Nanawagan ang Komisyon sa Karapatang Pantao ng Sri Lanka na Isauli ang mga Lupain habang Nagpapatuloy ang Militarisasyon sa mga Lugar na Tamil

Labimpitong Taon Pagkaraan ng Digmaan, Nananatiling Limitado ang Lupa at Kabuhayan

Nanawagan ang Komisyon sa Karapatang Pantao ng Sri Lanka na pabilisin ang pagsasauli ng mga lupang inokupa ng militar sa hilaga at silangan, kung saan nakararami ang mga Tamil. Ayon dito, nagpapatuloy ang militarisasyon 17 taon matapos magwakas ang digmaang sibil noong 2009. Inilalarawan sa mga natuklasan nito ang presensiya ng militar na patuloy na nakaaapekto sa kung saan maaaring manirahan ang mga tao, kung paano sila kumikita at sa pakikitungo nila sa mga awtoridad na sibilyan.

Tinutukoy sa ulat ng komisyon na The Human Rights Situation of the Northern and Eastern Provinces of Sri Lanka ang patuloy na pag-angkin sa mga lupa, mga paghihigpit sa tradisyonal na kabuhayan at pananakot. Hinihimok nito ang pamahalaan na ibalik ang mga karapatan sa ari-arian at kakayahan ng mga tao na buhayin ang kanilang sarili, kasabay ng pagsasauli ng mga inokupang lupain.

Ganito inilalarawan ng Komisyon sa Karapatang Pantao ng Sri Lanka, ang pambansang lupon para sa karapatan, ang mga gawaing nakaaapekto sa mga komunidad sa dating sonang pinagtunggalian:

patuloy na padron ng pag-angkin sa mga lupa, pagkakait ng akses sa mga tradisyonal na kabuhayan at pananakot sa mga lokal na populasyon

Kasabay ng mga natuklasan ang pahayag ng pamahalaan tungkol sa malaking pag-unlad. Sinabi ni Brigadier Franklin Joseph, kinatawan ng Ministry of Defence, na naisauli na ang mahigit 90% ng lupang dating kontrolado ng militar. Sinabi naman ni Thurairasa Ravikaran, mambabatas na Tamil na kumakatawan sa Mullaitivu para sa Ilankai Tamil Arasu Kadchi, na malalawak na lupain pa rin ang nasa ilalim ng kontrol ng militar at iba pang ahensiya ng estado.

Dahil magkaiba ang dalawang pahayag, nananatili ang praktikal na suliranin para sa mga residente: kahit marami nang lupain ang naisauli, kailangan pa rin ng mga pamilyang okupado pa ang ari-arian ng paraan para mabawi ito. Tinutugunan ng mga rekomendasyon ng komisyon kapwa ang mga lupain at ang mas malawak na papel ng mga institusyong panseguridad sa buhay sibilyan.

Bakit Pinagtatalunan ang mga Dokumento ng Pagmamay-ari

Noong Agosto 2026, inatasan ni Pangulong Anura Kumara Dissanayake, na siya ring ministro ng depensa, ang mga puwersang panseguridad na pabilisin ang pagsasauli ng mga lupang inokupa noong digmaan na hindi na kailangan para sa mga layuning panseguridad. Nagpahayag ng pagkabahala ang mga residenteng nagsasalita ng Tamil sa bilis ng pagpapatupad nito.

Sinabi ni Joseph na sinusuri pa ang ilang kaso dahil hindi pa natutukoy ang mga may-ari o nawawala ang mga dokumentong nagpapatunay ng pagmamay-ari. Tinuligsa ni Ravikaran bilang hindi makatarungan ang paghingi ng mga dokumento ng lupa sa mga pamilyang lumikas noong digmaan. Dahil sa paglikas, maaaring mahiwalay ang isang pamilya kapwa sa kanilang tahanan at sa mga rekord na kailangan para mabawi ito.

Hindi kasama sa mga bilang na binanggit dito ang kabuuang lawak ng mga lupaing dating hawak ng militar, ang sukat ng lupaing okupado pa o ang takdang panahon para matapos ang pagsasauli. Tumutukoy ang porsiyento ni Joseph sa lupang dating kontrolado ng militar, samantalang saklaw din ng pagtutol ni Ravikaran ang mga ari-ariang kontrolado ng iba pang ahensiya ng estado, kabilang ang mga kagawaran ng arkeolohiya at pangangalaga ng mga hayop at halaman sa ilang.

Nanawagan ang komisyon na ganap na ibalik ang mga karapatan sa ari-arian at kabuhayan. Para sa isang apektadong sambahayan, nangangahulugan ito ng muling paggamit sa lupa, sa halip na manatiling nakabinbin ang paghahabol nito dahil sa mga pagsusuring panseguridad at kahilingan para sa mga papeles.

Pambansang Seguridad at Kapangyarihan ng mga Ahensiya ng Estado

Inirerekomenda ng komisyon na huwag gamiting pangkalahatang katwiran ang pambansang seguridad para angkinin ang mga lupa. Partikular nitong binibigyang-pansin ang mga kasong di-pantay ang bigat ng pasaning dinaranas ng mga komunidad na minorya o kung saan nagiging daan ang pag-angkin ng lupa sa panghihimasok na panrelihiyon.

Nangangahulugan ang pagkuha ng lupa na inaagaw ng estado ang kontrol sa ari-arian. Sa hilaga at silangan, maaaring masangkot sa mga alitan ang ilang awtoridad na magkakaiba ang tungkulin. Kaya bahagi lamang ng mas malawak na suliranin ang programa ng pagsasauli ng lupa ng militar kapag nahaharap din ang mga residente sa mga paghihigpit na ipinapataw ng mga kagawaran ng pamahalaang sibilyan.

Binabanggit din ang mga pagkabahala sa mas malawak na padron na ito sa briefing ng Parlamento ng UK na Human Rights in Sri Lanka. Itinatala rito ang rekomendasyon ng Britanya na tugunan ng Sri Lanka ang pag-agaw ng mga kagawaran ng pamahalaan sa mga lupa sa hilaga at silangan, kabilang ang Kagawaran ng Arkeolohiya, at ang kaugnay na mga paghihigpit sa akses.

Muling inilathala rin sa briefing ang pahayag na inilabas noong 4 Marso 2024 ng Sri Lanka Core Group, na binubuo ng United Kingdom, Canada, Malawi, Montenegro, North Macedonia at United States. Nagpahayag ng pagsuporta ang grupo sa mga pangakong magsauli ng lupa, ngunit naghayag din ng pagkabahala sa mga nagaganap sa lugar:

Malugod naming tinatanggap ang mga ipinahayag na pangako ng pamahalaan tungkol sa pagsasauli ng mga lupa, ngunit nababahala kami sa mga ulat ng tumitinding tensiyon kaugnay ng mga pag-agaw ng lupa sa hilaga at, lalo na, sa silangan ng bansa.

Inilalarawan din sa mga ulat tungkol sa mga pangyayari noong 2025 ang pakikilahok ng mga ahensiya ng pamahalaan, tauhan ng militar at pulisya sa pag-angkin sa mga templong Hindu at mga katabing lupain. Para sa mga sumasamba at residenteng nakatira malapit dito, magkaugnay ang kontrol sa mga lugar na ito, mga karapatan sa ari-arian at kalayaang isagawa ang kanilang relihiyon.

Umaabot ang mga Papel ng Militar sa mga Sakahan at Preschool

Nanawagan ang komisyon ng mga kongkretong hakbang para wakasan ang pakikilahok ng militar sa mga sektor ng ekonomiya ng sibilyan, kabilang ang agrikultura at edukasyon. Tinutukoy nito ang mga aktibidad sa pamamagitan ng Department of Civil Security at ang papel nito sa pangangasiwa sa mga guro sa preschool.

Dahil sa mga tungkuling ito, nakikialam ang mga institusyong panseguridad sa pang-araw-araw na gawain na malayo na sa pagbabantay sa mga pasilidad-militar. Nakasalalay sa akses sa lupa at kita ang pagsasaka. Samantala, sangkot sa pangangasiwa ng preschool ang mga nagtuturo sa maliliit na bata at ang mga awtoridad na nangangasiwa sa kanilang trabaho.

Ayon sa komisyon, walang komprehensibong plano ang Sri Lanka para sa reporma sa sektor ng seguridad na magpapababa sa presensiya ng militar sa hilaga at silangan at magbabalik ng pamamahalang sibilyan. Nangangahulugan ang reporma sa sektor ng seguridad ng pagbabago sa mga tungkulin, tuntunin at pangangasiwa sa mga institusyon gaya ng sandatahang lakas upang malinaw na maitakda ang kanilang mga responsibilidad at mapanagot sila sa publiko.

Kaya hindi lamang pagsasauli ng mga indibidwal na lote ang saklaw ng mga rekomendasyon ng ulat. Layunin din ng mga ito na higit na ihiwalay ang mga tungkuling militar sa pangangasiwa sa karaniwang buhay ng komunidad. Itinuturing ng komisyon na balakid sa pagkakasundo matapos ang digmaan ang pakikialam ng militar sa mga usaping sibilyan, kabilang ang mga aktibidad na pang-ekonomiya.

Hinuhubog ng Pagsubaybay ang Paghahanap ng Katarungan

Sinusuri ng komisyon ang pagsubaybay at pananakot kasabay ng mga alitan sa lupa. Saklaw din ng pag-aaral nito ang mga sapilitang pagkawala, mga libingan ng masa at pag-alala sa mga yumao, o ang mga paraan ng paggunita ng mga pamilya at komunidad sa mga namatay o nawawala.

Inilarawan sa taunang pagtatasa ng tanggapan ng karapatang pantao ng United Nations tungkol sa Sri Lanka ang isang sistema ng pagsubaybay na patuloy na nakaaapekto sa hilaga at silangan. Sinabi ng tanggapan:

nanatiling halos hindi nagbabago ang sistema ng pagsubaybay, lalo na sa hilaga at silangan, at kakaunti ang pangangasiwa o paggabay mula sa sentral na pamahalaan

Patuloy na nakaranas ng pagmamanman at pananakot noong 2025 ang mga pamilyang nangangampanya para sa katarungan, mga tagapagtanggol ng karapatang pantao at mga miyembro ng lipunang sibil. Ipinatawag para tanungin noong Agosto ng taong iyon ng pulisya laban sa terorismo si Kanapathipillai Kumanan, mamamahayag na Tamil at tagapagtanggol ng karapatan.

Isinalaysay ng isang babae sa Trincomalee na nagbigay ng impormasyon sa UN Sri Lanka Accountability Project na tatlong oras siyang tinanong ng pulisya sa kanyang bahay noong Hunyo 2025. Hindi isiniwalat ang kanyang pagkakakilanlan. Inilarawan niya ang presyur sa kanyang pamilya:

Mas mahigpit na ang pagmamanman ngayon," aniya. "Minsan, nilalapitan pa [ng pulisya] ang mga anak namin para makakuha ng impormasyon tungkol sa amin. Isa itong uri ng pagbabanta.

Nangangalap ang proyekto ng ebidensiya ng mga pang-aabusong kaugnay ng sigalot. Nagbibigay sa mga biktima ang pakikilahok dito ng paraan para magbahagi ng impormasyon, samantalang ipinakikita ng salaysay ng babae ang personal na presyur na maaaring idulot ng prosesong ito.

Nananatiling Hindi Nareresolba ang mga Libingan ng Masa at Paglikas

Muling nabigyang-pansin noong 2025 ng mga imbestigasyon ang mga taong naglaho noong sigalot. Sa Chemmani, malapit sa Jaffna, natuklasan sa panibagong imbestigasyon sa isang libingan ng masa ang mga labi ng mahigit 200 katao, kabilang ang mga bata. Pinaniniwalaang biktima sila ng mga pamamaslang ng hukbong Sri Lankan na walang prosesong panghukuman noong dekada 1990.

Iniutos ng korte noong Agosto 2025 ang paghuhukay sa isa pang libingan ng masa sa Kurukkalmadam, distrito ng Batticaloa. Hindi bababa sa 20 libingan ng masa ang natuklasan sa buong Sri Lanka sa loob ng ilang taon, madalas habang isinasagawa ang mga gawaing konstruksyon.

Kulang sa kakayahang teknikal ang mga imbestigasyon. Dahil sa mga naunang kabiguang mapreserba ang ebidensiya at matukoy ang mga labi, marami pa ring pamilyang walang kasagutan. Sa pagsama ng komisyon sa mga libingan ng masa at sapilitang pagkawala sa pag-aaral, iniuugnay nito ang paghahanap sa mga nawawalang kamag-anak sa mga kahilingan para sa lupa, pabahay at kalayaan mula sa pananakot.

Tinutugunan din ng pag-aaral ang muling pagpapatira sa mga Muslim sa hilaga na pinaalis ng Liberation Tigers of Tamil Eelam noong 1990. Bahagi rin ng hindi pa nareresolbang mga paghahabol sa tahanan, lupa at buhay-komunidad sa rehiyon ang kanilang paglikas. Sa pagsusuri sa kanilang kalagayan kasabay ng mga suliraning dinaranas ng mga komunidad na Tamil, tinatalakay ng komisyon ang mga karapatan ng iba't ibang populasyong napinsala ng sigalot.

Paano Nabuo ng Komisyon ang mga Natuklasan Nito

Ayon sa Komisyon sa Karapatang Pantao, nakabatay ang pag-aaral nito sa mga pagbisita sa lugar at konsultasyon sa mga opisyal ng pamahalaan, organisasyon ng lipunang sibil, tagapagtanggol ng karapatang pantao at mga apektadong komunidad. Sinuri rin nito ang mga kaugnay na ulat at pananaliksik.

Tinutukoy sa pag-aaral ang mga patuloy na hadlang sa pagkakapantay-pantay, akses sa katarungan, tiyak na kabuhayan, lupa, pabahay at mga serbisyong pampubliko. Saklaw nito ang kalayaan sa relihiyon at mga proyektong pangkaunlaran, gayundin ang mga ginagawa ng mga institusyong panseguridad.

Nanawagan ang komisyon ng pananagutan at makabuluhang pakikilahok ng komunidad sa mga desisyong nakaaapekto sa rehiyon. Sa praktika, magkakaroon ng papel ang mga residente sa mga talakayan tungkol sa kanilang lupa, muling pagpapatira at kaunlaran, sa halip na basta na lamang ipaalam sa kanila ang mga desisyong ginawa ng mga ahensiya ng estado.

Iniuugnay ng mga rekomendasyon ang pagbangon matapos ang digmaan sa pang-araw-araw na pangangailangan: ligtas na tahanan, akses sa trabaho at mga serbisyong pampubliko, at paraan para tutulan ang hindi makatarungang pagtrato. Itinuturo rin ng mga ito ang pananagutan ng pamahalaan at mga kinauukulang awtoridad na tugunan ang mga kawalang-katarungan sa nakaraan at patuloy na hindi pagkakapantay-pantay.

Alitang Umabot na sa Ilang Dekada

Kasunod ang mga pinakabagong natuklasan ng ilang taon ng paglikas, mga pangako ng pamahalaan at pagsusuri ng pandaigdigang komunidad. Ipinakikita ng ilang petsa kung paano nag-uugnay ang kasalukuyang mga alitan sa mga naunang pangyayari:

• 1990: Pinaalis ng LTTE ang mga Muslim sa hilaga; kabilang sa mga isyung sinusuri ng komisyon ang muling pagpapatira sa kanila.
• 2009: Nagwakas ang digmaang sibil sa Sri Lanka, ngunit naiwan ang mga hindi pa nareresolbang usapin tungkol sa mga inokupang lupa, mga nawawalang tao at pamamahalang sibilyan.
• 2023: Nanawagan ang mga pahayag ng pamahalaan ng Britanya ng pagkilos laban sa pag-agaw ng lupa at mga paghihigpit sa hilaga at silangan.
• 4 Marso 2024: Nagpahayag ng pagkabahala ang Sri Lanka Core Group sa tumitinding tensiyon kaugnay ng mga pag-agaw ng lupa, lalo na sa silangan.
• 2025: Nagpatuloy ang mga imbestigasyon sa mga libingan ng masa, habang naharap sa pagsubaybay at pananakot ang mga pamilya ng mga biktima at tagapagtanggol ng karapatan.
• Agosto 2026: Inatasan ni Dissanayake ang mga puwersang panseguridad na pabilisin ang pagsasauli ng mga lupang hindi na kailangan para sa mga layuning panseguridad.

Nagpatuloy ang pandaigdigang gawain para sa pananagutan kasabay ng mga alitang panloob. Ipinaliliwanag sa briefing ng Parlamento ng UK na pinanibago ng resolusyon 51/1 ng UN Human Rights Council ang mandato ng tanggapan ng karapatang pantao ng UN na mag-ulat tungkol sa Sri Lanka at mag-ingat ng ebidensiya ng mga nagdaang pang-aabuso para sa mga proseso ng pananagutan sa hinaharap. Noong Oktubre 2025, pinanibago ng konseho nang dalawa pang taon ang mandato ng Sri Lanka Accountability Project.

Pagkilos sa loob ng Sri Lanka ang pangunahing hinihiling ng komisyon: pagsasauli ng mga inokupang ari-arian, pagpapanumbalik ng mga kabuhayan, pagbabawas sa pakikialam ng militar sa mga usaping sibilyan at pagbibigay sa mga apektadong komunidad ng makabuluhang boses. Para sa mga pamilyang naghihintay pa ring mabawi ang kanilang lupa, ang susunod na sukatan ng pag-unlad ay ang muling pagpasok sa sarili nilang mga tahanan at kabuhayan.

Mahahalagang Punto

• Ayon sa Komisyon sa Karapatang Pantao ng Sri Lanka, nagpapatuloy ang militarisasyon sa hilaga at silangan 17 taon matapos magwakas ang digmaang sibil.
• Hinihimok ng komisyon na pabilisin ang pagsasauli ng mga lupa at wakasan ang pakikialam ng militar sa mga sektor ng sibilyan, kabilang ang agrikultura at edukasyon.
• Ayon sa Ministry of Defence, naisauli na ang mahigit 90% ng lupang dating kontrolado ng militar.
• Tinutulan ng mambabatas na si Thurairasa Ravikaran ang paghingi ng mga dokumento sa mga pamilyang lumikas at sinabing malalawak na lupain pa rin ang kontrolado ng estado.
• Tinatalakay rin sa pag-aaral ang pagsubaybay, mga pagkawala, mga libingan ng masa, kalayaan sa relihiyon at muling pagpapatira sa mga Muslim sa hilaga.
• Nanawagan ang komisyon ng pananagutan, pagpapanumbalik ng pamamahalang sibilyan at makabuluhang pakikilahok ng mga apektadong komunidad.