Nililinaw ng Vietnam ang Pananagutan ng mga Pinuno ng Paaralan sa Karahasan at Mabagal na Pagtugon

Saklaw na ng mga plano sa kaligtasan ng paaralan ang lahat ng 34 probinsya at lungsod

Sinusuri ng Ministri ng Edukasyon at Pagsasanay ng Vietnam ang mga tuntunin tungkol sa karahasan sa paaralan upang luminaw kung sino ang mananagot kapag may naganap na pag-atake o masyadong mabagal ang pagtugon ng paaralan. Sa isang press conference ng pamahalaan noong Nobyembre 4, 2026, sinabi ni Deputy Minister Đoàn Trung Kiên na kailangang iakyat sa mga kinauukulang awtoridad ang mga kasong nagpapakita ng palatandaan ng krimen at hindi dapat kailanman pagtakpan o lutasin lamang sa loob ng paaralan.

Sinabi ng ministeryo na saklaw na ng plano sa koordinasyon para sa kaligtasan ng paaralan, na binuo kasama ang Ministri ng Pampublikong Seguridad, ang lahat ng 34 probinsya at lungsod na direktang pinamamahalaan ng sentral na pamahalaan. Sa ilalim ng Plan 113/KHPH-BCĐ, na may petsang Hulyo 30, 2026, 95.66% ng mga institusyong pang-edukasyon ang lumagda sa mga kasunduan sa koordinasyon kasama ang lokal na pulisya. Batay sa datos ng ministeryo, 4.34% ang wala pang nilagdaang kasunduan.

Inilahad ni Kiên ang apat na larangan ng pagkilos: pagpigil sa karahasan, agarang pag-aksyon, pagsuporta sa pagbangon at pagpigil sa pag-uulit ng asal, at paghihigpit sa seguridad at pananagutan ng pamunuan. Tumugon siya sa mga alalahanin tungkol sa karahasan sa paaralan, kabilang ang pananakit ng mga estudyante sa mga guro, at kung dapat baguhin ang mga tuntunin sa pagdidisiplina sa mga estudyante.

Hindi lamang parusa matapos ang pag-atake ang saklaw ng mga panukalang hakbang. Kabilang dito kung paano matutukoy ng mga kawani ang panganib, kung sino ang magbibigay-alam sa mga pamilya at awtoridad, paano iingatan ng mga paaralan ang impormasyon, at anong suporta ang magbibigay-daan sa apektadong guro o estudyante na makabalik nang ligtas.

Kasunod din ng anunsyo noong Nobyembre ang Directive 03/CT-TTg, na inilabas noong Enero 30, 2026 at nilagdaan ni Deputy Prime Minister Lê Thành Long. Itinatakda na ng direktiba ang direkta at komprehensibong pananagutan ng mga pinuno ng paaralan sa kaligtasan sa kanilang mga paaralan. Nais ngayon ng ministeryo na mas maging tiyak ang mga pananagutan at pamamaraan ng pagtugon.

Mga pananagutan ng mga pinuno ng paaralan

Mahalagang bahagi ng direktiba noong Enero at ng iminungkahing pagsusuri ng mga regulasyon ng ministeryo ang mga pinuno ng paaralan. Inaatasan ng direktiba ang malinaw na paghahati ng tungkulin sa mga guro ng klase, guro ng asignatura, kawani ng organisasyon ng kabataan, iba pang empleyado at mga estudyante sa pagpapatupad ng mga hakbang para sa kaligtasan ng paaralan.

Sa briefing noong Nobyembre, sinabi ni Kiên na susuriin ang mga pananagutan ng mga pinuno ng paaralan at iba pang sangkot kapag naganap ang karahasan o nahuli ang pag-aksyon dito. Inaasahan ding repasuhin ng mga paaralan ang mga hakbang sa seguridad, kontrolin ang pagpasok at paglabas, at tukuyin ang mga panganib sa mga tarangkahan, loob ng bakuran at online.

Isinasaalang-alang ng ministeryo ang pagmumungkahing amyendahan ang Government Decree 80/2017/NĐ-CP, na may petsang Hulyo 17, 2017. Tungkol ang atas sa ligtas, malusog at palakaibigang mga kapaligirang pang-edukasyon at sa pagpigil sa karahasan sa paaralan.

Lilinawin ng mga iminungkahing pagbabago ang mga tungkulin ng mga institusyong pang-edukasyon, mga pinuno ng mga ito at mga kinauukulang ahensya. Pag-iibayuhin din ng mga ito ang koordinasyon ng mga ahensya at itatakda ang mga pamamaraan sa pagtanggap ng impormasyon, pagbibigay ng babala, pag-aksyon, pag-asikaso sa mga insidente at pagsuporta sa mga sangkot pagkatapos nito. Walang inihayag na petsa ng pagpapatibay o pinal na pananalita.

Dapat gawin ng mga paaralan kapag may naganap na karahasan

Dapat munang patigilin ng mga paaralan ang karahasan at protektahan ang mga apektado. Sinabi ni Kiên na dapat kabilang sa agarang pagtugon ang paunang lunas, pang-emerhensiyang pangangalaga kung kinakailangan at iba pang suporta, kasabay ng pagpapaalam sa mga pamilya at pakikipag-ugnayan sa mga kinauukulang awtoridad.

Dapat ding ingatan ng mga kawani ang kinakailangang impormasyon at mga dokumento. Nagbibigay ito sa mga awtoridad na nag-aasikaso ng kaso ng materyal na susuriin habang tinutugunan ng paaralan ang agarang pangangailangan sa kaligtasan at pangangalaga.

Inilahad ni Kiên, ang deputy minister ng edukasyon at pagsasanay, ang kahingian na iakyat ang mga kasong nagpapakita ng palatandaan ng krimen:

Dapat iakyat sa mga kinauukulang awtoridad ang mga kasong nagpapakita ng palatandaan ng krimen; hindi dapat pagtakpan, itago o asikasuhin ang mga ito nang sa loob lamang ng paaralan.

Para sa isang paaralan, magkaiba ang layunin ng panloob na aksyong pandisiplina at ng pag-aakyat ng kaso sa mga awtoridad. Maaaring tugunan ng paaralan ang asal ng estudyante bilang bahagi ng mga tungkuling pang-edukasyon nito, habang sinusuri naman ng mga awtoridad ang pinaghihinalaang kriminal na asal sa pamamagitan ng prosesong legal.

Sinabi rin ni Kiên na dapat pangalagaan sa pag-asikaso ng kaso at pagpapalabas ng impormasyon ang pribasiya, dignidad at mga karapatang kinikilala ng batas, lalo na ng mga bata. Kailangang protektahan ang mga gurong at estudyanteng naapektuhan ng karahasan habang tumutugon sa insidente, gayundin habang nagaganap ito.

Nagsisimula ang pagpigil sa karahasan sa mga estudyante, guro at pamilya

Nakatuon ang unang larangan ng pagkilos ng ministeryo sa pagpigil na mauwi sa karahasan ang mga alitan. Inaatasan ang mga paaralan na ituro ang etika, magalang na asal, paglutas ng alitan, personal na kaligtasan at pagkilala sa pambu-bully online.

Nangangahulugan ang paglutas ng alitan ng pagkatutong humarap sa mga hindi pagkakasundo nang walang pagbabanta o pisikal na puwersa. Ang pagkilala sa pambu-bully online naman ay ang kakayahang tumukoy ng mapaminsalang asal sa mga digital na mensahe at iba pang aktibidad sa internet, upang makatugon ang mga estudyante at nakatatanda bago lumala ang sitwasyon.

Inaasahan ding sanayin ang mga guro sa pagharap sa mahihirap na sitwasyon sa silid-aralan. Inaatasan ng direktiba noong Enero ang pagsasanay sa mga tagapamahala ng paaralan, guro at iba pang kawani sa pagpapayo tungkol sa sikolohiya, pamamahala sa sarili nilang emosyon at pagtugon sa mga problemang kinasasangkutan ng mga estudyante.

May tuloy-tuloy na papel ang mga pamilya. Sinabi ni Kiên na dapat makipagtulungan ang mga paaralan sa mga magulang upang subaybayan ang mga pagbabago sa emosyonal na kalagayan ng estudyante, matukoy ang mga suliranin at makapag-ayos agad ng suporta. Bahagi rin ng pagtugong ito ang mga silid ng pagpapayo sa paaralan.

Gayundin, hinihiling ng direktiba noong Enero ang regular na komunikasyon ng mga paaralan at pamilya tungkol sa pag-aaral, asal at di-pangkaraniwang pagbabago sa isang estudyante. Sa kabuuan, binibigyang-pansin ng mga hakbang na ito ang panahong bago maganap ang insidente, kung kailan maaaring maibahagi ang isang alalahanin at maisaayos ang suporta.

Umaabot lampas sa mga tarangkahan ng paaralan ang koordinasyon sa pulisya

Pinag-uugnay ng Plan 113/KHPH-BCĐ ang mga ministri ng edukasyon at pampublikong seguridad sa mga usapin ng kaligtasan sa paaralan, pagpigil sa pang-aabuso sa bata, maagang pagtuklas ng karahasan at pagtugon sa mga estudyanteng lumalabag sa batas. Sa pagsaklaw nito sa lahat ng 34 probinsya at lungsod, mayroon nang pambansang balangkas ng koordinasyon ang ministeryo.

Inilalarawan ng iniulat na 95.66% na antas ng pagpirma kung gaano kalawak naitatag ang mga pormal na kasunduan sa lokal na pulisya. Ang susunod na praktikal na hakbang ay isagawa ang mga gawaing saklaw ng mga kasunduang ito: magbahagi ng mga alalahanin, tumanggap ng mga ulat at agad tumugon kapag nalalagay sa panganib ang isang estudyante o guro.

Hayagang saklaw ng Directive 03/CT-TTg ang karahasang kinasasangkutan ng mga estudyante sa labas ng paaralan at sa cyberspace. Samakatuwid, pasok sa mga tungkuling pangkoordinasyon na inilalarawan sa direktiba ang alitang nagsimula sa labas ng kampus o nagpapatuloy sa pamamagitan ng mga mensaheng online.

Inaatasan ang pulisya na makipagtulungan sa mga awtoridad sa edukasyon, lokal na pamahalaan, mga organisasyong panlipunan at pamilya sa pagtanggap ng mga ulat ng krimen, pag-iimbestiga sa mga insidente at pag-asikaso sa mga paglabag. Inaatasan din silang magtrabaho para sa kaligtasan sa paligid ng mga paaralan, mga kasanayan sa pagprotekta sa mga estudyante at pagpigil sa pag-uulit ng mga paglabag.

Patuloy ang pagbangon matapos ang agarang pagtugon

Dapat tumanggap ng suportang sikolohikal at patuloy na pangangalaga ang mga gurong at estudyanteng naapektuhan ng karahasan. Sinabi ni Kiên na dapat makipagtulungan ang mga paaralan sa mga pasilidad pangkalusugan, espesyalista at pamilya, subaybayan ang pagbangon at tiyakin ang mga kondisyong kailangan upang ligtas na makabalik sa pagtuturo at pag-aaral.

May mga pananagutan ang mga paaralan kahit matapos magamot ang mga agarang pinsala. Maaaring kailanganin pa rin ng isang gurong bumabalik sa silid-aralan o estudyanteng bumabalik sa mga aralin ang pagpapayo, pakikipag-ugnayan sa mga kapamilya at pagsusuri kung ligtas ang kapaligiran.

Dapat ding bigyan ng edukasyon, pagpapayo at pagsubaybay ang mga estudyanteng nagsagawa ng karahasan, kasabay ng aksyong pandisiplina. Layunin ng ministeryo na maituwid ang asal at mapigilan itong maulit.

Inilarawan ni Kiên ang pamamaraang ito sa briefing:

Para sa mga nagsasagawa ng karahasan, dapat isabay sa pag-asikaso ang edukasyon, pagpapayo at pagsubaybay upang maituwid ang asal at maiwasan ang pag-uulit ng mga paglabag.

Nagtatalaga ang direktiba noong Enero ng suportang papel sa mga awtoridad pangkalusugan sa pamamagitan ng mga patakaran sa proteksyon ng bata at koordinasyon sa mga hakbang na pang-aksiyon. Kabilang din sa mas malawak na mga tagubilin nito ang mga lokal na pamahalaan, tagapagbalita at organisasyon ng kabataan sa pagpigil at pagtugon, kaya naipamamahagi sa ilang pampublikong ahensya ang mga tungkulin sa halip na iatang ang lahat sa mga guro.

Sinusuri ang mga tuntunin sa pagdidisiplina sa mga estudyante

Sinusuri ang Circular 19/2025/TT-BGDĐT matapos lumitaw ang mga alalahanin tungkol sa angkop na mga hakbang sa pagdidisiplina sa mga estudyanteng nakagawa ng malulubhang paglabag sa asal. Inatasan ng ministeryo ang Department of Student Affairs nito na suriin ang pagpapatupad at tipunin ang mga pananaw ng mga guro, paaralan, magulang at eksperto bago isaalang-alang ang mga pagbabago o pagpapalit sa tuntunin.

Ang circular ay regulasyon ng ministeryo na nagtatakda ng mga tuntunin sa loob ng kapangyarihan nito. Gumagana naman sa antas ng pamahalaan ang isang atas ng pamahalaan, gaya ng Decree 80/2017/NĐ-CP. Magkakaugnay na bahagi ng pagtugon ang dalawang pagsusuri: pagdidisiplina sa mga estudyante at mas malawak na mga pananagutan para sa ligtas na kapaligirang pang-edukasyon.

Kabilang din sa mga mungkahing gawain ng ministeryo sa Decree 80 ang pag-iisa ng pamantayan sa datos ng pag-uulat. Sa praktika, magbibigay ang magkakatulad na tuntunin sa pag-uulat sa mga awtoridad ng pare-parehong batayan sa pagsubaybay sa mga insidente at pagtatasa kung paano isinasagawa ang mga hakbang sa pagpigil at pagtugon.

Inilagay sa pahayag ni Kiên ang pagdidisiplina kasabay ng proteksyon, pagpapayo, pag-aakyat ng kaso sa pulisya at pananagutan ng pamunuan. Samakatuwid, saklaw ng pagsusuri kapwa ang pag-asikaso sa maling asal at ang pagsasaayos ng mga institusyon sa mga hakbang bago at pagkatapos ng karahasan.

Pagkakabuo ng mga hakbang

Ang briefing noong Nobyembre ay ang regular na press conference ng pamahalaan para sa Oktubre 2026. Pinag-ugnay nito ang umiiral na atas, direktibang inilabas mas maaga sa taon, plano sa koordinasyon sa pulisya at mga iminungkahing karagdagang pagbabago sa mga regulasyon.

• Hulyo 17, 2017: Itinatag ng Government Decree 80/2017/NĐ-CP ang mga tuntunin tungkol sa ligtas, malusog at palakaibigang mga kapaligirang pang-edukasyon at sa pagpigil sa karahasan sa paaralan.
• 2025: Inilabas ang Circular 19/2025/TT-BGDĐT. Sinusuri ngayon ang pagpapatupad nito bago posibleng amyendahan o palitan.
• Enero 30, 2026: Itinalaga ng Directive 03/CT-TTg sa mga pinuno ng paaralan ang direkta at komprehensibong pananagutan sa kaligtasan ng paaralan at nanawagan ito ng magkakaugnay na pagkilos ng mga pampublikong ahensya.
• Hulyo 30, 2026: Itinakda ng Plan 113/KHPH-BCĐ ang koordinasyon ng mga ministri ng edukasyon at pampublikong seguridad sa kaligtasan ng paaralan.
• Nobyembre 4, 2026: Inilahad ni Kiên ang apat na larangan ng pagkilos ng ministeryo at ang mga plano nitong linawin ang mga pananagutan at repasuhin ang mga regulasyon.

Para sa mga paaralan, ang agarang mga kahingian ay pagpigil sa pinsala, mabilis na pag-aksyon, pagprotekta sa mga apektado at pag-aakyat ng mga pinaghihinalaang kasong kriminal. Gagawing mas detalyado ng mga pagsusuri sa regulasyon ang paghahati ng mga tungkulin at ang mga pamamaraan sa pagtupad sa mga ito.

Mahahalagang Punto

• Nais ng ministri ng edukasyon na linawin ang pananagutan ng mga pinuno ng paaralan kapag naganap ang karahasan o nahuli ang pagtugon dito.
• Dapat iakyat sa mga kinauukulang awtoridad ang mga kasong nagpapakita ng palatandaan ng krimen, sa halip na lutasin lamang sa loob ng paaralan.
• Saklaw na ng plano sa koordinasyon sa pulisya ang lahat ng 34 probinsya at lungsod; 95.66% ng mga institusyong pang-edukasyon ang lumagda sa mga kasunduan sa lokal na pulisya.
• Dapat magbigay ang mga paaralan ng agarang proteksyon at pangangalaga, mag-ingat ng kinakailangang impormasyon at mangalaga sa pribasiya.
• Kabilang sa suporta para sa pagbangon ang mga apektadong guro at estudyante, habang dapat isabay sa aksyong pandisiplina ang edukasyon at pagpapayo.
• Sinusuri ang Circular 19/2025/TT-BGDĐT, at isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa Decree 80/2017/NĐ-CP.