Pagkilos ng Indonesia Laban sa Ilegal na Pagmimina sa mga Kagubatan: Ambisyon, Kontrobersiya at mga Bunga

Naglunsad ang Indonesia ng Malawakang Pagkilos Laban sa Ilegal na Pagmimina sa mga Kagubatan

Taglay ng Indonesia ang ilan sa pinakamayayamang likas na yaman sa mundo at pinakamalalawak na tropikal na kagubatan. Sinisimulan nito ang ambisyoso at kontrobersiyal na kampanya upang puksain ang ilegal na pagmimina at mga aktibidad ng plantasyon sa mga kagubatan nito. Simula Setyembre 1, 2025, tututukan ng isang task force ng pamahalaan ang mga minahang walang wastong permit sa humigit-kumulang 4.27 milyong ektarya ng kagubatan—isang lawak na mas malaki kaysa Switzerland. Kasunod ito ng katulad na operasyon noong unang bahagi ng taon laban sa mga ilegal na plantasyon ng palm oil, na nagpapahiwatig ng bagong yugto sa pamamahala ng mga likas na yaman sa ilalim ni Pangulong Prabowo Subianto.

Pinangungunahan ng task force na binubuo ng iba’t ibang ahensiya—kabilang ang militar, pulisya, mga tagausig at kawani ng pamahalaan—ang kampanya bilang bahagi ng mas malawak na pagsisikap na bawiin ng estado ang kontrol sa mga likas na yaman, pangalagaan ang kapaligiran at tiyaking mapapakinabangan ng buong bansa ang kita mula sa yamang mineral at agrikultura ng Indonesia. Gayunman, nagpasiklab din ang kampanya ng matinding debate tungkol sa mga pamamaraan nito, epekto sa mga lokal na komunidad, at kinabukasan ng mga kagubatan at industriyang gumagamit ng likas na yaman sa Indonesia.

Bakit Tinututukan ng Indonesia ang Ilegal na Pagmimina at mga Plantasyon?

Pandaigdigang pangunahing bansa ang Indonesia sa larangan ng likas na yaman. Ito ang pinakamalaking prodyuser at tagaluwas ng palm oil sa mundo at pangunahing tagasuplay ng thermal coal, nickel, tin at copper. Mahalaga ang mga industriyang ito sa ekonomiya ng bansa: nagdadala ang mga ito ng bilyun-bilyong dolyar na kita mula sa pagluluwas at nagbibigay ng trabaho sa milyun-milyong tao. Gayunman, dahil sa mahihinang regulasyon, katiwalian at mga alitan sa pagmamay-ari ng lupa sa loob ng ilang dekada, lumaganap ang ilegal na pagmimina at mga aktibidad ng plantasyon, kadalasan ay kapinsalaan ng kapaligiran at mga lokal na komunidad.

Ayon sa mga tantiya ng pamahalaan, umaabot sa 300 trilyong rupiah (humigit-kumulang $19 bilyon) bawat taon ang nawawala sa Indonesia dahil lamang sa ilegal na pagmimina, bunga ng hindi nakokolektang buwis at royalty at ng hindi reguladong pagkuha ng likas na yaman. Malubha ang pinsala sa kapaligiran: nagdudulot ng pagkakalbo ng kagubatan ang mga ilegal na operasyon, nagpaparumi sa mga ilog, sumisira sa mga tirahan ng mga hayop at halaman, at nagpapalala sa pagbabago ng klima. Halimbawa, mahigit 3 milyong ektarya ng kagubatan ang ginawang plantasyon sa sektor ng palm oil nang walang wastong permit, na sumisira sa mga pangako ng Indonesia hinggil sa klima at pumupukaw ng batikos mula sa ibang bansa.

Ginawang pangunahing bahagi ng kanyang administrasyon ni Pangulong Prabowo Subianto ang kampanya laban sa ilegal na gawain. Nang manungkulan siya, nangako siyang magpapanumbalik ng kaayusan at titiyaking higit na mapapakinabangan ng bansa ang mga likas na yaman nito. Sa una niyang talumpati sa kalagayan ng bansa, nangako siyang aalisin ang mahigit 1,000 ilegal na minahan at babawiin mula sa ilegal na pagsasamantala ang milyun-milyong ektarya ng kagubatan.

Paano Isinasagawa ang Pagkilos?

Walang kapantay ang lawak at koordinasyon ng pamamaraan ng pamahalaan. Itinatag sa pamamagitan ng regulasyon ng pangulo ang task force, na binubuo ng militar, pulisya, mga tagausig at mga opisyal mula sa mga ministeryo ng kagubatan, enerhiya at mga negosyong pag-aari ng estado. Inaatasan itong tukuyin, kumpiskahin at pamahalaan ang mga ilegal na operasyon ng pagmimina at plantasyon, gamit ang mga legal at administratibong hakbang, at—kung kinakailangan—ang puwersang militar.

Kabilang sa mahahalagang bahagi ng kampanya ang:

• Kumpiskasyon at Muling Pagtatalaga: Kumpiskado ng estado ang mga minahan at plantasyong mapatutunayang ilegal ang operasyon at ipinauubaya ang mga ito sa pansamantalang pamamahala ng Ministry of State-Owned Enterprises. Sa sektor ng palm oil, malaking bahagi ng nabawing lupa ang inilipat sa bagong kompanya ng estado na Agrinas Palma Nusantara.
• Mga Parusang Pinansiyal: Inaatasan ang mga may-ari ng ilegal na operasyon na isauli sa estado ang kanilang kinita. Hindi man humahantong sa kasong kriminal ang lahat ng kaso, layunin ng pamahalaan na mabawi ang nawalang kita at hadlangan ang mga paglabag sa hinaharap.
• Paglahok ng Militar: Kapansin-pansing pagpapaigting ang paggamit ng mga tauhan ng militar upang ipatupad ang kampanya. Binibigyang-katwiran ito ng mga opisyal bilang kinakailangan dahil sa paglaban ng mga nakaugat nang interes at lawak ng mga ilegal na aktibidad.
• Pagsubaybay Gamit ang Teknolohiya: Gumagamit ng mga satellite image at drone upang tuklasin ang mga ilegal na operasyon at subaybayan ang pagsunod sa mga patakaran.
• Mga Repormang Legal: Pinapasimple ng pamahalaan ang proseso ng pagkuha ng permit, pinatitindi ang mga parusa at iniaayon ang mga regulasyon sa mga pandaigdigang pamantayan upang isara ang mga butas sa batas at pataasin ang transparency.

Sa isang kamakailang halimbawa, ipinasara ng mga awtoridad sa Central Sulawesi ang mga ilegal na minahan ng ginto sa isang protektadong kagubatan, kinumpiska ang mabibigat na kagamitan at inaresto ang mga suspek. Isinagawa ang operasyon dahil sa pinsala sa kapaligirang iniugnay sa nakamamatay na mga baha, na nagbigay-diin sa agarang pangangailangang ipatupad ang batas.

Anong mga Mineral at Kalakal ang Kabilang?

Bagaman hindi tinukoy ng pamahalaan ang lahat ng mineral na tututukan, kilalang nakasentro ang ilegal na pagmimina sa Indonesia sa mga kalakal na mataas ang halaga, gaya ng:

• Nickel: Mahalaga ito sa mga baterya at de-kuryenteng sasakyan. Taglay ng Indonesia ang pinakamalalaking reserba ng nickel sa mundo.
• Coal: Isa itong pangunahing kalakal na iniluluwas, bagaman lalo pang nagiging kontrobersiyal ang epekto nito sa kapaligiran.
• Tin, Copper at Ginto: Ginagamit ang mga ito sa elektronika, konstruksyon at alahas.
• Palm Oil: Nangungunang prodyuser nito ang Indonesia sa mundo, ngunit nagdulot ng malawakang pagkakalbo ng kagubatan ang mga ilegal na plantasyon.

Inaasahang maaapektuhan ng kampanya ang mga pandaigdigang supply chain, lalo na para sa nickel, coal at palm oil. Maaari itong magdulot ng pabagu-bagong presyo at mag-udyok ng masusing pagsisiyasat sa pamamahala ng Indonesia sa mga likas na yaman.

Mga Panalo at Talunan: Sino ang Apektado ng Kampanya?

Ipinakikita ng pamahalaan ang kampanya bilang kinakailangang hakbang upang pangalagaan ang kapaligiran at matiyak ang patas na pamamahagi ng yaman mula sa mga likas na yaman. Ngunit iginiit ng mga kritiko na hindi pantay ang pagpapatupad nito at kung minsan ay hindi makatarungan.

Epekto sa mga Katutubong Komunidad at Maliliit na Magsasaka

Isa sa mga pinakakontrobersiyal na aspekto ng kampanya ang epekto nito sa mga katutubo at maliliit na magsasakang ilang henerasyon nang naninirahan at nagtatrabaho sa mga kagubatan. Nagbabala ang mga grupo ng lipunang sibil at mga NGO sa kapaligiran na madalas hindi pinag-iiba ng kampanya ang malalaking paglabag ng mga korporasyon at ang mga gawaing ikinabubuhay ng mga lokal na komunidad.

Halimbawa, kinumpiska ng task force ang 15,000 ektarya ng lupa sa lalawigan ng Aceh, na malaking bahagi nito ay sinasaka ng mga lokal na komunidad at tinatamnan ng durian at candlenut. Ayon sa mga aktibista, nanganganib na mapalayas at mawalan ng kabuhayan ang maliliit na magsasaka at mga katutubong grupo, samantalang higit na nakaliligtas sa pagpapatupad ng batas ang malalaking kompanyang nagpapatakbo sa parehong mga lugar. Sa ilang kaso, inalok ang mga komunidad ng mga kasunduang maghahati sila sa kita kasama ng mga kompanyang pag-aari ng estado, ngunit iginiit ng mga aktibista na mapagsamantala ang mga kasunduang ito at hindi dumaraan sa wastong proseso.

Sa West Kalimantan at Riau, kinumpiska ang mga lupang kinagisnan ng mga komunidad nang walang kabayaran, at libu-libong pamilya ang napilitang lumikas. Iniulat din ang pagsasara ng mga paaralan at mga banta sa edukasyon ng mga bata. Ayon sa mga kritiko, ginagawang krimen ng regulasyon ang tradisyonal na paggamit ng lupa at pinalalala nito ang hindi pagkakapantay-pantay sa pagmamay-ari, dahil inililipat nito ang kontrol mula sa mga pribadong monopolyo patungo sa mga negosyong pag-aari ng estado nang hindi tinutugunan ang mga ugat ng kawalang-katarungan.

“Hindi pinag-iiba ng regulasyon ang mga aktibidad ng mga korporasyon at komunidad, kaya napapaalis ang mga katutubo at lokal na komunidad habang pinoprotektahan ang malalaking korporasyon,” sabi ni Afifuddin Acal, pinuno ng adbokasiya sa sangay ng Walhi sa Aceh, ang pinakamalaking NGO sa kapaligiran sa Indonesia.

Pananagutan ng mga Korporasyon at Piling Pagpapatupad ng Batas

Binigyang-diin din ng mga aktibista ang paulit-ulit na pagpapatupad ng batas laban lamang sa ilang grupo: nakaiiwas sa mga parusa ang makapangyarihang kompanyang may ugnayang pampolitika, samantalang maliliit na aktor ang higit na napaparusahan sa kampanya. Mula 2020, walang kompanyang nilitis sa kasong kriminal dahil sa mga ilegal na plantasyon, sa kabila ng laganap na mga paglabag. Ipinakikita ng mga kasong may kaugnayan sa katiwalian, gaya ng tanyag na imbestigasyon kay Surya Darmadi, isang tycoon sa palm oil, ang mga hamon sa pagpapapanagot sa mga korporasyong lumalabag sa batas.

Nanawagan ang Transparency International at iba pang organisasyong nagbabantay sa katiwalian at pamamahala na maging mas bukas ang mga aksiyon sa pagpapatupad ng batas, upang hindi maging kasangkapan sa panunupil o pananggalang sa mga korporasyong lumalabag sa batas ang regulasyon. Nagbabala ang mga kritiko na kung walang malinaw na mga alituntunin at pananggalang, nanganganib na pahinain ng kampanya ang demokrasya at katarungang pangkapaligiran.

Paninindigan at Katwiran ng Pamahalaan

Ipinagtatanggol ng mga opisyal ang kampanya bilang kinakailangang tugon sa ilang dekada ng pagkasira ng kapaligiran at pagkawala ng pampublikong kita. Binigyang-diin ni Bahlil Lahadalia, ministro ng Enerhiya at Yamang Mineral, na nakabatay ang kampanya sa Artikulo 33 ng Konstitusyon ng Indonesia ng 1945, na nag-uutos na pamahalaan ang mga likas na yaman para sa kasaganaan ng mamamayan. Idiniin niya ang pangangailangang mapasailalim sa regulasyon ang ilegal na pagmimina upang mapangalagaan ang kapaligiran at matiyak ang kita ng estado, at binanggit na humigit-kumulang 15 porsiyento ng kita ng estado sa Indonesia ay mula sa sektor ng pagmimina.

Nagpatawag si Pangulong Prabowo ng mga pulong ng gabinete na nakatuon sa pagpapahusay ng pamamahala at proseso ng pagkuha ng permit para sa mga estratehikong kalakal, kabilang ang mga mineral na rare earth na mahalaga sa mga industriyang high-tech. Nangako siyang walang sinuman, kabilang ang mga elite sa politika at mga opisyal ng estado, ang ililigtas sa pagpapatupad ng batas. Nagsisikap din ang pamahalaan na pagbutihin ang mga balangkas na legal, pasimplehin ang pagkuha ng permit at maglunsad ng mga programa para sa pagsubaybay ng komunidad upang matiyak ang mga napapanatiling gawain.

"Layunin nitong pangalagaan ang kapaligiran habang tinitiyak na makokolekta ng estado ang kita," sabi ni Bahlil Lahadalia, ministro ng Enerhiya at Yamang Mineral, habang muling pinagtitibay ang pangako ng pamahalaan na mahigpit na kikilos laban sa ilegal na pagmimina.

Ayon sa mga sumusuporta sa kampanya, magiging patas ang kompetisyon para sa mga operator na sumusunod sa mga patakaran, makahihikayat ito ng pamumuhunan, at makatutulong sa Indonesia na umakyat sa mas mataas na antas ng value chain sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng mga industriyang nagpoproseso ng hilaw na materyales, gaya ng paggawa ng baterya at pagpino ng mga metal.

Karapatang Pantao at Pagpapalakas ng Papel ng Militar: Lumalawak na Kontrobersiya

Muling sumiklab ang debate tungkol sa landas ng demokrasya sa Indonesia at paggalang nito sa karapatang pantao dahil sa paggamit ng puwersang militar sa pagpapatupad ng batas laban sa mga sibilyan. Muling binubuhay ng bagong regulasyon ang “dalawahang tungkulin” ng militar sa mga usaping sibilyan—isang gawaing dapat sana’y natapos nang bumagsak ang awtoritaryang rehimen mahigit dalawang dekada na ang nakararaan.

Nagbabala ang mga grupo sa karapatang pantao na pinatataas ng pagpapatupad ng batas na pinangungunahan ng militar ang panganib ng mga pang-aabuso, lalo na sa mga rehiyong may kasaysayan ng alitan sa lupa gaya ng Papua. May pangamba na maaaring gamiting katwiran ang kampanya para sa sapilitang pagpapaalis, gawing krimen ang paggamit ng mga katutubo sa kanilang lupain at supilin ang pagtutol. Ayon sa mga tagamasid, sinisira ng pagtingin sa mga kagubatan bilang mga ari-ariang mahalaga sa pambansang seguridad sa halip na yaman ng komunidad ang demokrasya at pangangalaga sa kapaligiran.

"Ang mga komunidad na naninirahan sa loob at paligid ng mga kagubatan ang tunay na tagapangalaga ng mga ito, kaya dapat silang palakasin, hindi palayasin," sabi ni Difa Shafira, pinuno ng pamamahala sa kagubatan at lupa sa Indonesian Center for Environmental Law.

Nanawagan ang mga aktibista na magpatibay ng bagong batas sa kagubatan na kumikilala sa mga karapatan ng mga katutubo sa lupa, nag-uutos ng pagpapanumbalik ng ekosistema at nagsasara sa mga butas sa batas na nagpapaligtas sa mga korporasyong lumalabag sa pananagutan. Ayon sa kanila, komprehensibong reporma lamang sa batas ang makatitiyak ng katarungan at mabisang pamamahala sa mga kagubatan.

Mga Epekto sa Ekonomiya at Kapaligiran

Inaasahang magkakaroon ng malawak na epekto ang kampanya sa ekonomiya, kapaligiran at pandaigdigang reputasyon ng Indonesia. Umaasa ang pamahalaan na mapapataas nito ang kita ng estado, mahihikayat ang responsableng pamumuhunan at mapabubuti ang kalagayan ng kapaligiran sa pamamagitan ng pagputol sa mga ilegal na supply chain. Gayunman, malamang na maging masakit ang pagbabagong ito para sa mga lokal na ekonomiyang umaasa sa di-pormal na pagmimina at pagtatrabaho sa mga plantasyon.

Mahigpit na nagmamasid ang mga pandaigdigang pamilihan, lalo na sa mga sektor ng nickel at palm oil, kung saan pangunahing tagasuplay ang Indonesia. Maaaring magpataas ng mga presyo at mag-udyok sa mga mamimili na maghanap ng ibang mapagkukunan ang mas mahigpit na pagpapatupad ng batas at pagkaantala sa suplay. Kasabay nito, maaaring pagandahin ng mas mabuting pamamahala at mga pamantayan sa pagpapanatili ng likas na yaman ang katayuan ng Indonesia sa mga pandaigdigang katuwang at mamumuhunan.

Ikinalulugod ng mga tagapagtanggol ng kapaligiran ang pagbibigay-diin sa muling pagtatanim ng kagubatan at mas mahigpit na proseso ng pagkuha ng permit, ngunit nagbabala silang kailangang igalang ang mga karapatan ng komunidad at ibalik sa dati ang mga lupang nasira upang makamit ang tunay na pagpapanatili ng likas na yaman. Positibong hakbang ang plano ng pamahalaan na muling taniman ng kagubatan ang bahagi ng kinumpiskang lupa, ngunit hindi pa malinaw kung gaano karami ang ibabalik sa kagubatan at kung gaano karami ang gagamitin para sa mga plantasyong pinatatakbo ng estado o iba pang layunin.

Buod

• Naglulunsad ang Indonesia ng malawakang kampanya laban sa ilegal na pagmimina at mga aktibidad ng plantasyon sa mga kagubatan nito, at tututukan ang mahigit 4 na milyong ektarya ng lupa.
• Pinangungunahan ang kampanya ng isang task force na binubuo ng iba’t ibang ahensiya, kasama ang militar. Layunin nitong bawiin ng estado ang kontrol, mabawi ang nawalang kita at pangalagaan ang kapaligiran.
• Ipinakikita ng pamahalaan ang kampanya bilang hakbang tungo sa pagpapanatili ng likas na yaman at katarungan, ngunit nagbabala ang mga kritiko na mas matindi ang epekto nito sa mga katutubong komunidad at maliliit na magsasaka habang nakaliligtas ang makapangyarihang mga korporasyon.
• Nababahala ang mga grupo sa karapatang pantao sa paglahok ng militar sa pagpapatupad ng batas at sa panganib ng mga pang-aabuso. Nanawagan sila ng mga reporma sa batas upang maprotektahan ang mga karapatan ng komunidad.
• Inaasahang maaapektuhan ng kampanya ang mga pandaigdigang supply chain ng mahahalagang kalakal gaya ng nickel at palm oil, na may malalaking epekto sa ekonomiya at kapaligiran.
• Hinihimok ng mga aktibista ang pamahalaan na magpatupad ng mas inklusibong pamamaraan na nagkakaiba sa mga aktibidad ng mga korporasyon at komunidad at nagbibigay-priyoridad sa pagpapanumbalik ng ekosistema at katarungang panlipunan.