Iniutos ng Korte Suprema ng India ang Pagbuo ng Pinagsasaluhang Database para Alisin ang Materyal ng Seksuwal na Pang-aabuso sa mga Bata, Tinanggihan ang Pangkalahatang Pagbabawal sa Internet

Pinagsasaluhang sistema ng pagtukoy, habang pinapayagan pa ring mag-online ang mga bata

Iniutos ng Korte Suprema ng India sa pamahalaang Unyon na bumuo ng Pambansang Database ng mga Hash at URL upang tulungan ang mga plataporma na tukuyin at alisin sa iba’t ibang serbisyo ang kumpirmadong materyal ng seksuwal na pagsasamantala at pang-aabuso sa mga bata. Dapat sumailalim ang bawat entry sa independiyenteng pagsusuri ng hindi bababa sa tatlong sinanay na human analyst, at maglalaman ang database ng mga digital identifier at internet address sa halip na mismong mapang-abusong mga larawan o video.

Nagtatakda rin ang 136-pahinang kautusan na may petsang Oktubre 15, 2026, ng mga takdang panahon para sa pag-uulat ng mga kompanya ng social media, humihingi ng mga sistemang madaling gamitin sa paghahain ng reklamo at nananawagan ng edukasyon tungkol sa kaligtasang digital sa mga paaralan. Dapat magsumite ang pamahalaan ng sinumpaang salaysay na naglalarawan sa progreso ng pagpapatupad bago ang susunod na pagdinig sa Disyembre 10, 2026.

Ipinareha ng lupon ang mas mahihigpit na obligasyon para sa mga kompanya ng teknolohiya sa isang konstitusyonal na pagpapasya: may pangunahing karapatan ang mga bata na mag-access at gumamit ng internet. Hindi nito inendorso ang pangkalahatang paghihigpit batay sa edad; sa halip, pinaboran nito ang paggabay ng magulang, mas ligtas na mga setting ng account at pagkilos laban sa mga lumilikha, nagpapakalat o kumikita mula sa mapang-abusong materyal.

Bakit hindi sapat ang magkakahiwalay na pagtanggal ng mga plataporma

Tinukoy ng hukuman ang isang praktikal na kahinaan sa umiiral na sistema. Kapag natukoy at inalis ng isang kompanya ang mapang-abusong materyal, maaari pa rin itong manatili sa ibang plataporma dahil hindi pa ito natutukoy nang hiwalay doon.

Tinutukoy ng Rule 4(4) ng Information Technology (Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code) Rules, 2021 ang nilalamang dati nang inalis sa sariling computer resources ng partikular na tagapamagitan. Itinuring ng lupon na masyadong makitid ang paraang ito upang suportahan ang magkakaugnay na pagtukoy sa iba’t ibang serbisyo.

Itinampok din ng mga petisyon ang umano’y mga bayad na promosyon na nagdidirekta sa mga gumagamit sa mapang-abusong materyal sa pamamagitan ng mga link at panlabas na website. Sa 84 na patalastas na sinuri sa India, 55 ang iniulat sa pamamagitan ng sistema ng pag-uulat ng isang plataporma. Sa 55 na iyon, 43 ang itinuring na sumusunod sa mga pamantayan nito sa patalastas, katumbas ng humigit-kumulang 78 porsiyento ng mga iniulat na patalastas.

Para sa hukuman, kabilang sa problema ang paulit-ulit na pag-upload at ang mga paraang ginagamit upang idirekta ang mga gumagamit sa pagsasamantala. Kaya saklaw ng balangkas nito ang pagtukoy sa kilalang materyal, pagsusuri sa mga panlabas na address, pag-uulat sa pulisya at pagsisiyasat sa kinikita mula sa pamamahagi nito.

Paano gagana ang pambansang database

Maaaring patakbuhin ang Pambansang Database ng mga Hash at URL sa loob ng Sahyog Portal ng Indian Cyber Crime Coordination Centre, na kilala bilang I4C, o bilang hiwalay na imbakan. Sa kasalukuyan, idinadaan ng Sahyog ang mga reklamo at abiso ng pagtanggal; magdaragdag ang iminumungkahing database ng pinagsasaluhang sangguniang sistema para matukoy ang kumpirmadong mapang-abusong materyal.

Ang hash ay isang digital identifier na nabubuo mula sa isang file at maihahambing sa fingerprint. Maaaring paghambingin ng mga plataporma ang mga identifier upang makilala ang materyal na natukoy na sa ibang lugar. Higit pa rito ang nagagawa ng perceptual hashing: nakatutulong itong matukoy ang magkakahawig na larawan o video kahit binago ang mga ito, gaya ng pagbabago sa laki o format.

Ang URL ay isang internet address. Sa paglilista ng mga address na ito, matutulungan ang mga plataporma na kumilos laban sa mga link na nagdadala sa mga gumagamit sa mga kilalang lokasyon kung saan nakahost ang mapang-abusong materyal, kabilang ang mga pagkakataong nakaimbak ang materyal sa labas ng platapormang naglalaman ng link.

Dapat bumuo ang pamahalaan ng mga alituntunin o pamantayang pamamaraan sa operasyon para gumamit ang malalaking tagapamagitan ng social media ng pagtutugma ng perceptual hash at paglilista ng URL. Pinaboran ng hukuman ang gabay na maaaring baguhin pana-panahon habang nagbabago ang teknolohiya.

Ihahambing ng mga plataporma ang kanilang mga serbisyo sa mga entry sa database, habang gagamitin ng mga ahensiya ng tagapagpatupad ng batas ang pinagsasaluhang mga identifier upang hanapin sa ibang bahagi ng internet ang katugmang materyal. Dahil dito, maaaring magsilbing batayan ng pagkilos sa ilang serbisyo ang isang kumpirmadong pagkakatugma, sa halip na magsimula pa ng bagong proseso ng pagtukoy sa bawat kompanya.

Tatlong pagsusuri ng tao bago tanggapin ang isang entry

Nagtakda ang hukuman ng ilang yugto ng beripikasyon bago maisama ang materyal sa database. Maaaring magsagawa ang software ng paunang pagsala, ngunit dapat independiyenteng suriin ng hindi bababa sa tatlong sinanay na human analyst kung maituturing na materyal ng seksuwal na pagsasamantala at pang-aabuso sa mga bata, o CSEAM, ang materyal.

Dapat isumite ang mga entry sa pamamagitan ng mga naka-encrypt na channel. Tanging ang mga kaugnay na hash at URL lamang ang dapat itago ng imbakan, kasama ang mga rekord ng pagsusuri, talaan ng pag-access at mga independiyenteng audit. Dapat agad alisin ang mga maling entry.

Dapat magkaroon ng proseso ng pagrereklamo ang mga taong naapektuhan ng mga pagtanggal batay sa mga entry sa database. Dapat ipaliwanag ng mga abiso ng pagtanggal ang batayan ng pagkilos upang malaman ng isang tao kung dapat siyang lumapit sa plataporma o sa katawan na namamahala sa database.

Ikinakabit ng mga pananggalang na ito ang isang makapangyarihang pinagsasaluhang sistema ng pagtukoy sa isang paraang nagbibigay-daan sa pagwawasto ng mga pagkakamali. Dahil maaaring magbunsod ng pagkilos sa iba’t ibang plataporma ang isang entry, mahalaga sa bawat susunod na pagtanggal ang katumpakan ng paunang pagsusuri.

Aling mga pagkilos ang may takdang pag-uulat na dalawang oras?

Nagtakda ang hukuman ng magkakaibang pamamaraan para sa bagong natukoy na materyal at sa materyal na nakatala na sa pambansang database. Sa balangkas na ito, ang materyal na hindi alam ang pinagmulan ay nilalamang sinusuri sa pamamagitan ng sariling proseso ng pagtukoy o pagtanggap ng reklamo ng isang plataporma. Ang kilalang materyal naman ay nilalamang tumutugma sa isang kumpirmadong entry sa database.

• Kapag independiyenteng natukoy at inalis ng isang plataporma ang materyal na hindi alam ang pinagmulan, dapat nitong iulat ang pagtanggal sa loob ng dalawang oras.
• Kapag nag-alis ng materyal kasunod ng reklamo, dapat agad itong iulat ng plataporma matapos lutasin ang reklamo, at hindi lalampas sa dalawang oras mula sa paglutas nito.
• Kapag tumugma ang nilalaman sa dati nang entry sa database, dapat agad itong hadlangan at alisin ng plataporma, at magsumite ito linggu-linggo ng pinagsama-samang ulat ng mga naturang pagtanggal.

Dapat beripikahin ng mga plataporma ang bagong natukoy na materyal bago ito alisin at iulat sa ilalim ng prosesong ito. Dapat nilang ipaalam ito sa mga awtoridad na itinalaga sa ilalim ng batas ng India, kabilang ang Special Juvenile Police Unit, lokal na pulisya o cybercrime portal, ayon sa naaangkop sa ilalim ng Rule 11 ng Protection of Children from Sexual Offences Rules, 2020. Dapat ding ipaalam ito sa itinalagang katawan ng database kung ibang awtoridad iyon.

Ang mga takdang dalawang oras ay para sa pag-uulat matapos alisin ang materyal o malutas ang reklamo. Nalalapat ang lingguhang proseso ng pag-uulat sa mga katugmang materyal na kumpirmado na sa database, kasabay ng kahingian na agad itong alisin.

Iniugnay na ng hatol noong Setyembre 2024 ang mga obligasyon sa pag-uulat sa Section 79 ng Information Technology Act, 2000. Nagbibigay ang seksiyong iyon ng may-kondisyong proteksiyon, na madalas tawaging safe harbour, laban sa pananagutan para sa materyal na ipinaskil ng mga gumagamit. Ipinasiya ng hukuman na dapat magsagawa ang mga tagapamagitan ng nararapat na pagsusuri at sumunod sa mga obligasyon sa pag-uulat sa ilalim ng batas sa pangangalaga sa mga bata upang makuha ang proteksiyong iyon.

Dapat mapunta sa sinanay na tao ang mga reklamo

Dapat mag-alok ang mga plataporma ng hiwalay at malinaw na kategorya ng pag-uulat para sa CSEAM na maaabot sa loob ng dalawang hakbang. Dapat mapanatili ang pagiging anonymous sa pag-uulat nang hindi hinihingi ang personal na detalye, at dapat madaling mahanap sa mga website at application ang impormasyon tungkol sa grievance officer.

Dapat makatanggap ang bawat reklamo ng kumpirmasyon sa loob ng 24 oras at isang reference number. Dapat itong suriin ng sinanay na grievance officer, at dapat matanggap ng nagreklamo ang pasya at mga dahilan nito. Maaaring tumulong ang mga automated tool sa paunang pagsala, ngunit mananatiling responsable ang sinanay na opisyal sa pagsusuri ng reklamo.

Hiniling sa pamahalaang Unyon na palawakin sa lahat ng tagapamagitan ang mga rekisito sa pananagutan sa pamamagitan ng angkop na mga pagbabago sa IT Rules. Para sa mga gumagamit, tiyak ang nilalayong pagbabago: isang madaling ma-access na paraan ng pag-uulat, masusubaybayang reklamo at pasyang nagpapaliwanag kung anong pagkilos ang ginawa.

Susuriin ang kita mula sa mga patalastas at subscription

Iniutos ng lupon sa mga tagapamagitan na pigilan ang pag-aalok, pagho-host, pag-upload, pagpo-promote o pagpapakalat ng CSEAM at iba pang ipinagbabawal na mapaminsalang materyal sa pamamagitan ng mga paywall o subscription, direkta man o hindi. Ang paywall ay hadlang na nangangailangan ng bayad bago ma-access ng mga gumagamit ang nilalaman.

Sinabi ng hukuman na dapat kumpiskahin at isuko ang kitang nagmula sa ipinagbabawal na materyal na ipinamahagi sa pamamagitan ng mga serbisyong iyon. Hiniling nito sa pamahalaan na bumuo ng kinakailangang balangkas at isaalang-alang ang mga huwarang multang salapi para sa paglabag sa mga tungkulin sa ilalim ng IT Act at mga tuntunin nito.

Dapat ibatay ang antas ng parusa sa bigat, tagal at pag-uulit ng paglabag, gayundin sa laki at kabuuang kita ng kompanya. Sa gayon, maiaangkop ang tugon kapwa sa paulit-ulit na pagkabigo at sa laki ng negosyong responsable rito.

Sinasaklaw din ng kautusan ang elektronikong materyal na nagbibigay-daan sa pagsasamantala, kabilang ang mga patalastas para sa mga tool na nagbabago ng mga larawan upang maging mapang-abusong materyal o nagdidirekta sa mga gumagamit patungo rito. Itinuring ng hukuman na hindi lamang mga biswal na paglalarawan ang saklaw ng regulasyon sa ilalim ng IT Act at Rules, at binanggit nito ang Section 67B(d) at Rule 3(1)(b).

Bago inilabas ang kautusan, sinabi ng Ministry of Electronics and Information Technology sa hukuman na nagpadala ito ng abiso sa compliance officer ng Meta noong Hulyo 2026 kaugnay ng mga bayad na patalastas na nagpo-promote ng CSEAM. Nagpapatuloy pa ang mga pagdinig na iyon. Ayon din sa ulat ng pamahalaan, matapos ang mga talakayan ay pumayag ang Google at Meta na direktang mag-ulat ng mga kaso sa mga ahensiya ng tagapagpatupad ng batas sa India.

Bakit tinanggihan ng hukuman ang pangkalahatang pagbabawal para sa mga bata

Kinilala ng lupon ang pag-access at paggamit ng internet bilang pangunahing karapatan sa ilalim ng Article 21, na nangangalaga sa buhay at personal na kalayaan, kasama ng Article 19(1)(a), na nangangalaga sa kalayaan sa pagsasalita at pagpapahayag. Sinabi nitong taglay ng mga bata ang mga karapatang ito anuman ang edad.

Ipinaliwanag nina Mahistrado Pardiwala at Chandran sa kanilang kautusan ang ugnayan ng pangangalaga at pag-access:

Hindi magkasalungat ang kaligtasan ng ating mga anak at ang kanilang kalayaan. May karapatan ang ating mga anak sa kapwa.

Nangatuwiran ang hukuman na maaaring patuloy na gumamit nang palihim ng internet ang mga bata matapos silang pagbawalan, at lumipat sa mga serbisyong hindi gaanong kinokontrol. Maaaring mag-atubili namang humingi ng tulong ang batang nahaharap sa pananakot o manipulasyon dahil nangangamba siyang maparusahan sa pag-online.

Nagpahayag din ng pangamba ang lupon tungkol sa pagkapribado kaugnay ng mga sistemang nangangailangan sa bawat gumagamit na patunayan ang edad sa pamamagitan ng malawakang pangangalap at pagsubaybay sa sensitibong impormasyon. Sa halip, iminungkahi nito ang pahintulot, paggabay at pangangasiwa ng magulang, kasama ng isang nakalaang child mode.

Kabilang sa mga posibleng setting ang mga account na pribado bilang default, mga limitasyon sa pakikipag-ugnayan mula sa mga hindi kilalang nakatatanda at mga kontrol sa patalastas at nilalaman. Para sa mga batang wala pa sa edad ng pagdadalaga o pagbibinata, iminungkahi ng hukuman ang mga paraang proporsiyonal upang beripikahin ang pahintulot ng magulang. Ipinauubaya nito sa pamahalaang Unyon ang mga detalyadong kaayusan at pinahihintulutan ang mga nakatuong paghihigpit sa mga serbisyong likas na mapaminsala, kabilang ang mga website ng nilalamang para sa nakatatanda.

Bahagi ng plano sa pangangalaga ang mga paaralan

Iniutos ng hukuman na maging bahagi ng pangunahing kurikulum ang edukasyong angkop sa bawat edad tungkol sa kaligtasang digital at seksuwalidad. Dapat talakayin sa mga aralin ang pahintulot, ligtas at hindi ligtas na paghawak, malusog na ugnayan, pangangalaga sa personal na impormasyon, pagsasamantala online at mga paraan ng pag-uulat ng pang-aabuso.

Bubuuin ng National Council of Educational Research and Training at ng mga State Council of Educational Research and Training ang nilalaman kasama ang mga sikologong pambata, guro at eksperto sa pagiging magulang. Nanawagan din ang hukuman na ipaskil sa mga paaralan ang mga numero ng helpline at simulan sa antas primarya ang mga programang pangkamalayan.

Para sa mga bata, nangangahulugan ito ng pagkatutong kumilala ng panganib at magsabi nito sa isang pinagkakatiwalaang nakatatanda, kasabay ng mga teknikal na hakbang na inaasahang ipatutupad ng mga kompanya. Tinutugunan ng bahagi tungkol sa edukasyon ang mga sitwasyong nakararanas ang isang bata ng manipulasyon o pananakot bago pa matukoy ng isang plataporma ang anumang larawan o link.

Ipinakikita rin ng mga terminong ginamit ng hukuman ang pagtuon nito sa pinsala. Sa hatol nito noong Setyembre 2024, hiniling nito sa Parlamento na pag-isipan ang pagpapalit sa terminong "child pornography" sa POCSO Act ng pananalitang naglalarawan sa materyal ng seksuwal na pagsasamantala at pang-aabuso sa mga bata, upang mas tumpak na maipakita ang katangian ng mga paglabag.

Mga dapat gawin ng pamahalaan bago ang Disyembre 10

Dapat gumawa ng mga hakbang ang Ministries of Electronics and Information Technology at Law and Justice upang ipatupad ang balangkas sa pamamagitan ng mga alituntunin, pamantayang pamamaraan sa operasyon at angkop na pagbabago sa IT Rules at, kung kinakailangan, sa IT Act. Dapat ilarawan sa sinumpaang salaysay ng pamahalaan ang progreso, kabilang ang mga teknolohikal na tool na kasalukuyang ginagamit ng mga tagapamagitan.

Nagsumite na ang MeitY ng burador ng pamamaraan na inihanda kasama ang Ministry of Women and Child Development, Ministry of Home Affairs, Department of Telecommunications at iba pang stakeholder. Humingi pa ng panahon si Solicitor General Tushar Mehta upang tapusin ito.

Ilang yugto na ang pinagdaanan ng mga paglilitis:

• Setyembre 23, 2024: Inilabas ng Korte Suprema ang nauna nitong hatol tungkol sa CSEAM, kabilang ang mga tungkulin sa pag-uulat ng mga tagapamagitan.
• Pebrero 2026: Binago ng pamahalaan ang mga tuntunin para sa mga tagapamagitan upang magdagdag ng mga partikular na obligasyon sa nararapat na pagsusuri kaugnay ng CSEAM.
• Hulyo 2026: Nagpadala ang MeitY ng abiso sa compliance officer ng Meta kaugnay ng mga bayad na patalastas na nagpo-promote ng naturang materyal.
• Agosto 14, 2026: Nagtala ang hukuman ng pangamba tungkol sa malulubhang pagkukulang sa pagsunod.
• Oktubre 15, 2026: Inilabas ng lupon ang balangkas para sa database, pag-uulat, edukasyon at pananagutan.
• Disyembre 10, 2026: Nakatakdang dinggin muli ng hukuman ang usapin, at dapat maisumite bago nito ang ulat ng pamahalaan tungkol sa progreso.

Walang itinakdang petsa ng paglulunsad ng database o pinal na halaga ng mga multang salapi sa kautusan. Sa pagdinig sa Disyembre, kailangang ipaliwanag ng pamahalaan ang mga hakbang na ginawa tungo sa pinagsasaluhang pagtukoy, maaasahang pag-uulat at mas ligtas na pag-access ng mga bata sa internet.

Mahahalagang Punto

• Mag-iimbak ang pambansang database ng mga hash at URL ng kumpirmadong materyal ng seksuwal na pagsasamantala at pang-aabuso sa mga bata, sa halip na mismong materyal.
• Dapat independiyenteng suriin ng hindi bababa sa tatlong sinanay na human analyst ang bawat iminumungkahing entry.
• Dapat iulat sa loob ng dalawang oras ang mga tinukoy na pagtanggal; nangangailangan naman ng agarang pagtanggal at lingguhang ulat ang mga tugma sa dati nang entry sa database.
• Dapat kumpirmahin ng mga plataporma ang pagtanggap ng mga reklamo sa loob ng 24 oras at magbigay ng pagsusuri ng sinanay na tao.
• Ipinagbawal ng hukuman ang pamamahagi sa pamamagitan ng mga paywall at subscription at nanawagan ng balangkas para sa mga parusa at kita mula sa ipinagbabawal na materyal.
• Nananatiling pangunahing karapatan ng mga bata ang pag-access sa internet; mas pinaboran ang mga nakatuong pananggalang kaysa sa pangkalahatang pagbabawal.
• Dapat iulat ng pamahalaan ang progreso sa pagpapatupad bago ang pagdinig sa Disyembre 10, 2026.