Nais Umatras ng CP sa Kasunduan sa Riles na Mag-uugnay sa Tatlong Paliparan sa Thailand Matapos Mabigo sa Pagkuha ng Pondo

Nananatiling may bisa ang kontrata sa riles habang naghahangad ang CP na umatras

Posibleng magpalit ng operator ang panukalang riles sa Thailand na mag-uugnay sa mga paliparan ng Don Mueang, Suvarnabhumi at U-Tapao matapos humiling na wakasan ang kontrata ang pribadong kasosyong kaugnay ng CP Group, dahil hindi ito makakuha ng pautang mula sa mga bangko. Hindi pa tinatanggap ng State Railway of Thailand (SRT) ang kahilingan bilang balidong pagwawakas, kaya nananatiling nakatali ang magkabilang panig sa umiiral na kasunduan.

Sinabi ni Chula Sukmanop, kalihim-panlahat ng Eastern Economic Corridor Office, noong Oktubre 26, 2026, na lumabas sa mga pagtatasa sa pananalapi na hindi praktikal sa komersiyal na aspeto ang orihinal na modelo ng pamumuhunan. Dahil dito, ayaw magpautang ng mga bangko, kaya napakahirap ituloy ang proyekto kahit pinahihintulutan ng batas ang mga iminungkahing pagbabago sa kontrata.

Inatasan ni Punong Ministro Anutin Charnvirakul ang mga opisyal na ihanda ang usapin para sa susunod na pulong ng Eastern Economic Corridor (EEC) Policy Committee, na inaasahang gaganapin sa Nobyembre 2026. Walang ibinigay na eksaktong petsa ng pulong o takdang panahon para sa pinal na desisyon.

Hindi lang hindi pa natatapos na riles ang nakataya sa ngayon. Kailangang singilin ng SRT ang mga hindi nabayarang bayarin sa Airport Rail Link bago lumipas ang mga legal na takdang panahon, habang pinag-iisipan ng pamahalaan kung dapat bang mas mabagal ang pamalit na ruta at mas marami itong marating na pasahero sa Rayong.

Binanggit din ni Chula ang presyur mula sa Laem Chabang Port. Inaasahang magbubukas ang pinalawak na daungan sa loob ng humigit-kumulang apat na taon, at posibleng tumaas ang taunang dami ng mga container mula mga 11 milyon tungo sa 18 milyon. Magkaugnay sa mga panukala niya ang dalawang pangangailangan sa transportasyon: ang pagbiyahe ng mga tao sa pagitan ng Bangkok at mga silangang lalawigan, at ang tuluy-tuloy na pagdadala ng kargamento habang lumalaki ang daungan.

Bakit maaaring hindi makakuha ng pondo kahit baguhin ang kontrata

Tinukoy ni Chula ang kakulangan sa pondo bilang pangunahing hadlang. Malaki na ang ipinagbago ng mga kalagayan mula nang buuin ang orihinal na kasunduan, at ipinakikita na ngayon ng mga pag-aaral sa kakayahang pinansiyal na hindi na praktikal sa komersiyal na aspeto ang modelo ng pamumuhunan nito.

Sinusuri ng pag-aaral sa kakayahang pinansiyal kung maisasagawa ang isang proyekto batay sa inaasahang kita at gastos nito. Ginagamit ng mga bangko ang pagtatasa na ito upang magpasya kung malamang na mabayaran ng nanghihiram ang utang. Ayon kay Chula, pinanghinaan ng loob ng mga pagtatasa ang mga nagpapautang na magbigay ng kredito sa proyektong ito.

Sinuri ng Office of the Attorney General ang mga iminungkahing pagbabago at napagpasiyahang legal na maaaring baguhin ang kontrata, ayon kay Chula. Gayunman, kailangan pa ring maghanap ng pamahalaan at ng pribadong kasosyo ng kaayusang mapagkakalooban ng pautang ng mga bangko.

Ang public-private partnership, o PPP, ay kasunduang naghahati sa mga tungkulin ng pampublikong awtoridad at pribadong negosyo sa pagsasakatuparan ng proyekto. Saklaw ng batas ng EEC ang PPP ng riles na ito, kaya kailangang suriin ng mga opisyal ang mga epekto nito sa kontrata at batas bago magpasya kung babaguhin o wawakasan ito.

Ipinaliliwanag ng pagtatasa ni Chula kung bakit hindi na lamang pagbabago sa mga kondisyon ng kontrata ang pinag-uusapan. Kung hindi makakakuha ng pondo ang pribadong kasosyo sa ilalim ng binagong kasunduan, haharap pa rin ang pamahalaan sa gayunding hadlang sa pagpapatayo nito.

Mga nangyari sa pulong noong Oktubre

Pinangunahan ni Anutin, na siya ring ministro ng interior, ang pulong ng EEC Policy Committee sa Government House noong Oktubre 26. Sa pagbubukas nito, sinabi niyang may limang usaping kailangang talakayin ang komite at maaari nitong talakayin sa bandang huli ang progreso ng riles sa mga paliparan at ng U-Tapao aviation city project.

Pagkatapos ng pulong, sinabi ni Chula na hindi natalakay ang riles at ihahanda ito para sa pulong sa Nobyembre. Sinabi ni Anutin na hindi ito pormal na nakatakda sa adyenda, bagaman binanggit din niyang may ilang talakayan at pakikinig tungkol dito. Natapos ang pulong nang nananatiling may bisa ang kasalukuyang kontrata.

Itinatakda ng mga pangyayari ang mga susunod na hakbang:

• Bago ang pulong noong Oktubre 26, nagpadala sa SRT ng liham ang pribadong kasosyong kaugnay ng CP Group upang hilinging wakasan ang kasunduan.
• Noong Oktubre 26, hiniling ni Anutin sa mga opisyal na ihanda ang usapin tungkol sa riles para sa susunod na pulong ng EEC Policy Committee.
• Pagkatapos ng pulong, sinabi ni Anutin na dapat patuloy na sumunod sa kontrata ang SRT at ang pribadong kontratista nito habang sinisikap lutasin ang kanilang mga hindi pagkakaunawaan.
• Inaasahang tatalakayin ng komite ang proyekto sa Nobyembre 2026. Ang mga legal na pagsusuri at negosasyon ang makaaapekto sa mga posibleng pasya.

Walang ipinahayag si Anutin na pagbabago sa disenyo ng riles. Ayon sa kaniyang pampublikong pahayag, kapwa nananatiling responsable sa pagtupad sa kanilang mga obligasyon ang pampublikong awtoridad at pribadong kontratista.

Kailangan pa rin ng legal na kasunduan para makaalis sa kontrata

Nagsimula ang alitan tungkol sa posibleng pagwawakas ng kasunduan nang magpadala ng liham ang pribadong kasosyo. Hindi tinanggap ng SRT na katumbas ng balidong pagwawakas ang liham, at nagpapatuloy ang negosasyon sa pamamagitan ng proseso ng paglutas sa alitang itinatakda ng kontrata.

Ipinaliwanag ni Chula, kalihim-panlahat ng tanggapan ng EEC, ang kasalukuyang legal na katayuan ng mga panig:

"Sa legal na pananaw, hindi pa pormal na winawakasan ang konsesyon sa PPP. Kailangang patuloy na sumunod sa kontrata ang lahat ng panig," paliwanag niya.

Kailangan munang aprubahan ng EEC Policy Committee ang pormal na pagwawakas bago ito iharap sa Gabinete, ayon kay Chula. Kung hindi magkasundo ang mga panig, maaari nilang dalhin sa hukuman ang alitan.

Sinabi rin ni Anutin na dapat munang subukang lutasin sa pamamagitan ng pag-uusap ng SRT at kontratista nito ang kanilang mga hindi pagkakaunawaan. Kailangang idaan sa sistema ng hustisya ang mga usaping hindi maresolba.

Maaari ring hilingin ng pamahalaan na kumpiskahin ang garantiyang itinakda sa kontrata kung may malinaw na ebidensiyang nagkaroon ng pagkalugi ang estado, ayon kay Chula. Nagbibigay ng proteksiyong pinansiyal ang ganitong garantiya kapag hindi natupad ng kontratista ang mga obligasyong saklaw ng kasunduan. Nakadepende sa kontrata at sa napatunayang pinsala kung maaari itong singilin.

Nagdaragdag ng pagkaapurahan ang utang sa Airport Rail Link

May hiwalay ding gawaing pinansiyal ang SRT: singilin ang mga hindi pa nababayarang bayarin kaugnay ng mga karapatan sa Airport Rail Link. Sinabi ni Chula sa isang detalyadong pahayag na mahigit 13 bilyong baht ang hindi nabayaran; sa mas pangkalahatang paglalarawan niya, mahigit 10 bilyong baht ang halaga nito.

Inanunsiyo ng SRT noong Oktubre 22 na naghain ito noong Oktubre 21 ng kaso sa Central Administrative Court upang singilin ang 13.335 bilyong baht. Binubuo ito ng 10.67 bilyong baht na hindi pa nababayarang prinsipal at humigit-kumulang 2.66 bilyong baht na interes dahil sa hindi pagbabayad. Dapat bayaran ang halaga para sa mga karapatan sa pamumuhunan noong Oktubre 24, 2021, alinsunod sa kasunduan sa PPP.

Pinangalanan sa kaso ang Asia Era One na sinusuportahan ng CP Group at orihinal na nakarehistro bilang Eastern High-Speed Rail Linking Three Airports Co Ltd, gayundin ang pitong iba pang panig. Sinabi ng SRT na ilang beses na nitong siningil ang bayad at sinunod ang mga hakbang sa paglutas ng alitang nakasaad sa kontrata, ngunit hindi nagkasundo ang mga panig.

Nagbigay ang Bangkok Bank at Siam Commercial Bank ng tig-1 bilyong baht na garantiya sa ilalim ng kontrata. Nagbigay rin ng mga garantiyang kaugnay ng kanilang bahagi sa pamumuhunan ang limang kumpanyang pinangalanan sa kaso: Charoen Pokphand Holding (70%), China Railway Construction Corporation (10%), Bangkok Expressway and Metro (10%), CH Karnchang (5%) at Italian-Thai Development (5%). Nais ipatupad ng SRT ang mga garantiyang sinuportahan ng mga bangko at shareholder, alinsunod sa mga limitasyong itinakda sa kontrata.

Sinabi ni Chula na kailangang pabilisin ng SRT ang mga legal na hakbang bago mawalan ng bisa ang mga paghahabol dahil sa paglipas ng takdang panahon. Itinatakda ng prescriptive period ang panahong maaaring magsampa ng paghahabol sa batas. Kapag lumampas dito, maaaring hindi na makasingil ang nagpautang sa pamamagitan ng hukuman.

Magkaiba ang mga pasyang kailangan sa pagsingil ng mga bayaring ito at sa pag-aayos sa konsesyon sa riles, kahit pareho silang kaugnay ng iisang ugnayang kontraktuwal. Kailangang pangalagaan ng SRT ang karapatan nitong singilin ang utang habang nakikipagnegosasyon ang mga panig tungkol sa kinabukasan ng mas malawak na proyekto.

Mahalaga ang takdang panahon dahil sa pinagsamang mga usaping ito. Kailangan ng mga pag-apruba para mapagkasunduan ang pagwawakas ng konsesyon, samantalang may mga legal na takdang panahon ang mga paghahabol sa utang na dapat asikasuhin ng SRT habang nagpapatuloy ang proseso.

Mas mabagal na riles, mas maraming lugar sa Rayong ang mapaglilingkuran

Sinabi ni Chula na kailangan pa rin ng EEC ng riles na mag-uugnay sa Bangkok, U-Tapao Airport at Rayong. Kung magwawakas ang orihinal na kasunduan, maaaring pag-isipan ng pamahalaan na pondohan mismo ang kapalit nito o bumuo ng bagong PPP na mapopondohan ng mga pribadong mamumuhunan.

Isang opsiyon ang ibaba ang iminungkahing pinakamataas na bilis mula 250 kilometro kada oras tungo sa 160 kilometro kada oras at palawakin hanggang Rayong ang nakuryenteng riles. Kumukuha ng kuryente ang mga de-koryenteng tren mula sa suplay sa kahabaan ng riles sa halip na umasa sa makinang diesel na sakay ng bawat tren.

Magiging mas mababa nang 90 kilometro kada oras ang iminungkahing pinakamataas na bilis, katumbas ng 36% na pagbaba. Nakadepende rin ang aktuwal na oras ng biyahe sa ruta, mga hintuan at iskedyul ng operasyon.

Iminungkahi ni Chula na maaaring mas sulit sa ginagastos ng publiko ang binagong disenyo at makatulong ito sa paglago ng buong silangang rehiyon. Palalawakin ng pag-abot ng riles hanggang Rayong ang tungkulin nito lampas sa pagdadala ng mga tao sa pagitan ng mga paliparan.

Para sa mga pasahero, ang pangunahing pagpipilian ay sa pagitan ng serbisyong nakatuon sa pinakamabilis na ugnayan ng mga paliparan at ng rutang makararating sa mas maraming destinasyon. Kailangang tasahin ng pamahalaan ang mga gastos, inaasahang dami ng pasahero at mga mapagkukunan ng pondo bago pumili ng kapalit na proyekto.

Kailangan ng Laem Chabang ng dagdag na kapasidad para sa kargamento

Nagbibigay ng isa pang praktikal na takdang panahon sa usapin ng riles ang ikatlong yugto ng Laem Chabang Port. Sinabi ni Chula na inaasahang magsisimulang gumana ang pagpapalawak sa loob ng humigit-kumulang apat na taon. Posibleng tumaas ang taunang dami ng mga container mula mga 11 milyon tungo sa 18 milyon, o dagdag na 7 milyon.

Magdudulot ng presyur ang dagdag na daloy ng kargamento sa koridor ng riles na nag-uugnay sa Chachoengsao Junction, Lat Krabang Inland Container Depot at Laem Chabang. Ang inland container depot ay pasilidad na malayo sa daungan kung saan hinahawakan ang mga container at inililipat sa iba’t ibang uri ng transportasyon.

Iminungkahi ni Chula na manatili sa kasalukuyang ruta ang mga tren ng kargamento habang inililipat sa hiwalay na linya ang mga pampasaherong tren o serbisyong de-koryente. Maaaring mabawasan ng paghihiwalay ng mga serbisyo ang mga pagkaantala dahil sa paghihintay ng mga tren sa isa’t isa upang makadaan.

Nag-aagawan sa espasyo ang mga pampasaherong tren at tren ng kargamento kapag iisang mataong riles ang ginagamit nila. Kailangang maisingit ang bawat tren sa iskedyul, pati ang panahong kailangan upang makalampas ito sa mga sangandaan at tagpuan. Lalo itong nagiging mahirap kapag dumarami ang kargamento sa mga container.

Dahil dito, magkaugnay ang kinabukasan ng pampasaherong riles at ang mga pangangailangan ng daungan. Kailangang suriin ang kapalit na serbisyo bilang bahagi ng transportasyon sa silangan, kasabay ng umiiral na mga riles na kailangan sa pagdadala ng mga kalakal.

Nagtakda si Anutin ng mga limitasyon sa mga pagbabago

Sinabi ni Anutin na kailangang sumunod sa Public Procurement and Supplies Administration Act at sa Konstitusyon ang mga pasya sa pagkuha ng mga kontrata. Tinanggihan niya ang ideyang nagbibigay ang katayuan ng EEC ng espesyal na pahintulot sa mga proyekto na baguhin ang mga takdang panahon o badyet nang labas sa batas.

Itinatakda ng mga pahayag niya ang legal na hangganan para sa mga opsiyong inilarawan ni Chula. Kailangan ng wastong proseso sa binagong kontrata, pinagkasunduang pagwawakas o kapalit na proyekto, habang naghahanap ang mga opisyal ng praktikal na paraan upang maisakatuparan ang ugnayan ng mga lugar sa pamamagitan ng riles.

Bahagi ang riles ng mas malawak na programa sa pagpapaunlad sa silangan. Sa pulong noong Oktubre, binanggit ni Anutin ang mga desisyon ng Gabinete na sumusuporta sa U-Tapao Airport at sa eastern aviation city, mga pagbabago sa pamamaraan para sa Ikatlong Yugto, Ikalawang Bahagi ng Map Ta Phut Industrial Port, at iba pang inisyatiba ng EEC.

Mas tiyak ang mga agarang prayoridad para sa riles: ihanda ang pagsusuri ng komite sa Nobyembre, ipagpatuloy ang paglutas sa alitan sa kontrata at pangalagaan ang mga paghahabol ng SRT sa utang. Nakadepende sa magiging ayos ng kasalukuyang kasunduan ang pagpili ng pamahalaan sa magiging modelo ng pamumuhunan at teknikal na disenyo.

Mahahalagang punto

• Humiling na wakasan ang kontrata sa riles na mag-uugnay sa tatlong paliparan ang pribadong kasosyong kaugnay ng CP Group matapos mabigong makakuha ng pondo.
• Hindi tinanggap ng SRT ang balidong pagwawakas, kaya nananatiling nakatali sa kasunduan ang magkabilang panig.
• Inaasahang tatalakayin ng EEC Policy Committee ang proyekto sa Nobyembre 2026.
• Nagsampa ang SRT ng paghahabol sa hukuman upang singilin ang 13.335 bilyong baht na hindi nabayarang bayarin sa Airport Rail Link at interes dahil sa hindi pagbabayad.
• Maaaring ibaba ng kapalit na proyekto ang pinakamataas na bilis mula 250 tungo sa 160 kilometro kada oras at palawakin ang serbisyo hanggang Rayong.
• Nagdaragdag ng presyur ang planong pagpapalawak sa Laem Chabang upang magkaroon ng sapat na kapasidad sa riles para sa kargamento at mga pasahero.