Iniimbestigahan ang dating alkalde ng Chongqing na si Huang Qifan; kinansela ang nakatakda niyang talumpati sa Hangzhou

Inilagay sa ilalim ng imbestigasyon ang isang kilalang tagapayo sa ekonomiya matapos ang anunsyo noong Oktubre 13

Iniimbestigahan si Huang Qifan, ang dating alkalde ng Chongqing na nanatili sa puwesto matapos mapatalsik si Bo Xilai bilang pinuno ng Communist Party, dahil sa hinalang malulubhang paglabag sa disiplina ng Partido at sa batas, ayon sa anunsyo ng mga awtoridad ng China noong Oktubre 13. Nagbitiw si Huang, 74, bilang alkalde noong Disyembre 2016, ngunit patuloy siyang lumitaw sa publiko bilang tagapayo sa ekonomiya at tagapagsalita.

Isinasagawa ng Central Commission for Discipline Inspection at ng National Supervisory Commission ang pagsusuring pandisiplina at imbestigasyong superbisorya. Sa kanilang anunsyo, kinilala si Huang batay sa dati niyang mga posisyon bilang pangalawang kalihim ng Chongqing Municipal Committee ng Communist Party at alkalde ng munisipalidad sa timog-kanluran ng bansa. Hindi tinukoy sa anunsyo kung ano ang mga umano'y paglabag, kailan naganap ang mga ito o kung aling mga posisyon ang sangkot.

Nauna rito ang mga ulat na kinansela ang isang forum na nakatakda sa Oktubre 26 sa Hangzhou, kung saan si Huang ang magiging pangunahing tagapagsalita. Itinampok siya sa promosyon ng kaganapan sa pamamagitan ng mga titulong pang-akademiko at tagapayo sa polisiya, sa halip na sa dati niyang posisyon sa pamahalaan. Wala pang inilalabas na opisyal na paliwanag na nag-uugnay sa pagkansela sa imbestigasyon.

Muling itinutuon ng kaso ang pansin sa isang politikong kilala sa pamamahala sa ekonomiya ng Chongqing at sa pagkaligtas sa isa sa pinakamabibigat na iskandalo sa politika ng China. Naiiba ang karera niya sa ilang iba pang matataas na opisyal na nadamay sa yugtong iyon dahil nagpatuloy siya sa panunungkulan matapos patalsikin si Bo noong 2012.

Sa ngayon, ang kumpirmadong pangyayari ay ang imbestigasyon, hindi ang hatol na pagkakasala. Wala pang inilalabas ang mga awtoridad na detalyadong paratang, mga paglilitis sa korte o takdang panahon para sa desisyon. Hindi makontak si Huang para sa komento, at hindi malinaw kung pinayagan siyang kumuha ng abogado.

Ano ang itinatatag ng anunsyo ng imbestigasyong pandisiplina

Ginagamit sa anunsyo ang pormulang hinalang malulubhang paglabag sa disiplina at batas. Karaniwang lumilitaw ang pananalitang ito sa mga imbestigasyong may kinalaman sa umano'y katiwalian, ngunit hindi nito tinutukoy ang isang partikular na paglabag. Hindi ito dapat ituring na pahayag na tumanggap si Huang ng suhol, gumamit sa maling paraan ng pondo ng publiko o gumawa ng anumang iba pang partikular na gawain.

Magkaugnay ngunit magkaiba ang mga usaping tinatalakay ng dalawang institusyong binanggit sa anunsyo. Saklaw ng disiplina ng Partido ang mga tuntuning namamahala sa mga miyembro ng Communist Party. Sinisiyasat naman sa ilalim ng superbisyon ang pinaghihinalaang maling asal o mga paglabag sa batas na may kaugnayan sa mga tungkulin sa publiko. Ipinahihiwatig ng pagbanggit sa dalawang proseso ang saklaw ng pagsusuri, ngunit hindi nito itinatakda ang magiging kalalabasan.

Hindi pa inilalabas ang ilang pangunahing detalye: kung may kaugnayan ang mga paratang sa mga taon ni Huang sa Shanghai, sa pamamahala niya sa Chongqing, sa kasunod niyang paglilingkod sa parlamento o sa mga sumunod niyang gawaing pagpapayo. Wala ring ibinigay na impormasyon ang anunsyo tungkol sa mga halaga, transaksiyon o iba pang taong maaaring sangkot.

Mula sa pabrika sa Shanghai hanggang sa pagkaalkalde ng Chongqing

Ipinanganak si Huang noong Mayo 1952 sa Zhuji, lalawigan ng Zhejiang. Nagsimula ang buhay niya sa trabaho noong 1968 sa Shanghai Coking Plant, kung saan nagtrabaho siya sa isang pagawaan ng coke oven at kalaunan ay naging inhinyero. Noong 1983, lumipat siya sa administrasyong munisipal ng Shanghai at nagsimulang magtrabaho sa mga usaping pang-ekonomiya.

Kabilang sa mga naging posisyon niya sa Shanghai ang pagiging pangalawang kalihim-heneral ng komite ng Partido sa munisipalidad at pangalawang kalihim-heneral ng pamahalaang munisipal. Naging direktor din siya ng tanggapan ng pananaliksik ng komite ng Partido. Nakasaad sa talambuhay niyang inilathala na mayroon siyang master's degree sa business administration at kwalipikasyon sa pananaliksik.

Lumipat si Huang sa Chongqing noong 2001 bilang pangalawang alkalde. Noong 2010, naging alkalde siya at pangalawang kalihim ng komite ng Partido sa munisipalidad, kaya nasa sentro siya ng pamahalaang-lungsod noong panahon ng panunungkulan ni Bo Xilai bilang pinuno ng Partido roon.

Bahagi ng dahilan ng pagkakilala sa kanya bilang teknokratang pang-ekonomiya ang pag-angat niya sa mga posisyon. Tumutukoy ang katawagang ito sa isang opisyal ng publiko na kinikilalang may teknikal na kaalaman at kadalubhasaan sa polisiya. Saklaw ng kanyang trabaho ang pagpapaunlad ng industriya, pamumuhunan, pagbabangko, ari-arian at pananalapi ng munisipalidad. Nang umalis siya sa pagkaalkalde noong Disyembre 2016, nagtapos ang humigit-kumulang anim na taon niya sa puwestong iyon at mga 15 taon sa administrasyon ng Chongqing.

Ang krisis na kinasangkutan ni Bo Xilai na nalampasan ni Huang

Nagsimula noong Pebrero 2012 ang krisis pampolitika na pinakamalaking gumambala sa panunungkulan ni Huang bilang alkalde. Pumasok noon si Wang Lijun, pangalawang alkalde ng Chongqing at kamakailan lamang inalis bilang hepe ng pulisya, sa konsulado ng Estados Unidos sa Chengdu. Nagpunta si Huang sa konsulado upang hikayatin si Wang na umalis. Nauna ang pangyayaring ito sa mga imbestigasyong kinasangkutan nina Wang, Bo at ng asawa ni Bo na si Gu Kailai.

Nahatulan si Gu noong Agosto 2012 sa pagpatay sa negosyanteng Briton na si Neil Heywood at sinentensiyahan ng parusang kamatayan na sinuspinde nang dalawang taon. Nang sumunod na buwan, sinentensiyahan si Wang ng 15 taong pagkakakulong dahil sa mga paglabag kabilang ang pang-aabuso sa kapangyarihan at pagtanggap ng suhol. Noong Setyembre 2013, sinentensiyahan si Bo ng habambuhay na pagkakakulong dahil sa panunuhol, paglustay at pang-aabuso sa kapangyarihan.

Malapit na iniuugnay si Huang kay Bo; pinangangasiwaan niya ang mga gawaing pang-ekonomiya habang pinamumunuan naman ni Bo ang organisasyon ng Partido sa munisipalidad. Minsan, inilarawan ni Huang ang kanilang ugnayan na parang "isda at tubig". Gayunman, matapos patalsikin si Bo, hayagan niyang sinuportahan ang pasya ng pamunuan sa sentro at nanatili siyang alkalde.

Noong 2013, habang alkalde ng Chongqing, itinakwil ni Huang ang ilang bahagi ng rekord ng dati niyang nakatataas. Sinabi niyang "ipinatapon" ang pamana ni Bo at ganito niya inilarawan ang mga proyektong iniuugnay rito:

mga proyektong pangkarangalan

Sinabi ni Huang na "nagpagod sa mga tao at umubos ng pera" ang mga proyektong iyon at hindi na papayagang maulit ang mga ito. Sa ulat niya sa gawain ng pamahalaan noong taong iyon, inilarawan din niya ang mga pagsisikap na alisin ang mabibigat na epekto ng mga kasong kinasangkutan nina Bo at Wang habang pinananatili ang katatagan at pag-unlad ng ekonomiya.

Hindi sinasabi sa kasalukuyang anunsyo na may kaugnayan ang imbestigasyon kay Huang sa naunang iskandalong iyon. Ipinapaliwanag ng dati niyang ugnayan kay Bo kung bakit nakatuon ang pansin sa kaso, ngunit hindi nito itinatatag kung ano ang paksa ng kasalukuyang imbestigasyon.

Pampublikong papel sa ekonomiya matapos umalis sa puwesto

Naging pangalawang tagapangulo si Huang ng Financial and Economic Affairs Committee ng ika-12 National People's Congress noong 2017 at umalis sa posisyong iyon noong 2018. Pagkaraan nito, nagpatuloy siya sa mga papel na pang-akademiko, pagpapayo at talakayan sa polisiya, at nagsalita tungkol sa pananalapi, ari-arian, polisiya sa industriya at teknolohiya.

Kabilang sa mga sumunod niyang kaugnayan ang pagiging tagapayong pang-akademiko ng China Finance 40 Forum at executive vice chairman ng komiteng pang-akademiko ng China Institute for Innovation and Development Strategy. Sa impormasyong pang-promosyon para sa kinanselang kaganapan sa Hangzhou, nakasaad din na isa siyang distinguished professor sa Fudan University at pangalawang tagapangulo ng China Center for International Economic Exchanges.

Kabilang sa mga pampublikong pahayag ni Huang ang mga babala laban sa labis na espekulasyon sa ari-arian at pangungutang. Iminungkahi rin niya ang mas mahigpit na pagpapatupad ng batas at proteksiyon sa mga mamumuhunan kasabay ng pagbubukas ng mga pamilihan ng kapital, gayundin ang mas maunlad na mga paraan ng pagpopondo sa pamamagitan ng sapi. Ang pagpopondo sa pamamagitan ng sapi ay nangangahulugan ng paglikom ng pera sa pagbebenta ng mga bahagi ng pagmamay-ari sa halip na pagdaragdag ng utang.

Malawakang tumutukoy sa panahong mula nang umalis siya sa pagkaalkalde ang mga paglalarawang nagretiro na si Huang mga 10 taon na ang nakalipas. Hindi nito ibig sabihing tumigil na siya sa gawaing pampubliko: pagkatapos niyang umalis bilang alkalde, hinirang siya sa parlamento at nagpatuloy pa rin ang mga talumpati niya.

Ang kinanselang forum at magkakaibang detalye tungkol sa nag-organisa

Nakatakda sanang magsalita si Huang sa Hangzhou noong Oktubre 26 sa isang hotel, bilang pangunahing tagapagsalita. Tungkol ang pamagat ng forum sa paggamit ng mga bagong puwersang produktibo upang suportahan ang mas maayos na pagpapaunlad ng negosyo sa Hangzhou. Ayon sa mga ulat, kinansela ang kaganapan sa pamamagitan ng abisong walang ibinigay na tiyak na dahilan.

Magkakaiba ang mga ulat tungkol sa bangkong nag-organisa. Ayon sa isa, Bank of Hangzhou ang punong-abala. Sa isang mas detalyadong ulat, pinangalanan naman ang sangay sa Hangzhou ng Bank of Ningbo at ibinigay ang buong pamagat ng forum sa wikang Chinese. Hindi pa nalulutas ang pagkakaibang ito sa pamamagitan ng pahayag na inilabas ng nag-organisa.

Mahalaga ang tiyempo dahil kumalat ang balita tungkol sa pagkansela bago ihayag ng mga awtoridad sa publiko ang imbestigasyon kay Huang. Hindi nito, sa ganang sarili, itinatatag kung bakit kinansela ang forum o kung kailan nalaman ng mga nag-organisa ang tungkol sa imbestigasyon. Wala pang inihayag na bagong petsa o muling itinakdang pagharap.

Ipinakikita rin ng talambuhay sa promosyon ng kaganapan kung paano ipinakilala si Huang sa mga negosyante: bilang akademiko at tagapayo sa polisiya na patuloy na kinikilala sa mga usaping pang-ekonomiya, sa halip na simpleng dating alkalde.

Hiwalay na kaso sa think tank, walang kumpirmadong kaugnayan

Nabaling din ang pansin sa China Center for International Economic Exchanges dahil tinukoy si Huang sa forum sa Hangzhou bilang isa sa mga pangalawang tagapangulo nito. Ayon sa mga ulat, sumailalim sa imbestigasyon noong Mayo ng nakaraang taon ang chairman ng sentro na si Bi Jingquan, na kalaunan ay sinentensiyahan ng 14 na taong pagkakakulong. Kabilang sa mga iniulat na paglabag ang pagtanggap ng suhol noong pinamumunuan niya ang sentro.

Ayon din sa kaparehong ulat, nagbago noong Enero ang institusyong nangangasiwa sa sentro: mula sa National Development and Reform Commission ay naging Chinese Academy of Social Sciences ito. Sinundan ito ng isang panloob na reorganisasyon.

May kinalaman ang mga pangyayaring ito sa isang institusyong hayagang iniuugnay kay Huang, ngunit hindi iniuugnay sa kaso ni Bi ang imbestigasyon sa kanya sa anunsyo ng mga awtoridad. Hindi katibayan ng pakikilahok sa mga paglabag ng ibang tao ang pagiging kaugnay sa isang institusyon. Wala pang inilalabas na paratang na nakilahok si Huang sa mga transaksiyong pinagbabatayan ng hatol na iyon.

Limitado pa rin sa mga dati niyang posisyon sa Chongqing ang opisyal na paglalarawan kay Huang. Hindi pa sinasabi kung sinusuri ng mga imbestigador ang mga sumunod niyang gawain sa sentro o sa iba pang organisasyong nagbibigay ng payo.

Ang kronolohiya at mga susunod na hakbang

Umabot nang ilang dekada ang karera ni Huang at ang mga pangyayaring nakapaligid sa anunsyo. Ipinakikita ng mahahalagang petsa ang pagkakaiba ng panunungkulan niya sa pamahalaan at ng mga sumunod na pampublikong gawain na nagpatuloy matapos siyang umalis sa pagkaalkalde:

• Mayo 1952: Ipinanganak si Huang sa Zhuji, Zhejiang.
• 1968: Nagsimula siyang magtrabaho sa Shanghai Coking Plant.
• 1983: Lumipat siya sa administrasyong munisipal ng Shanghai.
• 2001: Lumipat siya sa Chongqing bilang pangalawang alkalde.
• 2010: Naging alkalde siya ng Chongqing at pangalawang kalihim ng komite ng Partido sa munisipalidad.
• Pebrero 2012: Pumasok si Wang Lijun sa konsulado ng Estados Unidos sa Chengdu; nagpunta roon si Huang upang hikayatin siyang umalis.
• Setyembre 2013: Sinentensiyahan si Bo Xilai ng habambuhay na pagkakakulong. Nanatili si Huang bilang alkalde.
• Disyembre 2016: Umalis si Huang sa pagkaalkalde.
• 2017 hanggang 2018: Nagsilbi siya bilang pangalawang tagapangulo ng Financial and Economic Affairs Committee ng National People's Congress.
• Oktubre 13: Inanunsyo ng mga awtoridad ang pagsusuring pandisiplina at imbestigasyong superbisorya kay Huang.
• Oktubre 26: Kinansela ang nakatakda niyang pagharap sa forum sa Hangzhou.

Wala pang inihayag na petsa ng pagdinig, pasya sa pagsasampa ng kaso o takdang panahon para tapusin ang imbestigasyon. Ang susunod na mahalagang kaganapan ay maaaring opisyal na ulat na magtatakda sa mga natuklasan o sa hakbang na gagawin laban sa kanya. Hanggang sa panahong iyon, nananatiling imbestigasyon ang kaso at hindi pa isinisiwalat ang mga umano'y ginawa.

Mahahalagang Dapat Malaman

• Sumasailalim sa pagsusuring pandisiplina at imbestigasyong superbisorya ang dating alkalde ng Chongqing na si Huang Qifan, 74, ayon sa anunsyo ng mga awtoridad noong Oktubre 13.
• Iniuugnay sa kanya sa anunsyo ang hinalang malulubhang paglabag sa disiplina ng Partido at sa batas, ngunit walang tinukoy na partikular na paglabag.
• Nanatili si Huang bilang alkalde matapos patalsikin si Bo Xilai noong 2012 at umalis siya sa puwesto noong Disyembre 2016.
• Kinansela nang walang detalyadong paliwanag ang forum sa Hangzhou na nakatakda noong Oktubre 26, kung saan magsasalita sana si Huang.
• Hindi nagkakasundo ang mga ulat kung aling bangko ang nag-organisa ng forum.
• Walang naitatag na opisyal na kaugnayan ang imbestigasyon kay Huang sa iskandalo ni Bo o sa hiwalay na kaso ni Bi Jingquan.
• Wala pang isinisiwalat na petsa ng paglilitis o takdang panahon ng imbestigasyon, at hindi malinaw kung nakakuha ng abogado si Huang.