Itinatakda ng Japan ang 30% na Target para sa Recycled na Materyales ng Magnet Habang Binubuo ang ¥1 Trilyong Estratehiya sa Yaman

Ginagawang ligtas na suplay pang-industriya ang mga itinapong metal

Layunin ng Japan na makuha sa pamamagitan ng pagre-recycle pagsapit ng 2030 ang humigit-kumulang 30% ng mga hilaw na materyales para sa permanenteng magnet na ibinibigay sa loob ng bansa, alinsunod sa planong pinagtibay ng pamahalaan noong Abril 21, 2026. Kaakibat ng target na ito ang mas malawak na hangaring pakilusin ang humigit-kumulang ¥1 trilyon na pamumuhunan ng publiko at pribadong sektor sa sirkulasyon ng mga yaman pagsapit ng kaparehong taon.

Nakadepende ang mga permanenteng magnet na ginagamit sa mga motor ng de-kuryenteng sasakyan, air conditioner at makinaryang pang-industriya sa mga rare earth na nakasentro ang suplay sa iilang bansa. Mahusay ang teknolohiya ng Japan sa paggawa ng magnet, ngunit lalong pinatindi ng mas mahihigpit na kontrol ng China sa pag-export ang pangangailangang humanap ng maaasahang hilaw na materyales.

Itinuturing ng pamahalaan sa Action Plan para sa Circular Economy, na pinagtibay sa pulong ng mga ministro tungkol sa circular economy, ang pagre-recycle bilang usapin ng seguridad sa ekonomiya at kakayahang makipagkompetensiya ng industriya. Komersiyal ang pangunahing hamon: kailangang maging negosyong maaasahang makapagsuplay sa mga tagagawa at kumita nang sapat para magpatuloy ang pagkolekta at pagproseso ng mga itinapong materyales.

Ilang dekada nang isinusulong ng Japan ang 3R: bawasan, muling gamitin at i-recycle. Mas mahirap na tanong ang inihaharap ng bagong estratehiya: sino ang magbabayad para sa mga network ng pagkolekta, kagamitang panghihiwalay at pabrika ng pagpino na kailangan upang maging maaasahang pinagkukunan ng mga materyales pang-industriya ang pangakong pangkalikasan?

Mahalaga ang sagot para sa mga tagagawa, tagakolekta ng basura at mga komunidad. Kailangan ng mga pabrika ng tiyak na suplay ng materyales na magagamit. Kailangan naman ng mga kumpanyang nagre-recycle ng mga kostumer bago nila mapangatwiranan ang pagbili ng bagong kagamitan. Dapat pag-ugnayin ng mga lokal na sistema ng pagkolekta ang dalawang panig nang hindi napupunta sa tambakan o sa mga mamimili sa ibang bansa ang mahahalagang metal.

Bakit naging usapin ng pamamahala ang pagre-recycle

Inilarawan ni Eiji Nakatsu ng Hitachi ang pagbabagong ito sa talakayang nilahukan ng Ministry of Economy, Trade and Industry, JX Metals at Hitachi. Aniya, dahil sa pagkasentro ng suplay ng mineral, mga panganib na heopolitikal at mas mahihigpit na regulasyon sa Europa, naging bahagi na ng pagpapatuloy ng negosyo at kakayahang makipagkompetensiya ang sirkulasyon ng mga yaman, sa halip na iwang usapin lamang ng mga kagawarang pangkalikasan.

Ayon kay Junichiro Mimaki ng ministeryo ng industriya, pangunahing tumugon ang mga naunang pagsisikap ng Japan sa pagre-recycle sa mga suliraning lokal, gaya ng ilegal na pagtatapon at kakulangan ng espasyo sa mga landfill. Nananatiling kalakasan ang pakikipagtulungan ng mga mamimili at munisipalidad, ngunit kailangan pang paunlarin ang pundasyong pangkomersiyo ng pagre-recycle.

Inilalarawan ng action plan ang pandaigdigang kompetisyong hindi na lamang nakasentro sa mga bagong minang yaman, kundi pati sa mga nakuhang muli mula sa basura. Binabanggit nito ang mas mahihigpit na kontrol ng China sa pag-export ng mahahalagang mineral at ang pagtatatag nito ng grupong nagtataguyod ng pagre-recycle ng mga yaman sa suporta ng pamahalaan at negosyo. Tinutukoy rin nito ang mga hakbang ng Europa para limitahan ang pag-export ng mga elektronikong basura at iatas ang paggamit ng recycled plastic sa mga bagong sasakyan.

Iniugnay ni Chief Cabinet Secretary Minoru Kihara sa programang pang-ekonomiya ni Punong Ministro Sanae Takaichi ang pagsusulong ng pamumuhunan sa pulong ng mga ministro:

Mahalagang isulong ang pamumuhunan ng publiko at pribadong sektor, pabilisin ang paglipat sa circular economy, at iugnay ang inisyatibang ito sa estratehiya sa paglago ng administrasyong Takaichi ni (Punong Ministro Sanae) na naglalayong maisakatuparan ang isang matatag na ekonomiya,

Para sa isang tagagawa, nangangahulugan ang circular economy ng pagpapanatili sa produksyon ng mga kapaki-pakinabang na materyales sa pamamagitan ng pagbawi at muling paggamit. Kaakit-akit ito sa negosyo dahil nagbibigay ito ng isa pang mapagkukunan ng mga input kapag nagmahal o naging mahirap kunin ang mga suplay mula sa ibang bansa.

Ang nawawalang ugnayan ng mga mamimili at nagre-recycle

Tinukoy ni Mimaki ang isang pangunahing suliranin sa pamumuhunan: nahihirapang magplano ang mga tagagawa kung walang tiyak na suplay ng mga recycled na materyales, samantalang nahihirapang mamuhunan ang mga nagre-recycle kung walang tiyak na demand. Kailangan ng bawat panig ng pangako mula sa kabila bago makakilos.

Ipinapaliwanag ng action plan kung bakit mas mahirap lutasin ang suliraning ito sa Japan. Binubuo ang malaking bahagi ng industriya ng pagre-recycle ng mga negosyong medyo maliliit at nakakalat sa iba't ibang rehiyon. Iilan lamang ang makapagbibigay ng mahahabang kontrata at malalaking dami na kailangan ng mga tagagawa habang tuloy-tuloy na natutugunan ang mga pamantayan sa kalidad at gastos.

May kaugnay na suliranin ang mga bangko. Maaaring abutin ng ilang taon bago mabawi ang puhunan sa isang makabagong pabrika ng pagre-recycle, at maaaring ayaw garantiyahan ng isang tagagawa ang mga bibilhin habang pinaplano pa lamang ang pabrika. Dahil dito, kailangang humanap ng financing ang nagre-recycle bago matiyak ang kikitain nito sa hinaharap.

May tunay ding gastos sa pagproseso ng mga recycled na materyales. Kailangang tipunin, itago, lansagin, paghiwa-hiwalayin at dalisayin ang mga itinapong produkto. Ayon kay Mimaki, sa maraming pagkakataon ay hindi kasimbuti ng mga bagong gawang materyales ang mga recycled na input pagdating sa kalidad, daming makukuha at gastos.

Pinagsasama ng tugon ng pamahalaan ang tulong para sa pamumuhunan sa kagamitan at mga hakbang na naglalayong lumikha ng demand. Simple ang lohika sa negosyo: makatutulong sa pagkuha ng financing ang mas tiyak na mga order, habang makatutulong naman ang mas mahusay na kagamitan upang makapaghatid ang mga nagre-recycle ng pare-parehong kalidad na kailangan ng mga mamimili.

Mga kailangan para sa lokal na siklo ng pagre-recycle ng magnet

Saklaw ng estratehiya sa permanenteng magnet ang buong proseso mula pagbawi hanggang muling paggamit. Plano ng Japan na pag-ugnayin sa isang lokal na siklo ng pagre-recycle ang pagkolekta, paghihiwalay, muling pagproseso at pagbabalik ng mga nakuhang materyales sa paggawa.

Ang mga tira mula sa produksyon ng pabrika ang agarang prayoridad na tinukoy ni Mimaki. Kilala bilang post-industrial recycled inputs ang mga materyales na ito, na nagmumula sa proseso ng produksyon. Mas maaga itong mapagkukunan ng mga recycled na materyales kaysa sa pagkuha ng mga magnet mula sa mga produktong naibenta at nagamit na.

Mas malawak na sistema ng pagkolekta ang kailangan para sa mga magnet na mababawi mula sa mga itinapong sasakyan, appliance at makinarya. Kailangang makarating ang mga produkto sa angkop na pasilidad ng pagkalas, ihiwalay ang mga magnet sa iba pang piyesa, at iproseso ang mga nakuhang materyales sa kalidad na magagamit ng mga tagagawa.

Sinusuportahan ng action plan ang mga demonstrasyon at paglalagay ng kagamitan para sa mga tira mula sa produksyon at mga nagamit nang produkto. Susundan ito ng mas malawak na mga network ng pagkolekta habang umuunlad ang mga praktikal na paraan. Nanawagan din ito ng pakikipagtulungan sa mga bansang katuwang upang mabawi ang mga magnet at rare earth mula sa mga nagamit nang produkto at maisama ang mga ito sa sirkulasyon ng mga yaman sa Japan.

Nagbibigay ang target para sa 2030 ng iisang layunin sa supply chain: humigit-kumulang tatlong yunit ng recycled na hilaw na materyal sa bawat sampung yunit na ginagamit sa mga permanenteng magnet na ibinibigay sa Japan. Mangangailangan ang pagkamit sa bahaging ito ng magkakaugnay na pagbili, pagkolekta at pagproseso, hindi lamang ng mga pagpapahusay sa iisang pabrika.

Saan mapupunta ang pamumuhunan

Nakasaad sa mga hakbang sa pagpapatupad ng pamahalaan ang ¥37.9 bilyon sa panukalang badyet para sa taong piskal 2026 bilang tulong sa pamumuhunan sa buong supply chain ng pagre-recycle. Kabilang sa mga kwalipikadong larangan ang imbakan, pagkalas, paghihiwalay, paunang pagproseso, pagtunaw ng metal at imprastraktura ng mga daungan.

Saklaw ng mas malawak na hangaring ¥1 trilyon ang pinagsamang pamumuhunan ng publiko at pribadong sektor sa sirkulasyon ng mga yaman hanggang 2030. Itinatakda ng plano ang paunang tulong sa pamumuhunan, posibleng mga kaayusan sa pagpapautang at financing sa pamamagitan ng mga pondo ng publiko at pribadong sektor, kabilang ang Japan Green Investment Corp. for Carbon Neutrality.

Isang praktikal na bahagi ng estratehiya ang imbakan. Maaaring hindi tumugma ang bilis ng pagdating ng mga nakuhang materyales sa mga order ng pabrika, kaya makatutulong ang mga pasilidad ng imbakan upang mapag-ugnay ang mga pagbabago sa suplay at demand. Napag-uugnay naman ng mga daungan at network ng transportasyon ang mga materyales na kinokolekta sa maliliit na dami sa iba't ibang lugar.

Tinutukoy rin ng plano ang disenyo ng produkto bilang usapin ng gastos. Mababawasan ang gawaing kailangan sa mga susunod na yugto ng pagre-recycle kung mas madaling lansagin ang kagamitan at mas madaling paghiwa-hiwalayin ang mga materyales. Kaya kailangan ng pakikipagtulungan ng mga kumpanyang nagdidisenyo ng orihinal na produkto sa paggasta para sa teknolohiya ng pagbawi.

Ipinaubaya pa ng pamahalaan sa susunod na pagbuo ng mga patakaran at negosasyong pangkomersiyo ang detalyadong paghahati-hati ng panganib sa presyo sa pagitan ng mga tagagawa, nagre-recycle at nagbibigay ng financing. Plano nitong isama ang action plan sa mga batayang alituntunin sa ekonomiya at pananalapi sa tag-init ng 2026.

Layunin ng mga patakaran na lumikha ng mga mamimili at pasimplehin ang operasyon

Nagkabisa noong Abril 2026 ang binagong Act on the Promotion of Effective Utilization of Resources. Inilalarawan ng action plan ang mga kinakailangan para sa mga saklaw na tagagawa at iba pang negosyo na maghanda ng mga plano sa paggamit ng recycled plastic at magsumite ng mga regular na ulat, habang sinusubaybayan ng pamahalaan ang pag-usad.

Pag-aaralan ng mga opisyal kung palalawakin ang saklaw ng mga negosyo at kung magdaragdag ng iba pang recycled na yaman. Para sa mga produktong malapit nang makapaghanda, nananawagan din ang plano na pag-aralan ang unti-unting pag-aatas ng takdang nilalaman ng recycled plastic pagsapit ng taong piskal 2028.

Tinutugunan ng mga hakbang na ito ang demand, habang isa namang batas ang tumutugon sa paraan ng pagpapatakbo ng mga negosyong nagre-recycle. Ganap na nagkabisa noong Nobyembre 2025 ang Act on Advancement of Recycling Businesses at nagtatakda ito ng tatlong uri ng sertipikasyon mula sa mga ministro.

Maaaring hindi na saklawin ang mga sertipikadong proyekto ng ilang proseso ng permit sa ilalim ng batas sa pamamahala ng basura, basta't napangangalagaan ang kapaligirang tinitirhan sa paligid. Layunin ng pamahalaan na sertipikahan ang mahigit 100 proyekto sa loob ng tatlong taon upang mahikayat ang mga tagagawa at nagre-recycle na bumuo ng magkasanib na operasyon na kayang magbigay ng kinakailangang kalidad at dami.

Isa pang posibleng mamimili ang pamahalaan sa pamamagitan ng pagbili nito. Pagsapit ng taong piskal 2030, nilalayon nitong ipatupad sa prinsipyo ang mga pamantayan sa sirkulasyon ng mga yaman, gaya ng nilalaman ng recycled plastic, sa lahat ng itinalagang bagay na bibilhin ng pamahalaan na saklaw ng batayang patakaran ng Green Purchasing Act.

Mayroon na ang mga kumpanya ng ilang bahagi ng sistema

Nagsimula ang operasyon ng joint venture na JX Metals Circular Solutions noong Hulyo 1, 2024. Pag-aari ng JX Advanced Metals ang 80% nito at ng Mitsubishi Corporation ang 20%. Pinagsasama ng mga gawain nito ang pagkolekta ng scrap, pagproseso ng metal at pagbuo ng mga paraan sa pagre-recycle ng mga bateryang lithium-ion ng sasakyan.

Inilalarawan sa pangkalahatang-ideya ng negosyo ng kumpanya ang mga pagsisikap na palawakin ang pandaigdigang pagkolekta ng scrap, dagdagan ang mga recycled na input sa pagtunaw ng tanso at gumamit ng mga digital na sistema para masubaybayan ang mga materyales sa pagre-recycle.

Ayon kay Ichiro Togami, pangulo at kinatawan ng direktor, kailangan ang pakikipagtulungan sa buong buhay ng produkto upang maibalik sa orihinal na gamit ang mga nakuhang metal:

Hindi laging madali ang prosesong ito, at para maisakatuparan ito, kailangan ng mga balangkas kung saan nagtutulungan ang buong supply chain sa buong siklo ng buhay ng produkto upang mapahusay ang episyente ng paggamit ng mga yaman.

Nagsimulang magpatakbo ang sangay nitong Tsuruga ng mga pasilidad para sa pagbawi ng high-purity nickel sulfate noong 2021, cobalt sulfate noong 2022 at lithium carbonate noong Abril 2023. Ayon sa kumpanya, nagpapatuloy ang gawaing beripikasyon upang maibalik sa produksyon ng baterya ang mga metal mula sa mga nagamit nang baterya ng sasakyan.

Ipinakikita rin ng programa ng ministeryo ng industriya para sa suplay ng magnet na mayroon nang pundasyong pang-industriya para sa mga pagsisikap na tiyakin ang seguridad ng suplay. Kabilang sa mga sertipikadong plano ang sa Aichi Steel, Shin-Etsu Chemical, Daido Steel, Santoku, Honda at Astemo. Nagmula Agosto 25, 2023 hanggang Pebrero 17, 2026 ang mga petsa ng sertipikasyon.

Ipinakikita ng mga kumpanyang ito ang iba't ibang kalahok na kailangan: mga tagapagtustos ng materyales, tagaproseso at mga tagagawang gumagamit ng mga tapos nang piyesa. Idinadagdag ng pagre-recycle sa supply chain na ito ang mga negosyong nangongolekta at nagbabawi ng mga materyales.

Iba-iba ang panukat ng tagumpay para sa bawat metal

Nagtakda ang Japan ng magkakahiwalay na target dahil magkakaiba ang suliraning pang-industriya para sa bawat materyal. Pagsapit ng 2030, layunin nitong makamit ang humigit-kumulang 30% recycled na yaman sa electrolytic copper na ginagawa sa loob ng bansa, isang anyo ng tanso na napakadalisay, at humigit-kumulang 40% na nagmula sa recycled na materyales sa lokal na produksyon ng mga produktong hinubog na aluminum, gaya ng mga sheet at bar.

Inaangkat ng Japan ang lahat ng pangunahing aluminum ingot at copper concentrate nito, ayon sa action plan. Magbibigay sa dalawang industriyang ito ng isa pang mapagkukunan ng materyales ang pagdagdag sa mga nakuhang input. Kailangan ng industriya ng aluminum ang mas mahusay na paghihiwalay sa mga uri ng alloy at pag-aalis ng mga dumi, samantalang kailangan naman ng industriya ng tanso ang mas malawak na pagproseso ng scrap at industriyang pantunaw ng metal na kayang magpatuloy sa pananalapi.

Para sa bakal, ang target ay dagdag na kapasidad na humigit-kumulang 2 milyong tonelada kada taon pagsapit ng 2030 para pahusayin ang kalidad ng scrap. Makalilikha ang mas mahusay na paghihiwalay ng mas malinis na scrap na angkop sa paggawa ng matataas na uri ng bakal sa malalaking electric furnace.

Iba naman ang mga teknikal na layunin para sa pagre-recycle ng baterya: mabawi ang 70% ng lithium at hindi bababa sa 95% ng nickel at cobalt, sa kalidad ng materyales na magagamit sa baterya at sa mapagkumpitensyang halaga. Layunin ng Japan na makapagtatag ng lokal na sistema ng pagre-recycle ng baterya pagsapit ng 2030, bago magsimula sa 2031 ang mga kinakailangan ng Europa para sa recycled na nilalaman.

Sinusukat ng mga porsiyento para sa baterya kung gaano karaming metal ang kayang mabawi ng isang proseso mula sa mga input nito. Sinusukat naman ng mga target para sa magnet, tanso at aluminum ang bahagi ng recycled na materyales sa mga materyales o produksyon ng industriya. Kailangang subaybayan ng mga negosyo kapwa ang husay ng pagproseso at ang dami ng materyales na naibabalik talaga sa produksyon.

Network ng pagkolekta sa Asya at sunod-sunod na mga takdang petsa

Balak ng Japan na gamitin ang kakayahan nito sa pagpino bilang sentro ng pandaigdigang network para sa sirkulasyon ng mga yaman. Saklaw ng pakikipagtulungan sa Japan-ASEAN resource circulation partnership ang mga sistemang legal, kakayahang teknikal at ugnayang pangnegosyo sa Indonesia, Thailand, Pilipinas, Malaysia at Vietnam.

Layunin ng mga hakbang sa pagpapatupad na umabot sa humigit-kumulang 500,000 tonelada sa 2030 ang pagproseso ng elektronikong scrap, 50% na mas mataas kaysa noong 2020. Ipinahihiwatig ng mga bilang na ito ang antas na humigit-kumulang 333,000 tonelada noong 2020 at dagdag na humigit-kumulang 167,000 tonelada kada taon pagsapit ng target na petsa.

Nagdudulot ng isa pang gastos sa negosyo ang pagtawid sa mga hangganan. Sa ilalim ng Basel Convention, kailangan ng paunang abiso at pahintulot ng mga bansang sangkot para sa mga saklaw na padala ng basura. Layunin ng Japan na gawing digital ang prosesong ito at paikliin mula ilang buwan tungo sa humigit-kumulang isang buwan ang pagproseso sa bawat kaso, habang pinalalakas ang mga hakbang laban sa maling pag-export ng scrap.

Pinag-uugnay ng iskedyul ng patakaran ang pamumuhunan, regulasyon at mga target sa industriya:

• Nobyembre 2025: Ganap na nagkabisa ang Act on Advancement of Recycling Businesses.
• Abril 2026: Nagkabisa ang binagong batas sa paggamit ng mga yaman.
• Abril 21, 2026: Pinagtibay ng mga ministro ang Action Plan para sa Circular Economy.
• Tag-init ng 2026: Plano ng pamahalaan na isama ang estratehiya sa mga alituntunin nito sa ekonomiya at pananalapi.
• Pagsapit ng taong piskal 2028: Pag-aaralan ng mga opisyal ang unti-unting mga kinakailangan sa nilalaman ng recycled plastic para sa mga produktong malapit nang makapaghanda.
• Pagsapit ng 2030: Layunin ng Japan na makamit ang target na pamumuhunan, target sa materyales ng magnet at iba pang layunin sa pagbawi ng mga yaman.

Iisa ang pagsubok sa negosyo sa bawat takdang petsa: kailangang makarating ang mga nakuhang metal sa mga pabrika sa tiyak na dami, sa kalidad na magagamit at sa presyong nagbibigay-kakayahan sa patuloy na pagkolekta at pagproseso. Layunin ng suporta ng pamahalaan na tumulong sa pagbuo ng pamilihang ito, habang kailangang gawin itong matatag na ugnayan sa pagbili at suplay ng mga tagagawa at nagre-recycle.

Mahahalagang Punto

• Target ng Japan na magmula sa recycled na materyales ang humigit-kumulang 30% ng mga hilaw na materyales para sa mga permanenteng magnet na ibinibigay sa loob ng bansa pagsapit ng 2030.
• Layunin ng action plan na makalikom ng humigit-kumulang ¥1 trilyon sa pinagsamang pamumuhunan ng publiko at pribadong sektor sa sirkulasyon ng mga yaman pagsapit ng 2030.
• Nakasaad sa panukalang badyet para sa taong piskal 2026 ang ¥37.9 bilyon para sa tulong sa pamumuhunan sa kagamitan sa buong supply chain ng pagre-recycle.
• Agarang panimula ang scrap mula sa mga pabrika, samantalang kailangan ng mas matatag na mga network ng pagkolekta para sa mas malawak na pagbawi mula sa mga nagamit nang produkto.
• May magkakahiwalay na target para sa tanso, aluminum, pagproseso ng scrap na bakal at pagbawi ng mga metal mula sa baterya.
• Layunin ng pakikipagtulungan sa limang bansa sa ASEAN at mas mabilis na proseso ng pagpapadala na suportahan ang papel ng Japan bilang sentro ng pagre-recycle.