Nagtataas ng Pamasahe at Nagbabawas ng Serbisyo ang mga Metro sa China Habang Lumalaki ang Pagkalugi: Pambansa at Pandaigdigang Pananaw

Humarap sa Krisis sa Pananalapi ang mga Sistema ng Metro sa China

Humarap sa matinding suliraning pinansyal ang mga sistema ng metro sa buong China. Habang lumalalim ang paghina ng merkado ng real estate sa bansa at nagbabago ang mga gawi sa pagsakay, nagtataas ng pamasahe at nagbabawas ng serbisyo ang mga operator sa malalaki at maliliit na lungsod upang mapigilan ang lumalaking pagkalugi. Malaking pagbabago ito para sa isang sektor na sa loob ng ilang dekada ay naging sagisag ng modernisasyon sa kalunsuran at sigla ng ekonomiya ng China.

Mga Nilalaman

1. Humarap sa Krisis sa Pananalapi ang mga Sistema ng Metro sa China
2. Bakit Nagkakaproblema ang mga Sistema ng Metro sa China?
3. Ano ang Ginagawa ng mga Operator ng Metro Bilang Tugon?
4. Reaksiyon ng Publiko at Mas Malawak na Epekto
5. Paghahambing ng Krisis sa Metro ng China sa mga Pandaigdigang Kalakaran
6. Estados Unidos: Karanasan ng SEPTA at MTA
7. Canada: Solusyon sa Pagpopondo ng TransLink
8. Iba Pang Halimbawa sa Ibang Bansa
9. Ano ang Mas Malawak na mga Implikasyon?
10. Mga Hangganan ng Kita mula sa Pamasahe
11. Nananatiling mahalagang lifeline ang mga subsidiya ng pamahalaan para sa karamihan ng mga sistema ng metro. Gayunman, habang napipiga ang mga badyet ng publiko dahil sa paghina ng ekonomiya at magkakatunggaling prayoridad, lalong nagiging hindi tiyak ang pagkakaroon at pagiging maaasahan ng mga subsidiya. Mahihirap na pagpili ang kinahaharap ng mga tagapagpatupad ng polisiya sa paglalaan ng limitadong yaman, at kailangang bigyang-katwiran ng mga ahensiya ng transportasyon ang patuloy na pamumuhunan sa pampublikong transportasyon.
12. Inobasyon at Pag-angkop
13. Ano ang Susunod para sa mga Sistema ng Metro sa China?
14. Buod

Mula sa mataong mga linya sa Beijing at Shanghai hanggang sa mas bagong mga network sa mga lungsod gaya ng Foshan, palaki nang palaki ang pagkakatulad ng sitwasyon: bumababang kita, tumataas na gastos, at paghahanap ng mga bagong paraan para mapanatiling balanse ang pananalapi. Hindi natatangi sa China ang mga hamong ito, ngunit nakatawag-pansin sa loob at labas ng bansa ang laki at bilis ng mga pagbabago.

Bakit Nagkakaproblema ang mga Sistema ng Metro sa China?

Masalimuot ang mga ugat ng kasalukuyang krisis, ngunit namumukod-tangi ang ilang mahahalagang salik. Tradisyonal na umaasa ang mga sistema ng metro sa China sa kombinasyon ng kita mula sa pamasahe, subsidiya ng pamahalaan, at kita mula sa pagpapaunlad ng lupa sa paligid ng mga istasyon. Dahil sa tinatawag na modelong "land-finance," napondohan ng mga lungsod ang malalaking proyektong pang-imprastraktura sa pamamagitan ng pagkuha sa pagtaas ng halaga ng real estate malapit sa mga bagong linya ng tren.

Gayunman, dahil lumamig ang merkado ng ari-arian sa China, matindi ang naging dagok sa modelong ito. Ayon kay Hu Gang, pangulo ng South China Urban Research Association, "Noon, malaki ang naibabalik na pakinabang mula sa pagtaas ng halaga ng lupa sa paligid ng mga istasyon. Ginamit ng mga pamahalaan ang pagtaas ng halaga ng lupa para pondohan ang operasyon. Ngunit dahil malalim ang pagwawasto sa merkado ng real estate, matindi na ang pressure sa modelong subsidiya na umaasa sa land finance."

Kasabay nito, hindi nakasabay ang dami ng pasahero sa mabilis na pagpapalawak ng mga network ng metro. Halimbawa, mahigit 150 kilometro ang saklaw ng sistema ng metro sa Foshan, ngunit mas kaunti ang pasahero nito kada kilometro kumpara sa mga kalapit na Guangzhou o Shenzhen. Lalo pang lumiit ang bilang ng mga sumasakay sa metro dahil sa pagdami ng pribadong sasakyan at mga electric scooter.

Malinaw na inilalarawan ng taunang ulat ng Foshan Metro Group para sa 2024 ang sitwasyon: 586 milyong yuan ang kita mula sa operasyon, kumpara sa 2.689 bilyong yuan na gastos, na nagresulta sa netong pagkalugi na 178 milyong yuan kahit may subsidiya ng pamahalaan. Gayon din ang sitwasyon sa maraming iba pang lungsod, kung saan kailangang tumaas nang ilang ulit ang kita mula sa pamasahe para matustusan ang mga gastos sa operasyon.

Ano ang Ginagawa ng mga Operator ng Metro Bilang Tugon?

Dahil sa mga hamong ito, nagsasagawa ng mahihigpit na hakbang ang mga operator ng metro. Sa Foshan, kinailangang magbiyahe ng mga commuter sa mga istasyong kulang sa liwanag at maiinit na tren habang pinapatay ng sistema ang mga ilaw at air conditioning para makatipid. Isinara rin ang mga escalator at pinaikli ang oras ng serbisyo; 30 minuto nang mas maagang nagsasara ang lahat ng linya. Permanenteng pinahaba ang pagitan ng mga biyahe ng tren, at malamang na magpatupad pa ng mga karagdagang pagbawas kung magpapatuloy ang problema sa pananalapi.

Tinatayang makatitipid ng mahigit 10 milyong yuan bawat taon ang mga hakbang na ito, ngunit kapalit nito ang ginhawa at kaginhawahan ng mga pasahero. Sinabi ng Foshan Metro Group na bahagi ang mga hakbang na ito ng mas malawak na inisyatiba para "magbawas ng gastos at magpahusay ng kahusayan."

Ganoon din ang ginagawa ng ibang mga lungsod: nagtataas ng pamasahe at nagpapadalang magpatakbo ng mga tren. Sa maraming lungsod sa China, nakabatay sa layo ang singil sa pamasahe, mula 2 hanggang 12 yuan. Gayunman, kinikilala ng mga operator na kahit magtaas ng pamasahe, hindi sasapat ang benta ng tiket lamang para mapunan ang kakulangan dahil sa paghina ng subsidiya at kita mula sa real estate.

Reaksiyon ng Publiko at Mas Malawak na Epekto

Napansin ng publiko ang mga pagbabago. Ipinahayag ng mga commuter ang pagkadismaya sa nabawasang serbisyo at mas mataas na gastos, lalo na habang nagpapabigat sa mga badyet ng sambahayan ang implasyon at kawalang-katiyakan sa ekonomiya. Para sa marami, lifeline ang metro dahil nagbibigay ito ng abot-kaya at maaasahang transportasyon papunta sa trabaho, paaralan, at mahahalagang serbisyo.

Nagbabala ang mga eksperto na maaaring lumikha ang pagtaas ng pamasahe at pagbawas ng serbisyo ng "death spiral ng pampublikong transportasyon": itinataboy ng mas mataas na presyo at mas madalang na serbisyo ang mga pasahero, lalo pang nagpapababa sa kita at nagtutulak sa mas mahihigpit na hakbang. Naobserbahan na ang siklong ito sa ibang mga bansa at malaking alalahanin ito para sa mga lungsod sa China na nagsisikap panatilihin ang masigla at madaling mapakinabangang mga sistema ng pampublikong transportasyon.

Paghahambing ng Krisis sa Metro ng China sa mga Pandaigdigang Kalakaran

Hindi nag-iisa ang China sa pagharap sa mga hamong ito. Sa buong mundo, dumaranas ng magkakatulad na problema ang mga sistema ng metro at pampublikong transportasyon: bumababang bilang ng pasahero, tumataas na gastos, at hindi tiyak na mga pinagmumulan ng pondo. Pinabilis ng pandemya ng COVID-19 ang marami sa mga kalakarang ito, dahil nagdulot ng matinding pagbaba sa bilang ng mga pasahero ang pagtatrabaho nang malayuan at pagbabago sa mga gawi sa pagbiyahe.

Estados Unidos: Karanasan ng SEPTA at MTA

Sa Estados Unidos, inaasahang magkukulang ng $240 milyon kada taon ang Southeastern Pennsylvania Transportation Authority (SEPTA), na nagsisilbi sa rehiyon ng Philadelphia, habang unti-unting nagtatapos ang tulong-pederal para sa pandemya. Iminungkahi ng SEPTA ang 21.5% na pagtaas ng pamasahe at planong bawasan ng 20% ang serbisyo, kabilang ang pag-aalis ng dose-dosenang ruta ng bus at pagpapadalang magpatakbo ng iba pang ruta. Kung hindi makakakuha ng karagdagang pondo mula sa estado, mas malalaking pagbawas pa ang nakaplano, kabilang ang pagtigil ng serbisyo sa ilang linya ng rehiyonal na tren at pagsasara ng operasyon pagkalipas ng 9 p.m. gabi-gabi.

Diretsahang inilarawan ni Scott Sauer, punong opisyal sa operasyon ng SEPTA, ang sitwasyon:

Nagsisimula na ito sa tinatawag nating death spiral ng pampublikong transportasyon.

Tinataya ng awtoridad na dahil sa mga pagbawas ay mawawala ang 350,000 biyahe ng pasahero araw-araw sa lahat ng linya ng serbisyo nito, na magkakaroon ng matinding epekto sa mobilidad, aktibidad ng ekonomiya, at kalidad ng buhay sa rehiyon.

Humarap din sa kaguluhan sa pananalapi ang Metropolitan Transportation Authority (MTA) ng New York City. Pansamantalang napigilan ng tulong-pederal at pondo ng estado ang pagtaas ng pamasahe at pagbawas ng serbisyo, ngunit ibinalik ang regular na pagtataas ng pamasahe upang mapanatili at mapahusay ang antas ng serbisyo. Noong Agosto 2023, tumaas ang batayang pamasahe sa subway mula $2.75 tungong $2.90, gayundin ang singil sa lingguhan at buwanang pasa. Patuloy na nagbabala ang MTA tungkol sa nalalapit na kakulangan sa pondo kung hindi babalik ang bilang ng pasahero sa dating antas at walang makukuhang bagong pagkukunan ng pondo.

Canada: Solusyon sa Pagpopondo ng TransLink

Sa Metro Vancouver, humarap ang TransLink sa inaasahang kakulangan na $600 milyon kada taon sa badyet sa operasyon simula 2026. Para maiwasan ang malalaking pagbawas sa serbisyo, nag-anunsiyo ang ahensiya ng planong pinagsasama ang pagtataas ng pamasahe, pagtaas ng buwis sa ari-arian, at bagong pondo mula sa pamahalaang panlalawigan. Kabilang sa kasunduan ang 5% na pagtaas ng pamasahe sa Hulyo 2026, 0.5% na pagtaas ng buwis sa ari-arian, at $312 milyon na kita para sa operasyon mula sa pamahalaang panlalawigan sa loob ng tatlong taon. Pananatilihin nitong umaandar ang sistema hanggang 2027 man lamang at magbibigay-daan sa ilang pagpapalawak ng serbisyo, ngunit kinikilala ng mga opisyal na pansamantalang lunas lamang ito, hindi permanenteng solusyon.

Nagkomento si Denis Agar, executive director ng grupong pang-adbokasiya na Movement:

Pansamantalang lunas ito na bahagi lamang ng daan tungo sa permanenteng solusyon. Umaasa kaming magbibigay ang isang plano sa 2026 ng permanenteng solusyon sa pagpopondo at sapat na pagpapahusay sa pampublikong transportasyon para maiwasan ang siksikan.

Iba Pang Halimbawa sa Ibang Bansa

Sa Pakistan, nagdulot ng galit ng publiko ang 100% na pagtaas ng pamasahe sa Islamabad Metro Bus system. Mabilis itong binawi matapos makialam ang punong ministro. Ikinalugod ng mga commuter ang ginhawang dulot nito, ngunit nagbabala ang mga eksperto na magiging mahirap panatilihin ang de-kalidad na serbisyo nang walang sapat na kita. Iminungkahi nilang mas napapanatiling solusyon ang mga naka-target na subsidiya at unti-unting pagtataas ng pamasahe.

Sa Saudi Arabia, pangunahing tumatakbo ang Mecca Metro tuwing taunang peregrinasyon ng Hajj, kung kailan milyun-milyong pasahero ang hinahawakan nito sa matitinding kundisyon. Malaki ang subsidiya sa sistema at dinisenyo itong tugunan ang natatanging pangangailangan sa panahon ng dagsa ng pasahero, na nagpapakita ng pagkakaiba-iba ng mga modelo ng pagpopondo at operasyon sa buong mundo.

Ano ang Mas Malawak na mga Implikasyon?

Nagbubunsod ng mahahalagang tanong tungkol sa kinabukasan ng pampublikong transportasyon sa mga lungsod ang problema sa pananalapi ng mga sistema ng metro sa China at ng mga katulad nito sa ibang bansa. Kinikilala sa buong mundo na mahalaga ang pampublikong transportasyon para sa paglago ng ekonomiya, pagpapanatili ng kalikasan, at pagkakapantay-pantay sa lipunan. Gayunman, nahihirapan ang mga tradisyonal na modelo ng pagpopondo at kailangan ng mga bagong pamamaraan para matiyak ang pangmatagalang kakayahang magpatuloy ng mga sistema.

Mga Hangganan ng Kita mula sa Pamasahe

Gaya ng ipinakikita ng karanasan ng Foshan at iba pang mga lungsod, bihirang sapat ang kita mula sa pamasahe lamang para masagot ang buong gastos sa pagpapatakbo ng modernong sistema ng metro. Kahit magkaroon ng malaking pagtaas ng pamasahe, malaki pa rin ang agwat ng kita at gastos. Dahil dito, nananawagan ang maraming eksperto para sa sari-saring pagkukunan ng kita, kabilang ang komersiyal na pagpapaunlad, pag-aanunsiyo, at mga makabagong pakikipagtuwang ng pampubliko at pribadong sektor.

Sa mga lungsod gaya ng Shenzhen at Chengdu, nagmumula sa komersiyal at pinagsamang pagpapaunlad ng transportasyon ang 30-50% ng kita ng metro, na tumutulong punan ang kakulangan sa pamasahe. Sa kabilang banda, hindi pa napalalawak ng Foshan ang mga pagkukunan nito ng kita, kaya mas lantad ito sa mga pagbabago sa dami ng pasahero at suporta ng pamahalaan.

Nananatiling mahalagang lifeline ang mga subsidiya ng pamahalaan para sa karamihan ng mga sistema ng metro. Gayunman, habang napipiga ang mga badyet ng publiko dahil sa paghina ng ekonomiya at magkakatunggaling prayoridad, lalong nagiging hindi tiyak ang pagkakaroon at pagiging maaasahan ng mga subsidiya. Mahihirap na pagpili ang kinahaharap ng mga tagapagpatupad ng polisiya sa paglalaan ng limitadong yaman, at kailangang bigyang-katwiran ng mga ahensiya ng transportasyon ang patuloy na pamumuhunan sa pampublikong transportasyon.

Inobasyon at Pag-angkop

Sa hinaharap, nagsasaliksik ang mga operator ng metro sa China at sa buong mundo ng mga bagong modelo ng negosyo at teknolohiya upang mapahusay ang kahusayan at makahikayat ng mga pasahero. Kabilang dito ang:

• Pagbabagong-presyo ayon sa pangangailangan at limitasyon sa kabuuang pamasahe para maging mas abot-kaya ang pampublikong transportasyon para sa mga madalas bumiyahe
• Pag-uugnay sa iba pang paraan ng transportasyon, gaya ng pinaghahatiang bisikleta at mga electric scooter
• Komersiyal na pagpapaunlad sa paligid ng mga istasyon upang lumikha ng karagdagang kita
• Pamumuhunan sa digital na tiket at mga sistema ng impormasyon sa totoong oras upang mapahusay ang karanasan ng pasahero

Gaya ng sinabi ni Hu Gang, "Mahalagang matuto ang mga sistema ng metro mula sa karanasan ng ibang mga lungsod at magsaliksik ng sari-saring modelo ng negosyo upang matukoy ang mga bagong larangan ng paglago sa nagbabagong kalagayan ngayon."

Ano ang Susunod para sa mga Sistema ng Metro sa China?

Magiging kritikal para sa mga sistema ng metro sa China ang mga susunod na taon. Kailangang balansehin ng mga operator ang pangangailangan para sa katatagan ng pananalapi at ang tungkuling magbigay ng abot-kaya at maaasahang serbisyo sa milyun-milyong residente ng mga lungsod. Mangangailangan ito ng mahihirap na pasiya tungkol sa mga istruktura ng pamasahe, antas ng serbisyo, at mga prayoridad sa pamumuhunan.

Kasabay nito, magiging mapagpasya ang mas malawak na kalagayang pang-ekonomiya at pampatakaran. Kung magiging matatag ang merkado ng real estate at mananatiling malakas ang suporta ng pamahalaan, maaaring makayanan ng mga sistema ng metro ang kasalukuyang unos. Kung hindi, maaaring mapilitan ang mas marami pang lungsod na sumunod sa landas ng Foshan, at magpatupad ng panibagong pagtaas ng pamasahe at pagbawas ng serbisyo.

Sa huli, nakasalalay ang kapalaran ng mga metro sa China sa kakayahan ng mga ito na umangkop sa nagbabagong kalagayan, yakapin ang inobasyon, at mangatwiran para sa patuloy na pampublikong pamumuhunan sa mobilidad sa kalunsuran.

Buod

• Nagtataas ng pamasahe at nagbabawas ng serbisyo ang mga sistema ng metro sa China dahil sa lumalaking pagkalugi na dulot ng paghina ng merkado ng real estate at pagbaba ng bilang ng pasahero.
• Nahihirapan ang tradisyonal na modelong pagpopondo na "land-finance," at hindi kayang sagutin ng kita mula sa pamasahe lamang ang mga gastos sa operasyon.
• Nagpatupad ang mga lungsod gaya ng Foshan ng mahihigpit na hakbang sa pagtitipid, kabilang ang pagpapaikli ng oras ng serbisyo, pagbabawas sa paggamit ng mga escalator, at pagtataas ng pamasahe.
• Nararanasan din sa buong mundo ang magkakatulad na hamon, kung saan nagkukulang sa pondo, nagtataas ng pamasahe, at nagbabawas ng serbisyo ang mga sistema ng pampublikong transportasyon sa US, Canada, at iba pang lugar.
• Nagbabala ang mga eksperto tungkol sa "death spiral ng pampublikong transportasyon" kung itataboy ng pagtaas ng pamasahe at pagbawas ng serbisyo ang mga pasahero, na lalo pang magpapababa sa kita.
• Mahalaga para sa pangmatagalang katatagan ng pampublikong transportasyon sa mga lungsod ang mga makabagong modelo ng pagpopondo, sari-saring pagkukunan ng kita, at patuloy na suporta ng pamahalaan.
• nakasalalay ang kinabukasan ng mga sistema ng metro sa China sa kakayahan ng mga ito na umangkop, magbago, at makakuha ng matatag na pondo sa nagbabagong kalagayang pang-ekonomiya.