Kasalo ng China at Iran ang Myanmar sa Pinakamababang Ranggo sa Kalayaan sa Internet Habang Lalong Tumitindi ang Pagsupil sa Digital na Kalayaan

Siyam na puntos sa 100, habang naipit sa blackout ang buhay ng mga tao

Nakakuha ang Myanmar ng 9 sa 100 sa kalayaan sa internet noong 2026, kaya kasalo nito ang China at Iran sa pinakamababang puwesto sa ikatlong magkakasunod na taon. Sa likod ng iskor na ito ang mga nakaharang na serbisyong pangbalita, mga pag-aresto dahil sa mga post sa social media, at mga pagsasara ng komunikasyon na nagpapahirap sa mga tao sa mga lugar ng labanan na makatanggap ng mga babala tungkol sa mga airstrike o makontak ang kanilang mga kamag-anak.

Ayon sa ulat ng bansa para sa 2026 ng Freedom House, nanatili sa militar ang tuwiran at di-tuwirang kontrol sa lahat ng pangunahing tagapagbigay ng serbisyong telekomunikasyon, kaya nagawa nito ang malawakang sensura at pagsubaybay. Patuloy ding napinsala ang imprastraktura ng telekomunikasyon sa buong bansa dahil sa labanan na sumiklab matapos ibagsak ng militar ang halal na pamahalaan noong 2021.

Saklaw ng pagtatasa ang Hunyo 2025 hanggang Mayo 2026, kabilang ang mga halalan na idinaos noong Disyembre at Enero. Inilarawan ng Freedom House ang mga ito bilang mga huwad na halalan at sinabing dumami sa panahong ito ang pagharang sa mga website ng balita, social media at mga kagamitang ginagamit upang lusutan ang sensura, kasabay ng pagkakakulong dahil sa pagpapahayag online sa ilalim ng bagong batas sa halalan.

Inilarawan ni Thit Nyan, isang analyst sa digital rights ng Myanmar Internet Project, ang panganib na kinakaharap ng mga sibilyang umaasa sa mga network ng komunikasyon para sa mahahalagang impormasyon:

Lubhang nakababahala ang sitwasyong ito. Buhay at kamatayan ang nakataya para sa publiko.

Ayon sa kanya, umaasa ang mga taong apektado ng labanan sa koneksiyon ng mobile at internet para makatanggap ng mga babala tungkol sa airstrike, makakuha ng serbisyong pangkalusugan at edukasyon, at magpadala ng pera. Kapag nawawala ang mga koneksiyong ito, sabay-sabay na nawawalan ang mga pamilya ng ilang mahahalagang serbisyo, kadalasan habang napipilitan na silang lumikas dahil sa labanan.

Ano ang sinusukat ng ranggo

Kinumpirma ng Human Rights Myanmar, na katuwang ng Freedom House sa taunang pagsusuri, ang magkaparehong pinakamababang ranggo sa buod ng pagtatasa para sa 2026. Hawak na ng Myanmar ang puwestong ito mula 2024. Bumaba ang iskor nito mula 36 noong 2019 tungo sa 17 noong 2021, taon ng kudeta, at pagkatapos ay naging 9 noong 2024.

Katumbas ito ng pagbaba ng 27 puntos mula 2019. Nananatiling nak分类ipika ang Myanmar bilang "Hindi Malaya" sa iskala kung saan ang sero ang pinakamababang antas ng kalayaan at 100 ang pinakamataas. Ipinakikita ng hindi nagbabagong iskor sa antas na ito na nagpatuloy ang mabibigat na paghihigpit sa panibagong panahon ng pagtatasa.

Gumagamit ang pag-aaral ng 21 panukat na sumasaklaw sa mga hadlang sa akses, mga limitasyon sa nilalaman at mga paglabag sa karapatan ng mga gumagamit. Sinusuri ng mga kategoryang ito kung nakokonekta ang mga tao, kung ano ang nababasa o nailalathala nila, at kung inilalantad sila sa pagsubaybay, parusa o karahasan ng kanilang aktibidad online.

Inilalahad ng profile ng bansa para sa Myanmar ng Freedom House ang tatlong kategoryang ito sa isang sistema ng pagmamarka na naglalaan ng hanggang 25 puntos para sa akses, 35 para sa nilalaman at 40 para sa mga karapatan ng gumagamit. Pinaikling edisyon ang ulat ng bansa para sa 2026, kaya mas maikli ang paglalahad nito ng mga pangyayari kumpara sa mga naunang buong ulat.

Umabot lampas sa mga botohan ang mga paghihigpit sa halalan

Idinokumento ng Myanmar Internet Project ang panahon ng halalan sa Digital Coup Quarterly nito, na inilathala sa Ingles ng EngageMedia. Naitala nito ang hindi bababa sa 49 na pag-aresto dahil sa pagpapahayag online mula Nobyembre 2025 hanggang Enero 2026: siyam noong Nobyembre, 27 noong Disyembre at 13 noong Enero.

Tatlong ulit ang bilang noong Disyembre kumpara sa Nobyembre. Naitala rin ng proyekto ang mga kasong isinampa sa ilalim ng batas na naglalayong protektahan ang halalan laban sa paggambala, paghadlang o pagsira: apat na tao noong Nobyembre, 21 noong Disyembre at apat noong Enero. Ipinakikita ng mga buwanang bilang na ginamit ang batas sa halalan bilang kasangkapan sa pagkontrol sa pananalita.

Kabilang sa mga kasong ito si U Lwin Myint, isang kandidato sa pagka-parlamentaryo sa Thingangyun Township. Hinatulan siya ng isang taong pagkakakulong na may sapilitang paggawa matapos gamitin ang salitang "2021 Spring Revolution" sa isang aktibidad ng kampanya sa TikTok, ayon sa ulat kada tatlong buwan.

Mas pinaigting din ng militar ang pag-inspeksiyon sa mga telepono, pagsusuri sa mga checkpoint at digital na pagsubaybay noong panahon ng halalan. Dinala ng mga hakbang na ito ang pagmamatyag sa mga lansangan at tahanan, bukod pa sa mga talakayan online, kaya naging posibleng puntirya rin ang mga nakaimbak na mensahe o rekord ng pagkakakilanlan ng isang tao.

Sunod-sunod na pagliit ng akses

Matagal nang lumalala ang sitwasyon, ngunit nagbibigay ng mas malinaw na larawan kung paano ipinatupad ang mga paghihigpit ang mga buwan ng halalan at ang mga natuklasan sa pagsubaybay noong Marso 2026.

• 2019: Nasa 36 sa 100 ang iskor ng Myanmar sa kalayaan sa internet.
• 2021: Ibinagsak ng militar ang halal na pamahalaan at bumaba sa 17 ang iskor ng bansa.
• 2024: Bumaba sa 9 ang iskor ng Myanmar, at nanatili ito sa antas na iyon sa loob ng tatlong magkakasunod na taon.
• Nobyembre 2025: Nagsimula noong Nobyembre 1 ang malawakang pagkaantala ng internet. Sinisi ito ng mga awtoridad sa aberya ng isang submarine fiber-optic cable. Nagtala ang Myanmar Internet Project ng siyam na pag-aresto dahil sa pagpapahayag online sa buwang iyon.
• Disyembre 2025: Nagsimula ang mga halalan at nagtala ang proyekto ng 27 pag-aresto dahil sa pagpapahayag online.
• Enero 2026: Idinaos ang mga sumunod na yugto ng halalan. Pagsapit ng Enero 13, tuluyan nang naputol ang mga linya ng telepono sa bayan ng Katha, ayon sa proyekto.
• Marso 2026: Naitala ng Athan ang mga pagputol sa telepono at internet na nakaapekto sa 133 township pagsapit ng katapusan ng buwan.

Ayon sa ulat kada tatlong buwan, mabagal pa rin ang koneksiyon ng mga gumagamit matapos maibalik ang mga serbisyong naapektuhan ng pagkaantala noong Nobyembre. Hindi rin naakses ng mga tao ang marami sa mga karaniwang ginagamit na virtual private network. Noong Disyembre, sinabi ng ministeryo ng transportasyon at komunikasyon na aabutin hanggang sa katapusan ng buwan ang ganap na pagpapanumbalik ng serbisyo.

Nagdulot pa ng iba pang pagkaantala ang labanan. Sa Katha, Rehiyon ng Sagaing, dahil sa pagkawala ng serbisyo ng telepono noong Enero, naging mahirap maging ang pakikipag-ugnayan sa mga taong lumikas dahil sa labanan. Sa ibang lugar, idinokumento ng proyekto ang pagkawala ng serbisyo sa panahon ng mga operasyong militar, mga brownout na gumambala sa serbisyo ng internet, at panghihimasok ng mga signal jammer na ginamit sa mga kaganapang militar.

Pinahihirapan ng mga blackout ang pang-araw-araw na pag-survive

Naitala sa ulat ng pagsubaybay noong Marso ng Athan ang 133 township na nawalan ng linya ng telepono at internet pagsapit ng katapusan ng Marso 2026. Sa hiwalay na tala ng pagsubaybay ng Athan, natukoy ang pagsasara ng komunikasyon sa 140 sa 358 township na sinubaybayan, o humigit-kumulang 39 porsiyento; hindi tinukoy ang petsa ng tala na iyon.

Marami sa mga apektadong township ang nakararanas ng labanan sa pagitan ng militar at mga puwersang kumakalaban dito. Idinokumento ng Athan ang pagputol ng komunikasyon sa mga nayon sa Thayetchaung Township, Rehiyon ng Tanintharyi, noong Marso, kasabay ng patuloy na mga airstrike.

Para sa mga residente, maaaring mangahulugan ang blackout na hindi nila matanong kung ligtas ang isang daan, makatanggap ng balita tungkol sa pag-atake o malaman kung nakarating na sa kanlungan ang isang kamag-anak na lumikas. Maaari rin nitong maputol ang pagpapadala ng perang kailangan para sa pagkain, pamasahe o pagpapagamot.

Magkasabay na nagpapahirap sa iisang mga network ang mga paghihigpit ng militar at pisikal na pinsala. Binabanggit ng Freedom House kapwa ang mga sinasadyang pagkontrol at pinsala sa imprastraktura ng telekomunikasyon sa panahon ng labanan. Kaya bahagi lamang ng problema sa akses ang pagkukumpuni ng nasirang koneksiyon kung maaari ring ipag-utos ng mga awtoridad ang pagharang o pagsasara ng mga serbisyo.

Dagdag na antas ng pagsubaybay ang pagpaparehistro ng telepono

Nag-ulat ang Athan ng mas mahigpit na pagkontrol sa pamamagitan ng Central Equipment Identity Register, o CEIR, noong Marso. Ginagamit ng sistemang ito ang International Mobile Equipment Identity number ng telepono, na karaniwang tinatawag na IMEI, upang matukoy ang aparato kapag kumokonekta ito sa isang mobile network.

Gumaganap ang IMEI bilang numero ng pagkakakilanlan ng handset. Maaaring suriin ng database ng CEIR ang numerong ito at pahintulutan o harangin ang akses ng aparato. Kapag iniugnay ito sa pagpaparehistro ng SIM card at iba pang personal na impormasyon, maaaring maiugnay ang isang partikular na telepono sa gumagamit nito.

Nagbabala ang Athan na maaaring mapadali ng pag-uugnay sa mga rekord na ito ang mas masusing pagsubaybay sa mga gumagamit, sa mga teleponong dala nila at sa kanilang kinaroroonan. Binanggit nito na ginagamit din ang mga katulad na sistema sa Thailand at Indonesia para sa mga layuning kabilang ang pagkontrol sa ilegal na bentahan ng telepono, pangongolekta ng buwis at pagsubaybay sa mga aparato, ngunit nagbabala rin itong malamang na mas ituon ng Myanmar ang paggamit nito sa pagmamanman.

Idinokumento rin ng Myanmar Internet Project ang mas malawak na paggamit ng Person Scrutinization and Monitoring System, o PSMS, sa mga checkpoint at sa mga pagsusuri sa pagpaparehistro ng mga sambahayan. Inilarawan sa ulat kada tatlong buwan ang mga inspeksiyon sa Yangon at iba pang lugar, pati ang panibagong paghahalughog sa mga telepono ng mga naglalakad sa Mandalay.

Iniuugnay ng mga hakbang na ito ang mga digital na rekord sa mga engkuwentro sa pang-araw-araw na buhay. Maaaring siyasatin ang isang tao habang gumagamit ng network, dumaraan sa checkpoint o sumasailalim sa inspeksiyon sa sambahayan, hindi lamang kapag naglalathala siya ng post.

Nanganganib na makulong dahil sa pagpapahayag online

Nagtala ang Data for Myanmar ng 1,993 pag-aresto dahil sa mga komento sa social media mula Pebrero 2022 hanggang Oktubre 2025, ayon sa ulat kada tatlong buwan ng Myanmar Internet Project. Naging pangunahing lugar ang Facebook para sa mga kasong may kinalaman sa pagpuna sa militar o pagsuporta sa mga kilusang paglaban.

Ginamit ng mga awtoridad ang Section 505A ng Kodigo Penal, na nagbabawal sa paghihikayat ng kaguluhan, gayundin ang mga batas laban sa terorismo at mga batas sa telekomunikasyon laban sa mga kritiko online. Kabilang sa mga pinuntirya ang mga artista at kilalang personalidad. Nagdagdag pa ang batas sa proteksiyon sa halalan ng isa pang paraan upang parusahan ang pagpapahayag sa panahon ng botohan.

Isa ring problema ang pag-akses sa mga naka-block na plataporma. Umaasa ang mga gumagamit sa virtual private network, o VPN, upang magamit ang mga serbisyo gaya ng Facebook. Dinaraan ng VPN ang koneksiyon ng internet sa ibang server at maaari itong makatulong sa paglampas sa ilang paghihigpit. Ginawang krimen ng militar ang paggamit ng VPN habang ginagambala rin nito ang akses sa mga mismong kagamitang ito.

Inilarawan ng isang residente ng Yangon na gumagamit ng tunay niyang pangalan sa social media ang pagkakakilala niya sa mga taong inaresto sa malalaking lungsod dahil sa pagpapahayag ng suporta sa paglaban. Ipinaliwanag niya kung paano nakaapekto sa sarili niyang asal ang takot na ito:

Kailangan kong sarilinin ang nararamdaman ko at pigilan ang sarili kong ibahagi iyon online.

Ipinakikita ng salaysay niya na hindi lamang ang mga dinadakip ang naaapektuhan ng mga pag-aresto. Dahil sa posibilidad ng kaparusahan, maaaring magpigil ng opinyon ang mga gumagamit, umiwas sa talakayan at umurong sa pampublikong debate.

Hinaharap ng akses sa satellite ang mga kontrol mula sa iba’t ibang panig

Naging alternatibo ang mga terminal ng Starlink satellite sa mga lugar na walang karaniwang network ng telepono at internet. Kumokonekta ang mga ito sa pamamagitan ng mga satellite sa halip na umasa sa kaparehong lokal na imprastraktura ng mobile, kaya mahalaga ang mga ito sa mga lugar na apektado ng blackout.

Iniulat ng Athan na inatasan ng Arakan Army ang mga pribadong gumagamit ng Starlink sa Rakhine State na magparehistro at magbayad nang pauna ng 300,000 kyat. Binubuo ang singil ng bayad sa pagpaparehistro na 200,000 kyat para sa isang taon at buwis na 100,000 kyat para sa tatlong buwan. Nagbabala ang teknikal na departamento ng armadong grupo na maaari nitong kumpiskahin ang mga terminal na hindi nakarehistro o hindi bayad ang buwis.

Idinokumento rin ng Myanmar Internet Project ang mga paghihigpit mula sa iba pang puwersa. Iniulat nito ang mga paghihigpit sa Starlink at pagkumpiska ng mga kagamitan ng Ta'ang National Liberation Army sa Namtu, gayundin ang pagsamsam ng 15 Starlink device ng lokal na administrasyon at mga puwersang depensa sa nayon ng Nabar, Indaw Township, noong Enero.

Nagsamsam din ng mga kagamitan ng Starlink ang militar sa Putao noong panahon ng halalan. Sa Thayetchaung, naglabas ang Karen National Union ng pahayag noong Marso 6 na nagsasabing kailangan ang mga paghihigpit sa komunikasyon para sa kaligtasan ng mga residente sa gitna ng mga pagputol ng serbisyo ng militar at patuloy na mga airstrike. Kaya napaharap sa mga pasyang ginawa ng iba’t ibang awtoridad na kumokontrol sa magkakahiwalay na teritoryo ang mga sibilyang naghahanap ng alternatibong koneksiyon.

Magkakaparehong pinaghihigpitang network ang ginagamit ng mga mamamahayag at publiko

Ayon sa ulat kada tatlong buwan, iniulat ng Independent Press Council Myanmar na nananatiling nakakulong ang 27 mamamahayag, kabilang ang limang babae, batay sa tala nito noong Enero. Naharap din sa mga paghihigpit ang mga mamamahayag habang sinisikap nilang iulat ang mga halalan ng militar.

Lalong nagpapahirap sa pamamahayag ang mga limitasyon sa akses. Kapag hindi malayang makapagtrabaho ang mga mamamahayag, mas kaunting independiyenteng ulat ang nakararating sa publiko. Kapag naka-block ang mga website ng balita at plataporma ng social media, mas kaunti ang paraan ng mga residente upang mahanap ang mga ulat na nailalathala pa rin.

Kumilos din ang mga grupong pangkarapatan laban sa mga channel ng impormasyon ng militar. Idinokumento ng ulat kada tatlong buwan ang pagtanggal sa mga account ng propaganda ng militar mula sa ilang plataporma matapos magsumite ng mga reklamo ang Justice For Myanmar. Nangyari ito kasabay ng patuloy na paghihigpit ng militar sa mga independiyenteng media at karaniwang gumagamit.

Inilalagay ng pandaigdigang pagtatasa ang Myanmar sa gitna ng mas malawak na paghina: lumala ang kalayaan sa internet sa ika-16 na magkakasunod na taon, bumaba ang kalagayan sa 16 sa 38 bansang sinuri at bumuti naman sa walo. Kumakatawan ang mga bansang saklaw ng pagsusuri sa humigit-kumulang 70.9 porsiyento ng mga gumagamit ng internet sa buong mundo.

Kabilang sa mga rekomendasyon ng Freedom House ang pagpapalakas ng mga kagamitang lumulusot sa sensura, pagsasanay sa digital na seguridad at akses sa pang-emergency na koneksiyon sa satellite. Tinutukoy nito ang World Radiocommunication Conference ng International Telecommunication Union sa 2027 bilang lugar kung saan dapat isulong ng mga pamahalaan ang akses sa pang-emergency na serbisyong satellite. Para sa mga residente ng Myanmar, nananatiling praktikal ang agarang pangangailangan: gumaganang koneksiyon, mapagkakatiwalaang impormasyon at kakayahang makipag-ugnayan nang walang takot na makulong.

Mahahalagang Punto

• Nakakuha ang Myanmar ng 9 sa 100 noong 2026 at kasalo ang China at Iran sa pinakamababang ranggo sa kalayaan sa internet.
• Ayon sa Freedom House, nagbigay-daan sa sensura, pagsubaybay at mga lokal na pagsasara ng serbisyo ang kontrol ng militar sa mga pangunahing tagapagbigay ng serbisyo.
• Nagtala ang Myanmar Internet Project ng hindi bababa sa 49 na pag-aresto dahil sa pagpapahayag online mula Nobyembre 2025 hanggang Enero 2026.
• Nagtala ang Athan ng mga pagputol sa telepono at internet na nakaapekto sa 133 township pagsapit ng katapusan ng Marso 2026.
• Lalong nagpalala sa presyur sa mga gumagamit ang pagpaparehistro ng telepono, mga inspeksiyon sa checkpoint at mga paghihigpit sa VPN.
• Nilimitahan ng mga awtoridad ng militar at ilang armadong grupo ang akses sa mga koneksiyon ng Starlink satellite.