Sinuportahan ng DPP ng Japan ang Planong Magbawas ng 31 Upuan sa Mababang Kapulungan Matapos Matiyak ang mga Reporma sa Halalan

Kasunduan sa mga upuan at mga tuntunin sa pagkakapanalo

Nagpasya ang Democratic Party for the People ng Japan noong Oktubre 28, 2026, na suportahan ang panukala ng Liberal Democratic Party na magbawas ng 31 upuang proporsyonal na representasyon sa Kapulungan ng mga Kinatawan, at tinanggap ang mas malaking bawas kaysa sa nais nito matapos matiyak ang mga pagbabago sa mas malawak na pakete ng reporma sa halalan.

Mababawasan ng panukala ang mga upuan sa mababang kapulungan mula 465 tungo sa 434, at lahat ng aalisin ay magmumula sa bahagi ng sistemang elektoral na gumagamit ng proporsyonal na representasyon. Nagpanukala ang DPP ng pagbabawas ng 19 na upuan. Nais naman ng Japan Innovation Party, na kilala bilang Nippon Ishin no Kai, na magbawas ng 45, ngunit nagpasya rin itong tanggapin ang kompromiso.

Nabuo ang kasunduan matapos idagdag ng LDP noong Oktubre 27 ang dalawang hakbang na hiniling ng DPP: pahintulutan ang maraming partido na maglagay ng mga kandidato sa iisang listahan para sa proporsyonal na representasyon, at pagsamahin ang mga bloke ng Chugoku at Shikoku para sa proporsyonal na representasyon.

Dahil sa suporta ng DPP, nagkaroon ng posibleng daan ang namumunong LDP at Ishin upang maipasa ang panukalang batas sa Kapulungan ng mga Konsehal, kung saan wala silang mayorya kapag nag-iisa. Kapag isinama ang DPP, magkakaroon sila ng sapat na upuan para sa mayorya.

Tutol pa rin sa pakete ang iba pang partido ng oposisyon at iginiit na kailangan ng malawak na kasunduan sa mga pagbabago sa mga tuntunin ng halalan. Kaya saklaw ng pampulitikang pagkakasundong ito kapwa ang laki ng parlamento at ang mas pinagtatalunang tanong kung paano dapat maging mga upuan ang mga pinili ng mga botante.

Bakit tinanggap ng DPP ang mas malaking bawas

Sinabi ni Motohisa Furukawa, pansamantalang pinuno ng DPP at pinuno ng punong-tanggapan nito para sa repormang pampulitika at pangangasiwa, na tinanggap ng partido ang pakete dahil naisama rito ang karamihan sa mga pananaw nito sa mga usaping hindi tungkol sa bilang ng mga upuan.

Ipinaliwanag ni Furukawa ang pasya sa kanyang news conference noong Oktubre 28:

Mahirap itong piliin.

Nakipagnegosasyon ang partido sa gitna ng panggigipit mula sa mga namumunong partido na magbawas ng 45 proporsyonal na upuan. Sa huli, tinanggap nito ang bawas na 31 kapalit ng mas maliit na pagbabawas kaysa sa hinihingi at ng mga pagbabagong makaaapekto sa paraan ng paglalaban at pagkakakuha ng representasyon ng mga partido.

Iba ito sa paninindigang inilatag ni Furukawa dalawang araw bago nito. Sa opisyal na transkripsyon ng briefing noong Oktubre 26 ng DPP, ipinaliwanag niyang hindi inaprubahan ni tinanggihan ng partido ang pagbabawas ng 31 upuan. Susuriin nito ang buong pakete, kabilang ang iba pang tuntunin sa halalan.

Ipinaliliwanag ng pagkakasunod-sunod na ito kung bakit nagpanukala ang partido ng 19 na upuan noong Oktubre 26 at tinanggap ang 31 noong Oktubre 28. Binago ng mga sumunod na negosasyon ang pakete sa pamamagitan ng pagdaragdag ng magkakabahaging listahan ng mga kandidato at ng tiyak na pagsasanib ng mga bloke para sa proporsyonal na representasyon.

Paano naging magkakatunggaling panukala ang 19, 31 at 45

Gumamit ang kompromisong panukala ng LDP, na iniharap noong Oktubre 22 ni Keisuke Suzuki, tagapangulo ng mga talakayan, ng tinatayang pagbaba ng populasyon na 6.7% mula 2015 hanggang 2030. Kapag inilapat ang porsiyentong ito sa 465 upuan ng mababang kapulungan, lalabas na humigit-kumulang 31 upuan ang dapat bawasan.

Nais ng DPP na ikumpara ang 2015 at 2025 sa halip, gamit ang kumpirmadong datos mula sa senso sa halip na tantiya para sa 2030. Nagbunga ang kalkulasyon nito ng panukalang bawasan ang 19 na upuan.

Ipinaliwanag ni Hitoshi Goto, tagapangulo ng konseho ng pananaliksik ng DPP para sa sistemang elektoral, sa briefing noong Oktubre 26 na ginamit sa kalkulasyon ng partido ang populasyon ng mga mamamayang Hapones. Sinabi niyang ito rin ang batayang populasyon na ginamit sa panukala ng mga namumunong partido.

Ipinaliwanag din ni Goto kung bakit iminungkahi sa naunang tantiya ng DPP noong Disyembre na magbawas ng 14 na upuan. Gumamit ang kalkulasyong iyon ng paunang datos at ibang batayan ng populasyon, kabilang ang pagkakaiba sa pagitan ng mga mamamayang Hapones at ng kabuuang populasyon.

Malaki ang magiging pagkakaiba sa laki ng kapulungan ayon sa bawat panukala. Kapag nagbawas ng 19, matitira ang 446 na mambabatas; kapag nagbawas ng 31, matitira ang 434; at kapag nagbawas ng 45, matitira ang 420. Nagbabawas ang kompromiso ng 12 upuan pang higit sa nais ng DPP, ngunit 14 na mas kaunti kaysa sa orihinal na hinihingi ng Ishin.

Inilalapat ang kalkulasyon batay sa populasyon sa buong kapulungan, ngunit sa mga upuang proporsyonal na representasyon lamang ibabawas ang mga upuan. Dahil dito, sa isang paraan ng pagpasok sa parlamento nakasentro ang pagbabago sa halip na ipamahagi ito sa dalawang bahagi ng sistema ng halalan.

Bakit sa mga proporsyonal na upuan ibabawas ang lahat

Pinagsasama ng sistema ng halalan sa mababang kapulungan ng Japan ang mga labanan sa mga indibidwal na distrito at ang proporsyonal na representasyon. Pumipili ang mga labanan sa distrito ng lokal na kinatawan. Ipinamamahagi naman ng proporsyonal na representasyon ang mga upuan sa mga partido batay sa kabuuan ng mga boto nila sa bawat rehiyonal na bloke.

Kapag sa bahaging proporsyonal ibinawas ang mga upuan, mababawasan ang mga puwestong makukuha sa paraang nilayong gawing representasyon sa mas malawak na lugar ang suporta ng mga botante sa mga partido.

Sinabi ni Furukawa noong Oktubre 26 na mas nais ng DPP na panatilihin ang kasalukuyang bilang ng mga proporsyonal na upuan. Ipinaliwanag niyang bahagi ng dahilan kung bakit handa itong tumanggap ng pagbabawas ang praktikal na sitwasyong kinakaharap sa mga hangganan ng mga distrito.

Ayon sa kanya, sinimulan na ng kinauukulang tanggapang nagsusuri sa mga hangganan ng distrito ng mababang kapulungan ang trabaho gamit ang datos ng senso noong 2025. Makaaantala sa gawaing ito ang pagbabawas ng mga upuan sa distrito. Kaya tinanggap ng partido na ituon muna ang pansamantalang pagbabawas sa proporsyonal na representasyon.

Nais din ng DPP na ituring na minsanang hakbang ang pagbabawas habang hinihintay ang mas malawak na muling pagdidisenyo ng sistema ng halalan. Sinabi ni Furukawa na dapat magsimula ang mga susunod na reporma sa pagsasaalang-alang sa buong sistema at sa bilang ng mga kinatawang kailangan nito, sa halip na magsimula sa nakatakda nang kahilingang magbawas pa ng mga upuan.

Ano ang mababago ng magkakabahaging listahan ng kandidato

Pahihintulutan ng panukalang magkakabahaging listahan na maisama sa iisang listahan para sa proporsyonal na representasyon ang mga kandidato mula sa ilang partido. Makapagtutulungan ang mga partido sa paghahangad ng mga upuan habang pinananatili ang magkakahiwalay nilang organisasyon.

Nangatuwiran si Furukawa sa briefing noong Oktubre 26 na hinihikayat ng kasalukuyang pagsasama ng mga labanan sa distrito at proporsyonal na representasyon ang mga partido na magsanib dahil may bentahe sa halalan ang mas malalaking grupo. Sinabi niyang maaaring magbigay-daan ang magkakabahaging listahan sa pagtutulungan nang hindi pinipilit ang mga partido na magsanib.

Ang praktikal na usapin ay kung paano nagiging mga upuan ang mga botong nahahati sa ilang partido. Maaaring makakuha ng mga boto ang isang partido ngunit kulangin pa rin ang suporta nito sa isang partikular na bloke para makakuha ng representasyon. Maaaring makatulong ang pagsasama ng mga kandidato sa iisang listahan upang gawing mga upuan ng mga partidong kalahok ang pinagsama-samang suporta nila.

Para sa DPP, bahagi ng mas malawak nitong kagustuhan sa pulitika ng koalisyon na kinabibilangan ng ilang magkakahiwalay na partido ang tuntuning ito. Nais nito ng kaayusan kung saan maaaring magtulungan ang mga partido habang pinananatili ang kani-kanilang pagkakakilanlan, sa halip na magsanib pangunahin para pagandahin ang tsansa nilang manalo sa halalan.

Kaya higit pa sa konsesyon sa bilang ang ibinigay ng panukala sa DPP. Nag-aalok ito ng pagbabago sa paraan ng pag-oorganisa ng mga partido sa pagtutulungan nila sa halalan, na nakatutulong magpaliwanag kung bakit tinanggap ng partido ang bawas na mas malaki kaysa sa suportado ng sarili nitong kalkulasyon batay sa populasyon.

Bakit pagsasamahin ang Chugoku at Shikoku

Idinagdag ng LDP noong Oktubre 27 ang panukalang pagsamahin ang mga bloke ng Chugoku at Shikoku para sa proporsyonal na representasyon. Ginawa nitong tiyak na pagbabago ang mas malawak na kahilingan ng DPP na suriin ang kasalukuyang 11 bloke.

Nangatuwiran si Furukawa na dapat isaalang-alang ang pagsasama-sama ng mga blokeng mas maliit ang populasyon. Nag-aalala siya na kung napakakaunti ng mga upuan sa isang bloke, maaaring mapunta ang representasyon sa pinakamalalaking partido.

Payak ang kalkulasyon: mas kaunti ang mga upuan ng bloke na mas kaunting miyembro ang inihahalal, kaya mas kaunti rin ang puwestong maipamamahagi sa mga naglalabang partido. Maaaring mas mahirapang makakuha ng isa sa mga puwestong ito ang partidong may katamtamang suporta. Lumilikha ang pagsasama ng mga bloke ng mas malaking hanay ng mga upuang maipamamahagi.

Magkaugnay na suliranin ang tinutugunan ng mga panukala tungkol sa magkakabahaging listahan at pagsasanib ng mga bloke, ngunit magkaiba ang paraan. Binabago ng magkakabahaging listahan kung paano pinagsasama ng mga partido ang kanilang lakas sa halalan. Binabago naman ng pagsasama ng mga bloke ang lawak ng heograpikong lugar kung saan ipinamamahagi ang mga proporsyonal na upuan.

Mas mahalaga ang dalawang hakbang na ito kapag binabawasan ang kabuuang bilang ng mga proporsyonal na upuan. Iniugnay ng posisyon ng DPP sa mga negosasyon ang laki ng pagbabawas sa mga tuntuning nilalayong magpanatili ng puwang para sa iba’t ibang tinig sa pulitika.

Higit pa sa bilang ng mga upuan ang saklaw ng pakete

Nakatala rin sa briefing ng DPP noong Oktubre 26 ang suporta nito sa pagpapalit sa pormula ng paghahati ng mga proporsyonal na upuan at paggamit ng binagong pamamaraang Sainte-Lague. Ang pormula ng paghahati ay kalkulasyong ginagamit upang gawing buumbilang na mga upuan ang kabuuan ng boto ng mga partido. Maaaring magbago ang hatian ng mga upuan kapag binago ang pormula kahit hindi nagbabago ang mga boto.

Suportado rin ng partido ang pagtataas sa pamantayan ng pagiging kuwalipikado para sa mga kandidatong tumatakbo kapwa sa isang distrito at sa listahang proporsyonal. Sa sistemang ito, maaari pa ring makapasok sa parlamento sa pamamagitan ng proporsyonal na representasyon ang kandidatong natalo sa labanan sa distrito. Mas magiging mahirap ang pagdaan sa paraang ito kung tataasan ang pamantayan.

Kabilang sa iba pang tinalakay na hakbang ang pag-iwang bakante sa mga upuan kapag kulang ang mga kuwalipikadong kandidato para punan ang mga ito, pagpapababa sa deposito sa halalan, at pagtalakay sa pagtrato sa mga pampublikong subsidiya sa partido kapag umalis sa partido ang isang miyembrong nahalal sa pamamagitan ng proporsyonal na representasyon.

Ang deposito sa kandidatura ay halagang kailangang ilabas ng mga tao upang makatakbo sa halalan. Magpapababa sa hadlang pinansiyal sa paglahok ang pagbawas dito. Tungkol naman sa subsidiya, usapin ang pampublikong pondong ibinabayad sa mga partidong pampulitika at kung paano ito dapat pangasiwaan kapag nagpalit ng kinabibilangang partido ang isang nahalal na miyembro.

Hiwalay ding hiniling ng DPP na ibaba ang pinakamababang edad para makatakbo bilang kandidato. Ang mga idinagdag na tinukoy noong Oktubre 27 ay ang sistema ng magkakabahaging listahan at ang pagsasanib ng mga bloke ng Chugoku at Shikoku; hindi pa tinukoy ang pinal na pasya tungkol sa panukalang edad at ang detalyadong mga tuntunin sa pagpapatupad.

Pag-usad ng mga negosasyon sa loob ng isang linggo

Nabuo ang kasunduan sa pamamagitan ng ilang yugto ng mga panukala at pagpupulong ng mga partido, sa halip na sa iisang pasya tungkol sa bilang na 31.

• Oktubre 22: Iniharap ni Suzuki ang kompromisong panukala ng LDP na magbawas ng 31 proporsyonal na upuan, batay sa inaasahang pagbabago ng populasyon mula 2015 hanggang 2030.
• Oktubre 26: Nagpanukala ang DPP na magbawas ng 19 na upuan batay sa paghahambing ng populasyon noong 2015 at 2025. Hindi pa ito nagpasya tungkol sa 31 at humiling ng karagdagang mga pagbabago sa pakete.
• Oktubre 27: Ipinagpatuloy ng mga partido ang negosasyon. Idinagdag ng LDP ang magkakabahaging listahan ng mga kandidato para sa proporsyonal na representasyon at ang pagsasanib ng mga bloke ng Chugoku at Shikoku.
• Oktubre 28: Nagpasya ang DPP sa pulong ng partido sa umaga na suportahan ang kompromiso. Nagpasya rin ang Ishin na tanggapin ito, at nagsagawa sa parlamento ng mga talakayang pangtrabaho ang siyam na partido, mula sa pamahalaan at oposisyon, upang ilahad ang kanilang mga posisyon.

Sa pagtanggap ng Ishin, lumayo ito sa dati nitong paggigiit na magbawas ng 45 upuan. Sa kabilang banda, tumanggap ang DPP ng 12 bawas na higit sa sarili nitong panukala. Nakatulong ang idinagdag na mga tuntunin sa halalan upang magkasundo ang tatlong partido.

May daan tungo sa pagpasa, ngunit hati pa rin ang oposisyon

Sinabi ni Hideki Murai, pinuno ng LDP para sa mga usapin ng Diet, na layunin ng partido na ihain ang panukalang batas at tiyakin ang pagpasa nito sa kasalukuyang pambihirang sesyon ng parlamento.

Lalo nang mahalaga ang suporta ng DPP sa mataas na kapulungan. Kulang sa mayorya roon ang LDP at Ishin, ngunit malalampasan ng tatlong partido ang hangganan ng mayorya kapag idinagdag ang mga boto ng DPP. Kaya nagkakaroon ng praktikal na daan ang panukala tungo sa pagpasa sa kapulungang hindi maaasahan ng mga namumunong partido na mapapasunod sa bilang lamang ng sarili nilang mga mambabatas.

Inaasahang tututol sa kompromiso sa mga talakayan noong Oktubre 28 ang Komeito at ang Democratic Reform Party. Iginiit din ng iba pang partido ng oposisyon na dapat baguhin ang mga tuntunin sa halalan, na saligan ng demokratikong kompetisyon, nang may mas malawak na kasunduan.

Ang agarang pasya ng mga mambabatas ay kung aaprubahan nila ang pinagsamang pakete: mas kaunting proporsyonal na upuan, mga bagong posibilidad para sa pagtutulungan ng mga partido, at mga pagbabago sa paraan ng pamamahagi ng representasyon. Tinanggap ng DPP ang kapalit na ito, habang iginigiit na dapat muling suriin sa susunod na mas malawak na reporma ang buong sistema.

Mahahalagang Punto

• Nagpasya ang DPP noong Oktubre 28, 2026, na suportahan ang pagbabawas ng 31 proporsyonal na upuan sa mababang kapulungan ng Japan.
• Mababawasan ng panukala ang mga mambabatas sa kapulungan mula 465 tungo sa 434.
• Nais ng DPP na magbawas ng 19 na upuan, samantalang 45 naman ang nais ng Ishin. Kapwa nila tinanggap ang kompromiso.
• Nagdagdag ang LDP ng magkakabahaging listahan ng mga kandidato at ng pagsasanib ng mga bloke ng Chugoku at Shikoku para sa proporsyonal na representasyon.
• Nais ng DPP na ituring na pansamantalang hakbang ang pagbabawas bago ang mas malawak na reporma sa halalan.
• Nagbibigay ang suporta ng DPP ng daan tungo sa mayorya sa mataas na kapulungan, ngunit tutol pa rin sa pakete ang ibang partido ng oposisyon.
• Layunin ng LDP na maipasa ang panukalang batas sa kasalukuyang pambihirang sesyon ng parlamento.