Nagpahiwatig si Prabowo ng Karagdagang Pagtitipid sa Badyet Habang Nahaharap ang Indonesia sa Presyur ng MSCI

Paninindigan sa kapakanan ng publiko, kasabay ng panibagong presyur sa pananalapi ng bayan

Nagbukas si Pangulong Prabowo Subianto ng posibilidad ng panibagong malaking pagtitipid sa badyet, habang sinabi ni Ministro ng Pananalapi Suahasil Nazara na layunin nitong mapanatili ang paggasta na nagpapabuti sa kapakanan ng publiko. Ipinahayag nila ito noong Oktubre 21, 2026, habang nakararanas ang Indonesia ng matinding pagbagsak ng stock market at nanganganib na mawala ang klasipikasyon nito bilang umuusbong na merkado sa global index provider na MSCI.

Matapos ang plenaryong pulong ng gabinete sa Presidential Palace sa Jakarta, sinabi ni Suahasil na patuloy na susuriin ng pamahalaan ang badyet ng estado, na kilala bilang APBN, upang tumukoy ng matitipid at pondohan ang kinakailangang pampublikong paggasta. Dalawang araw bago nito, nangako siyang hindi maaapektuhan ang mga prayoridad na programa ng patuloy na pagsusuri sa kahusayan hanggang sa katapusan ng 2026.

Kasunod ang pinakahuling pahayag ng pangulo sa naunang pagtitipid alinsunod sa Presidential Instruction No. 1 of 2025, na nagtakda ng target na humigit-kumulang Rp306.69 trilyon mula sa mga ministeryo, ahensiya ng pamahalaan at paggasta kasama ang mga pamahalaang panrehiyon. Ayon sa pamahalaan, lumampas sa Rp300 trilyon ang natipid nito sa unang taon.

Walang inihayag na halaga, listahan ng mga programang maaapektuhan o iskedyul ng pagpapatupad para sa susunod na yugto. Iniharap ni Prabowo ang karagdagang pagtitipid bilang opsiyon kung kakailanganin, samantalang inilarawan ni Suahasil ang pagpapahusay ng kahusayan bilang tuluy-tuloy na responsibilidad sa pamamahala ng aprubado nang badyet.

Saklaw ng agarang epekto nito ang mga pampublikong serbisyo at tiwala ng mga mamumuhunan. Nais ng pamahalaan ng 6% na paglago ng ekonomiya sa 2027 habang pinananatili sa 2.4% ng gross domestic product ang depisit sa badyet. Kasabay nito, nahaharap ang mga tagapangasiwa ng pananalapi sa mga panawagang tugunan ang malabong pagmamay-ari ng sapi at pinaghihinalaang koordinadong kalakalan, mga alalahaning nasa likod ng panukala ng MSCI na baguhin ang klasipikasyon ng Indonesia.

Ang sinabi nina Prabowo at Suahasil

Binanggit ni Prabowo ang karagdagang pagtitipid sa pagtatapos ng kanyang talumpati sa gabinete. Sinabi ng pangulo na handa ang pamahalaan na muling higpitan ang paggasta kung kakailanganin ng mga pangyayari.

Mga ginoo at ginang, kung kinakailangan, magpapatupad tayo ng malawakang pagtitipid. Hihigpitan pa natin nang husto ang ating pagtitipid,

Ipinaliwanag naman ni Suahasil nang gabing iyon ang layunin ng pagsusuri sa badyet para sa kapakanan ng publiko: patuloy na naghahanap ang pamahalaan ng mga paraan upang mapahusay ang kahusayan sa APBN. Ganito niya ipinaliwanag ang dahilan:

Upang mapondohan natin ang mga kinakailangang gastusin para sa kapakanan ng mamamayan. Iyon ang layunin,

Inilarawan din ni Prabowo na hindi pa tapos ang gawain ng kanyang administrasyon. Inihambing niya sa isang laban ng football ang limang taon nitong panunungkulan at sinabing hindi pa ito sumasapit sa halftime, na darating matapos ang dalawa at kalahating taon. Idinaos ang pulong ng gabinete kasunod ng ikalawang anibersaryo ng kanyang panunumpa sa tungkulin kasama si Bise Presidente Gibran Rakabuming Raka noong Oktubre 20, 2024.

Pinagsama sa kanyang panawagan ang pagtitiis at kahandaang magsakripisyo. Para sa mga ministeryo at ahensiya, gayunman, nakasalalay sa mga pagpapasyang kung aling mga aktibidad ang maaaring gumastos nang mas kaunti habang naihahatid pa rin ang ipinangakong serbisyo ang praktikal na pagpili sa paggasta.

Pagpapahusay ng kahusayan habang sinusuri ang mga gastos

Mas detalyadong ipinaliwanag ni Suahasil ang pamamaraan ng pamahalaan matapos ang pulong sa presidential complex noong Oktubre 19. Naipamahagi na ang mga alokasyon sa badyet, aniya, ngunit patuloy na susuriin ng mga opisyal kung kailangan nga ng bawat aktibidad ang halagang unang itinakda.

Inilarawan niya ang gawaing ito bilang pagpapahusay sa pamamahala upang maabot ng mga programa ang kanilang mga target sa pamamagitan ng mas mahusay na pagpapatupad. Sa madaling salita, layunin umano ng pamahalaan na maihatid ang nakaplanong serbisyo habang binabawasan ang mga maiiwasang gastos.

Ginawang halimbawa ni Suahasil ang programang Libreng Masusustansiyang Pagkain, na kilala sa mga inisyal nitong Indones na MBG. Sinabi niyang malaki ang mga pagbabagong ginawa sa pamamahala nito sa ilalim ng bagong pamunuan ng National Nutrition Agency, o BGN. Nakatuon ang paliwanag niya sa paraan ng pagpapatakbo ng programa at kung nakamit nito ang nilalayong resulta.

Sa programa ng pagkain, ang resulta ay ang serbisyong naihahatid sa mga tumatanggap nito. Kaya saklaw ng pagsusuri sa badyet ang pera at paghahatid ng serbisyo: magkano ang ginagastos, paano pinamamahalaan ang paggasta, at natatanggap ba ng mga tao ang pagkaing inilaan para sa kanila. Tiniyak ni Suahasil na magpapatuloy ang mga prayoridad na programa ng pamahalaan habang isinasagawa ang pagsusuri.

Bahagi ng usapin sa paggasta ang malalaking pampublikong programa

Nakakatulong ang lawak ng mga prayoridad na programa ng Indonesia na maipaliwanag kung bakit iniugnay ni Suahasil ang pagtitipid sa kapakanan ng publiko. Ayon sa datos ng pamahalaan, umabot sa 56.99 milyon ang nakinabang sa Libreng Masusustansiyang Pagkain pagsapit ng Agosto 31, 2026.

Umabot sa 70.3 milyon ang nakatanggap ng Libreng Pagsusuri sa Kalusugan noong 2025 at 99.1 milyon pagsapit ng Setyembre 2026. Mas mataas nang 28.8 milyon ang huling bilang, o pagtaas na humigit-kumulang 41%, kahit siyam na buwan lamang ang saklaw ng pag-uulat para sa 2026. Inilalarawan ng mga bilang ang abot ng programa sa mga panahong iyon; walang ibinigay na pinagsamang bilang ng magkakaibang benepisyaryo.

Naglaan din ang pamahalaan ng suporta para kumpunihin ang 10,000 sentrong pangkalusugan ng komunidad, na kilala bilang puskesmas, at magtayo at magbigay ng kagamitan sa mga pampublikong ospital sa mga rehiyon. Kabilang sa mga prayoridad sa edukasyon ang Sekolah Rakyat, Sekolah Unggul Garuda, pagkukumpuni ng mga paaralan at paaralang Islamiko, at digital na pagkatuto.

Dahil sa mga pangakong ito, nasa sentro ng usapin sa badyet ang paghahatid ng serbisyo. Nararanasan ng mga pamilya ang pampublikong paggasta sa pamamagitan ng pagkain, pagsusuri sa kalusugan, mga silid-aralan at mga klinikang gumagana. Nangangahulugan ang pangako ng pamahalaan na protektahan ang mga prayoridad na programa na dapat suriin ang anumang pagtitipid kasabay ng aktuwal na serbisyong naihahatid ng mga ito.

Target sa paglago habang nililimitahan ang pangungutang

Para sa 2027, target ng pamahalaan ang 6% na paglago ng ekonomiya at depisit sa badyet na katumbas ng 2.4% ng gross domestic product, o GDP. Sinusukat ng GDP ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalilikha sa ekonomiya. Nagkakaroon ng depisit sa badyet kapag mas malaki ang paggasta ng pamahalaan kaysa sa kita nito, kaya kailangang pondohan ang kakulangan.

Nangangahulugan ang depisit na 2.4% ng GDP na katumbas ng Rp2.40 sa bawat Rp100 ng taunang produksiyon ng ekonomiya ang nakaplanong agwat sa pagitan ng paggasta at kita. Inilarawan ni Suahasil ang APBN bilang paraan upang suportahan ang paglago, mapanatili ang katatagan ng pananalapi ng bayan at mapabuti ang kapakanan.

Bahagi ng mga salungat na pangangailangang ito ang pagtitipid. Sinusuportahan ng paggasta sa kalusugan, edukasyon at nutrisyon ang mga prayoridad sa pag-unlad ng pamahalaan, habang nangangailangan ang paglilimita sa depisit ng pagkontrol sa halagang ginagastos ng estado nang higit sa kinokolekta nito.

Nagsisilbing sukatan ng laki ng mga ambisyon ng administrasyon ang target na Rp306.69 trilyon sa naunang kautusan. Malawak na resulta ang pahayag ng pamahalaan na lumampas sa Rp300 trilyon ang natipid sa unang taon, ngunit wala pang tiyak na target pinansiyal ang bagong panukala para sa susunod na yugto.

Bakit naging bahagi ng usapin ang MSCI

Ililipat ng panukala ng MSCI ang Indonesia mula sa kategoryang Emerging Markets nito tungo sa Standalone, na wala sa malawak nitong mga benchmark para sa umuusbong at frontier na merkado. Mananatili sa klasipikasyong umuusbong na merkado ang Indonesia habang nagpapatuloy ang konsultasyon.

Bumubuo ang mga tagapagbigay ng index ng mga pangkat ng sapi na ginagamit ng mga mamumuhunan upang sukatin ang performance o gabayan ang mga pamumuhunan. Maaaring mapilitang magbenta ng sapi ng isang bansa ang mga pondong idinisenyo upang sumunod sa index ng umuusbong na merkado kapag inalis ang mga sapi nito sa benchmark. Dahil dito, may kaugnayan ang klasipikasyon sa demand para sa mga sapi ng Indonesia.

Nakasentro ang mga alalahanin sa konsultasyon sa transparency ng pagmamay-ari, sa mga sapi na hawak ng iilang may-ari, at sa pinaghihinalaang koordinadong kalakalan. Kailangang malaman ng mga mamumuhunan kung sino ang kumokontrol sa isang kompanya at kung ilang sapi ang talagang mabibili at maipagbibili. Kapag konsentrado ang pagmamay-ari, maaaring kakaunti lamang ang sapi na malayang naipagbibili.

Mapanlaban ang naging paglalarawan ni Prabowo sa presyur ng MSCI sa pulong ng gabinete. Direktang hinarap ng pangulo ang tagapagbigay ng index at sinabi:

Ang masasabi ko lang sa MSCI, walang kinatatakutan ang sambayanang Indonesia at hindi kami matatakot!

Sa pangangasiwa sa merkado tinutugunan ang naging epekto nito sa pananalapi. Itinuro ni Suahasil sa Financial Services Authority, na kilala bilang OJK, ang mga tanong tungkol sa capital market, at sinabi niyang sinusuportahan ng Ministri ng Pananalapi ang pangangasiwa nito sa kalakalan at integridad ng merkado.

Dahil sa pagkalugi sa merkado, sinusuri ang pagpapatupad ng mga tuntunin

Bumagsak nang 11.6% ang Indonesia Composite Index, na karaniwang tinatawag na IHSG, noong Oktubre 16. Tinatayang umabot sa humigit-kumulang $85 bilyon, o Rp1,528 trilyon, ang nabawas sa market capitalisation ayon sa tantiya sa pinakahuling ulat ng mga pahayag ng pangulo; nasa humigit-kumulang $60 bilyon at $65 bilyon naman ang mga pagtataya sa iba pang nailathalang ulat.

Pinagsamang halaga ng mga sapi ang market capitalisation, na kinukuwenta batay sa presyo ng mga ito at bilang na inilabas. Kapag bumababa ang presyo, bumababa rin ang halagang iyon at naaapektuhan ang halaga ng mga pag-aari ng mga mamumuhunan. Noong Oktubre 19, bumagsak pa nang 3.64% ang IHSG at nagsara sa 4,996.00, ang pinakamababang antas nito sa loob ng anim na taon.

Nag-anunsiyo na ng mga hakbang sa pagpapatupad ng mga tuntunin ang mga tagapangasiwa. Kabilang sa mga hakbang ng OJK sa pagpapatupad ng mga tuntunin sa merkado ang administratibong multang Rp2.1 trilyon na ipinataw sa tatlong kompanyang nakalista sa palitan noong Oktubre 16. Natukoy din nito ang mga palatandaan ng posibleng kriminal na paglabag sa mga tuntunin ng capital market sa 31 sa 61 sapi sa listahan nito ng mga kompanyang lubhang konsentrado ang pagmamay-ari, bahagyang higit sa kalahati.

Nagpatupad din ang palitan noong Oktubre 19 ng 7% na limitasyon sa arawang pagbaba para sa mga sapi na nagkakahalaga nang higit sa Rp10, bilang kapalit ng dating 15% na limitasyon. Mananatili ang pansamantalang tuntunin hanggang Disyembre 31, 2026. Nililimitahan nito kung gaano kalaki ang maaaring ibagsak ng presyo ng indibidwal na sapi sa isang sesyon, habang hindi binabago ang limitasyon sa pagtaas ng mga ito.

Sinabi ni Suahasil na sinusuportahan ng Ministri ng Pananalapi ang gawain ng OJK sa pangangasiwa sa kalakalan at integridad ng merkado. Dahil sa paghahating ito ng mga responsibilidad, nakatuon ang ministeryo sa pananalapi ng bayan habang pinangangasiwaan naman ng OJK ang asal at paggana ng capital market.

Mga petsang nag-uugnay sa paggasta at mga pasya sa merkado

Magkakaiba na ang iskedyul ng pagsusuri sa badyet at konsultasyon sa merkado. Magpapatuloy ang pagsusuri sa kahusayan hanggang sa katapusan ng 2026, samantalang umaabot hanggang 2027 ang proseso ng pagpapasya ng MSCI. Itinakda sa anunsiyo ng konsultasyon ng MSCI ang Abril 30, 2027 bilang huling araw ng pagsusumite ng puna at Hunyo 30, 2027 bilang pinakahuling petsa ng pagpapasya.

• Enero 2025: Nagtakda ang Presidential Instruction No. 1 ng target na pagtitipid na humigit-kumulang Rp306.69 trilyon.
• Oktubre 15, 2026: Inanunsiyo ng MSCI ang panukala nitong baguhin ang klasipikasyon ng Indonesia.
• Oktubre 16: Bumagsak nang 11.6% ang IHSG at nag-anunsiyo ang OJK ng mga administratibong multa laban sa tatlong kompanyang nakalista sa palitan.
• Oktubre 19: Nagsara ang IHSG sa 4,996.00, nagsimula ang mas mahigpit na limitasyon sa kalakalan ng sapi at sinabi ni Suahasil na poprotektahan ang mga prayoridad na programa.
• Oktubre 21: Binanggit ni Prabowo sa pulong ng gabinete ang posibilidad ng karagdagang malaking pagtitipid.
• Disyembre 31: Nakatakdang magtapos ang pansamantalang limitasyon sa kalakalan, kasabay ng panahong saklaw ng patuloy na pagsusuri sa badyet.
• Abril 30, 2027: Huling araw ng pagsusumite ng puna sa konsultasyon ng MSCI.
• Hunyo 30, 2027: Pinakahuling itinakdang petsa ng pagpapasya ng MSCI.

Nagdaragdag ng pangangailangan ang mga kahilingan ng publiko sa mga takdang administratibong ito. Nanawagan ang mga demonstrasyon ng mga estudyante sa buong Indonesia noong Oktubre 20 ng mas murang mga pangunahing bilihin, mas maraming trabaho at mas abot-kayang edukasyon at pangangalagang pangkalusugan, kasabay ng mas matitinding hakbang laban sa mga sunog sa kagubatan.

Nagbibigay ng kongkretong sukatan sa pangako ng kapakanan ang mga kahilingang ito. Nais ng mga sambahayan ng mga serbisyong magagamit nila at mga gastusing kaya nilang bayaran. Nais naman ng mga mamumuhunan ng malinaw na impormasyon tungkol sa pagmamay-ari at mapagkakatiwalaang pangangasiwa sa kalakalan. Kailangang tugunan ng mga susunod na pasya ng pamahalaan ang dalawang presyur na ito at gawing tiyak na mga pagpili sa badyet ang panukala ng pangulo na magtipid kung kinakailangan.

Mahahalagang Punto

• Sinabi ni Prabowo noong Oktubre 21 na maaaring magsagawa ang Indonesia ng karagdagang malaking pagtitipid sa badyet kung kinakailangan.
• Sinabi ni Suahasil na magpapatuloy ang pagsusuri sa kahusayan hanggang 2026 habang pinoprotektahan ang mga prayoridad na programa.
• Nagtakda ng target na humigit-kumulang Rp306.69 trilyon ang naunang kautusan sa pagtitipid; ayon sa pamahalaan, lumampas sa Rp300 trilyon ang natipid sa unang taon.
• Target ng pamahalaan ang 6% na paglago ng ekonomiya at depisit na 2.4% ng GDP sa 2027.
• Kumokonsulta ang MSCI tungkol sa paglilipat sa Indonesia mula Emerging Markets tungo sa Standalone dahil sa mga alalahanin sa transparency ng pagmamay-ari at kalakalan.
• Dapat isumite ang mga puna sa MSCI pagsapit ng Abril 30, 2027, at nakatakda ang pagpapasya nito pagsapit ng Hunyo 30.