang pagtaas ng sahod dahil sa mas mataas na minimum at sa pagpapatupad ng progresibong patakaran sa sahod. Makikinabang ang mga unang beses bibili ng bahay sa kaluwagan sa buwis para sa interes sa pautang-pabahay, at pinalawak ang mga eksemsiyon sa buwis para sa pag-aalaga upang maisama ang pangangalaga sa matatanda. Layunin ng mga programang pangkalikasan at bagong pamumuhunan na lumikha ng mga trabaho sa transisyon sa enerhiya at makabagong pagmamanupaktura.

Mahahalagang Punto

• Umabot sa RM421 bilyon ang Budget 2025 at nilalayon nitong panatilihin sa 3.8 porsiyento ang depisit sa 2025, habang aabot sa halos RM340 bilyon ang kita.
• Nasa humigit-kumulang 12.4 porsiyento ng GDP ang kita mula sa buwis noong 2024, mababa kumpara sa pamantayan ng rehiyon at isa sa mga nagtutulak sa reporma.
• Pinalawak ang SST upang masaklaw ang mas maraming serbisyo, di-kinakailangang produkto, premium na inaangkat na produkto at digital na serbisyo, habang hindi pa rin binubuwisan ang mga pangunahing pangangailangan.
• Inalis ang mga subsidyo sa diesel noong 2024 at ililipat sa naka-target na sistema ang mga subsidyo sa RON95 petrol sa 2025, habang gagamit ng tulong-pinansiyal upang maibsan ang epekto sa mga grupong mababa ang kita.
• Simula Enero 2025, ipinapataw ang bagong 2 porsiyentong buwis sa kita mula sa dibidendo na lampas RM100,000.
• Magsisimula sa 2025 ang mga tuntunin sa pandaigdigang minimum na buwis para sa malalaking multinasyonal, kasabay ng pagpino sa mga insentibo sa pamumuhunan.
• Kabilang sa mga hakbang para sa kalikasan ang nakaplanong buwis sa carbon pagsapit ng 2026 at mas malalakas na insentibo para sa nababagong enerhiya at berdeng teknolohiya.
• Tataas sa RM1,700 ang minimum na sahod sa 2025 bilang bahagi ng progresibong patakaran sa sahod.
• Kabilang sa mga pagpapahusay sa pamamahala ang batas sa pananagutang piskal, mas mahigpit na pangangasiwa sa audit at nakaplanong Public Procurement Act.
• Pinanatili ng Bank Negara sa 2.75 porsiyento ang policy rate. Tinatayang nasa 4.0 hanggang 4.8 porsiyento ang paglago at inaasahang mananatiling katamtaman ang implasyon.
• Nagpaplano ang mga awtoridad ng naka-target na suporta sa mga sektor na tinamaan ng mga panlabas na dagok, gamit ang natipid mula sa pagbabago sa mga subsidyo at pinahusay na pangongolekta ng kita.