Iginiit ng Indonesia sa OIC na Hadlangan ang Pagsasanib ng Gaza at Kontrahin ang Pagtutulak sa Greater Israel

Isang pambihirang emergency meeting ang naglagay sa Gaza sa sentro ng usapan

Ginamit ng Indonesia ang emergency meeting ng Organisation of Islamic Cooperation sa Jeddah upang igiit ang nagkakaisang pagkilos laban sa mga planong permanenteng sakupin ang Gaza Strip at higit pang palawakin ang pagkakaugat ng Israel sa West Bank, ayon sa paglalarawan nito. Ipinatawag ang pulong noong huling bahagi ng Agosto at pinangunahan ito ng Turkey. Dinaluhan ito ng mga kinatawan mula sa 43 sa 57 estadong kasapi ng OIC at nakatuon sa lumalalang krisis na makatao sa Gaza at sa pampulitikang direksiyon ng tunggalian. Hinimok ng mga delegado ng Indonesia ang mga pamahalaang kasapi na gamitin ang lahat ng magagamit na kasangkapang diplomatiko at pang-ekonomiya upang pigilan ang ganap na mapasailalim ang Gaza sa kontrol militar ng Israel.

Kasunod ito ng mga pahayag kamakailan ni Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu na sumang-ayon sa ideya ng pagpapalawak ng kontrol ng Israel alinsunod sa konseptong karaniwang tinatawag na Greater Israel. Matagal nang ginagamit ang parirala sa diskursong pampulitika upang ilarawan ang proyektong magpapalawak sa mga hangganan ng Israel nang higit pa sa mga linyang kinikilala ng pandaigdigang komunidad. Nagdulot ng matinding pagtutol sa buong rehiyon ang mga pahayag na iyon. Inilarawan ng mga pamahalaang Arabo, kasama ang mas malawak na publiko sa mga bansang Muslim at sa buong daigdig, ang ideya bilang salungat sa pandaigdigang batas at katatagan ng rehiyon.

Naging batayan ng bawat talakayan sa pulong sa Jeddah ang emergency na makatao sa Gaza. Halos dalawang taon mula nang magsimula ang matitinding labanan at pagkubkob, laganap sa Gaza ang gutom at sakit, pagbagsak ng mga batayang serbisyo at malawakang sapilitang paglikas. Sinabi ng United Nations na pumasok na ang Gaza sa kalagayan ng ganap na taggutom. Iniulat ng World Health Organization noong Mayo na halos kalahati ng humigit-kumulang 2.1 milyong mamamayan ng Gaza ang nasa malubhang kalagayan, nahaharap sa matinding gutom, akutong malnutrisyon, karamdaman at tumataas na bilang ng namamatay. Bumagsak ang mga sistema ng tubig, kuryente at kalusugan sa malaking bahagi ng teritoryo dahil sa bigat ng tunggalian at pagkakahiwalay nito.

Madalas na nahahadlangan ang mga pagsisikap ng mga estado at pandaigdigang ahensiya na maghatid ng tulong. Idinokumento ng United Nations ang matitinding sagabal sa mga tawiran at checkpoint at iniulat na may ilang desperadong residente na napilitang magnakaw upang makahanap ng pagkain at mga suplay. Para sa maraming estadong kasapi ng OIC, kailangan ang pambihirang pagsisikap diplomatiko upang magbukas ng maaasahang mga ruta ng tulong at pigilan ang lalo pang paglala ng trahedya.

Mga hiniling ng Indonesia sa mga kasapi ng OIC

Hinimok ng delegasyon ng Indonesia ang mga pamahalaan ng OIC na pakilusin ang kanilang sama-samang lakas at mga yaman upang pigilan ang mga hakbang na isama ang Gaza sa Israel at mapigil ang pagpapalawak ng mga pamayanan sa West Bank. Sinabi ni Indonesian Deputy Foreign Minister Anis Matta na dapat magkasundo ang mga kasapi ng OIC sa isang nagkakaisang mekanismong makapag-iingat sa seguridad at soberanya ng mga bansa sa rehiyon, habang iginigiit ang tunay na pagwawakas sa mga patakaran ng pananakop.

Panawagang gamitin ang lahat ng magagamit na hakbang

Hinimok ng Jakarta ang OIC na makipagtulungan sa mga pandaigdigang organisasyon upang wakasan ang digmaan sa Gaza at magtatag ng maaasahang mga daanan para sa paghahatid ng tulong na makatao sa lupa, himpapawid at dagat. Itinuro ng mga opisyal ng Indonesia ang pagbabago ng pandaigdigang opinyon ng publiko hinggil sa Palestine at hinimok ang mga kabisera ng mga kasaping bansa ng OIC na gamitin ang momentum na ito upang isulong ang mas malawak na pagkilala sa pagiging estado ng Palestine. Iminungkahi rin nila na magpatawag ang UN Security Council ng natatanging sesyon na naglalayong wakasan ang pananakop ng Israel sa Gaza at sa iba pang bahagi ng teritoryo ng Palestine.

Bago talakayin ang emergency na makatao, kinondena ni Anis Matta ang paggamit ng gutom sa digmaan.

Sinabi ni Anis Matta, Deputy Foreign Minister ng Indonesia: "Walang mas masahol pa kaysa sa paggamit ng gutom bilang sandata sa digmaan at paglipol sa ating mga kapatid na babae at lalaki sa Gaza."

Inilarawan ng Indonesia ang pagtitipon sa Jeddah bilang pagkakataong pataasin ang diplomatikong kapalit ng anumang pagtatangkang baguhin ang mga hangganan sa pamamagitan ng puwersa. Hinimok din nito ang mga estadong kasapi na paigtingin ang panghihikayat sa UN General Assembly at iba pang mga forum upang matiyak ang agarang pagpasok ng tulong at makakuha ng suporta para sa mga karapatan ng mga Palestino.

Naging tampok ang Greater Israel

Nasa sentro ng kasalukuyang unos diplomatiko ang konseptong madalas tawaging Greater Israel. Sa kasaysayan, ginamit ang katawagang ito sa mga debateng pampulitika at akademiko upang tukuyin ang mga ambisyong palawakin ang kontrol ng Israel nang higit na malayo sa mga hangganang kinikilala ng pandaigdigang komunidad. Kabilang sa diskursong ito ang mga pagtukoy sa pagsasanib ng Gaza, West Bank at mga bahagi ng mga karatig-bansa, kaya nakababahala ito sa mga pamahalaan sa rehiyon.

Para sa mga kasapi ng OIC, hudyat ang pananaw na ito ng banta sa soberanya at seguridad ng mga estado sa buong Gitnang Silangan. Nagbabala ang mga opisyal ng Indonesia na magpapalala sa kawalang-katatagan ng rehiyon, magpapalawak sa epekto ng tunggalian at magpapahina sa legal na balangkas na gumabay sa diplomasya ng mga Arabo at Israel sa loob ng maraming dekada ang anumang pagtatangkang gawing patakaran ang gayong mga ideya.

Tinanggihan sa pangwakas na pahayag ng pulong sa Jeddah ang mga planong magpatupad ng ganap na kontrol militar sa Gaza at inilarawan ang hakbang na ito bilang mapanganib na paglala ng sitwasyon. Inilarawan ito ng mga dumalo bilang pagtatangkang patatagin sa pamamagitan ng puwersa ang ilegal na pananakop. Nanawagan din sila na alisin ang pagkubkob at kinondena ang mga patakarang ayon sa kanila ay katumbas ng pagpapagutom, malawakang pagkawasak at sapilitang pagbabago sa demograpiko.

Pinatitindi ng krisis na makatao sa Gaza ang pangangailangan ng agarang pagkilos

Idinokumento ng mga ahensiyang makatao ang tumitinding malnutrisyon, paglaganap ng mga sakit na maiiwasan at pagliit ng suplay ng malinis na tubig. Inilarawan ng United Nations ang Gaza bilang pumapasok sa kalagayan ng ganap na taggutom, na nagpapahiwatig ng sukdulang kawalan ng katiyakan sa suplay ng pagkain at malnutrisyong nakaaapekto sa malaking bahagi ng populasyon. Kaakibat ng mga kalagayang ito ang matagal na pagkaantala ng mga pamilihan at daloy ng tulong, gayundin ang pagbagsak ng mahahalagang imprastraktura para sa kalusugan, sanitasyon at kuryente.

Paano itinatakda ang taggutom

Sa gawaing makatao, ang taggutom ang pinakamatinding antas ng krisis sa pagkain, kung saan umaabot sa mga antas na kaugnay ng napakataas na dami ng namamatay ang gutom at malnutrisyon. Karaniwan itong tumutukoy sa kalagayang matagal na hindi naaabot ng suplay ng pagkain ang mga batayang pangangailangan, hindi kayang tugunan ng mga serbisyong medikal ang sakit at pinsala, at naiipit ang populasyon sa karahasan o mga paghihigpit na humahadlang sa pagpasok ng tulong. Sa ganitong mga kalagayan, nananawagan ang mga eksperto ng mabilis at malawakang operasyon ng tulong at pagwawakas sa mga labanan na pumipigil sa paghahatid nito.

Sa Gaza, kapwa nahahadlangan ng mga kondisyon ng tunggalian at limitasyon sa pagpasok ang pagdating ng mga trak na may dalang pagkain at gamot at ang operasyon ng mga ospital. Inilalarawan ng mga grupong pangkaginhawahan ang magkakahiwalay na ruta ng tulong na madalas isinasara nang walang babala. Binanggit sa mga ulat ng UN ang mga pagkaantala sa inspeksiyon, alalahanin sa seguridad at pinsala sa imprastraktura na nagpapahirap sa paghahatid. Dahil mahina o nakasara ang mga pormal na daanan, kung minsan ay naghahalughog ang mga desperadong pamilya sa mga bodega, tindahan at convoy ng tulong upang makahanap ng anumang makakain.

Nanawagan ang Turkey ng sama-samang panggigipit

Inulit ng Turkey, na namuno sa sesyon sa Jeddah, ang mensahe ng Indonesia. Nanawagan si Foreign Minister Hakan Fidan ng sama-samang panggigipit mula sa mga estado ng OIC upang pigilan ang tinawag niyang mga pagsisikap na isama ang Gaza sa Israel at piliting buksan ang maaasahang mga daluyan ng tulong. Sinabi niyang kagagawan ng tao ang gutom sa Gaza at iginiit na paglabag sa mga batayang legal at moral na prinsipyo ang pagharang sa tulong.

Sinabi ni Hakan Fidan, Foreign Minister ng Turkey: "Krimen laban sa sangkatauhan ang paghadlang sa tulong."

Itinuro rin ng mga opisyal ng Turkey ang pulong ng OIC Council of Foreign Ministers sa Istanbul bilang lugar upang bumuo ng mas malawak na tugon sa mabilis na lumalalang mga krisis sa rehiyon, kabilang ang paghaharap ng Israel at Iran. Itinampok sa mga ulat tungkol sa pagtitipong iyon ang malaking bilang ng mga dumalong foreign minister, na nagpapakita ng interes ng mga estadong kasapi sa isang koordinadong hakbang na nag-uugnay sa digmaan sa Gaza at sa mas malawak na seguridad ng rehiyon.

Ang legal na balangkas: mga tuntunin hinggil sa pananakop, pagsasanib at pagpapagutom

Nasa sentro ng debateng ito ang ilang pangunahing prinsipyo ng pandaigdigang batas. Ipinagbabawal ng UN Charter ang pagkuha ng teritoryo sa pamamagitan ng puwersa. Inaatasan ng batas sa pananakop, na nakaugat sa Geneva Conventions, ang sumasakop na kapangyarihan na protektahan ang mga sibilyan, panatilihin hangga't maaari ang mga batayang serbisyo at pahintulutan ang walang kinikilingang tulong na makatao. Labag sa mga tuntuning ito ang permanenteng pagsasanib ng teritoryo o mga hakbang na idinisenyo upang baguhin ang katayuan ng sinasakop na teritoryo.

Salungat sa Fourth Geneva Convention ang pagtatayo ng mga pamayanan na naglilipat ng mga sibilyan ng sumasakop na kapangyarihan papasok sa sinasakop na teritoryo. Ganito tinitingnan ng maraming pamahalaan ang pagpapalawak ng mga pamayanan sa West Bank, at binabanggit nila ang mahabang talaan ng mga resolusyon ng UN na tumatawag sa gayong gawain bilang ilegal. Para sa mga estado ng OIC, pagsubok sa pagpapatupad ng mga legal na pamantayang iyon ang kasalukuyang sandali.

Ipinagbabawal din ng pandaigdigang makataong batas ang pagpapagutom sa mga sibilyan bilang paraan ng pakikidigma. Dapat pahintulutan at padaliin ng mga panig ang mabilis at walang sagabal na pagdaan ng tulong para sa mga sibilyang nangangailangan, alinsunod sa mga legal na kontrol. Kapag sistematikong hinaharangan ang tulong o ginagamit ang gutom bilang taktika, itinuturing ito ng mga legal na eksperto bilang malubhang paglabag at, depende sa mga pangyayari, posibleng krimen sa ilalim ng Rome Statute ng International Criminal Court.

Mas malawak na diplomasya ng Indonesia hinggil sa Palestine

Ilang dekada nang hindi nagbabago ang paninindigan ng Indonesia hinggil sa Palestine. Wala itong ugnayang diplomatiko sa Israel at sinusuportahan nito ang pagiging estado ng Palestine, paninindigang nakaugat sa Konstitusyon nito at sa paulit-ulit na pahayag ng magkakasunod na mga pinuno. Sa OIC Summit sa Banjul noong mas maagang bahagi ng tunggalian, iginiit ni Foreign Minister Retno Marsudi na mangangailangan ng pagwawakas sa pananakop ang anumang kapayapaan at hinimok ang pagkakaisa sa pagsuporta sa mga karapatan ng mga Palestino, kabilang ang pagsisikap na makamit ang ganap na pagiging kasapi ng UN. Pinagtibay sa summit ang Banjul Declaration, na muling nagpahayag ng suporta sa karapatan ng mga Palestino sa sariling pagpapasya at nanawagan sa pandaigdigang komunidad na igiit ang pagsunod sa pandaigdigang batas.

Hinihimok ng mga Indonesian analyst ang Jakarta na paigtingin ang pagkilos nito sa United Nations. Ikinatwiran ni Muhammad Syaroni Rofii, isang eksperto sa Gitnang Silangan na sinipi ng pambansang midya, na dapat iharap ng Indonesia sa UN General Assembly ang krisis ng gutom sa Gaza at pakilusin ang Non Aligned Movement sa likod ng iisang paninindigan. Binanggit niya ang lumalaking suporta ng mga pamahalaang Kanluranin sa pagkilala sa pagiging estado ng Palestine, na maaaring gawing kongkretong diplomasya ng Jakarta.

Nakipagtulungan din ang Indonesia sa iba pang mga bansang karamihan ay Muslim sa mas malawak na usapin ng seguridad sa rehiyon. Nitong mga nakaraang buwan, kinondena ng 24 na pamahalaan, kabilang ang Indonesia, Saudi Arabia, Egypt, Pakistan at Malaysia, ang mga pag-atake ng Israel sa Iran at nanawagan ng agarang tigil-putukan. Nanawagan ang kanilang pinagsamang mensahe ng pagpapababa ng tensiyon, paggalang sa soberanya at pagtatatag ng sonang malaya sa mga sandatang nuklear sa rehiyon. Bagaman nakatuon sa hiwalay ngunit kaugnay na krisis ang mga paninindigang ito, kapareho ng mga ito ang mga temang tinalakay sa pulong ng OIC sa Jeddah tungkol sa Gaza at ipinakikita ang kahandaan ng Indonesia na makipag-ugnayan sa maraming larangan.

Itinambal ng Jakarta ang diplomasya nito sa mga praktikal na hakbang upang protektahan ang mga mamamayang nasasadlak sa kaguluhan sa rehiyon. Itinaas ng Indonesian Foreign Ministry ang antas ng alerto sa embahada nito sa Tehran at naghanda ng mga plano para sa paglikas habang tumitindi ang labanan ng Israel at Iran. Ipinakita nito ang kahandaan ng pamahalaan na tumugon sa mabilis na pagbabago ng seguridad habang patuloy na isinusulong ang mga karapatan ng mga Palestino.

Mga kinalabasan ng pulong sa Jeddah at kahulugan ng mga ito sa patakaran

Nagtapos ang pulong sa Jeddah sa isang pinagsamang pahayag na nananawagan ng agarang paghinto sa mga pag-atake ng Israel, pag-alis ng pagkubkob sa Gaza at tahasang pagkondena sa pagpapagutom, malawakang pagkawasak at sapilitang pagbabago sa demograpiko. Tinanggihan ng mga delegado ang anumang planong magpatupad ng ganap na kontrol militar sa Gaza at tinawag itong mapanganib na hakbang na magpapatibay sa pananakop sa pamamagitan ng puwersa. Hinimok ng pahayag ang mga pandaigdigang organisasyon, kabilang ang United Nations, na kumilos agad upang protektahan ang mga sibilyan at tiyakin ang regular na pagdaloy ng tulong.

Dumalo ang mga kinatawan mula sa 43 estadong kasapi ng OIC, kabilang ang 21 foreign minister at ang foreign minister ng Palestine. Ayon sa mga pahayag ng Indonesia at Turkey, pinag-isa ng resolusyon ang mga paninindigan hinggil sa pagsasanib ng Gaza, itinampok ang emergency na makatao at nangakong paiigtingin ng mga kasapi ang diplomatikong panggigipit sa mga pandaigdigang forum.

Sa sideline ng pulong, nakipagkita si Indonesian Deputy Foreign Minister Anis Matta sa kanyang katapat mula sa Iraq upang talakayin ang kooperasyong pang-ekonomiya at pamumuhunan. Itinuturing ng Jakarta na bahagi ng mas malawak na estratehiya ang gayong mga ugnayang bilateral upang magtatag ng magkakatulad na interes na makapagpapatibay sa magkasanib na paninindigan sa OIC at United Nations.

Magagawa bang maging kongkretong resulta ang mga pahayag

Mangangailangan ng koordinasyon at pagpupursige upang maging patakaran ang mga deklarasyon. Ikinakatwiran ng mga analyst na sang-ayon sa paninindigan ng Indonesia na may mga hakbang na maaaring sama-samang gamitin ng mga pamahalaan ng OIC. Kabilang dito ang pagbuo ng blokeng magtutulak sa UN ng mga emergency session at resolusyon, paglulunsad ng kampanya para makilala ang pagiging estado ng Palestine, pagsuporta sa mga hakbang na legal sa pandaigdigang antas upang panagutin ang mga may sala at pag-oorganisa ng maaasahang mga koridor para sa tulong na babantayan ng mga walang kinikilingang ahensiya. May ilang tinig sa mga komentaryo sa rehiyon na nanawagan ng mas mahihigpit na hakbang upang pataasin ang pampulitika at pang-ekonomiyang panggigipit sa Israel, habang isinusulong ang pag-uusig sa mga malulubhang krimen kung may sapat na ebidensiya.

Kailangan ding harapin ng OIC ang mga pagkakaiba sa loob nito. Magkakaiba ang pambansang interes, alalahanin sa seguridad at pakikipag-ugnayan sa mga panlabas na bansa ng mga kasaping estado. May ilang nagsiyasat o nagpapanatili ng palihim na pakikipag-ugnayan sa Israel, samantalang tinatanggihan naman ng iba ang anumang normalisasyon hangga't hindi nagwawakas ang pananakop. Dahil dito, nagiging mahirap ang koordinasyon. Nangangahulugan din ito na malamang na pinakakayang makamit sa malapit na panahon mula sa pagsisikap sa Jeddah ang mga praktikal na hakbang tulad ng sabayang diplomatikong panggigipit, mas nagkakaisang mensahe at pinagsasaluhang suporta sa mga operasyong makatao.

Ano ang susunod

Nakatutok na ngayon ang pansin sa New York at Istanbul. Nais ng Indonesia na magpatawag ang UN Security Council ng natatanging sesyon hinggil sa Gaza at pananakop ng Israel. Inaasahan din ng mga diplomat na maaaring magkaroon ng mga bagong hakbangin sa UN General Assembly, kabilang ang mga mosyong magbibigay-pansin sa taggutom sa Gaza at magpapalawak sa pagkilala sa pagiging estado ng Palestine. Inaasahang susuriin sa sesyon ng OIC Council of Foreign Ministers sa Istanbul ang mga susunod na hakbang, makikipag-ugnayan sa Arab League at tatalakayin ang mga mekanismong magpapanatili sa pagdaloy ng tulong at magpapababa sa tensiyon sa rehiyon. Sa pamamagitan man ng OIC, Arab League o sistema ng UN, layunin ng maraming pamahalaan ang agarang tulong para sa mga sibilyan sa Gaza at isang prosesong pampulitika na nakabatay sa pandaigdigang batas.

Mahahalagang Punto

• Hinimok ng Indonesia ang mga kasapi ng OIC sa Jeddah na pakilusin ang mga yaman upang pigilan ang pagsasanib ng Gaza sa Israel at limitahan ang pagpapalawak ng mga pamayanan sa West Bank.
• Pinangunahan ng Turkey ang emergency session na nagtipon ng mga kinatawan mula sa 43 estado ng OIC at nakatuon sa lumalalang taggutom sa Gaza at mga panganib sa seguridad.
• Nagdulot ng pagkondena sa rehiyon ang mga pagtukoy ng punong ministro ng Israel sa konseptong Greater Israel at pinatindi ng mga ito ang mga alalahanin ng OIC hinggil sa pagpapalawak ng mga hangganan.
• Hiningi sa pinagsamang pahayag ng OIC ang agarang paghinto sa mga pag-atake, pag-alis ng pagkubkob sa Gaza at kinondena ang pagpapagutom, pagkawasak at sapilitang paglikas.
• Nananawagan ang Jakarta ng natatanging sesyon ng UN Security Council at humihimok ng mas malawak na kampanya para makilala ang pagiging estado ng Palestine.
• Sinabi ng UN na nasa kalagayan ng ganap na taggutom ang Gaza, samantalang nagbabala ang WHO na halos kalahati ng mga residente nito ang nahaharap sa malubhang gutom at sakit.
• Patuloy na nahahadlangan ang mga operasyon ng tulong ng mga paghihigpit sa pagpasok at kawalan ng seguridad, kaya nananawagan ng maaasahang mga koridor para sa tulong.
• Sinabi ng foreign minister ng Turkey na krimen laban sa sangkatauhan ang paghadlang sa tulong at hinimok ang sama-samang panggigipit upang pigilan ang pagsasanib ng Gaza sa Israel.
• Iminumungkahi ng mga analyst sa Indonesia na iharap sa UN General Assembly ang krisis ng gutom sa Gaza at pakilusin ang Non Aligned Movement.
• Patuloy ang koordinasyon sa OIC, kabilang ang mataas na antas na pagpupulong sa Istanbul na tatalakay sa Gaza at sa mas malawak na seguridad ng rehiyon.