Iminumungkahi ng Vietnam ang mga Babala sa Smog na Maaaring Maglipat sa Online na Klase sa Walong Lugar sa Hilaga

Planong pang-emerhensiya laban sa polusyon na makaaapekto sa pang-araw-araw na buhay

Iminungkahi ng Ministry of Agriculture and Environment ng Vietnam na ilipat sa online ang lahat ng institusyong pang-edukasyon at atasan ang mga kwalipikadong kawani ng pamahalaan na magtrabaho nang remote kapag umabot sa mapanganib na antas na 301 o mas mataas ang arawang Vietnam Air Quality Index sa walong lungsod at lalawigan sa hilaga. Kasama rin sa iminungkahing pulang alerto ang mga paghihigpit sa mabibigat na diesel truck, pagpapatigil sa konstruksyon at mga babala tungkol sa polusyon nang hindi bababa sa tatlong beses bawat araw.

Saklaw ng plano ang Hanoi, Hai Phong, Bac Ninh, Hung Yen, Ninh Binh, Phu Tho, Thai Nguyen at Quang Ninh. Kasunod ito ng pagsubaybay na nagpakitang lumampas sa pambansang limitasyon ng Vietnam ang arawang karaniwang konsentrasyon ng pinong partikulong polusyon sa mahigit 15% hanggang halos 40% ng mga araw sa mga istasyon sa mga lugar na ito noong 2021–2025.

Naghahanda na ang Hanoi ng sarili nitong tugon. Sa ilalim ng Plan No. 400/KH-UBND, na inilabas ng Hanoi People's Committee noong Oktubre 15, 2026, nilalayon ng kabisera na magbabala tungkol sa mga panganib ng polusyon lima hanggang pitong araw bago ito mangyari at atasan ang bawat proyektong konstruksyon na mas malaki sa isang ektarya na magsagawa ng teknolohikal na pagsubaybay sa alikabok.

Panukala pa lamang na isinumite sa Pamahalaan ang mga panrehiyong tuntuning pang-emerhensiya; wala pang inanunsiyong petsa ng pag-apruba o pagsisimula. Kinumpirma ni Deputy Minister of Agriculture and Environment Le Trong Yen ang pagsusumite sa isang kumperensiya kasama ang mga opisyal ng Hanoi noong Oktubre 21. Ayon sa tanggapan ng ministeryo, ipinadala ang panukala kay Deputy Prime Minister Ho Quoc Dung.

Para sa mga residente, mangangahulugan ang praktikal na pagbabago ng mas organisadong pagtugon bago at habang may mapanganib na smog: mas maagang mga babala, mas kaunting aktibidad sa labas, mas mahigpit na kontrol sa mga pinagmumulan ng polusyon, at mga pagbabago sa pag-aaral, trabaho at biyahe.

Bakit kailangan ng magkasanib na tugon ang walong lugar

Tinukoy sa ulat ng ministeryo tungkol sa kalagayan ng kapaligiran noong 2021–2025 na ang pinong partikulong matter, o PM2.5, ang pangunahing suliranin sa polusyon sa hangin. Sa mga awtomatikong istasyon ng pagsubaybay sa walong lugar, lumampas sa limitasyong itinakda ng pambansang regulasyon sa kalidad ng hangin sa paligid na QCVN 05:2023/BTNMT ang arawang konsentrasyon sa mahigit 15% hanggang halos 40% ng mga araw.

Ipinahihiwatig ng mga bilang na iyon na, depende sa istasyon, nagkaroon ng sobrang polusyon sa mahigit humigit-kumulang isang araw sa bawat pito hanggang halos dalawang araw sa bawat lima. Iniulat na 48.5 micrograms kada metro kubiko ang karaniwang konsentrasyon ng PM2.5 sa Hanoi noong 2025, at umabot sa humigit-kumulang sangkatlo ng taon ang mga araw na lumampas sa arawang pamantayan.

Binubuo ang PM2.5 ng mga partikulong may sukat na 2.5 micrometer o mas maliit ang diyametro. Napakaliit ng mga partikulong ito kaya nakararating ang mga ito sa kailaliman ng mga baga, at may ilan na nakapapasok sa daluyan ng dugo. Pinatataas ng pagkakalantad ang panganib sa kalusugan ng paghinga at puso, at partikular na bulnerable ang mga bata, matatanda at may mga dati nang karamdaman.

Nasa walong lugar ang mga siksik na daluyan ng trapiko, malalaking lugar ng konstruksyon, pabrika ng semento, pasilidad ng paggawa ng bakal at planta ng kuryenteng pinatatakbo ng init. Maaaring tumawid sa mga hangganan ng mga lugar na ito ang mga emisyon, kaya kailangan ang magkakaugnay na pagkilos kahit sa iisang lungsod lamang sinusukat ang polusyon.

Uumpisahan ng mga dilaw na alerto ang pagkontrol bago ang emerhensiya

Nagtatakda ang burador ng dalawang antas ng alerto batay sa arawang Vietnam Air Quality Index, o VN_AQI: dilaw at pula. Ginagawang numero ng AQI ang mga sukat ng polusyon sa hangin upang mas madaling maunawaan ng mga tao ang kalagayan ng kalusugan. 301 ang iminungkahing hangganan para sa pulang alerto; hindi pa tinutukoy ang hangganan para sa dilaw.

Para sa dilaw na alerto, maglalabas ng babala ang ministeryo sa ngalan ng punong ministro sa pamamagitan ng VN Air application. Maglalathala ang mga awtoridad ng mga babala tungkol sa polusyon at rekomendasyong pangkalusugan nang hindi bababa sa dalawang beses bawat araw.

Kailangang tuluy-tuloy na patakbuhin ng malalaking pinagmumulan ng emisyon ang kanilang mga awtomatikong sistema ng pagsubaybay at gamitin ang mga kagamitang pangsala ng usok nang may pinakamataas na husay. Maghahanda rin ang mga pasilidad ng mga plano para isaayos ang produksyon kung lumala ang kondisyon at umabot sa pulang alerto.

Dadalasan ng mga lokal na awtoridad ang pagwawalis sa kalye, pagkolekta ng alikabok at paghuhugas ng kalsada, at uunahin ang mga gawaing isinasagawa sa gabi. Pansamantalang ititigil ang mga yugto ng konstruksyon na lumilikha ng alikabok, habang haharap ang mga lugar ng proyekto sa mas mahihigpit na kahingian sa pag-spray ng ambon, paglilinis at paghuhugas ng mga sasakyan.

Ititigil ng mga kindergarten, paaralang primarya at middle school ang mga panggrupong aktibidad sa labas, ia-adjust ang oras ng pagpasok at pag-uwi kung kinakailangan, at hihikayatin ang online na pag-aaral. Tututukan din ng mga patrol ang pagsusunog sa bukas na lugar ng dayami ng palay, mga tira-tirang produkto ng agrikultura, basura at mga materyales na itinapon.

Ano ang magbabago kapag nagkaroon ng pulang alerto

Hihingi ang ministeryo ng pahintulot sa punong ministro para maglabas ng pulang alerto. Kapag ipinatupad ito, lilipat sa online na pagtuturo at pag-aaral ang lahat ng institusyong pang-edukasyon hanggang ibaba o alisin ang babala.

Atas ng mga ahensiya ng estado at yunit ng serbisyong pampubliko ang remote na trabaho para sa mga kawani na hindi kailangang humawak nang direkta ng mga prosesong administratibo sa kanilang opisina. Kaya magkakaroon ng ibang kaayusan ang mga kawani na kailangang magbigay ng mga serbisyong iyon nang personal kaysa sa mga katrabahong kayang magtrabaho nang remote.

Maglalabas ang mga awtoridad ng mga babala nang hindi bababa sa tatlong beses bawat araw at mamamahagi ng mga pananggalang na kagamitan sa mga manggagawang nasa labas at mga residenteng kapos sa kabuhayan. Palalawakin nito ang proteksiyon sa mga taong hindi basta-bastang maaaring manatili sa bahay, kabilang ang mga kailangang magtrabaho sa labas.

Hihigpitan ang pagpasok ng mga diesel truck na may bigat na hindi bababa sa tatlong metriko tonelada sa mga panloob na bahagi ng lungsod at mataong mga lugar sa dalawang takdang oras: 6 a.m. hanggang 9 a.m. at 4 p.m. hanggang 7:30 p.m. Hindi saklaw ng paghihigpit ang mga sasakyang may kargang mahahalagang produkto at pagkain.

Hinihikayat ng detalyadong panukala ang mga residente na bawasan ang paggamit ng pribadong motorsiklo, itinataguyod ang pampublikong transportasyon at pinahihintulutang isaalang-alang ang mga eksemsiyon sa pamasahe. Kaya nakasalalay sa karagdagang pasya kung magiging libre ang biyahe. Tinutukoy sa mas pangkalahatang paglalarawan ng panukala ang posibleng mga paghihigpit sa motorsiklo, samantalang nakatuon ang mga detalyadong hakbang sa paghikayat na bawasan ang paggamit nito.

Ihihinto ang mga gawaing konstruksyon na lumilikha ng alikabok sa mga panloob na bahagi ng lungsod at mataong mga lugar. Patuloy na susubaybayan ng mga awtoridad ang mga emisyon ng industriya at hihingi ng mga ulat tungkol sa mga emisyon. Nanawagan din ang burador na suspendihin ang pagsusunog ng papel na votive at mga seremonyang lumilikha ng malawakang usok at alikabok sa mga pampublikong lugar, establisimyentong panrelihiyon, sambahan at mga residential area.

Plano ng Hanoi ang mga babala hanggang isang linggo bago ang polusyon

Nagtatakda ang plano ng Hanoi noong Oktubre 15 ng sunod-sunod na babala upang mabigyan ng panahon ang mga opisyal, negosyo at residente na maghanda. Pagsasamahin ng Department of Agriculture and Environment ng lungsod ang datos ng pagsubaybay sa hangin, mga pagtataya ng panahon at mga pagtataya sa kalidad ng hangin upang masuri ang panganib.

Gumagamit na ang departamento ng mga pagtataya ng AQI mula sa Northern Environmental Monitoring Center ng ministeryo para maglabas ng lingguhang babala tungkol sa polusyon. Nagtatakda ang bagong iskedyul ng mas tiyak na mga hakbang habang papalapit ang posibleng insidente:

• Lima hanggang pitong araw bago ito mangyari: maglabas ng paunang pagtatasa ng panganib, simulan ang pagsusuri sa malalaking pinagmumulan ng emisyon at ipaalam ito sa publiko.
• 48 hanggang 72 oras bago ito mangyari: i-update ang apektadong lugar at tindi ng polusyon, higpitan ang kontrol sa konstruksyon, dagdagan ang paglilinis ng kalsada at maglabas ng payong pangkalusugan.
• 24 oras bago ito mangyari: muling suriin ang mga pagtataya, isaayos ang lugar na tutugunan at ang mga kawani, at direktang abisuhan ang mga apektadong grupo.
• Habang bumubuti ang kondisyon: suriin ang mga resulta ng pagsubaybay at mga pagtataya sa susunod na 24 hanggang 48 oras bago magrekomenda ng mga pagbabago o pagtatapos ng pinaigting na kontrol.

Nagtutulungan din ang Hanoi at ang ministeryo sa pagtataya ng polusyon sa magkabilang panig ng mga hangganan ng lalawigan at pagpapalawak ng mga istasyon ng pagsubaybay sa kapaligiran. Makakatulong ang mga sistemang ito sa pagpapasya kung saan kailangan ang mga kontrol at kung kailan sapat nang bumuti ang kondisyon upang luwagan ang mga ito.

Haharap ang mga lugar ng konstruksyon sa mga camera, tungkulin sa paglilinis at mga takdang petsa

Nagtatakda ang mga kontrol sa konstruksyon ng Hanoi ng kongkretong pananagutan para sa mga developer at kontratista. Kailangang subaybayan ng bawat proyektong mas malaki sa isang ektarya, katumbas ng 10,000 metro kuwadrado, ang alikabok gamit ang mga sensor, camera, artificial intelligence o iba pang angkop na teknolohiya. Kailangang maipadala ang datos ng pagsubaybay sa mga awtoridad ng commune at sa pulisya.

Iuuri ng lungsod ang mga lugar ng proyekto batay sa mataas, katamtaman o mababang panganib ng alikabok. Mahalaga ang lokasyon at aktibidad bukod pa sa laki: maaaring kailanganin ang masusing inspeksiyon sa demolisyon o paghuhukay malapit sa paaralan, ospital o mataong lugar kahit mas maliit ang proyekto.

Pagsapit ng Nobyembre 15, 2026, kailangang may bakod na hindi bababa sa tatlong metro ang taas ang mga lugar na saklaw ng mga kahingian, at pader na pangharang na hindi bababa sa 40 sentimetro ang taas sa ilalim nito. Kailangang magkabit ng mga sistema para supilin ang alikabok at mga camera, at panatilihin ang mga kuha ng camera nang hindi bababa sa 30 araw.

Kailangang inspeksiyunin ang mga truck na nagdadala ng lupa, bato, materyales sa konstruksyon o basura mula sa konstruksyon bago umalis. Kailangang takpan ang mga karga at linisin ang mga gulong, ilalim at kaha ng sasakyan upang walang putik. Kailangang magtago ang mga kontratista ng mga talaan ng plaka, kompanya ng transportasyon, oras ng pagpasok at paglabas, mga kargang materyales at pagsusuri sa paghuhugas.

Kailangang agad mag-ayos ng paglilinis ang mga namumuhunan sa proyekto kapag tumapon ang putik o lupa mula sa konstruksyon sa mga tarangkahan o sa mga apektadong kalsadang dinaraanan sa loob ng 50 hanggang 100 metrong radius. Isinasaalang-alang din ng Hanoi ang hindi bababa sa dalawang sesyon ng paglilinis bawat araw sa mga kalsadang paulit-ulit na naiipunan ng alikabok.

Maaaring magsumite ang mga residente ng mga litrato o video ng maaalikabok na sasakyan, natapong lupa at iba pang insidente sa pamamagitan ng iHanoi, hotline at iba pang opisyal na daluyan. Lingguhang ilalathala ang mga resulta ng pagpapatupad sa buong lungsod, upang masubaybayan ng mga residente ang pagpapatupad at maiulat ang mga problema.

Bakit ikinababahala ang taglamig na ito

Ipinakikita ng mga sukat sa Hanoi noong unang bahagi ng Oktubre kung gaano kabilis lumala ang kondisyon. Sa obserbasyon noong 8 a.m., maganda ang kalidad ng hangin sa unang anim na araw ng Oktubre 2026. Mula Oktubre 7 hanggang 18, nanatili ito sa katamtaman o mahinang kategorya, kabilang ang walong araw na nasa 102 hanggang 138 ang mga sukat ng AQI.

Dahil sa mahinang hangin, kawalan ng ulan at manipis na hamog sa umaga, mas nahirapang kumalat ang polusyon. Maaari pang palalain ng mga pagbabaligtad ng temperatura sa taglamig ang problema: nagsisilbing takip ang mas mainit na hangin sa ibabaw ng mas malamig na suson malapit sa lupa, kaya naiipit ang mga emisyon sa lugar na hinihinga ng mga tao.

Itinuring sa pagtatayang inilathala noong Oktubre 19 na tatagal hanggang Pebrero 2027 ang pinakamataas na panahon ng polusyon sa hilagang rehiyon. Mas malawak na panahong pang-iingat ang saklaw ng plano ng Hanoi: mula Oktubre hanggang Marso, kung kailan hihigpitan ang pagbabantay sa konstruksyon, malalaking pinagmumulan ng emisyon sa industriya, mga sasakyang mataas ang emisyon, pagsusunog sa bukas na lugar at paglilinis ng kalsada.

Naitala sa pagsubaybay sa unang siyam na buwan ng 2026 ang mas kaunting araw na lumampas sa mga pamantayan sa Hanoi, at hindi kasinglala ng mga nakaraang taon ang Setyembre. Gayunman, walang malinaw na pagbuti sa mas malawak na Hanoi Capital Region noong 2022–2025, ayon sa pagsubaybay ng ministeryo, at nanatiling pangunahing suliranin ang PM2.5.

Nakaranas din ang Timog-silangang Asya ng usok mula sa mga sunog sa kagubatan sa Indonesia noong 2026, na umabot sa Malaysia, Singapore at Pilipinas. Nakatuon ang tugon ng Hanoi sa mga kalapit na pinagmumulang tinukoy ng mga awtoridad: trapiko, industriya, konstruksyon at pagsusunog ng mga produktong agrikultural o basura.

Bahagi ng mas malawak na plano sa mga emisyon ang pagkontrol sa alikabok

Tinatayang 20% ng mga emisyon ng PM2.5 sa malalaking lungsod gaya ng Hanoi ang nagmumula sa alikabok ng konstruksyon at kalsada, ayon sa Environment Department. Humigit-kumulang sangk­lima ito, kaya malaking target ang alikabok habang kailangan ding tugunan ang trapiko, industriya at iba pang pinagmumulan.

Tinukoy ni Associate Professor Hoang Anh Le ng University of Science sa Vietnam National University, Hanoi, ang konstruksyon at demolisyon bilang malalaking direktang pinagmumulan ng alikabok. Inirerekomenda niya ang pagbasa sa mga estruktura bago gibain, pagtatakip sa mga lugar ng proyekto at madalas na pagkolekta ng alikabok. Itinuro rin niya ang mga kakulangan sa paglalagay ng panangga at pagkontrol sa polusyon sa ilang proyekto.

Kabilang sa mga plano sa transportasyon ng Hanoi ang pamumuhunan sa mga bus, tren sa lungsod, pampublikong bisikleta at mga serbisyong sumusuporta sa mga ito, kasama ang mga istasyon ng pag-charge at palitan ng baterya. Plano rin ng lungsod na patuloy na bumuo ng mga sona na naglilimita sa mga emisyon at isaalang-alang ang pagpapalawak ng mga ito, habang pinag-aaralan ang pagsona sa trapiko at paniningil sa mga sasakyang de-motor na papasok sa ilang lugar.

Batay ang panrehiyong burador sa Law on Environmental Protection at Decision No. 2530/QD-TTg, na may petsang Nobyembre 19, 2025. Inaprubahan ng desisyong iyon ang National Action Plan on Pollution Mitigation and Air Quality Management for 2026–2030, na may pananaw hanggang 2045.

Ang susunod na pagsubok ay ang pagpapatupad

Mas tiyak ang mga agarang takdang petsa ng Hanoi kaysa sa iskedyul para sa panukalang panrehiyong pang-emerhensiya. Inatasan ang departamento ng konstruksyon na tipunin ang mga listahan ng malalaki at mataas ang panganib na lugar ng proyekto sa Oktubre 2026, kasunod ang takdang petsa sa Nobyembre 15 para sa pisikal na pagkontrol sa alikabok at pag-iimbak ng datos ng camera.

Naghahanda rin ang ministeryo ng panukalang magtatatag ng pambansang komiteng tagapag-ugnay sa polusyon sa hangin, na layong pagtugmain ang gawain sa iba’t ibang sektor at lokalidad. Matapos ipatupad ang iminungkahing mga panrehiyong tuntunin sa walong nasasakupang lugar sa hilaga, plano nitong magbigay ng payo tungkol sa mga katulad na kaayusan sa ibang lugar.

Sinabi ni Hanoi Vice Chairman Bui Duy Cuong sa kumperensiya para sa koordinasyon noong Oktubre 21 na pangunahing tungkulin ng lungsod ang pagpapatupad ng mga mekanismo at patakaran nito. Para sa mga residente, nangangahulugan ito ng pagsasalin ng mga plano tungo sa mga nakikitang pagbabago: mas malilinis na truck na umaalis sa mga lugar ng konstruksyon, napapanahong mga babala, mas kaunting pagsusunog at magkakaugnay na pagkilos kapag tumataas ang polusyon.

Babaguhin ng iminungkahing pulang alerto ang mga pang-araw-araw na gawain kapag pinakamapanganib ang mga insidente ng polusyon. Layunin ng mga paunang babala at regular na kontrol sa mga emisyon ng Hanoi na umaksyon nang mas maaga, upang mabawasan ang polusyon bago kailanganin ang mga kaayusang pang-emerhensiya sa mga paaralan at lugar ng trabaho.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ng Vietnam ang mga dilaw at pulang alerto sa polusyon sa walong lugar sa hilaga, kabilang ang Hanoi, Hai Phong at Bac Ninh.
• Mag-uudyok ng mga iminungkahing hakbang para sa pulang alerto ang arawang VN_AQI na 301 o mas mataas, kabilang ang online na edukasyon at remote na trabaho para sa mga kwalipikadong kawani ng pamahalaan.
• Haharap sa mga paghihigpit sa mga oras ng dagsa ng trapiko ang mabibigat na diesel truck, ngunit hindi kasama rito ang mga kargang mahahalagang produkto at pagkain.
• Plano ng Hanoi na maglabas ng paunang mga babala tungkol sa panganib ng polusyon lima hanggang pitong araw bago ito mangyari, na susundan ng mas tiyak na mga update.
• Kailangang gumamit ng teknolohikal na pagsubaybay sa alikabok ang mga proyektong konstruksyon na mas malaki sa isang ektarya, at pagsapit ng Nobyembre 15, 2026, dapat matugunan ang iba pang kahingian sa lugar ng proyekto.
• Hindi pa naaaprubahan ang mga panrehiyong tuntuning pang-emerhensiya; inilabas ang hiwalay na plano ng Hanoi para kontrolin ang polusyon noong Oktubre 15, 2026.