Pinananatili ng Singapore ang mga Restriksiyon sa Ride-Hailing na Tumatawid sa Hangganan: Ano ang Kahulugan Nito para sa mga Komyuter at Drayber

Paninindigan ng Singapore sa Ride-Hailing na Tumatawid sa Hangganan: Walang Ganap na Liberalisasyon sa Hinaharap

Malinaw ang pahayag ng Land Transport Authority (LTA) ng Singapore: walang planong ganap na liberalisahin ang mga serbisyong ride-hailing na tumatawid sa hangganan ng Singapore at Malaysia. Kasunod ito ng mga haka-haka at ulat ng media kamakailan na nagsasabing maaaring pahintulutan na ng Singapore ang mga app para sa on-demand na ride-hailing na malayang bumiyahe sa Causeway, na nag-uugnay sa Singapore at Johor Bahru. Sa halip, pinag-aaralan ng LTA ang mas maingat na mga pagpapahusay sa kasalukuyang sistema, gaya ng pagdaragdag ng mga lugar na maaaring sakayan at babaan ng mga pasahero at pagpapahintulot sa pag-book sa pamamagitan ng mga ride-hailing app para sa mga lisensiyadong taxi na bumibiyahe sa pagitan ng dalawang bansa.

Ipinaliwanag ang patakarang ito matapos ang mataas na antas na pagpupulong nina Singapore Acting Transport Minister Jeffrey Siow at Johor Chief Minister Onn Hafiz Ghazi, kung saan tinalakay ang mga usapin sa transportasyong tumatawid sa hangganan, kabilang ang posibilidad ng mga serbisyong e-hailing. Gayunman, walang napagpasyahan, at binigyang-diin ng LTA na mangangailangan ng bilateral na kasunduan at maingat na pagsasaalang-alang sa pangangailangan ng mga komyuter at interes ng mga drayber sa Singapore at Malaysia ang anumang pagbabago.

Ano ang Kasalukuyang Iskema para sa mga Taxi na Tumatawid sa Hangganan?

Sa kasalukuyan, pinamamahalaan ng magkabilang-bansang Cross Border Taxi Scheme (CBTS) ang point-to-point na transportasyon sa pagitan ng Singapore at Malaysia. Sa ilalim ng kasunduang ito, pinahihintulutang maghatid ng mga pasahero sa kabila ng hangganan ang hanggang 200 lisensiyadong taxi mula sa bawat bansa. Gayunman, maaari lamang magsakay at magbaba ang mga taxi na ito sa iisang itinalagang terminal sa kabilang bansa: sa Larkin Sentral sa Johor Bahru ang mga taxi ng Singapore, at sa Ban San Street Terminal sa Singapore ang mga taxi ng Malaysia.

Idinisenyo ang CBTS upang matiyak na maayos, ligtas at regulado ang operasyon ng mga taxi na tumatawid sa hangganan. Saklaw ang mga lisensiyadong taxi ng mahihigpit na regulasyon, kabilang ang mga bokasyonal na lisensiya, inspeksiyon ng sasakyan at saklaw ng insurance. Layunin ng iskema na pigilan ang mga ilegal na point-to-point na serbisyo ng mga sasakyang rehistrado sa ibang bansa, na maaaring magdulot ng panganib sa kaligtasan at insurance ng mga pasahero.

Bagaman 200 taxi bawat panig ang itinakdang quota, hindi lubusang nagagamit ang iskema. Hinikayat ng mga awtoridad ng dalawang bansa ang mas malawak na paggamit sa mga available na slot, dahil makatutulong ito upang mas matugunan ang pangangailangan ng mga komyuter sa maginhawang biyahe sa kabila ng hangganan.

Paano Gumagana ang Iskema para sa mga Pasahero?

Maaaring sumakay ang mga pasahero sa lisensiyadong taxi na tumatawid sa hangganan sa itinalagang terminal o, sa ilang pagkakataon, magpa-book nang maaga sa pamamagitan ng mga lisensiyadong operator. Ayon sa LTA, S$60 bawat taxi o S$15 bawat tao ang pamasahe mula Ban San Street Terminal sa Singapore papuntang Malaysia. Para sa pagsundo sa ibang lokasyon sa Singapore o sa mga booking nang maaga, dapat magtanong ang mga pasahero sa kaukulang lisensiyadong operator ng taxi.

Hindi pinahihintulutang magbigay ng mga serbisyong point-to-point na tumatawid sa hangganan ang mga pribadong paupahang sasakyan (gaya ng mga ipinapa-book sa ride-hailing app tulad ng Grab o Gojek) kapalit ng bayad. Layunin ng restriksiyong ito na mapanatili ang pangangasiwa ng mga regulator, matiyak ang kaligtasan ng mga pasahero at mapangalagaan ang kabuhayan ng mga lisensiyadong drayber ng taxi at pribadong paupahang sasakyan.

Bakit Hindi Isinasaalang-alang ang Ganap na Liberalisasyon?

Iminungkahi ng ilang stakeholder, lalo na sa panig ng Malaysia, ang ganap na liberalisasyon ng ride-hailing na tumatawid sa hangganan, kung saan malayang makapaglilingkod sa pagitan ng Singapore at Malaysia ang anumang ride-hailing app o pribadong paupahang sasakyan. Ipinanukala ni Johor Chief Minister Onn Hafiz Ghazi na makapagbibigay ang hakbang na ito ng mas maluwag at on-demand na mga opsiyon sa transportasyon, makababawas sa pagsisikip sa Causeway at makalilikha ng karagdagang pagkakakitaan para sa mga drayber na Malaysian.

Gayunman, paulit-ulit na binigyang-diin ng LTA ng Singapore na dapat pagtimbangin ng anumang pagbabago sa sistema ng transportasyong tumatawid sa hangganan ang ilang prayoridad:

• Pagtugon sa pangangailangan ng mga komyuter sa maginhawa, ligtas at maaasahang biyahe sa kabila ng hangganan
• Pag-iingat sa mga interes at kabuhayan ng mga drayber ng taxi at pribadong paupahang sasakyan sa Singapore
• Pagtitiyak ng pagsunod sa mga regulasyon, mga pamantayan sa kaligtasan at sapat na saklaw ng insurance para sa mga pasahero
• Pagpapanatili ng maayos na daloy ng trapiko at pagpapatupad ng batas laban sa mga ilegal na operator

Dahil dito, hindi muna itutuloy ng LTA ang ganap na liberalisasyon at sa halip ay tutuon sa unti-unting pagpapahusay sa kasalukuyang balangkas ng CBTS. Kabilang sa mga maaaring hakbang ang pagpapahintulot sa mga ride-hailing app na mag-book ng mga biyahe sa kabila ng hangganan gamit ang mga lisensiyadong taxi at pagdaragdag ng mga itinalagang lugar na maaaring sakayan at babaan sa dalawang bansa. Mangangailangan ng kapwa pagsang-ayon ng Singapore at Malaysia ang anumang ganitong pagbabago.

Mga Alalahanin ng mga Stakeholder: mga Drayber, Komyuter at Pagpapatupad ng Batas

Hindi lamang kaginhawahan ang usapin sa ride-hailing na tumatawid sa hangganan; nakaaapekto rin ito sa kabuhayan ng libu-libong drayber at sa kaligtasan ng mga komyuter. Nanawagan ang ilang politiko sa Malaysia, gaya ni Andrew Chen, miyembro ng assembly ng estado ng Johor, para sa isang mekanismong regulasyon na “kapwa kapaki-pakinabang” at magpapahintulot sa mga drayber na Malaysian at Singaporean na lumahok sa ride-hailing na tumatawid sa hangganan, basta’t natutugunan nila ang mga rekisito sa lisensiya, kalusugan at insurance.

Binigyang-diin ni Chen ang epekto ng mga hakbang ng Singapore laban sa mga ilegal na serbisyong ride-hailing, na nagresulta sa pagkumpiska ng mga sasakyan at pagpapataw ng multa sa mga drayber na nahuling nagbibigay ng hindi awtorisadong transportasyon sa kabila ng hangganan. Aniya, mahalaga ang mobilidad sa kabila ng hangganan sa ugnayang pang-ekonomiya, panlipunan at pampolitika ng dalawang bansa at hindi ito dapat ituring na larong may panalo at talo lamang.

Sinabi ni Andrew Chen, miyembro ng assembly ng Johor, "Ang mobilidad sa kabila ng hangganan ang lifeblood ng ugnayang bilateral ng Malaysia at Singapore sa larangan ng ekonomiya, politika at lipunan, at hindi ito dapat ituring na larong may panalo at talo lamang."

Nagbabala naman ang LTA ng Singapore sa mga komyuter na huwag gumamit ng mga ilegal na serbisyong ride-hailing, dahil walang sapat na insurance ang mga ito at nagdudulot sila ng mga panganib sa kaligtasan. Mula 2022, mahigit 100 drayber na ang nahuling nagbigay ng ilegal na transportasyon ng pasahero sa kabila ng hangganan gamit ang mga sasakyang rehistrado sa ibang bansa; kabilang sa mga parusa ang multa at pagkumpiska ng sasakyan.

Mga Posibleng Pagpapahusay: Mas Maraming Sakayan at Booking sa App

Bagaman hindi isinusulong ang ganap na liberalisasyon, pinag-aaralan ng Singapore at Malaysia kung paano gagawing mas maginhawa at madaling ma-access ang mga serbisyo ng taxi na tumatawid sa hangganan. Kabilang sa mga opsiyong isinasaalang-alang ang:

• Pagdaragdag ng mga lugar na maaaring sakayan at babaan sa dalawang bansa, sa halip na manatili sa kasalukuyang iisang terminal. Mababawasan nito ang pangangailangan ng mga pasahero na magpalit-palit ng sasakyan at mapagbubuti ang kabuuang karanasan sa pagbiyahe.
• Pagpapahintulot sa mga ride-hailing app na mag-book ng mga biyahe sa kabila ng hangganan gamit ang mga lisensiyadong taxi, upang mas madali para sa mga komyuter na mag-ayos ng biyahe sa pamamagitan ng pamilyar na mga digital platform. Makakatulong din ito sa mga lisensiyadong drayber ng taxi na maabot ang mas maraming pasahero.

Mangangailangan ng pagsang-ayon ng dalawang pamahalaan ang anumang pagbabago sa CBTS, at ipatutupad ito nang isinasaalang-alang ang pangangailangan ng mga komyuter, kapakanan ng mga drayber at pagsunod sa mga regulasyon.

Pampublikong Transportasyon: Panawagang Mas Maagang Magpatakbo ng mga Bus sa Kabila ng Hangganan

Bukod sa mga serbisyo ng taxi, mahalagang bahagi ng araw-araw na pagbiyahe ng libu-libong taong nakatira sa Johor Bahru at nagtatrabaho o nag-aaral sa Singapore ang mga bus na bumibiyahe sa kabila ng hangganan. Sa kasalukuyan, alas-5 ng umaga tuwing karaniwang araw ang unang pampublikong bus mula Johor Bahru papuntang Singapore. Gayunman, hiniling ng mga awtoridad ng Malaysia na magsimulang bumiyahe ang mga bus ng Singapore na tumatawid sa hangganan mula alas-4 ng umaga upang makatulong na maibsan ang dagsa ng mga tao sa mga checkpoint tuwing madaling-araw.

Sinusuri ng LTA ang kahilingang ito kasama ang mga operator ng bus gaya ng SBS Transit at SMRT. Kabilang sa mahahalagang konsiderasyon ang pagtitiyak na nakaayon ang oras ng unang biyahe ng mga bus sa pagsisimula ng serbisyo ng mga lokal na bus at MRT sa Singapore, at ang pagpapanatili ng kaligtasan ng mga komyuter at pagpapatuloy ng operasyon. Pinag-aaralan din ng LTA ang posibilidad na makipag-ugnayan sa mga pribadong operator ng bus upang mag-alok ng mas maagang biyahe sa mas mataas na pamasahe, na magbibigay ng mas maraming opsiyon sa mga komyuter tuwing madaling-araw.

Paliwanag ng isang tagapagsalita ng LTA, "Sinusuri namin kung maaaring baguhin ang oras ng operasyon ng mga bus upang matugunan ang dagsa ng mga pasahero sa mga bus tuwing madaling-araw, kabilang ang pakikipag-ugnayan sa mga pribadong operator ng bus para sa mas maagang biyahe sa mas mataas na pamasahe."

Ipinakikita ng pagsusuring ito ang mas malawak na pagsisikap na pagandahin ang karanasan sa pagbiyahe sa kabila ng hangganan, habang nananatiling maingat ang mga awtoridad sa liberalisasyon ng mga serbisyong ride-hailing.

Kaligiran ng mga Regulasyon: Paano Pinangangasiwaan ng Singapore ang Point-to-Point na Transportasyon

Hinuhubog ng komprehensibong balangkas ng mga regulasyon ang pamamaraan ng Singapore sa point-to-point (P2P) na transportasyon. Itinatag ng Point-to-Point Passenger Transport Industry Bill, na ipinasa noong 2019 at ipinatupad noong 2020, ang malinaw na mga rekisito sa paglilisensiya para sa mga operator ng taxi at pribadong paupahang sasakyan. Kabilang dito ang:

• Mga Lisensiya ng Operator ng Serbisyong Sumasakay mula sa Kalsada (SSOL) para sa mga operator ng taxi na nagbibigay ng serbisyong sumasakay mula sa kalsada
• Mga Lisensiya ng Operator ng Serbisyong Ride-Hail (RSOL) para sa mga operator na nagbibigay ng serbisyong ride-hailing sa pamamagitan ng app
• Mga bokasyonal na lisensiya para sa lahat ng drayber ng taxi at pribadong paupahang sasakyan, na may mga rekisito sa pagsasanay, pagsusuri sa kalusugan at pagsunod sa mga pamantayan sa kaligtasan

Hindi pinahihintulutang magbigay ang mga pribadong paupahang sasakyan ng mga serbisyong point-to-point na tumatawid sa hangganan kapalit ng bayad. Layunin ng restriksiyong ito na matiyak na tanging mga sasakyan at drayber na wastong lisensiyado at regulado ang makapag-ooperate sa pagitan ng dalawang bansa, upang mabawasan ang panganib ng mga ilegal na operasyon at mapahusay ang kaligtasan ng mga pasahero.

Pinahihintulutan ang mga lisensiyadong taxi na tumatawid sa hangganan na magsakay at magbaba ng mga pasahero saanman sa kanilang sariling bansa, ngunit dapat nilang gamitin ang itinalagang terminal kapag nag-ooperate sa kabilang bansa. Nakatutulong ang kaayusang ito upang mapigilan ang mga dayuhang taxi na ilegal na bumiyahe sa mga kalsada at matiyak na isinasagawa sa loob ng isang reguladong balangkas ang lahat ng transportasyong tumatawid sa hangganan.

Mas Malawak na Epekto: Mga Konsiderasyong Pang-ekonomiya, Panlipunan at Pampatakaran

Kinakatawan ng debate tungkol sa ride-hailing na tumatawid sa hangganan ang mas malalawak na hamong kinakaharap ng Singapore at Malaysia habang sinisikap nilang pagtimbangin ang integrasyong pang-ekonomiya, kaginhawahan ng mga komyuter at pangangasiwa ng mga regulasyon. Isa ang Causeway sa pinakamataong tawiran sa lupa sa mundo; daan-daang libong tao ang bumibiyahe araw-araw sa pagitan ng Singapore at Johor Bahru para sa trabaho, pag-aaral at paglilibang.

Malaki ang magiging epekto ng anumang pagbabago sa sistema ng transportasyong tumatawid sa hangganan:

• Para sa mga komyuter: Maaaring magpababa ng oras ng biyahe at magpahusay sa kalidad ng buhay ang mas maluwag at maginhawang mga opsiyon sa transportasyon, lalo na para sa mga araw-araw na tumatawid sa hangganan.
• Para sa mga drayber: Maaaring magbukas ng mga bagong pagkakataong kumita ang liberalisasyon, ngunit maaari rin nitong patindihin ang kompetisyon at magdulot ng mga alalahanin tungkol sa pagpapatupad ng mga regulasyon at mga pamantayan sa kaligtasan.
• Para sa dalawang pamahalaan: Dapat maingat na pag-usapan ang mga pagbabago sa patakaran upang matiyak ang kapwa pakinabang, pagsunod sa mga regulasyon at pangangalaga sa mga lokal na industriya.

Habang patuloy na pinag-uusapan ng Singapore at Malaysia ang kinabukasan ng transportasyong tumatawid sa hangganan, nananatiling nakatuon ang pansin sa unti-unting mga pagpapahusay sa halip na malawakang liberalisasyon. Kinikilala ng dalawang panig ang pangangailangang paghusayin ang koneksiyon habang pinangangalagaan ang interes ng mga komyuter at drayber.

Buod

• Hindi muna itutuloy ng LTA ng Singapore ang ganap na liberalisasyon ng mga serbisyong ride-hailing na tumatawid sa hangganan ng Malaysia.
• Pinahihintulutan ng kasalukuyang Cross Border Taxi Scheme ang hanggang 200 lisensiyadong taxi mula sa bawat bansa na bumiyahe sa pagitan ng Singapore at Johor Bahru, ngunit sa pagitan lamang ng mga itinalagang terminal.
• Isinasaalang-alang ng mga awtoridad ang pagdaragdag ng mga lugar na maaaring sakayan at babaan at pagpapahintulot ng booking sa app para sa mga lisensiyadong taxi na tumatawid sa hangganan.
• Nananatiling ipinagbabawal ang paggamit ng mga pribadong paupahang sasakyan at hindi lisensiyadong serbisyong ride-hailing para sa point-to-point na transportasyon sa kabila ng hangganan.
• Hiniling ng mga opisyal ng Malaysia na mas maagang magpatakbo ng mga bus sa kabila ng hangganan upang maibsan ang pagsisikip sa umaga; sinusuri ito ng LTA kasama ang mga operator ng bus.
• Nangangailangan ng bilateral na kasunduan ang anumang pagbabago sa mga kaayusan sa transportasyong tumatawid sa hangganan, at dapat nitong timbangin ang pangangailangan ng mga komyuter, kapakanan ng mga drayber at pagsunod sa mga regulasyon.
• Patuloy ang pagpapatupad ng batas laban sa ilegal na ride-hailing na tumatawid sa hangganan, at may mga parusa para sa mga drayber at sasakyang walang lisensiya.
• Ipinakikita ng mas malawak na debate ang mga komplikasyon sa pamamahala sa isa sa pinakamataong tawiran sa lupa sa mundo habang tinutugunan ang mga pangangailangan ng mga komyuter, drayber at dalawang pamahalaan.