Plano ng Uzbekistan na ibalik ang 4.32 milyong ektarya ng pastulan at magbigay ng libreng upa sa mga komunidad

Pinagsasama ng mga target sa pagpapanumbalik ang pamumuhunan sa tubig at mas malawak na akses sa lupa

Nagtakda ang Uzbekistan ng mga target na ibalik ang 620,000 ektarya ng pastulan pagsapit ng katapusan ng 2026 at karagdagang 3.7 milyong ektarya sa 2027, habang binibigyan ang 470 komunidad ng libreng akses sa lupang pastulan sa loob ng 49 taon. Inilahad ang mga hakbang sa isang presentasyong sinuri ni Pangulong Shavkat Mirziyoyev noong Oktubre 13, 2026, na nag-uugnay sa pagpapanumbalik ng pastulan, imprastraktura sa tubig at mga pagbabago sa mga karapatan sa paggamit ng lupa.

Ayon sa pahayag tungkol sa pagpapanumbalik ng pastulan ng tanggapan ng pangulo, may 21.255 milyong ektarya ng pastulan ang bansa, ngunit 40 porsiyento lamang nito ang epektibong nagagamit. Katumbas iyon ng humigit-kumulang 8.502 milyong ektarya, kaya 12.753 milyong ektarya ang hindi kabilang sa lawak na inilalarawang epektibong nagagamit. Hindi sinasabi sa pahayag na nasira ang lahat ng natitirang lupang ito.

Sa kabuuan, 4.32 milyong ektarya ang dalawang taunang target sa pagpapanumbalik, katumbas ng humigit-kumulang 20.3 porsiyento ng kabuuang pastulan sa bansa. Halos anim na ulit na mas malaki ang target para sa 2027 kaysa sa 620,000 ektaryang itinakda para sa 2026. Inilalarawan ng mga bilang na ito ang planong pagpapanumbalik at pagpapahusay ng produktibidad, hindi ang natapos nang gawain.

Iniugnay ni Mirziyoyev ang mas mahusay na paggamit ng mga mapagkukunan ng pastulan sa seguridad sa pagkain. Tinutugunan ng programa ang layuning ito sa pamamagitan ng magkakahiwalay na hakbang: pagkukumpuni at pagbabarena ng mga balon, pagpapalawak ng irigasyon at produksyon ng kumpay, pagtiyak sa umiiral na mga karapatan sa pagpapastol, at pagbubukas ng pagpapaupa ng pastulan para sa iba pang gawain, sa kondisyong pangalagaan at ibalik ang lupa.

Isang buwan ang palugit sa mga gobernador para aprubahan ang mga programa sa pagpapanumbalik

Tumalakay ang presentasyon sa pagpapatupad ng isang kamakailang nilagdaang Resolusyon ng Pangulo tungkol sa mabisang paggamit ng pastulan. Kailangang makipagtulungan ang mga gobernador ng rehiyon sa Ahensiya para sa Pagpapaunlad ng Paghahayupan at Pastulan upang aprubahan ang mga komprehensibong programa sa loob ng isang buwan. Layunin ng mga programang ito na bawasan nang 10 porsiyento ang mga nasirang pastulan sa 2026 at nang 20 porsiyento sa 2027.

Hiwalay ang mga target na porsiyentong ito sa mga target na ektarya para sa pagpapanumbalik. Walang ibinigay ang tanggapan ng pangulo na panimulang bilang ng mga nasirang pastulan, o paglilinaw kung iisang batayang bilang ang gagamitin sa dalawang taunang pagbabawas. Kaya hindi maaasahang makukuwenta ang katumbas ng mga ito sa ektarya o maidaragdag bilang ipinangakong 30 porsiyentong pagbabawas.

Mahalaga ang pagkakaibang ito dahil magkaugnay ngunit magkaiba ang pagpapahusay ng produktibidad at pagpapanumbalik ng nasirang lupa. Maaaring makatulong ang mas maayos na akses sa tubig upang makapag-alaga ng mas maraming hayop o makapagtanim ng mas maraming kumpay sa pastulan, samantalang kailangan ding maibalik ng pagpapanumbalik ang kakayahan ng lupa na suportahan ang mga halaman. Nagtakda ang pahayag ng mga target para sa dalawa, ngunit hindi inilathala ang mga pamantayang gagamitin upang masukat kung natapos ang mga ito.

Kasabay ng mga programang panrehiyon ang ilang takdang panahon:

• Sa loob ng isang buwan mula sa presentasyon noong Oktubre 13, 2026: kailangang aprubahan ng mga gobernador at ng ahensiya ang mga komprehensibong programa sa pagpapanumbalik.
• Pagsapit ng katapusan ng 2026: ibalik ang 620,000 ektarya, kumpunihin ang 1,600 balon at magtayo ng 161 pasilidad ng irigasyon.
• Pagsapit ng katapusan ng 2026: ayusin ang pagpapaupa sa mga komunidad ng 627,000 ektarya at palawigin ang mandato ng komisyong nangangasiwa sa mga umiiral na karapatan sa paggamit ng pastulan.
• Sa 2027: ibalik ang 3.7 milyong ektarya, pagbutihin ang suplay ng tubig sa 1.5 milyong ektarya at magtayo ng 81 pang pasilidad ng irigasyon.
• Sa 2028: magtayo ng 81 pang pasilidad ng irigasyon.

Gagamitin ang kita sa upa para pondohan ang mga karagdagang balon

Mananatili sa mga panrehiyong organisasyong nangangasiwa sa pastulan ang kikitain mula sa pagpapaupa ng pastulan. Gagamitin ang mga pondong ito para pondohan ang 448 karagdagang balon; inaasahang mapabuti ang suplay ng tubig sa 1.5 milyong ektarya sa 2027. Hiwalay dito, nakatakdang kumpunihin ang 1,600 umiiral na balon pagsapit ng katapusan ng 2026.

Iniuugnay ng paraang ito ang kita mula sa paggamit ng pastulan sa pamumuhunan sa kaparehong sektor. Malaki rin ang pagtutuon nito sa pagpapanumbalik ng umiiral na imprastraktura: mahigit tatlong ulit ang bilang ng mga balong nakatakdang kumpunihin kumpara sa bilang ng mga planong idagdag.

Katumbas ng humigit-kumulang 7.1 porsiyento ng kabuuang pastulan ng Uzbekistan ang target na saklaw na 1.5 milyong ektarya para sa suplay ng tubig. Target ito sa lawak na maaabot, hindi pahayag na lahat ng ektarya ay didiligan para sa pagtatanim. Hindi inilalarawan sa pahayag ang kapasidad ng bawat balon, ang mga pinagkukunan nitong tubig o kung paano ipamamahagi ang mas maayos na suplay.

Hindi rin tinutukoy kung magkakapatong ang 1.5 milyong ektaryang ito sa mga saklaw ng iba pang proyekto sa irigasyon. Kapag idinagdag ang bilang ng mga ektaryang maaabot ng suplay ng tubig sa mga target sa pagpapanumbalik, nanganganib na mabilang nang higit sa isang beses ang iisang lupa.

May kalabuan sa pagpopondo ng tatlong-taong programa sa irigasyon

Nakasaad sa iskedyul ng konstruksyon ang pagtatayo ng 323 pasilidad ng irigasyon: 161 sa 2026, na susundan ng 81 sa bawat isa sa 2027 at 2028. Inaasahang magbibigay-daan ang mga ito sa pagpapanumbalik ng 969,000 ektarya, o humigit-kumulang 4.6 porsiyento ng kabuuang pastulan ng bansa.

Iniuugnay ng pahayag sa Ingles ng tanggapan ng pangulo ang 100 bilyong soum mula sa badyet ng estado sa kabuuang programa ng 323 pasilidad. Nagkakaiba ang mga ulat sa saklaw ng pondong ito. May ilang nag-uugnay sa 100 bilyong soum partikular sa 161 pasilidad na planong itayo sa 2026, at hiwalay na inililista ang mga susunod na konstruksyon.

Magkakatugma sa mga ulat ang kabuuang bilang ng mga pasilidad at taunang iskedyul, ngunit hindi ang paglalarawan sa pagpopondo. Walang inilathalang paghahati-hati ng pondo ayon sa taon o pasilidad, kaya hindi matitiyak mula sa pahayag kung saklaw ng alokasyon ang lahat ng tatlong taon o ang unang yugto lamang.

Isa pang bilang ng saklaw ng proyekto ang 969,000 ektarya; hindi ito karagdagang pangako sa pagpapanumbalik na basta maidaragdag sa target na 4.32 milyong ektarya. Hindi inilalarawan sa anunsyo ang ugnayan ng programa sa irigasyon, mga bagong balon at taunang plano ng pagpapanumbalik ng mga rehiyon.

Iniuugnay ng Kengsoy ang istasyon ng pagbomba sa target sa kumpay

Sa rehiyon ng Navoi, naglaan ng 30 bilyong soum mula sa lokal na badyet para sa rekonstruksiyon ng istasyon ng pagbomba ng Kengsoy. Layunin ng proyekto na bigyang-daan ang pagpapaunlad ng 20,000 ektarya ng pastulan. Nagsimula nang magtayo ng mga imbakan ng tubig at magpakilala ng irigasyong pandilig ang 11 negosyante.

Ang planong taunang produksyon ay 250,000 tonelada ng kumpay para sa 60,000 baka. Kung hahatiin sa kabuuang 20,000 ektarya, katumbas ito ng karaniwang 12.5 tonelada bawat ektarya kada taon. Inilalarawan ng kalkulasyong ito ang laki ng target sa produksyon, hindi ang ani na nakamit na.

Nagkakaiba ang mga ulat tungkol sa kalagayan ng pagkumpleto ng istasyon ng pagbomba. Ayon sa pahayag sa Ingles ng tanggapan ng pangulo, kasalukuyan itong nirerekonstruksiyon, samantalang inilalarawan naman ng iba pang ulat na tapos na ang rekonstruksiyon. Parehong inilalarawan ng mga ito ang pagpapaunlad ng pastulan at ang mga gawain ng mga negosyante sa mga imbakan at irigasyon, ngunit hindi malinaw sa mga paglalarawang ito ang eksaktong kalagayan ng istasyon.

Wala ring detalye tungkol sa mga uri ng kumpay o kung sariwang materyal o tuyong timbang ang tinutukoy ng bilang ng tonelada. Dahil dito, limitado ang pagtatasa sa halaga nito bilang pakain. Malinaw naman ang nilalayong ugnayan ng pampublikong pamumuhunan sa imprastraktura ng pagbomba at ng pribadong gawain sa mga imbakan ng tubig at produksyon ng kumpay na dinidiligan.

Palalawakin ang irigasyon sa Nishon tungo sa dalawa pang distrito

Sa distrito ng Nishon sa rehiyon ng Kashkadarya, ipinakikilala ang mga sistemang pang-irigasyong paikot sa 1,332 ektarya, kasabay ng mga bagong pananim na kumpay na angkop sa mga lokal na kondisyon. Gumagamit ang sistemang paikot ng mga pandilig na nakakabit sa kagamitang umiikot sa isang gitnang punto upang maipamahagi ang tubig sa bukid.

Inatasan ang mga opisyal na palawakin ang karanasang ito sa mga distrito ng Muborak at Dehkanabad. Inatasan din silang magtatag ng 9,400 ektarya ng mga lugar para sa produksyon ng binhi sa loob ng isang taon. Layunin ng mga lugar na ito na magparami ng binhi, na ibang gamit kaysa sa lupang tuwirang pinagtataniman ng pakain ng mga alagang hayop.

Hindi pinangalanan ng tanggapan ng pangulo ang mga bagong pananim na kumpay, hindi hinati ang mga ektarya para sa bawat distrito at hindi nagbigay ng inaasahang ani mula sa pagpapalawak. Kaya nagtatakda ang mga tagubilin ng direksiyon at target na lawak, hindi ng detalyadong plano sa produksyon. Maaaring makatulong ang programa sa binhi sa mas malawak na pagtatanim, ngunit hindi tinukoy ang magiging dami ng produksyon nito.

Magkahiwalay na hakbang ang pagpapaupa sa mga komunidad at mga umiiral na karapatan sa pagpapastol

Para sa mga residente ng malalayong lugar na nag-aalaga ng hayop sa kanilang mga tahanan, pauupahan nang walang bayad ang 627,000 ektarya ng pastulan ng komunidad sa 470 mahalla pagsapit ng katapusan ng 2026. Mga lokal na lupon ng komunidad ang mahalla. Tatagal nang 49 taon ang mga upa, at hindi papatawan ng buwis ang lupa.

Kung hahatiin ang kabuuang lawak sa bilang ng mga komunidad, lalabas ang karaniwang humigit-kumulang 1,334 ektarya bawat mahalla. Aritmetikong karaniwang halaga lamang ito: hindi sinasabi sa anunsyo na pantay-pantay ang magiging alokasyon o kung gaano kalaking lupa ang matatanggap ng bawat komunidad.

Hiwalay na hakbang ang para sa mga magsasakang maraming taon nang gumagamit ng pastulan. Palalawigin hanggang sa katapusan ng 2026 ang mandato ng komisyong nangangasiwa sa kanilang mga karapatan upang maisapormal nito ang umiiral na paggamit ng 623,000 ektarya na kasalukuyang sumusuporta sa 260,000 alagang hayop.

Hindi dapat paghaluin ang dalawang hakbang. Lumilikha ang isa ng libreng upa sa pastulan para sa komunidad para sa pagpapastol ng mga alagang hayop ng mga sambahayan; isinasapormal naman ng isa ang mga karapatan ng mga kasalukuyang gumagamit. Inilalarawan ng tanggapan ng pangulo ang huli bilang mga karapatan sa paggamit ng lupa, na hindi nangangahulugang ganap na pagmamay-ari ng lupa ang ibibigay sa mga magsasaka. Hindi rin sinasabi kung magkakapatong ang dalawang lawak ng lupa, kaya hindi kumpiyansang pagsasamahin ang mga ito bilang iisang kabuuan ng bagong ilalaang pastulan.

Maaaring magtayo ng mga kompleks para sa paghahayupan nang hindi binabago ang klasipikasyon ng pastulan

Pahihintulutan ng bagong balangkas ang pagtatayo ng mga kompleks para sa paghahayupan nang hindi binabago ang klasipikasyon ng lupa bilang pastulan. Kakalkulahin ang panimulang presyo ng mga lote at buwis sa lupa sa kaparehong batayan ng lupang pang-agrikultura. Iba ito sa kaayusang nagtatakda ng tax exemption para sa mga upa sa pastulan ng komunidad.

Naaprubahan ang mga plano para sa 15 kompleks sa mga rehiyon ng Navoi, Samarkand at Surkhandarya. Sasaklaw ang mga ito sa kabuuang 130 ektarya at magkakaroon ng kapasidad para sa mahigit 55,000 alagang hayop. Mahigit 3,666 hayop bawat kompleks ang katumbas na karaniwang bilang, bagaman maaaring magkaiba ang laki ng bawat lugar.

Ang 130 ektarya ay tumutukoy sa pinagsamang lawak ng mga lugar ng kompleks, hindi sa kabuuang pastulang kailangan upang masuportahan ang mga hayop ng mga ito. Hindi tinutukoy sa anunsyo ang mga uri ng hayop, mga petsa ng konstruksyon, gastos sa pagpapatakbo o lawak ng pastulang nakapaligid sa bawat proyekto.

Papahintulutan ang iba pang gawain kung may mga kundisyon sa pagpapanumbalik

Magagamit din ang mga upa sa pastulan para sa ecotourism, pag-aalaga ng bubuyog, pagtatanim ng halamang-gamot, produksyon ng punla, pangangaso at sericulture. Ang sericulture ay ang pag-aalaga ng mga uod ng silkworm para sa produksyon ng seda. Pinalalawak ng mga gamit na ito ang mga pinahihintulutang gawain sa pastulan lampas sa karaniwang paghahayupan.

May nakasaad na kundisyon ang pahintulot: kailangang pangalagaan ng mga proyekto ang likas na kalagayan ng mga pastulan at tiyakin ang pagpapanumbalik ng mga ito. Hindi inilalarawan ng tanggapan ng pangulo ang mga mekanismo ng pagsubaybay, mga limitasyong pangkapaligiran o mga parusa sa hindi pagsunod sa mga kinakailangang ito.

Kaya pinagsasama ng programa ang mas malawak na paggamit sa ekonomiya at ang obligasyong magpanumbalik. Ang mga susunod na kongkretong pagsubok dito ay ang mga programang panrehiyong dapat ihanda sa loob ng isang buwan at ang malawakang gawaing nakatakdang isagawa bago matapos ang 2026. Nagbibigay ang anunsyo ng mga target at tagubilin, ngunit hindi ng katibayang natapos na ang mga pambansang layunin sa pagpapanumbalik, alokasyon sa mga komunidad o programa sa imprastraktura.

Mahahalagang Punto

• Plano ng Uzbekistan na ibalik ang 620,000 ektarya ng pastulan sa 2026 at 3.7 milyong ektarya sa 2027.
• 40 porsiyento lamang ng 21.255 milyong ektarya ng pastulan sa bansa ang inilalarawang epektibong nagagamit.
• Kailangang aprubahan ang mga programang panrehiyon sa pagpapanumbalik sa loob ng isang buwan mula sa presentasyon noong Oktubre 13.
• Kabilang sa mga plano ang 448 karagdagang balon, pagkukumpuni ng 1,600 balon at 323 pasilidad ng irigasyon pagsapit ng 2028.
• Tinatayang 470 mahalla ang tatanggap ng 627,000 ektarya sa ilalim ng libreng upa na hindi papatawan ng buwis at tatagal nang 49 taon.
• Hiwalay na isasapormal ng isang komisyon ang mga umiiral na karapatan sa paggamit ng pastulan na sumasaklaw sa 623,000 ektarya.
• Plano ang 15 kompleks para sa paghahayupan, habang kailangang pangalagaan at ibalik ang lupa sa iba pang pinahihintulutang gawain sa pastulan.