Nahaharap ang Shell sa mga K demanda sa pinsala ng sakunang pangklima kaugnay ng mga baha sa Brazil at bagyo sa Pilipinas

Humihingi ang Brazil ng R$541 milyon bilang bahagi ng pinsala sa baha

Nagsampa ng kaso ang mga pederal na tagausig ng Brazil at Instituto Preservar laban sa Shell Brasil Petróleo upang humingi ng R$541 milyon, o humigit-kumulang $108 milyon, bilang kabayaran sa bahagi ng pinsalang dulot ng mga baha noong Abril at Mayo 2024 sa Rio Grande do Sul. Iniuugnay ng kaso ang isang partikular na sakuna sa makasaysayang carbon emissions ng grupong Shell, batay sa mga siyentipikong pagtatantya kung paano pinalakas ng pag-init ng mundo ang pag-ulan.

Inihain ang kaso noong Oktubre 9, 2026, kasunod ng kasong isinampa sa Britain noong 2025 ng humigit-kumulang 100 nakaligtas sa Bagyong Rai, na kilala sa Pilipinas bilang Odette. Nananalasa ang bagyo noong Disyembre 2021, ikinamatay ng mahigit 400 katao at nag-iwan ng daan-daang libong nawalan ng tirahan.

Layunin ng dalawang kaso na pagbayarin ang isang malaking prodyuser ng fossil fuel ng bahagi sa mga gastusin sa sakuna. Magkaiba ang kanilang mga legal na argumento: umaasa ang mga nagsakdal sa Brazil sa pananagutang pangkapaligiran at sa kalkulasyong nag-uugnay sa emissions at mas malakas na pag-ulan, samantalang inaakusahan din ng mga nakaligtas sa Pilipinas ang Shell ng kapabayaan kaugnay ng kaalaman nito at mga pampublikong pahayag tungkol sa pagbabago ng klima.

Inilalarawan ng Tanggapan ng Pederal na Tagausig ng Brazil, o MPF, ang kaso sa pahayag nito noong Oktubre 10. Humihingi ang kaso ng halos magkapantay na halaga para sa materyal na pagkalugi at sama-samang pinsalang pangkapaligiran at pangklima.

Sinabi ng Shell matapos maisampa ang kaso sa Brazil na hindi pa ito pormal na naabisuhan tungkol dito. Matapos ihain ang kaso sa Pilipinas, itinanggi ng kumpanya ang paratang na mayroon itong natatanging kaalaman tungkol sa pagbabago ng klima.

Para sa mga apektadong komunidad, ang pangunahing usapin ay kung sino ang dapat tumulong magbayad para sa mga nasirang tahanan at imprastraktura, at para sa proteksiyon laban sa mga sakuna sa hinaharap. Nais ng mga nagsakdal na mailipat ang ilan sa pasaning ito mula sa mga residente at pampublikong pondo tungo sa kumpanyang sinasabi nilang nag-ambag sa pag-init na nagpalala sa mga pangyayaring ito.

Lawak ng inabot ng mga baha sa Brazil

Nakaranas ang Rio Grande do Sul ng tuluy-tuloy na malakas na pag-ulan mula sa mga huling araw ng Abril hanggang sa unang kalahati ng Mayo 2024. Ayon sa MPF, umabot ang mga baha sa 478 sa 497 munisipalidad ng estado, o humigit-kumulang 96%, at naapektuhan ang tinatayang 2.4 milyong katao.

Nagtala ang mga dokumentong binanggit ng mga tagausig ng 183 nasawi. Lumikas ang humigit-kumulang 500,000 katao, bagaman tinataya ng isa pang salaysay tungkol sa kaso na nasa 600,000 ang bilang ng mga nawalan ng tirahan. Nawasak o napinsala ang mga tahanan, kalsada at mahahalagang serbisyo, kaya naapektuhan ang kabuhayan at pang-araw-araw na buhay.

Inilarawan ng World Meteorological Organization ang pagbaha bilang pinakamalalang naitalang sakuna sa Brazil na may kaugnayan sa klima, ayon sa MPF. Ipinakikita ng lawak ng heograpikong epekto kung bakit nagmumungkahi ang kaso ng sama-samang mekanismo ng pagbawi para sa muling pagtatayo, pag-iwas sa sakuna at proteksiyon ng komunidad.

Paano kinuwenta ng mga nagsakdal ang hinihinging halaga

Gumagamit ang petisyon sa Brazil ng tatlong bilang upang tantiyahin ang kabayarang materyal: R$111.6 bilyong inilaan ng pederal na pamahalaan matapos ang mga baha, 12% pagtaas sa tindi ng pag-ulan na iniugnay sa pag-init dulot ng tao, at 2.02% bahagi ng grupong Shell sa makasaysayang emissions mula sa fossil fuel at produksyon ng semento.

Kapag minultiplika ang R$111.6 bilyon sa 12%, at pagkatapos ay sa 2.02%, lalabas ang humigit-kumulang R$270.5 milyon. Katumbas ng 0.2424% ng batayang pondo ang pinagsamang porsiyento. Humihingi rin ang mga nagsakdal ng kaparehong halaga para sa sama-samang pinsalang moral, kaya umaabot sa humigit-kumulang R$541 milyon ang kabuuan.

Tumutukoy ang materyal na pinsala sa mga pagkalugi sa pananalapi at gastusin sa pagbangon. Saklaw naman ng sama-samang pinsalang moral ang pinsala sa magkakasamang interes pangkapaligiran at buhay-komunidad, bukod pa sa halaga ng pagpapalit ng mga gusali o pagkukumpuni ng mga kalsada.

Inilalahad ng petisyon ang pagpaparaming ito bilang iminungkahing legal na paraan ng paghahati-hati sa mga gastusin. Masalimuot ang ugnayan ng dami ng ulan at pinsala ng baha: nakadepende rin ang lawak ng pagkawasak sa daloy ng tubig, sa mga itinayo sa mga lugar na iyon at sa bisa ng mga sistema ng proteksiyon. Susuriin ng hukuman kung paano sinusuportahan ng mga siyentipikong natuklasan ang hinihinging kabayaran.

Ayon sa pag-aaral sa pag-uugnay ng mga pangyayari sa klima

Tinataya ng pag-aaral nina Clarke at mga kasamahan, na inilathala noong Enero 2026 sa npj Natural Hazards, na dahil sa pag-init ng mundo dulot ng tao, humigit-kumulang doble ang posibilidad ng matinding pag-ulan na tulad ng sinuri at mga 12% itong lumakas. Isinaalang-alang din sa pagsusuri ang El Niño, ang likas na padron ng klima na nakaaapekto sa lagay ng panahon sa malalawak na rehiyon.

Inihahambing sa agham ng attribution ang klimang nararanasan ng mga tao ngayon sa kunwa-kunwariang klimang walang pag-init na dulot ng emissions ng tao. Gumagamit ang mga mananaliksik ng tala ng lagay ng panahon at mga modelo ng klima upang tantiyahin kung paano binabago ng pag-init ang posibilidad o tindi ng isang partikular na pangyayari.

Pinagdurugtong ng kaso sa Brazil ang tatlong bahagi ng siyentipikong ugnayang ito. Iniuugnay ng una ang emissions ng tao sa pag-init ng mundo. Tinataya naman ng ikalawa ang makasaysayang ambag ng ilang prodyuser ng fossil fuel. Sinusuri ng ikatlo kung paano binago ng pag-init ang pag-ulang nagdulot ng sakuna.

Kailangang iugnay sa nasasakdal at sa hinihinging kabayarang pinansyal ang buong ugnayang ito para sa legal na kaso. Ang kumpanyang kinasuhan ay Shell Brasil, samantalang ang 2.02% emissions figure ay tumutukoy sa grupong Shell sa buong mundo. Bahagi ng argumento ng mga nagsakdal ang pagpapatunay sa pananagutan ng sangay sa Brazil para sa ambag na iyon sa buong daigdig.

Bakit Shell ang pinili

Ayon sa Carbon Majors, ang database na binanggit sa kaso, iniuugnay sa grupong Shell ang 2.02% ng makasaysayang pandaigdigang carbon dioxide emissions mula sa fossil fuel at produksyon ng semento noong 1854 hanggang 2024. Ikasiyam ang grupo sa makasaysayang ranggo nito.

Kasama sa kalkulasyon ang emissions mula sa paggawa ng mga gatong at sa pagsunog ng mga ibinentang gatong. Para sa prodyuser ng langis at gas, malaking bahagi ng kaugnay na carbon ang napupunta sa atmospera kapag ginagamit ng mga mamimili ang mga produktong ito.

Inilalarawan sa petisyon ang Shell Brasil bilang ikalawang pinakamalaking prodyuser ng langis sa Brazil, kasunod ng Petrobras. Nasa 0.58% ang makasaysayang bahagi ng Petrobras sa talaan ng Carbon Majors na binanggit, kumpara sa 2.02% ng Shell, kaya humigit-kumulang 3.5 ulit na mas malaki ang bahagi ng Shell.

Ipinaliwanag ni Thales Miola, abogado ng Instituto Preservar, kung bakit Shell ang pinili ng organisasyon bilang nasasakdal:

Pinili namin ang Shell dahil sagisag itong kumpanya. Pasok ito sa lahat ng pamantayan.

Sinabi rin ni Miola na hindi isinasara ng pagpili sa Shell ang posibilidad ng mga susunod na kaso laban sa ibang kumpanya.

Saan mapupunta ang anumang kabayaran

Iminumungkahi ng mga nagsakdal sa Brazil na ilagay sa isang nakalaang mekanismong pinansyal, sa ilalim ng pangangasiwa ng hukuman, ang anumang ipagkakaloob ng korte. Lilimitahan ang paggasta sa pagkukumpuni, muling pagtatayo, kabayaran, pag-angkop sa pagbabago ng klima, pag-iwas sa sakuna at proteksiyon sa mga apektadong populasyon sa Rio Grande do Sul.

Tutulong ang isang independiyenteng teknikal na tagapayo sa paghahanda ng plano sa paggasta, na mangangailangan ng pag-apruba ng hukuman at pakikilahok ng mga apektadong komunidad. Ayon sa MPF, dapat piliin ang tagapayo sa pamamagitan ng pampubliko at malinaw na proseso, walang kaugnayan sa Shell o sa grupo ng mga kumpanya nito, at hiwalay na bayaran ng kumpanya bukod pa sa kabayaran.

Binabanggit sa kaso ang Batas sa Pambansang Patakarang Pangkapaligiran ng Brazil, Batas 6,938/1981, na nagtatakda ng mahigpit na pananagutan sa pinsalang pangkapaligiran. Sa ilalim ng mahigpit na pananagutan, maaaring humingi ng kabayaran ang naghahabol nang hindi kailangang patunayang sinadya ng nasasakdal ang pinsala o kumilos ito nang pabaya, ngunit kailangan pa ring patunayan ang kinakailangang ugnayan ng gawain at ng pinsala.

Binabanggit din ng mga nagsakdal ang integral risk approach ng Korte Suprema ng Katarungan sa pananagutang pangkapaligiran. Sa ilalim ng pamamaraang ito, hindi makakaiwas sa pananagutan ang nasasakdal sa pagsandig sa isang di-maiiwasang pangyayari o sa ginawa ng ibang partido. Kabayaran ang hinihingi ng kaso sa halip na pansamantalang injunction, isang agarang utos na inilalabas bago ang pinal na hatol.

Iba ang argumento ng mga nakaligtas sa Pilipinas

Nagsampa ng kaso laban sa Shell sa United Kingdom noong 2025 ang humigit-kumulang 100 nakaligtas sa Bagyong Rai, sa tulong ng mga organisasyong hindi pang-gobyerno. Nasa Britain ang punong tanggapan ng Shell, samantalang kapabayaan sa ilalim ng batas ng Pilipinas ang paratang sa kaso.

Iniuugnay ng mga abogado ng mga nakaligtas ang makasaysayang emissions ng Shell sa pag-init ng mundo at sa paglakas ng mga bagyong tropikal. Ipinapangatwiran din nila na mahalaga sa pananagutan sa pinsala ang mga pahayag ng kumpanya tungkol sa pagbabago ng klima.

Itinuro ni Greg Lascelles, abogado sa Hausfeld, ang kompanyang humahawak sa kaso sa London, ang isa pang paratang laban sa Shell:

kasaysayan ng pagpapakalat ng maling impormasyon tungkol sa mga sanhi at epekto ng pagbabago ng klima

Pinagsasama ng kaso sa Pilipinas ang argumento tungkol sa emissions at ang argumento tungkol sa asal ng kumpanya. Nakasandig ang kaso sa Brazil sa mahigpit na pananagutang pangkapaligiran, bagaman gumagamit din ito ng ebidensiya tungkol sa nalalaman ng Shell sa mga panganib sa klima.

Ano ang nalalaman ng Shell at paano ito tumugon

Binabanggit sa kaso sa Brazil ang isang panloob na ulat ng Shell noong 1986 na kumikilala sa papel ng mga fossil fuel sa pagdami ng greenhouse gas emissions at sa pag-init ng mundo. Tinutukoy rin ng petisyon ang pelikula ng kumpanya noong 1991 na Climate of Concern bilang ebidensiya ng kaalaman nito sa mga panganib sa klima.

Sinabi ni Madeleine Lynch, isang aktibistang sumusuporta sa kaso ni Odette, na mas matagal nang may ebidensiya tungkol sa kaalaman ng Shell. Inilarawan niya ang ebidensiyang alam na ng kumpanya noong dekada 1960 na nag-aambag sa pag-init ng mundo ang mga fossil fuel.

Tinanggihan ng Shell noong Disyembre, kasunod ng kaso sa Pilipinas, ang pahayag na natatangi ang kaalaman nito:

hindi totoo ang pahiwatig na may natatanging kaalaman ang Shell tungkol sa pagbabago ng klima.

Matapos maisampa ang kaso sa Brazil, sinabi ng Shell na hindi pa ito pormal na nakatatanggap ng abiso. Walang ibinigay na petsa ng pagdinig o pinal na pasya sa kabayaran para sa alinman sa dalawang kaso laban sa Shell.

Mahahalagang petsa ng mga sakuna at kaso

Iniuugnay ng dalawang kaso ang mga pangyayaring naganap nang magkakahiwalay na taon, gamit ang mga tala ng makasaysayang emissions, mga dokumento ng kumpanya at mas bagong pananaliksik tungkol sa matitinding lagay ng panahon.

• Disyembre 2021: Nananalasa ang Bagyong Rai, na lokal na tinawag na Odette, sa ilang isla ng Pilipinas at ikinamatay ng mahigit 400 katao.
• Abril at Mayo 2024: Nagdulot ang matinding pag-ulan ng malawakang pagbaha sa Rio Grande do Sul; nagtala ng 183 nasawi sa mga dokumento ng kaso sa Brazil.
• 2025: Nagsampa ng kaso laban sa Shell sa Britain ang humigit-kumulang 100 nakaligtas na Pilipino.
• Enero 2026: Inilathala nina Clarke at mga kasamahan ang pag-aaral sa pag-uugnay ng pag-ulan sa klima na ginamit sa kaso sa Brazil.
• Oktubre 9, 2026: Isinampa ng mga pederal na tagausig at Instituto Preservar sa Porto Alegre ang kasong humihingi ng R$541 milyon laban sa Shell Brasil.
• Oktubre 10, 2026: Naglathala ang MPF ng mga detalye tungkol sa kaso at sa iminungkahing mekanismo ng kabayaran.

Nakatala ang kaso sa Brazil bilang 5069002-52.2026.4.04.7100 sa isang dalubhasang yunit ng pederal na hukuman na dumidinig sa mga alitang kaugnay ng sakuna noong 2024.

Sinusubok ng mga hukuman ang proporsyonal na pananagutan

Nakasentro ang mga naunang kaso sa Brazil tungkol sa mga baha sa mga pampublikong awtoridad at sa kanilang paghahanda, mga sistema ng proteksiyon at pagtugon. Kabilang dito ang kasong laban sa pederal na pamahalaan, estado at siyam na munisipalidad, pati ang kasong laban sa Porto Alegre kaugnay ng sistema nito sa proteksiyon laban sa baha.

Nagdaragdag ng ibang landas ang kaso laban sa Shell: paghingi ng bayad mula sa prodyuser na umano'y nag-ambag ang emissions sa pag-init na nagpalala sa pangyayari. Inilarawan ito ni Maria Antonia Tigre, direktor ng pandaigdigang paglilitis pangklima sa Sabin Center for Climate Change Law ng Columbia University, bilang unang kaso kung saan kinasuhan ng pambansang tagausig ang isang malaking kompanya ng langis dahil sa sakunang pangklima.

Dinidinig din sa ibang lugar ang mga kaugnay na paghahabol. Kinasuhan ng mga residente ng isla ng Pari sa Indonesia ang gumagawa ng semento na Holcim sa Switzerland kaugnay ng pagtaas ng dagat. Naghahabol naman ng kabayaran sa RWE at Heidelberg Materials sa Germany ang mga magsasakang Pakistani na naapektuhan ng mga baha noong 2022.

Nagtapos noong 2025 nang walang kabayaran ang kasong isinampa sa Germany ng magsasakang Peruvian na si Saúl Luciano Lliuya laban sa RWE, ngunit kinilala na posibleng maging legal ang proporsyonal na pananagutan sa pinsalang pangklima. Binabanggit ng mga nagsakdal sa Brazil ang pangangatwirang iyon bilang suporta sa kanilang pamamaraan.

Inilarawan ni Noah Walker-Crawford, mananaliksik sa Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment ng London School of Economics, ang layunin ng mga umuusbong na kaso:

Mga kasong sumusubok sa batas ang nakikita natin sa buong mundo, upang alamin kung maaari itong maging mabisang estratehiyang legal.

Para sa mga nakaligtas sa baha sa Brazil at mga naghahabol kaugnay ng bagyo sa Pilipinas, kabayaran ang praktikal na layunin. Para sa mga hukuman, kailangang pagpasiyahan kung paano magkakaugnay ang makasaysayang emissions, siyentipikong attribution at mga tuntunin ng pambansang pananagutan sa paghahabol kaugnay ng isang partikular na sakuna.

Mahahalagang punto

• Humihingi ang mga tagausig ng Brazil at Instituto Preservar ng R$541 milyon, o humigit-kumulang $108 milyon, mula sa Shell Brasil kaugnay ng mga baha noong 2024.
• Pagsasama ng kaso ang tinatayang 12% pagtaas sa tindi ng pag-ulan at ang 2.02% makasaysayang bahagi ng grupong Shell sa emissions.
• Anumang kabayarang ipagkakaloob sa Brazil ay mapupunta sa mekanismong pinangangasiwaan ng hukuman, at makikilahok ang mga komunidad sa mga plano sa paggasta.
• Nagsampa ng kaso laban sa Shell sa Britain noong 2025 ang humigit-kumulang 100 nakaligtas na Pilipino sa Bagyong Rai, at nagparatang sila ng kapabayaan sa ilalim ng batas ng Pilipinas.
• Sinabi ng Shell na hindi pa ito pormal na naabisuhan tungkol sa kaso sa Brazil at tinanggihan ang mga pahayag na natatangi ang kaalaman nito tungkol sa klima.
• Layunin ng dalawang kaso na panagutin ang mga kumpanya sa proporsyonal na bahagi ng mga gastusin ng mga partikular na sakunang pangklima.