Pinalawak ng Singapore ang mga Abiso sa Usok sa Kalimantan, Habang Lumalawak ang Presyon sa mga May-ari ng Kumpanya at Tagapondo

Tatlo pang kumpanya, inatasang labanan ang mga sunog

Pinalawak ng Singapore ang pagpapatupad ng mga hakbang laban sa haze sa tatlong kumpanyang may lupain sa Kalimantan. Dahil dito, umabot na sa 10 ang bilang ng mga kumpanyang Indones na pinadalhan ng mga abisong pang-iwas mula noong 16 Oktubre 2026. Kasunod ito ng pagtatala ng kanlurang bahagi ng bansa ng pinakamataas na antas ng Pollutant Standards Index (PSI) ngayong panahon, na 230 noong 18 Oktubre at pasok sa kategoryang lubhang hindi malusog.

Pinangalanan ng National Environment Agency (NEA) noong 19 Oktubre ang PT Baratama Putra Perkasa, PT Buana Megatama Jaya at PT Mananjung Hayak, matapos makakita ng mga palatandaang maaaring nakarating sa Singapore ang usok mula sa mga sunog sa kanilang lupain. Idinagdag sila sa pitong kumpanyang nauna nang tinarget dahil sa mga sunog sa Sumatra.

Tinitingnan din ng Singapore ang mga supplier, may-ari ng korporasyon, bangko at mamumuhunan ng mga operator ng plantasyon. Sinabi ni Senior Minister K Shanmugam na maaaring siyasatin ng pamahalaan ang pag-access sa pautang at mga benepisyo ng gobyerno, at agarang palakasin ang batas upang matiyak ang pakikipagtulungan.

Ang agarang hinihingi ay apulahin ang mga sunog at pigilan ang panibagong pagsusunog. Mas malaki ang hamon ng pagbuo ng mga kasong maipapanalo sa korte mula sa mga satellite image, tala ng hangin, mapa ng mga konsesyon at ebidensiyang nakalap sa Indonesia. Wala pang kumpanyang pinagmulta o kinasuhan sa ilalim ng Transboundary Haze Pollution Act (THPA) ng Singapore mula nang magkabisa ito noong 2014.

Mga ipinagagawa ng NEA sa mga kumpanya

Inilalarawan sa pahayag ng NEA noong 16 Oktubre kung paano sinusubaybayan ng ahensiya ang mga pinagmumulan ng sunog at bugso ng usok gamit ang mga mapa, datos meteorolohikal at satellite image. Nakakita ito ng mga palatandaang maaaring gumalaw patungong Singapore ang usok mula sa lupain sa ilalim ng konsesyon ng pitong kumpanyang Indones. Binibigyan ng konsesyon ang isang kumpanya ng karapatang gumamit o mamahala ng takdang lawak ng lupain.

Ang pitong kumpanya ay ang PT Bumi Andalas Permai, PT Bumi Mekar Hijau, PT Paramitra Mulia Langgeng, PT Sumatera Alam Anugerah, PT SBA Wood Industries, PT Hutan Lestari Raya at PT Bangkanesia.

Inaatasan ng mga Abisong Pang-iwas, na inilabas sa ilalim ng Seksyon 9 ng THPA, ang mga kumpanya na magtalaga ng mga bumbero upang apulahin ang mga sunog o pigilan ang pagkalat ng mga ito sa lupang pag-aari o okupado nila. Dapat din nilang itigil o iwasan ang pagsusunog at magsumite ng mga planong apulahin ang mga sunog o pigilan ang pag-ulit ng mga ito.

Sinabi ni Minister for Sustainability and the Environment Grace Fu na pinagsasama ng NEA ang mga mapa ng konsesyon, satellite image, impormasyong pampubliko at datos ng lagay ng panahon upang matunton ang malamang na pinagmumulan ng sunog. Tinutulungan ng bilis at direksiyon ng hangin ang ahensiya na tasahin kung maaaring makarating sa Singapore ang usok mula sa isang partikular na sunog.

Paglala ng haze at pagpapatupad ng mga hakbang

Unang pumasok sa antas na hindi malusog ang kalidad ng hangin sa Singapore noong 4 Setyembre, ang unang ganitong pagbasa mula Oktubre 2023. Pagsapit ng unang bahagi ng Oktubre, tinutukoy na sa araw-araw na mga abiso ng NEA ang Kalimantan bilang pinagmumulan ng papasok na usok.

Ipinakikita ng mga sumunod na pangyayari kung paanong sinundan ng mas malawak na pagpapatupad ng mga hakbang ang paglala ng kalidad ng hangin:

• 4 Setyembre: Pumasok sa antas na hindi malusog ang kalidad ng hangin sa Singapore.
• 14 Oktubre: Umabot sa 203 ang 24-oras na PSI sa kanluran, na unang pumasok sa antas na lubhang hindi malusog sa taong iyon.
• 15 Oktubre: Inihayag ng NEA na magpapatuloy ang pagbugso ng makapal na usok mula Kalimantan patungong Singapore, dala ng hanging mula sa silangan-timog-silangan.
• 16 Oktubre: Nag-anunsiyo ang NEA ng mga abisong pang-iwas para sa pitong kumpanyang may kaugnayan sa mga sunog sa Sumatra.
• 18 Oktubre: Umabot sa pinakamataas ngayong panahon na 230 ang 24-oras na PSI sa kanlurang rehiyon.
• 19 Oktubre: Pinalawak ng Singapore ang mga abiso sa tatlong kumpanya sa Kalimantan at inilahad ang posibleng mga hakbang pinansiyal at pangregulasyon.
• 20 Oktubre: Nagpahayag ang First Resources ng pagtanggap sa mga inspeksiyon at pagsusuri sa mga operasyon nito.

Sino ang nasa likod ng mga konsesyon sa Kalimantan?

Nagsusuplay ng pulpwood ang PT Buana Megatama Jaya sa Asia Pulp & Paper (APP), matapos itong sumali sa network ng mga supplier ng APP noong 2020. Saklaw ng konsesyon nito ang 43,800 ektarya sa Kendawangan, distrito ng Ketapang, West Kalimantan. Ipinatigil ng mga awtoridad sa kapaligiran ng Indonesia ang permit nito noong 2015 matapos makakita ng mga nasunog na bahagi sa loob ng konsesyon.

Dahil sa Buana Megatama Jaya, apat na ang natukoy na supplier ng APP sa 10 kumpanya. Ang tatlo pa ay Bumi Andalas Permai, Bumi Mekar Hijau at SBA Wood Industries, na nag-ooperate sa South Sumatra at nakatanggap din ng mga abiso mula sa Singapore noong krisis ng haze noong 2015.

Tinutukoy sa mga tala ng AidEnvironment ang Batavia Prosperindo bilang may-ari ng Baratama Putra Perkasa. Halos 90 porsiyento ng mga sapi sa Batavia Prosperindo Internasional ay hawak ng Malacca Trust Pte. Ltd. na nakabase sa Singapore, na nagbibigay ng isa pang ugnayang pangkorporasyon na maaaring siyasatin.

Nakatala ang Mananjung Hayak sa ilalim ng PT Dwi Mitra Adhiusaha, na may operasyong kinabibilangan ng 6,000 ektarya ng plantasyon ng oil palm at gilingan na kayang magproseso ng 30 tonelada kada oras. Noong 2025, kumilos ang task force ng Indonesia para sa pagpapatupad ng mga patakaran sa mga kagubatan upang kunin ang kontrol sa 1,728 ektaryang iniuugnay sa Mananjung Hayak sa Central Kalimantan, dahil sa umano’y ilegal na operasyon sa loob ng lupang gubat.

Inatasan ang APP na mag-ulat araw-araw, nanganganib ang green label nito

Nagpatupad ang Singapore Environment Council (SEC) ng pansamantalang paghihigpit sa sertipikasyon ng APP sa ilalim ng pinahusay na Singapore Green Labelling Scheme para sa pulp at papel, na kilala bilang SGLS+. Inanunsiyo ang hakbang bilang ipinatupad noong 18 Oktubre, ngunit may petsang 19 Oktubre ang paglalabas ng abiso.

Dapat magsumite ang APP ng araw-araw na ulat tungkol sa pagtugon nito sa mga sunog sa mga konsesyong pinatatakbo ng Bumi Andalas Permai, Bumi Mekar Hijau at SBA Wood Industries. Sinabi ng SEC na maaaring suspindihin ang sertipikasyon kung hindi maipakikita ng mga ulat ang mabisang pagbuti sa pagsubaybay, pag-iwas at pag-apula ng sunog. Kailangang alisin sa mga produktong saklaw ng sinuspindeng sertipiko ang label.

Sinabi ng APP na nakipag-ugnayan ito sa mga supplier upang humingi ng mga update, hinimok silang lubos na makipagtulungan sa NEA at susuriin nito kung kailangan pa ng ibang hakbang. Ayon dito, tumugon na ang mga supplier sa NEA bago pa nila matanggap ang mga pormal na komunikasyon.

Sinabi ng tagapagsalita ng APP na mahigpit na ipinagbabawal ng kumpanya ang pagsusunog sa lahat ng operasyon at sa supply chain nito. Ayon din sa APP, naglaan ito ng US$300 milyon para sa pamamahala ng sunog mula 2015 at maaari nitong suspindihin o wakasan ang ugnayan sa mga supplier kung may matuklasang malulubhang paglabag sa mga imbestigasyon.

May kasaysayang pangkomersiyo ang panganib sa sertipikasyon. Inalis ng mga supermarket sa Singapore ang mga produktong papel ng APP noong krisis ng haze noong 2015, at nawala sa mga produkto nito ang green label. Ipinakilala ng SEC noong 2017 ang mas mahigpit na SGLS+, na nagdagdag ng mga kinakailangan sa pamamahala ng peatland, pag-iwas sa sunog at pagsisiwalat ng supply chain. Nakuha ng APP ang sertipikasyon sa ilalim ng pamamaraang iyon noong Mayo 2019; saklaw nito ngayon ang humigit-kumulang 58 produktong pulp at papel.

Nag-alok ang First Resources ng mga inspeksiyon habang tumutugon ang mga mamumuhunan

Sinabi ng First Resources, isang prodyuser ng palm oil na nakalista sa Singapore, sa paghahain nito sa palitan noong 20 Oktubre na tinatanggap nito ang pagsusuri ng mga dokumento, teknikal na pagtatasa at mga inspeksiyon sa lugar. Itinanggi nitong naglinis ng lupa sa pamamagitan ng pagsusunog, direkta man o hindi direkta, at sinabi nitong umiiral sa lahat ng operasyon nito ang patakarang nagbabawal sa pagsusunog.

Namamahala ang kumpanya ng mahigit 200,000 ektarya ng mga plantasyon ng oil palm, kabilang ang mga nasa North Sumatra at West Kalimantan. Iminungkahi nitong suriin ang mga satellite record ng pagtukoy sa mga hotspot at pag-usad ng sunog, mga dokumento ng pag-apula ng sunog at heograpikong pagsusuri sa mga lugar ng konserbasyon.

Inilahad ng First Resources ang paninindigan nito sa paghahain:

Naniniwala kami na dapat ibatay ang anumang pagtatasa sa pinagmumulan ng mga sunog sa mga beripikadong katotohanan, siyentipikong ebidensiya at masusing pag-unawa sa mga kalagayan sa lugar.

Nakatukoy ang Greenpeace ng mahigit 30 pinagmumulan ng haze sa lupang pinamamahalaan ng dalawang subsidiary ng First Resources mula Agosto hanggang Setyembre. Mula nang pangalanan ang kumpanya sa ulat ng Greenpeace noong 5 Oktubre, bumagsak nang mahigit 10 porsiyento ang mga sapi nito, na nagsara sa S$3.74 noong 20 Oktubre. Sinabi ng First Resources na hindi lubhang naapektuhan ng mga insidente ng sunog ang mga target nito sa produksyon.

Kinikilala ni Shanmugam ang mga pahayag ng kumpanya tungkol sa patakaran nito at mga pagsisikap sa pag-apula ng sunog, ngunit humihingi siya ng mga sumusuportang ebidensiya. Hindi pa inaanunsiyo ang tugon ng NEA sa alok na magsagawa ng mga inspeksiyon.

Tinitingnan ng Singapore ang mga bangko, mamumuhunan at benepisyo ng gobyerno

Humingi ng impormasyon ang Singapore Exchange sa pitong kumpanyang pang-agrikultura na nakalista rito: Golden Agri-Resources, Bumitama Agri, First Resources, Wilmar International, Kencana Agri, Indofood Agri at TSH Resources. Tungkol ang mga tanong sa kanilang mga operasyon at posibleng kaugnayan sa mga sunog at haze.

Sinabi ng Kencana Agri na nagsimula na ang mga awtoridad ng Indonesia ng paunang pagsisiyasat sa sunog sa isang subsidiary. Batay sa impormasyong makukuha noon, walang isinagawa ang subsidiary na paglilinis o paghahanda ng lupa sa apektadong lugar, ayon sa kumpanya.

Sinabi ni Shanmugam, na Coordinating Minister for National Security at Minister for Home Affairs din, na susuriin ng Singapore ang malalaking grupo ng kumpanya at ang mga taong may huling kontrol sa mga may hawak ng konsesyon. Tinukoy rin niya ang posibleng ugnayan sa mga pinagmumulan ng usok na kinasasangkutan ng First Resources, Bumitama Agri at First Borneo Plantations.

Sa Woodlands Checkpoint noong 19 Oktubre, inilarawan ni Shanmugam kung paano maaaring magpatupad ng presyon ang Singapore:

Kung tatanggi ang mga kumpanya na makipagtulungan, mayroon man silang presensiya sa Singapore o wala, gagamitin namin ang lahat ng legal at pangregulasyong paraang magagamit namin upang magbigay ng presyon kung saan ito pinakamabisa, kabilang ang pagtama sa kanilang kita, paglimita sa kanilang pag-access sa pautang at pag-apekto sa tingin sa kanila ng mga mamumuhunan.

Sisiyasatin ng Singapore kung tumatanggap ng mga grant o insentibo ng gobyerno ang mga kumpanyang may kaugnayan sa haze. Sinabi rin ni Shanmugam na dapat tasahin ng mga bangko ang mga panganib sa kapaligiran at batas na kaugnay ng mga nanghihiram na pang-agrikultura, habang pinangangasiwaan ng Monetary Authority of Singapore kung paano pinamamahalaan ng mga bangko ang mga panganib na iyon. Wala siyang ibinigay na takdang panahon para sa posibleng mga pagbabago sa batas.

Bakit mahirap pa rin ang pagsasakdal

Pinahihintulutan ng THPA ang multang hanggang S$100,000 sa bawat araw na nagdudulot o nag-aambag ang isang kumpanya sa polusyon ng haze sa Singapore, at hanggang S$50,000 sa bawat araw na hindi nito sinusunod ang isang abisong pang-iwas, na may kabuuang limitasyong S$2 milyon. Maaari ring magsampa ng kasong sibil ang mga taong nasugatan, napinsalaan o nawalan ng kita sa Singapore, at walang limitasyon ang danyos.

Sinabi ni Alan Tan, propesor ng batas sa National University of Singapore, na mahalaga sa pagpapatupad ng batas ang pagkuha ng ebidensiya sa Indonesia:

Walang paraan para maimbestigahan at mapatunayan ng Singapore ang mga nangyari sa lugar nang walang tuwirang pakikilahok at pakikipagtulungan ng mga awtoridad ng Indonesia.

Inaasahan ni Tan na pagtutuunan ng Singapore ang mga kumpanyang mismong tinukoy at kinasuhan ng mga awtoridad ng Indonesia. Kailangang mapatunayan sa kasong kriminal ang pagkakasala nang lampas sa makatwirang pagdududa, na nangangailangan ng ebidensiyang sapat upang matugunan ang mahigpit na pamantayang legal na iyon.

Ipinakikita ng karanasan noong 2015 ang hirap nito. Nagpadala ang NEA ng mga abiso sa anim na kumpanya, isinara ang dalawang imbestigasyon noong 2017 at iniwang bukas ang apat pa. Dahil sa warrant ng korte na nakuha noong 2016 laban sa isang direktor na hindi dumalo sa panayam, sinabi ng ministro ng kapaligiran ng Indonesia na rerepasuhin ang pakikipagtulungan sa Singapore.

Lalong naging mahirap ang pag-access sa ebidensiya mula sa pagmamapa. Mula Setyembre, para sa pagtingin lamang ang Sigap, ang plataporma ng Indonesia para sa pagmamapa ng kagubatan, matapos itong gawing ganoon ng ministeryo sa kagubatan. Maaaring mapatawan ng hanggang siyam na taong pagkakakulong ang pagkuha ng datos nang walang nakasulat na pahintulot. Sinabi rin ni Shanmugam na nagbigay-payo ang Attorney-General's Chambers na maaaring magbangon ng mga teknikal at legal na usapin ang pinakahuling mga abiso.

Ipinatutupad ng Indonesia ang mga parusa sa permit, pagpapanumbalik at mga may-ari

Pinarusahan ng kampanya ng Indonesia laban sa mga sunog ang 32 kumpanya dahil sa mga sunog na nakaapekto sa humigit-kumulang 12,927 ektarya sa pitong lalawigan. Nahaharap sa suspensiyon ng permit at utos na ibalik ang ekosistema ang 19 kumpanya, utos na magpanumbalik lamang ang walo, at binawi ang mga permit ng lima.

Nakalista sa naunang anunsiyo tungkol sa pagpapatupad ng mga hakbang ang pagsuspinde sa 26 na lisensiya. Kabilang sa pinakabagong tala ang iba’t ibang hakbang, mula sa pagpapanumbalik ng nasirang lupain hanggang sa pagkawala ng pahintulot na mag-operate.

Sangkot sa mga kasong kriminal ang 125 indibidwal at entidad pangkorporasyon; natukoy ang 12 indibidwal na suspek at isang suspek na korporasyon. Sinabi ni Dwi Januanto Nugroho, direktor heneral ng pagpapatupad ng mga patakaran sa kagubatan, na sinusuri ng mga imbestigador ang pananagutan ng mga kapaki-pakinabang na may-ari, o mga taong may huling pagmamay-ari o kontrol sa mga negosyo.

Ipinakikita ng mga naunang kaso sa korte ang posibleng halaga ng pinsala sa kapaligiran. Noong Hulyo 2025, inanunsiyo ng Ministry of Environment ng Indonesia ang mga danyos na lumampas sa Rp721 bilyon sa apat na kasong may kinalaman sa sunog. Iniutos din sa isang hatol ang pagpapanumbalik na nagkakahalaga ng Rp1.79 trilyon. Hiwalay ang mga kasong iyon sa kasalukuyang kampanya ng pagpapatupad ng mga hakbang.

Maaari ring ilantad ng mga utos sa pagpapanumbalik, pagkawala ng permit at mga parusang pangregulasyon ang mga kakulangan sa seguro ng kumpanya. Maaaring may patakarang sumasaklaw sa ilang gastos sa paglilinis ng polusyon o pagtatanggol sa kaso, ngunit maaaring kumpanya pa rin ang magbayad sa pagpapanumbalik na iniutos ng batas o sa nawalang kita habang suspendido ang permit.

Lumalawak ang presyur sa rehiyon habang naghahanap ng ginhawa ang mga residente

Isinusulong ng mga residente ng Indonesia ang sarili nilang mga kaso. Nagsampa ng kaso noong 2024 ang 11 katao sa South Sumatra laban sa tatlong kumpanya ng pulpwood dahil sa paulit-ulit na usok. Naghain din ng class action laban sa pamahalaan at kay Pangulong Prabowo Subianto ang mga grupo sa Pontianak, West Kalimantan. Ipinaparatang nila ang kapabayaan at humihiling ng deklarasyon ng pambansang kalamidad na maaaring magbigay-daan sa mga hakbang sa pagbangon, kabilang ang pagsagot sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan.

Sinabi ni Presidential Staff Office head Dudung Abdurachman noong 19 Oktubre na hindi idineklara bilang pambansang kalamidad ang mga sunog. Iginiit ng mga awtoridad ng Indonesia na kaya ng bansa na harapin ang krisis.

Napipilitan ding managot ang mga kumpanya sa Malaysia. Nakatukoy ang Greenpeace ng 19 pinagmumulan ng haze sa lupang pinamamahalaan ng PT Menteng Jaya Sawit Perdana, isang subsidiary ng Kuala Lumpur Kepong. Sinabi ng Kuala Lumpur Kepong na karamihan sa mga sunog ay nagmula sa labas ng konsesyon nito at naapula na. Sinabi ni Malaysian Communications Minister Fahmi Fadzil na natuklasan sa mga inspeksiyon ng pamahalaan ang mga nasunog na lugar sa labas ng mga konsesyon ng mga kumpanyang Malaysian.

Ikinatuwa ni Shanmugam ang mga direktiba ni Prabowo laban sa pagsusunog ng mga halaman sa peatland at ang pag-apruba nito sa tulong mula sa ibang bansa. Nag-alok ng tulong ang Singapore, habang sinabi ng Indonesia na umabot na sa teknikal na yugto ang mga talakayan sa mga karatig-bansa.

Kailan maaaring bumuti ang hangin?

Sinabi ni Grace Fu na mas malamang na gumaan ang sitwasyon sa paglipat sa pagitan ng mga panahon ng monsoon sa huling bahagi ng Oktubre o unang bahagi ng Nobyembre. Mas malamang na hindi matangay ng mas mahina at pabagu-bagong hangin ang usok mula Sumatra at Kalimantan patungong Singapore.

Inaasahan ng Asean Specialised Meteorological Centre na lalakas ang El Niño sa buong Oktubre at Nobyembre, na magdudulot ng mas kaunting ulan kaysa karaniwan sa malaking bahagi ng katimugang Southeast Asia. Padron ng klima ang El Niño na nagbabago sa dami ng ulan at temperatura; mas madaling kumalat ang mga sunog kapag mas tuyo ang mga halaman. Maaaring magsimulang magpahupa sa haze ang mga pag-ulan sa bandang huling bahagi ng Oktubre.

Inaasahan ng World Meteorological Organization na aabot sa rurok ang El Niño sa huling bahagi ng 2026 at magpapatuloy hanggang 2027. Nagbabala ang mga tagapayo ng United Nations Development Programme na sina Stanislav Kim at Sooin Bang na maaaring magpatuloy ang kakulangan sa tubig, pagkalugi sa pananim, mga sunog at matinding init kahit humina na ang padron ng klima.

Sa paunang tantiya ni ekonomistang Euston Quah, aabot sa S$3.2 bilyon hanggang S$3.9 bilyon ang gastos ng Singapore dulot ng haze, kumpara sa S$1.83 bilyon noong 2015. Katumbas ito ng humigit-kumulang 1.7 hanggang 2.1 ulit ng dating halaga. Ang pinakamataas na multang S$2 milyon kada kumpanya ay katumbas ng mga 0.05 hanggang 0.06 porsiyento ng tinatayang pambansang gastos, na tumutulong magpaliwanag sa interes ng Singapore sa mga kasong sibil, pautang at presyur pangkomersiyo kasabay ng pagsasakdal.

Mahahalagang Punto

• Tinarget ng NEA ang 10 kumpanyang Indones, kabilang ang tatlong bagong pinangalanang may lupain sa Kalimantan.
• Inaatasan ng mga abiso ang mga kumpanya na apulahin ang sunog, itigil ang pagsusunog at magplano upang maiwasan ang pag-ulit ng mga sunog.
• Nakatanggap ng mga abiso ang apat na natukoy na supplier ng APP; saklaw ng araw-araw na pag-uulat na kaugnay ng green certification ng APP ang tatlong supplier sa South Sumatra.
• Itinanggi ng First Resources ang paglilinis ng lupa sa pamamagitan ng pagsusunog at tinanggap nito ang mga inspeksiyon at teknikal na pagsusuri.
• Sinusuri ng Singapore ang kontrol sa mga kumpanya, pagpopondo, pagkakalantad ng mga mamumuhunan at mga benepisyo ng gobyerno, kasabay ng posibleng legal na aksiyon.
• Nananatiling mahalaga sa mga kasong isasampa sa ilalim ng batas laban sa haze ng Singapore ang pakikipagtulungan ng Indonesia at pag-access sa ebidensiya.
• Maaaring magdala ng ginhawa ang pagbabago ng panahon sa huling bahagi ng Oktubre o unang bahagi ng Nobyembre, ngunit magpapatuloy ang pagpapatupad ng mga hakbang kahit mawala na ang usok.