Ipinahinto ng Thailand ang 49 na Proyekto ng Data Center Habang Itinatakda ang mga Bagong Tuntunin Dahil sa Pangangailangan sa Kuryente at Tubig

Nakasagupa ng paglago ng konstruksyon ang mga limitasyon sa kuryente at tubig

Ipinahinto ng Thailand ang konstruksyon ng 49 na data center at pinigil ang pag-apruba sa 117 nakaplanong pasilidad noong Setyembre 2026. Naisantabi muna nito ang malawakang pagdagsa ng pamumuhunan sa digital na imprastraktura habang bumubuo ang mga opisyal ng mga tuntunin para sa kuryente, tubig, kaligtasan at proteksyon ng mga komunidad.

Higit pa sa mga permit sa pagtatayo ang hamon. Tinataya ng Energy Ministry na humiling ang mga developer ng data center ng kapasidad na humigit-kumulang 35 gigawatts ng kuryente, halos katumbas ng 40 gigawatts na pinakamataas na pambansang demand ng Thailand. Sinabi ng tagapagsalita ng ministeryo na si Pongpol Yodmuangcharoen na may mga aplikasyon na naglalaman ng pinalobo o nakadependeng kahilingan, kaya sinusuri ng mga opisyal kung gaano karaming kuryente ang talagang kailangan ng mga proyekto.

Inaprubahan ng Board of Investment ng Thailand ang 88 proyekto sa artificial intelligence at data center na nagkakahalaga ng tinatayang 886 bilyong baht, o humigit-kumulang $27 bilyon, sa unang kalahati ng 2026. Bukod ang mga pag-apruba sa pamumuhunang ito sa hiwalay na pasyang kung taglay ng bawat proyekto ang mga permit, koneksyon sa mga utility at pananggalang na kailangan para makapagpatuloy.

Inanunsyo ni Danucha Pichayanan, pangkalahatang kalihim ng National Economic and Social Development Council, ang paghinto sa konstruksyon. Saklaw na ngayon ng tugon sa polisiya ang mga usapin mula sa kaligtasan ng mga kapitbahayan hanggang sa pagpaplano ng pambansang grid. Kabilang dito ang mga panukalang tuntuning mag-uuri sa mga pasilidad ayon sa demand sa kuryente at magpapakumpitensya sa mga susunod na aplikante para sa mga mapagkukunan.

Para sa mga residente, praktikal ang agarang mga alalahanin: kung dapat bang itayo ang isang pasilidad malapit sa kanilang mga tahanan, paano itinatago ang panggatong para sa mga reserbang generator at kung mabibigatan ang lokal na suplay ng tubig dahil sa pagpapalamig ng mga industriyal na pasilidad. Para sa mga developer at customer ng cloud services, ang pangunahing tanong ay kung kailan makapagsisimula ang mga proyekto sa ilalim ng sistemang nagbibigay ng malinaw at mahuhulaang proseso ng pag-apruba.

Ang data center ay isang gusaling puno ng mga computer na nag-iimbak ng impormasyon at nagpapatakbo ng mga serbisyo, kabilang ang cloud software at AI. Kailangan ng mga computer na ito ng tuloy-tuloy na kuryente at pagpapalamig, kaya malaki ang nagiging pangangailangan ng bawat proyekto sa mga lokal na mapagkukunan.

Ano ang nagpasimula sa paghinto?

Nagbigay-pansin sa isang hindi awtorisadong data center na nagpapatakbo sa loob ng isang komunidad ng mga residente ang pagtagas ng langis sa lugar ng Rama IX sa Bangkok noong Setyembre. Kasunod nito, sinimulan ng Bangkok Metropolitan Administration ang pagsisiyasat sa 47 data center sa kabisera.

Magkaibang grupo ang saklaw ng imbestigasyon sa Bangkok at ng 49 na proyektong naapektuhan ng pambansang paghinto. Napasama sa debate ang mga pahintulot sa lokasyon, paghawak ng panggatong at kalapitan sa mga tahanan, mga usaping dati ay natatabunan ng mga anunsyo ng pamumuhunan.

Sinimulan din ng House Committee on Communications, Telecommunications and Digital Economy and Society ang pagsusuri sa balangkas ng regulasyon sa Bangkok. Kabilang sa mga iminungkahing pambansang kahingian ang pagpaplano ng bayan, agwat mula sa mga katabing gusali, mga sistemang elektrikal, imbakan ng panggatong para sa reserbang suplay, kaligtasan at pangangalaga sa kapaligiran.

Nagtatag ang Thailand ng komiteng may 21 miyembro noong Setyembre para magmungkahi ng mga polisiya at pamantayan, subaybayan ang mga epekto ng industriya, mag-ulat sa gabinete at mangasiwa sa pagpapatupad. Pinamumunuan ng deputy prime minister ang pambansang komite sa polisiya.

Sinabi ni Finance Minister at Deputy Prime Minister Ekniti Nitithanprapas na nakatanggap ng direksyon sa polisiya mula sa punong ministro ang pulong noong Setyembre 4. Ipinahinto ng pasya ang konstruksyon at mga nakabinbing pahintulot hanggang malinaw na ang mga minimum na pamantayan sa kapaligiran at lipunan.

Paano gagana ang mga iminungkahing tuntunin

Sinabi ni Ekniti na ihaharap sa gabinete sa Nobyembre 10, 2026, ang burador ng balangkas. Itinatakda nito ang apat na minimum na saklaw ng pagsusuri: lokasyon at paggamit ng lupa, koneksyon sa kuryente at tubig, mga gawi sa pangangalaga ng kapaligiran, at mga benepisyong pang-ekonomiya at panlipunan.

Kabilang sa mga tuntunin sa lokasyon ang mga kondisyon sa pag-iimbak ng panggatong na ginagamit ng mga reserbang generator. Susunod ang mga kahingian sa kapaligiran sa Code of Practice, isang hanay ng mga tuntunin sa operasyon na naglalayong kontrolin ang epekto ng mga pasilidad sa kanilang paligid.

Inaatasan ng mas detalyadong mga probisyon sa burador na gamutin ang blowdown, ang tubig na inilalabas mula sa mga sistemang pampalamig habang naiipon ang mga mineral at iba pang sangkap. Dapat ding hindi makaabala sa mga kapitbahay ang mga labasan ng usok, at kailangang saklaw ng awtomatikong sistemang pamatay-sunog ang buong pasilidad.

Nagtatakda ang mga panukala sa transisyon ng walo hanggang 12 buwan para makapag-adjust ang mga negosyo. Sa mas huling paglalarawan, binibigyan ang mga kasalukuyang operator ng isang taon para i-upgrade ang proteksyon laban sa sunog, reserbang suplay ng kuryente at mga hakbang pangkalikasan. Iiral sa mga kasalukuyang pasilidad ang mga kahingian sa estruktura kapag humiling ang mga ito ng pagbabago. Kailangang ganap na sumunod sa mga bagong kahingian ang mga proyektong walang permit.

Hindi tinukoy ang naging pasya ng gabinete, pinal na teksto ng batas, mga proyektong naapektuhan at kung inalis na ang paghinto noong Setyembre. Inaasahang muling tatanggap ng mga bagong aplikasyon sa unang bahagi ng 2027, ngunit wala pang tiyak na petsa ng muling pagbubukas.

Pitong pangkat ayon sa laki, ngunit nagbabago pa ang mga hangganan sa burador

Ihahati ng iminungkahing sistema ang mga data center sa pitong pangkat batay sa demand sa kuryente. Inililista sa burador na inihanda para isumite sa gabinete sa Nobyembre ang mga sumusunod na saklaw:

• Antas 1: zero hanggang 0.5 megawatts.
• Antas 2: 0.5 hanggang 5 megawatts.
• Antas 3: 5 hanggang 10 megawatts.
• Antas 4: 10 hanggang 20 megawatts.
• Antas 5: 20 hanggang 50 megawatts.
• Antas 6: 50 hanggang 200 megawatts.
• Antas 7: higit sa 200 megawatts.

Sa isa pang paglalarawan ng burador ng lupon, nagsisimula sa 0.5 megawatts hanggang mas mababa sa 1 megawatt ang pinakamaliit na kategorya. Sinusundan ito ng 1 hanggang mas mababa sa 5 megawatts, at hinahati sa tatlong pangkat ang saklaw na 5 hanggang 50 megawatts. Ang pinal na tekstong maaaprubahan ang magtatakda sa mga hangganan at pangalan ng mga kategorya.

Pahihintulutan ng panukala sa Nobyembre ang apat na pinakamaliit na pangkat na gumamit ng mga pangunahing kahingian at magtayo sa mga komersyal na lugar kung natutugunan ang mga tinukoy na kondisyon. Haharapin naman ng mas malalaking proyekto ang mas mahihigpit na kondisyon batay sa pangangailangan ng mga ito sa mga mapagkukunan at kapasidad ng nakapaligid na lugar.

Balak ng mga opisyal na uriin ang mga proyekto batay sa Facility Load, o demand sa kuryente ng buong lugar, kabilang ang mga kagamitang pampalamig at pansuporta. Saklaw naman ng IT Load ang mismong kagamitang pangkompyut. Dahil dito, maaaring mas mataas ang kabuuang pangangailangan sa kuryente ng pasilidad kaysa sa kapasidad na binanggit para sa mga server nito.

Katumbas ng 1,000 megawatts ang isang gigawatt. Mahalaga ang paggamit ng magkakatugmang yunit at paraan ng pagsukat kapag inihahambing ng mga awtoridad ang isang proyekto sa kuryenteng magagamit sa isang distrito o sa buong bansa.

Bakit masusing sinusuri ang mga kahilingan sa kuryente

Katumbas ng 87.5% ng 40 gigawatts na pinakamataas na pambansang demand sa kuryente ng Thailand ang tinatayang 35 gigawatts na hiniling ng mga developer. Sinusuri ng Energy Ministry ang mga aplikasyon dahil maaaring magreserba ang mga developer ng mas malaking kapasidad kaysa sa gagamitin nila sa huli, o humiling ng kapasidad na nakadepende sa pagpapatuloy ng mga proyekto.

Ginagamit ng burador ng Power Development Plan 2026 ang 8.8 gigawatts bilang batayang kapasidad para sa mga data center. Humigit-kumulang sangkapat lang ito ng hiniling na 35 gigawatts. Dahil malaki ang agwat, mahalaga ang tumpak na impormasyon tungkol sa mga proyekto bago maglaan ang mga utility ng pondo para sa bagong imprastraktura.

Tinataya ni Christopher Starling, punong opisyal ng estratehiya ng JERA Asia, na tataas nang hindi bababa sa 3% hanggang 4% bawat taon ang demand sa enerhiya ng Thailand. Kabilang sa mga mag-aambag dito ang mga data center, digital na imprastraktura at mga serbisyo ng AI. May humigit-kumulang 12.3% na bahagi ang JERA sa Electricity Generating Plc ng Thailand.

Ipinaliwanag ni Starling kung bakit malaking halaga sa mga developer ang maaasahang suplay ng kuryente:

"Madalas nating pag-usapan ang kahalagahan ng mabilis na pagkakaroon ng suplay ng kuryente para mabilis nating masuportahan ang Thailand sa pagtugon sa pangangailangan nito sa mga data center, habang tinitiyak na maaasahan ang suplay dahil 24/7 na tumatakbo ang mga data center. Kaya oo ang maikling sagot: nakikita namin itong pamilihang malaki ang potensyal," aniya.

Nanawagan si Energy Minister Akanat Promphan na magtatag ng hiwalay na kategorya ng gumagamit ng kuryente na may mas mataas na singil para sa mga data center. Binanggit niya ang pangangailangan ng mga ito sa kuryenteng nalilikha mula sa mamahaling inangkat na gas. Sa ganitong paraan, mas direktang maiaayon ang singil sa mga operator sa gastos ng pagsuplay sa kanila.

Planong mamuhunan ng Electricity Generating Authority of Thailand ng humigit-kumulang 35 bilyong baht, o halos $1 bilyon, para i-upgrade ang grid, lalo na sa Eastern Economic Corridor. Aatasan ng mga iminungkahing kahingian ng Grid Code ang mga operator na pamahalaan ang pagbabago-bago ng kanilang load bago kumuha ng kuryente sa pampublikong network.

Balak ding gamitin ng mga tagaplano ng enerhiya ang Loss of Load Expectation, o LOLE, para tasahin ang pagiging maaasahan ng suplay. Tinataya ng panukat kung gaano kadalas maaaring lumampas ang demand sa kuryente sa makukuhang suplay, kaya natutulungan nito ang mga tagaplano na suriin ang mga kakulangan sa halip na umasa lamang sa dami ng ekstrang kapasidad sa paglikha ng kuryente.

Magdaragdag ng 5,000 megawatts ang programang solar sa bubong na naglalayong masaklaw ang isang milyong sambahayan. Kailangan ng mga pagbabago sa grid, gayundin ng dagdag na kapasidad sa paglikha ng kuryente, para maisama ang pabagu-bagong suplay na ito sa malalaki at tuloy-tuloy na load ng industriya.

Nagiging usapin sa pag-apruba ang tubig at mga kapitbahayan

Humarap ang Eastern Economic Corridor sa matinding pangangailangan sa tubig, gayundin sa kuryente. Tinukoy ni Somnuck Jongmeewasin, direktor ng pananaliksik ng grupong nagsasaliksik at nagtataguyod ng mga adbokasiya na EEC Watch, ang isang partikular na alalahanin sa Chonburi:

"Pangunahing pinagmumulan ng alitan ang Khlong Luang Reservoir sa Chonburi (sa silangang Thailand)," sabi ni Somnuck Jongmeewasin.

Sinabi ni Somnuck na mababaw ang reservoir at nahihirapan itong tugunan ang pangangailangan habang ipinadadala ng mga awtoridad ang tubig nito sa mga industriyal na lugar. Isasama ng mga iminumungkahing kahingian sa koneksyon ang lokal na suplay ng tubig sa pagsusuri ng mga proyekto, kasama ng akses sa kuryente.

Naging paksa ang konsultasyon sa mga komunidad sa Singapore International Energy Week noong Oktubre 2026. Inilarawan ni Allyson Anderson Book, punong opisyal sa sustainability, ugnayang pampamahalaan at pampublikong polisiya ng Baker Hughes, ang kalagayan ng mga residenteng hindi sapat ang natanggap na impormasyon tungkol sa data center na itinayo sa kanilang kapitbahayan.

Ipinaliwanag ni Jie-Sheng Tan-Soo, assistant professor sa Lee Kuan Yew School of Public Policy ng Singapore, kung bakit maaaring hindi makuntento ang mga komunidad sa mga halaga ng pamumuhunan lamang:

"Bagaman maaaring lumikha ng malaking pamumuhunan at aktibidad sa konstruksyon ang mga data center, karaniwang mas kaunti ang nalilikha nilang pangmatagalang trabaho kaysa sa maraming iba pang industriyang nangangailangan ng katulad na dami ng lupa, kuryente at tubig," sabi ni Jie-Sheng Tan-Soo.

Isasama ng iminungkahing pagsusuri ng Thailand sa mga benepisyong pang-ekonomiya at panlipunan ang trabaho, pagpapaunlad ng kasanayan at epekto sa komunidad sa proseso ng pag-apruba, kasabay ng mga kahingian sa lupa at mga utility. Magbibigay ang mga pamantayang ito sa mga awtoridad ng batayan para ihambing ang ambag ng mga proyekto sa mga mapagkukunang kailangan ng mga ito.

Inilalagay sa konteksto ng rehiyonal na pagdami ng mga proyekto ang pasya ng Thailand

Nagtala ang Asia Pacific Data Centre H1 2026 Update ng Cushman & Wakefield ng 26.5 gigawatts na kapasidad sa pipeline ng pagpapaunlad: 4.8 gigawatts ang ginagawa at 21.7 gigawatts ang pinaplano. Humigit-kumulang kalahati ng kapasidad na ginagawa ang nasa Timog-silangang Asya.

May 1,039 megawatts na ginagawa sa Malaysia at 859 megawatts sa Thailand. Umabot sa 1,898 megawatts ang pinagsamang kapasidad nila, o humigit-kumulang 40% ng kabuuang kapasidad ng konstruksyon sa Asia Pacific. Inilathala ang mga bilang na ito noong Agosto 5, bago ipahinto ng Thailand ang mga proyekto noong Setyembre.

May 134 megawatts ng operasyonal na kapasidad ang Bangkok at 2,084 megawatts na kapasidad sa pipeline ng pagpapaunlad. Tumaas nang 148% ang kapasidad na ginagawa roon, na nagpapakita kung gaano kabilis lumalawak ang pangangailangan sa mga utility kumpara sa kasalukuyang laki ng pamilihan.

Makikita sa Johor ang mga kaakibat na hamon ng paglago. Mula 94 megawatts noong 2023, umakyat sa 1,110 megawatts noong 2026 ang operasyonal na kapasidad nito, o halos 12 ulit. Tinataya ng Wood Mackenzie na 24% na ng kuryente ng estado ang kinokonsumo ng mga data center, at posibleng umabot ito sa 40% pagsapit ng 2035.

Nilimitahan ng Singapore ang mga bagong data center mula 2019 hanggang 2022 at kalaunan ay iniugnay ang mga pag-apruba sa mga kondisyon sa kahusayan at sustainability. Nag-anunsyo ang Johor ng mga paghihigpit sa mga bagong pasilidad na Tier 1 at Tier 2, habang ipinatigil sa West Java ng Indonesia ang isang proyekto dahil sa kawalan ng mga permit at hindi kumpletong pagsusuri sa kapaligiran.

Binabago rin ng mga operator ang mga kasunduan sa tubig. Nagtayo ang Bridge Data Centres ng pasilidad sa pagrereklama ng tubig at network ng mga tubo sa Johor, habang inanunsyo ng AirTrunk ang pakikipagtulungan sa Johor Special Water para muling gamitin ang wastewater. Nagprotesta noong Pebrero ang mga residente ng Johor laban sa isa pang proyekto dahil sa alikabok mula sa konstruksyon at posibleng epekto nito sa suplay ng tubig.

Papalitan ng iisang sistema ng pag-apruba ang pira-pirasong pangangasiwa

Bubuuin ng Ministry of Digital Economy and Society ng Thailand ang Dashboard TH-DC para pagsamahin ang mga tala tungkol sa mga proyekto at pahintulot. Pangungunahan din nito ang Data Center One Stop Service, o DC-OSS, na mag-uugnay sa mga aplikasyon at database at susubaybay sa mga proyekto.

Makikita sa pambansang bilang ang pangangailangan para sa iisang rehistro. Ayon sa datos noong Setyembre na pinagsama-sama mula sa 16 na ahensya, may 35 operasyonal na proyekto o kumpanya, humigit-kumulang 49 na itinatayo at mahigit 117 na naghihintay ng pahintulot o pagrepaso. Kalaunan ay binanggit ni Ekniti ang 63 operasyonal na pasilidad, 20 na itinatayo at mahigit 100 operator na nagsumite ng mga panukala. Magkaiba ang paglalarawan at panahong saklaw ng mga bilang; wala pang ibinigay na paliwanag ang mga opisyal para pagtugmain ang mga ito.

Sinabi ni Nan Boonthida Somchai, deputy minister para sa Digital Economy and Society, na magpapakumpitensya sa mga susunod na proyekto para sa kuryente, tubig at mga insentibo sa pamumuhunan batay sa ambag ng mga ito sa ekonomiya. Hiwalay na isasaalang-alang ang kasalukuyang konstruksyon at mga pasilidad na naghihintay magbukas sa mga bagong aplikante para mamuhunan.

Pag-uugnayin naman ng kaugnay na inisyatiba sa kuryente ang impormasyon mula sa pambansang awtoridad sa paglikha ng kuryente, Provincial Electricity Authority, Metropolitan Electricity Authority at Energy Regulatory Commission. Makakatulong ang pagbabahagi ng napapanahong datos para masuri ng mga utility ang mga kahilingan batay sa aktuwal na mga proyekto at kalagayan ng network.

Ano ang susunod para sa mga mamumuhunan at customer?

Nakipagpulong noong Nobyembre 6 kay Punong Ministro Anutin Charnvirakul si Ruth Porat, pangulo at punong opisyal sa pamumuhunan ng Google at Alphabet. Ayon kay Ekkapob Pianpises, tagapagsalita ng Office of the Prime Minister, muling pinagtibay ng Google ang pangako nito sa Thailand at tinalakay ang mga posibleng pagbabago sa mga tuntunin tungkol sa kuryente at tubig.

Tinalakay rin ni Anutin ang sentralisadong serbisyo sa pagkuha ng permit na gagamit ng AI sa buong proseso. Walang naiulat na bagong halaga ng pamumuhunan mula sa pulong. Hiwalay namang inanunsyo ng Google ang $15 bilyong pamumuhunan sa Malaysia mula 2027 hanggang 2028, na nagpapakitang nagpapatuloy ang pagpapalawak sa rehiyon habang binubuo ng Thailand ang balangkas nito.

May malawak nang imprastraktura para sa cloud services ang Thailand. Nagbukas ang Amazon Web Services ng cloud region noong Enero 2025, inilunsad ng Google ang rehiyon nito sa Bangkok noong Enero 2026, bumubuo ng sariling rehiyon ang Microsoft at nagpapatakbo ang Alibaba Cloud ng dalawang data center sa bansa. Grupo ng mga pasilidad na nagsisilbi sa mga customer sa isang partikular na heograpikong lugar ang cloud region.

Ipinakikita ng mga pangunahing takdang panahon sa polisiya ang paglipat ng pokus mula sa pagpapalawak tungo sa paglalaan ng mga mapagkukunan:

• Unang kalahati ng 2026: inaprubahan ng Board of Investment ang 88 proyekto sa AI at data center na nagkakahalaga ng humigit-kumulang 886 bilyong baht.
• Agosto 5: idinetalye sa mga bilang ng konstruksyon sa rehiyon ang mabilis na pagpapalawak ng Thailand.
• Setyembre 4: nagkasundo ang pambansang komite na ipahinto ang konstruksyon at mga nakabinbing pahintulot habang nililinaw ang mga pamantayan.
• Nobyembre 6: tinalakay ng Google sa punong ministro ang mga tuntunin sa kuryente, tubig at permit.
• Nobyembre 10: binalak ni Ekniti na iharap sa gabinete ang iminungkahing balangkas.
• Unang bahagi ng 2027: inaasahang muling tatanggap ng mga bagong aplikasyon.

Sa umuusbong na sistema, magiging pangunahing batayan sa pahintulot na magtayo para sa mga developer ang lokasyon, makukuhang serbisyo mula sa mga utility at mga benepisyong pang-ekonomiya. Para sa mga customer na nangangailangan ng dagdag na kapasidad sa kompyut, nakadepende ang iskedyul ng paghahatid sa pagtugon ng mga proyekto sa mga kondisyong ito. Magkakaroon naman ang mga residente ng malinaw na pamantayan para sa mga usaping hindi nalulutas ng mga pag-apruba sa pamumuhunan lamang, mula sa pag-iimbak ng panggatong hanggang sa pagtatapon ng tubig mula sa pagpapalamig.

Mahahalagang Punto

• Ipinahinto ng Thailand noong Setyembre 2026 ang konstruksyon ng 49 na data center at ang mga pasya sa pag-apruba ng 117 nakaplanong pasilidad.
• Humiling ang mga developer ng tinatayang 35 gigawatts ng kuryente; gumagamit naman ang burador ng pambansang plano sa kuryente ng 8.8 gigawatts bilang batayan para sa sektor.
• Saklaw ng mga iminungkahing pamantayan ang paggamit ng lupa, kuryente, tubig, mga gawi sa pangangalaga ng kapaligiran, kaligtasan at mga benepisyong pang-ekonomiya.
• Gagamitin ng pitong iminungkahing pangkat ayon sa laki ang kabuuang demand sa kuryente ng pasilidad, ngunit kailangan pang aprubahan ang mga pinal na hangganan.
• Pag-uugnayin ng pinagsasaluhang database ng mga proyekto at sentralisadong serbisyo sa aplikasyon ang pangangasiwa ng iba't ibang ahensya.
• Inaasahang muling tatanggap ng mga bagong aplikasyon sa unang bahagi ng 2027 sa ilalim ng prosesong mag-uugnay sa mga mapagkukunan at insentibo sa ambag sa ekonomiya.