Nagkasundo ang Malaysia at Indonesia sa Kooperasyon para sa Kaligtasan ng mga Bata Online, Naghahangad ng Usapan sa Singapore sa Disyembre

Itinatampok sa mga usapan sa Bali ang papel ng mga ahensiya sa proteksiyon ng mga bata

Nagkasundo ang Malaysia at Indonesia noong Oktubre 20, 2026, na magtatag ng kooperasyon sa pagitan ng kanilang mga ahensiya para sa kaligtasan ng mga bata online. Nais naman ni Malaysian Communications Minister Fahmi Fadzil na makipagpulong sa Singapore sa Disyembre. Naabot ang kasunduan sa mga usapan nila ni Indonesian Communication and Digital Affairs Minister Meutya Hafid sa Bali. Nakatuon ito sa pagsasagawa ng mga patakaran, kabilang ang pagbabahagi ng karanasan sa paghawak ng mga reklamo tungkol sa social media.

Pinag-uugnay ng inisyatiba ang mga pamahalaang nagsasagawa na ng magkakaibang hakbang para protektahan ang mga batang gumagamit ng internet. Sinimulan ng Malaysia noong Hunyo 1 ang pag-aatas ng beripikasyon ng edad para makapagparehistro sa social media. Isinusulong naman ng Indonesia ang pagtanggal sa mga account ng mga batang wala pang 16 taong gulang sa mga platform na itinuturing nitong may mataas na panganib. Nagpatupad ang Singapore ng mga kinakailangan para sa mga platform at app store, gayundin ng kapangyarihang magpatanggal ng mapaminsalang content.

Ayon kay Fahmi, lalahok ang tatlong bansa sa iminungkahing talakayan sa Disyembre. Inilarawan niya ang plano matapos ang bilateral na pulong nila ni Meutya:

Nagsisikap kaming magsagawa ng trilateral na pulong na lalahukan ng Malaysia, Indonesia at Singapore, Insha'Allah, sa Disyembre, kung papayagan ng mga iskedyul.

Target pa rin ang Disyembre, depende sa mga iskedyul ng mga ministro. Walang kumpirmadong petsa ng pulong o detalyadong plano sa pagpapatakbo ng kooperasyon ng mga ahensiya sa mga anunsiyo.

Mga napagkasunduan ng Malaysia at Indonesia

Ikinatuwa ni Fahmi ang hangarin ni Meutya na palakasin ang kooperasyon sa pagitan ng Malaysian Communications and Multimedia Commission, na kilala bilang MCMC, at ng Indonesian Communication and Digital Affairs Ministry. Tinukoy niya ang karanasan ng MCMC sa paghawak ng mga reklamo ng publiko tungkol sa social media bilang bagay na magagamit ng mga awtoridad ng Indonesia.

Praktikal na bahagi ng kaligtasan online ang paghawak sa mga reklamo: dito naipararating ang alalahanin ng isang user sa organisasyong responsable sa pagtugon. Maaaring makatulong ang pagbabahagi ng karanasan sa larangang ito para maikumpara ng mga opisyal kung paano tinatanggap, sinusuri at inaaksyunan ang mga reklamo. Itinampok sa anunsiyo ni Fahmi ang pang-araw-araw na gawaing ito sa regulasyon bilang sentro ng bilateral na pagsisikap.

Kasama ni Fahmi si Datuk Dr Mohamed Sulaiman Sultan Suhaibudden, deputy managing director ng MCMC para sa regulasyon. Kabilang din sa delegasyon si Fakhrul Arifin Mohammad Zulkifly, first secretary para sa ekonomiya sa embahada ng Malaysia sa Jakarta. Nakiisa sa mga talakayan ang mga opisyal na nangangasiwa sa regulasyon at diplomasya, kasama ng ministro.

Kinikilala ni Fahmi na magkakaiba ang mga batas at paraan ng pagpapatupad ng mga ito sa mga bansang kasapi ng Association of Southeast Asian Nations, o ASEAN. Sinabi niyang maaaring makahikayat sa ibang bansa sa rehiyon ang kooperasyon ng Malaysia, Indonesia at Singapore. Layunin sa ngayon na pag-ugnayin ang mga pambansang pagsisikap habang isinasaalang-alang ang mga pagkakaibang ito.

Nakiisa ang Singapore sa usapan sa paliparan

Tinalakay ni Singapore Minister for Digital Development and Information Josephine Teo ang kaligtasan online kay Fahmi sa isang hindi planadong pagkikita sa Ngurah Rai International Airport noong Lunes, Oktubre 19. Kadarating lang ni Fahmi sa Bali, habang naghihintay naman si Teo ng lipad pauwi matapos dumalo sa Bali Tech Week 2026.

Sinabi ni Teo sa isang opisyal na post sa social media na nagpalitan sila ng pananaw tungkol sa mga pag-unlad sa telekomunikasyon, kabilang ang kaligtasan online ng mga bata at kabataan. Ipinahayag din niya ang pag-asang maipapasyal niya si Fahmi sa Singapore sa malapit na hinaharap.

Tinalakay rin nila ang mga komunikasyong ligtas laban sa quantum computing. Tumutukoy ito sa pagprotekta sa mga komunikasyon laban sa posibleng kakayahan ng mga quantum computer sa hinaharap na basagin ang ilang sistema ng encryption na ginagamit ngayon. Hiwalay itong usaping teknolohikal na tinalakay kasabay ng proteksiyon sa mga bata.

Ipinakikita ng pagkikita sa paliparan at ng sumunod na pag-uusap ng Malaysia at Indonesia kung paano nabuo ang mungkahing talakayan ng tatlong bansa sa pamamagitan ng dalawang pagkikita sa iisang pagbisita sa Bali.

Iniugnay ng Malaysia ang beripikasyon ng edad sa batas pangkaligtasan

Sinimulan ng Malaysia noong Hunyo 1, 2026, ang pagpapatupad ng beripikasyon ng edad para sa pagpaparehistro ng social media account, sa ilalim ng Child Protection Code at Risk Mitigation Code na ipinakilala alinsunod sa Online Safety Act 2025. Sa ilalim ng mga patakaran, hindi maaaring magbukas ng social media account ang mga batang wala pang 16 taong gulang.

Inilathala ng MCMC ang dalawang kodigo noong Mayo 22, 2026, alinsunod sa seksiyon 80 ng batas, at nagkabisa ang mga ito noong Hunyo 1. Inilalatag ng buod ng mga kodigo ang mga tungkulin ng mga lisensiyadong tagapagbigay ng serbisyo na bawasan ang pagkakalantad sa mapaminsalang content at protektahan ang mga batang user.

Dapat beripikahin ng mga aplikante ang kanilang edad gamit ang opisyal na pagkakakilanlan, kabilang ang MyKad, pasaporte o MyDigital ID. Sa praktika, kailangang magbigay ng katibayan ng edad sa pagpaparehistro, sa halip na basta tanggapin ang petsa ng kapanganakan na inilagay ng user.

Inaatasan ng Child Protection Code ang epektibong pagsusuri ng edad gamit ang mga dokumentong inisyu ng pamahalaan ng Malaysia, kabilang ang identity card, pasaporte o birth certificate, o katumbas na dokumentong inisyu ng karampatang awtoridad sa ibang bansa. Ang mga user lamang na natukoy na 16 taong gulang pataas ang maaaring magparehistro at gumamit ng mga feature na angkop sa kanilang edad. Dapat limitahan ang datos sa beripikasyon sa kinakailangan lamang, huwag itong panatilihin nang mas matagal sa kailangan, at iproseso ito alinsunod sa Personal Data Protection Act 2010.

Saklaw ng rekisito sa beripikasyon ng edad ang mga lisensiyadong social media platform na may hindi bababa sa walong milyong user sa Malaysia. Sinabi ng MCMC noong Hunyo 1 na kabilang sa mga saklaw na platform ang Facebook, Instagram, TikTok at YouTube. Unti-unting beripikahin ang mga kasalukuyang user sa loob ng hanggang anim na buwan.

Inaatasan din ng Child Protection Code ang mga sistema na tumukoy at magtanggal ng mapaminsalang content; magbigay ng madaling gamiting paraan para makapagsumbong ang mga bata at magulang; at maglaan ng parental control at mga setting sa privacy na angkop sa edad. Dapat pigilan ng mga provider ang hindi gustong komunikasyon ng mga adulto sa mga bata, limitahan ang mga mapanlinlang na feature sa disenyo, at gumawa ng angkop na mga hakbang para manatiling naka-on bilang default ang ligtas na paghahanap at hindi lumabas sa mga resulta at rekomendasyon ang mapaminsalang content.

Inaatasan ng Risk Mitigation Code ang mga kuwalipikadong pangkat na magsagawa taun-taon ng pagtatasa sa panganib ng mapaminsalang content. Kabilang dito ang kadalubhasaan sa kaligtasan ng mga bata online kung malamang na gagamitin ng mga bata ang serbisyo. Dapat magtago ang mga provider ng nakasulat na tala ng mga pagtatasa, magpatupad ng angkop na moderasyon at mga hakbang sa kaligtasan ng user, beripikahin ang mga bayad na advertiser gamit ang mga rekord ng pamahalaan o katumbas na dokumento mula sa ibang bansa, subukan ang mga sistema ng rekomendasyon, at lagyan ng kapansin-pansing label ang nilikhang o binagong media na maaaring mapagkamalang totoo. Dapat subaybayan ng isang panloob na pangkat para sa pagtiyak ang mga hakbang na ito at regular na mag-ulat sa komite sa pag-audit o namamahalang lupon ng provider.

Mahaharap sa multang hanggang 10 milyong ringgit ang mga kumpanyang hindi susunod sa mga patakaran ng Malaysia, at may karagdagang parusa ang hindi pagsunod sa mga direktiba ng regulator. Inilalagay ng balangkas ang pananagutan sa mga platform na tiyakin kung sino ang gumagamit ng kanilang mga serbisyo.

Maaaring magpatupad ang mga provider ng mas epektibong alternatibong hakbang kung katanggap-tanggap ang mga ito sa MCMC. Ang hindi pagsunod sa mga kodigo nang walang mga alternatibong inaprubahan ng MCMC ay maaaring magresulta sa multang pinansiyal na hanggang RM10 milyon at/o iba pang aksiyon ng regulator.

Nagkabisa noong Hulyo 1 ang Online Safety (Online Safety Plan) Regulations 2026. Dapat isumite ng mga may lisensiya ang kanilang mga plano bago o pagsapit ng Disyembre 28. Ilalarawan dito ang mga hakbang na ipinatupad sa ilalim ng bawat kodigo at magbibigay ng katibayan o panloob na pagtatasa para bigyang-katwiran ang mga alternatibo. Dapat din silang magtalaga ng isa o higit pang opisyal para sa kaligtasan online.

Inilahad ni Fahmi ang restriksiyon sa edad sa kanyang pangunahing talumpati sa Bali Tech Week noong Oktubre 20. Inilarawan din niya ang mga pagsisikap ng Malaysia na pagbutihin ang saklaw, bilis at pagiging abot-kaya ng internet habang ginagawang mas ligtas para sa mga bata ang pag-access dito. Iniugnay niya ang mas malawak na access sa internet sa mas matibay na proteksiyon para sa mga gumagamit nito.

Sinusubok ng Indonesia kung maipatutupad ng mga platform ang limitasyon sa edad

Ipinakikita ng karanasan ng Indonesia ang lawak ng hamong ito. Itinaas ng TikTok sa 16 ang minimum na edad ng mga user sa bansa noong Marso 28. Pagsapit ng Oktubre 7, 2026, inalis na ng platform ang 9 na milyong account na pag-aari ng mga menor de edad, ayon sa anunsiyo ni Meutya sa tanggapan ng ministeryo sa Jakarta.

Itinaas naman ng Meta noong Abril mula 13 tungo sa 16 ang minimum na edad para sa mga account sa Facebook, Instagram at Threads sa Indonesia. Sumunod ang YouTube sa huling bahagi ng buwan ding iyon. Sinabi ng dalawang kumpanya na unti-unti nilang aalisin ang mga account ng mga wala pa sa tamang edad. Ipinakilala ng Roblox ang pagtatantiya ng edad gamit ang mukha para sa mga user nito sa Indonesia, mga restriksiyon sa ilang feature ng komunikasyon para sa mga bata, at mga limitasyong nakabatay sa kategorya ng edad ng account.

Gayunman, nakakahanap pa rin ng paraan ang mga bata para malusutan ang mga pagsusuri. Inilarawan ni Inne Abidin, isang manunulat sa Jakarta, kung paano nagparehistro ang kanyang 14-anyos na anak sa mga serbisyo kabilang ang Instagram at TikTok gamit ang pekeng edad. Sinabi ni Abidin:

Naa-access niya ang lahat. Lahat din ang ginagamit ng mga kaibigan niya.

Iniulat na inilipat ng Meta ang humigit-kumulang 22.5 milyong user sa Indonesia sa mga teen account, na may mga proteksiyong idinisenyo para sa mas batang user. Gayunman, itinuturing pa rin ng Indonesia na may mataas na panganib ang mga teen account sa Instagram at Facebook. Nais ng pamahalaan ng mga pagbabago lampas sa paglilipat ng mga user sa ibang kategorya ng account.

Sa parehong anunsiyo noong Oktubre 7, sinabi ni Meutya na inalis ng Meta ang 184,000 account na pag-aari ng mga batang wala pang 16: 85,000 sa Instagram at 99,000 sa Facebook. Kinumpirma rin niya ang paglilipat ng 22.5 milyong account ng mga bata sa mga teen account. Wala pang iniulat na pagtanggal ng account o iba pang hakbang ang Threads para sumunod sa mga patakaran ng Indonesia na PP Tunas, at hinimok niya ang Meta na patunayan ang pangako nito.

Ayon kay Meutya, nananatiling mataas ang panganib ng mga teen account, bukod sa iba pang dahilan, dahil maaaring makipag-usap ang mga bata sa mga hindi nila kilala. Saklaw ng pagtatasa ng pamahalaan ang pitong panganib, kabilang ang pakikipag-ugnayan sa iba, content, pagkagumon, kaligtasan ng mamimili, pisikal at pisyolohikal na kalagayan, at kalusugan ng isip. Nanawagan siya ng mga restriksiyon sa pakikipag-usap sa mga hindi kilala at pagtatakda ng oras sa pag-scroll sa sero o sa antas na hindi nagdudulot ng pagkagumon.

Hanggang sa katapusan ng 2026 ang palugit ng mga kompanya ng teknolohiya para kumpletuhin ang komprehensibong pagtatasa kung paano pinoprotektahan ng kanilang mga algorithm, pagsusuri ng edad at sistema ng advertising ang mga bata. Tinapos na rin ng Indonesia ang panukalang mekanismo ng parusa na, kapag naisabatas, ay magpapahintulot ng multang hanggang 6% ng pandaigdigang kita ng isang kompanya ng teknolohiya.

Dagdag na dahilan para kumilos ang mga algorithm at natuklasan ng pulisya

Sinabi ni Fahmi sa forum sa Bali na limitado ang pagkaunawa ng mga pamahalaan sa kung paano gumagana at nakaaapekto sa mga user ang mga algorithm ng social media. Ang mga algorithm ay mga awtomatikong sistemang pumipili at nag-aayos ayon sa ranggo ng mga post, video at iba pang materyal na nakikita ng mga tao. Nakaaambag ang mga pinipili ng mga ito sa karanasan ng bata matapos malikha ang isang account.

Magkakaibang bahagi ng iisang problema ang pagsusuri ng edad at pagpili ng content. Tinutukoy ng una kung sino ang maaaring gumamit ng serbisyo; ang ikalawa naman ay nakaaambag sa pagtukoy kung ano ang lumalabas sa screen. Sumasalamin sa mas malawak na pagtutok sa operasyon ng mga platform ang hinihingi ng Indonesia na mga pagtatasa sa mga algorithm, beripikasyon ng edad at advertising.

Binanggit din ni Fahmi ang isang kamakailang kaso ng pulisya sa Malaysia kung saan inaresto ang 53 taong pinaghihinalaang sangkot sa pedopilya at kinumpiska ang mahigit 500,000 file na pinaghihinalaang naglalaman ng materyal ng pang-aabusong seksuwal sa mga bata. Tumutukoy ang mga bilang sa mga suspek at file na nakumpiska sa imbestigasyon.

Inilahad niya sa kanyang pangunahing talumpati ang mga natuklasang ito kasabay ng pangangailangang mapanatili ang mga pakinabang ng internet. Sinabi ni Fahmi, bilang ministro ng komunikasyon ng Malaysia:

Mabuti ang internet. Magagamit ang internet sa mabuti. Pero alam ba ng mga bata kung paano ito gamitin nang maayos?

Sinabi rin ni Fahmi na dapat pag-isipan ng mga pamahalaan kung paano hinuhubog ng kanilang mga patakaran ang mga pagpili ng mga tao, habang pinangangalagaan ang kalayaan ng bawat isa na gumawa ng matalinong pasiya.

Magkakaibang pambansang patakaran, iisang panrehiyong pamilihan

Pinagsasama ng paraan ng Singapore ang mga tungkulin ng mga serbisyong online at mga mekanismo para tumugon sa pinsala. Inaatasan ng Online Safety (Miscellaneous Amendments) Act nito, na nagkabisa noong 2023, ang malalaking serbisyo ng social media na protektahan ang mga user, kabilang ang mga bata, laban sa mapaminsalang materyal. Maaari itong magdulot ng multang pinansiyal na hanggang S$1 milyon kapag hindi sinunod.

Mula Abril 2026, inaatasan na rin ng batas ang mga app store sa Singapore na beripikahin ang edad ng mga user na nagda-download ng materyal na may limitasyon sa edad. May kapangyarihan ang Online Safety Commission, na itinatag noong Hunyo, na mag-utos ng agarang pagtanggal ng mapaminsalang content at magpataw ng restriksiyon sa mga lumalabag na account.

Sa ibang bahagi ng rehiyon, isinasaalang-alang ng Vietnam ang mga patakarang maglilimita sa mga batang wala pang 16 taong gulang sa panonood lamang ng social media, at magbabawal sa kanila na mag-post, magkomento, magbahagi o mag-react. Inaatasan na ng Pilipinas ang mga internet provider na harangin ang materyal ng pang-aabusong seksuwal sa mga bata at hinimok na ang mga platform na paigtingin ang pagsusuri ng edad, parental control at pagtanggal ng content.

Sinabi ni Unggul Sagena, pinuno ng internet access sa Southeast Asia Freedom of Expression Network, na maaaring palakasin ng kooperasyon ang sama-samang panggigipit ng mga bansa:

Maaaring itulak ng isang panrehiyong koalisyon ang malalaking kompanya ng teknolohiya na bumuo ng mga kapaligirang angkop sa mga bata sa paraang hindi kayang gawin ng iisang bansa.

Itinuro ni Paco Pangalangan, fellow sa teknolohiya at karapatang pantao sa Harvard Kennedy School, na maaaring maging bentahe sa pakikipagnegosasyon ang mahigit 400 milyong gumagamit ng social media sa ASEAN. Para sa iminungkahing pakikipagtuwang, pagkakataon itong gawing koordinadong pakikitungo sa mga platform na tumatakbo sa iba't ibang bansa ang iisang alalahanin.

Mga petsang magtatakda sa susunod na yugto

Idinaos ang Bali Tech Week mula Oktubre 19 hanggang 23 sa Bali Beach Convention Centre sa Sanur. Dinaluhan ito ng mga tagagawa ng patakaran, pinuno sa teknolohiya, innovator at investor. Inanyayahan ni Meutya si Fahmi na magbigay ng pangunahing talumpati sa kanyang pagbisita sa Indonesia para sa trabaho.

Ipinakikita ng pagkakasunod-sunod ng mga hakbang at pulong kung paano bahagi ng mga pagbabagong nagaganap na ang iminungkahing kooperasyon:

• Hunyo 1, 2026: Sinimulan ng Malaysia ang pagpapatupad ng beripikasyon ng edad para sa pagpaparehistro sa social media.
• Oktubre 19: Tinalakay nina Fahmi at Teo ang kaligtasan online ng mga bata at telekomunikasyon nang magkita sila sa paliparan sa Bali.
• Oktubre 20: Nakipagpulong si Fahmi kay Meutya at nagbigay ng pangunahing talumpati sa Bali Tech Week. Nakatakda siyang bumiyahe patungong Jakarta nang gabing iyon.
• Disyembre: Nagsisikap ang Malaysia na makipag-usap sa Indonesia at Singapore, depende sa mga iskedyul.
• Disyembre 28: Dapat isumite ng mga may lisensiya sa Malaysia ang kanilang mga plano para sa kaligtasan online.
• Katapusan ng 2026: Palugit ng Indonesia sa mga kompanya ng teknolohiya para kumpletuhin ang mga pagtatasa sa proteksiyon ng mga bata.

Nakasentro ang susunod na yugto sa pag-uugnay ng mga ahensiyang may pambansang pananagutan na. Nagdadala ang Malaysia ng karanasan sa paghawak ng mga reklamo at beripikasyon ng edad; iginigiit ng Indonesia sa mga platform ang pagtanggal ng mga account at pagbabago sa disenyo ng serbisyo; at may mga mekanismo ang Singapore para magpataw ng restriksiyon sa mapaminsalang content at mga account.

Mahahalagang Punto

• Nagkasundo ang Malaysia at Indonesia noong Oktubre 20 na magtatag ng praktikal na kooperasyon ng mga ahensiya para sa kaligtasan ng mga bata online.
• Nais ni Fahmi na makipagpulong sa Indonesia at Singapore sa Disyembre, depende sa mga iskedyul.
• Natukoy na larangan para sa pagbabahagi sa Indonesia ang karanasan ng MCMC sa paghawak ng mga reklamo tungkol sa social media.
• Inaatasan ng Malaysia ang beripikasyon ng edad at ipinagbabawal ang pagbubukas ng social media account ng mga batang wala pang 16 taong gulang; maaaring patawan ng multang hanggang RM10 milyon at/o iba pang aksiyon ng regulator ang mga hindi susunod sa mga kodigo pangkaligtasan nito.
• Sinabi ni Meutya noong Oktubre 7 na nagtanggal ang TikTok ng 9 na milyong account ng mga menor de edad.
• Isinusulong ng mga bansa ang kooperasyon habang pinananatili ang magkakaibang pambansang batas at paraan ng pagpapatupad.