Dahil sa pag-unlad ng TSMC, dumami ang mga residente sa Kumamoto habang tumitindi ang trapiko at presyur sa upa at paggawa

Mas mabilis ang pagdating ng pag-unlad kaysa sa kayang tanggapin ng mga kalsada

Naitala ng tatlong munisipalidad sa paligid ng unang pabrika ng TSMC sa Kumamoto ang 38 pangunahing lugar na matindi ang pagsisikip ng trapiko noong 2025, humigit-kumulang 40% na mas marami kaysa noong 2021, nang ipahayag ng Taiwanese chipmaker ang pagpasok nito sa prefecture. Nadagdagan din ng kabuuang 5,465 residente ang Kikuyo, Koshi at Ozu kumpara sa senso noong 2020, kaya nanguna ang mga ito sa talaan ng paglaki ng populasyon sa Kumamoto.

Makikita sa dalawang bilang na ito ang magkasalungat na puwersang humuhubog sa lugar. Nagdadala ang pamumuhunan sa semiconductor ng mga tao, mas matatag na pananalapi ng munisipalidad, at pangangailangan para sa matutuluyan at pagkain. Nagdudulot din ito ng mas maraming sasakyan sa mga kalsadang hindi itinayo para sa lumalawak na kumpol ng mga industriya, habang ipinipiga ng tumataas na gastos sa ari-arian at kompetisyon sa mga manggagawa ang ilang lokal na negosyo.

Nilagdaan ng prefecture ang 71 kasunduan para sa pagtatatag ng mga negosyo kaugnay ng semiconductor mula nang ipahayag ng TSMC ang pagdating nito, ayon sa iniulat na bilang sa pagtatapos ng Marso. Ipinakikita ng mga kasunduang ito ang lawak ng interes sa pamumuhunan, ngunit hindi dapat ituring na bilang ng 71 pabrikang nakumpleto na.

Malayo pa sa pagtatapos ang pagpapalawak. Layunin ng inisyatiba ng Kumamoto para sa science park na makahikayat ng mga kumpanyang gumagamit ng semiconductor, unibersidad at institusyon ng pananaliksik sa paligid ng Semicon Technopark. Inaasahang magsisimulang mag-alok ng mga lote ang limang bagong industriyal na sona sa Kikuyo at mga kalapit na munisipalidad bago sumapit ang piskal na 2031.

Samakatuwid, mas tiyak ang pangunahing usapin kaysa sa tanong kung nagdala nga ba ng pag-unlad ang TSMC. Ipinakikita ng mga bilang sa populasyon at pananalapi na may mga pakinabang, ngunit kakaunti lamang sa mga respondent sa sarbey ng mga negosyo ang nagsabing tuwirang nakinabang sila. Samantala, tinukoy sa opisyal na pagsusuri sa transportasyon ang paglala ng trapiko ng mga papasok sa trabaho sa ilang rutang nagsisilbi sa distrito ng pabrika.

Ipinakikita ng opisyal na datos sa trapiko kung saan tumitindi ang problema

Ipinapaliwanag ng Kyushu Regional Development Bureau ng Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism sa pahina nito tungkol sa mga lugar na matindi ang pagsisikip ng trapiko na tinutukoy nito ang mga pangunahing lugar ng problema gamit ang teknolohiya sa pagsubaybay ng trapiko at mga lokal na pagtatasa. Itinatag noong Enero 2013 ang balangkas para sa pagpili, at nakatala sa pahina ang mga edisyon para sa Kumamoto at iba pang prefecture sa Kyushu na inilabas noong Setyembre 2025.

Binibilang ng pagtatalaga ang mga lugar na natukoy na malubhang problema sa trapiko, sa halip na sukatin ang haba ng bawat pila ng sasakyan o ang kabuuang oras na nawawala sa mga bumibiyahe papasok sa trabaho. Gayunman, ipinahihiwatig ng pag-akyat sa 38 lugar sa Kikuyo, Koshi at Ozu na lumawak na ang presyur sa trapiko lampas sa magkakahiwalay na kalsada.

Sa hiwalay na pasya noong Disyembre 16, 2024, idinagdag ang 12 interseksyon sa tatlong munisipalidad na ito sa talaan ng prefecture ng mga lugar na matindi ang pagsisikip ng trapiko. Itinaas ng konseho ng prefecture para sa pagsisikip ng trapiko, na kinabibilangan ng mga opisyal ng pambansang transportasyon, Kumamoto Prefecture, Kumamoto City at pulisya, sa 285 ang kabuuang bilang ng mga lugar sa prefecture sa panahong iyon. Saklaw ng bilang na 285 ang buong prefecture; ang bilang na 38 naman ay para sa tatlong munisipalidad noong 2025.

Makikita ang mas detalyadong ebidensiya sa mga materyales sa koordinasyon ng kalsada na inilathala para sa pulong noong Pebrero 26, 2025, na dinaluhan ng Kyushu Regional Development Bureau, Kumamoto Prefecture at Kumamoto City. Inihahambing sa pagsusuri ang trapiko tuwing araw ng trabaho sa mga oras na 7 a.m. at 6 p.m. noong Abril 2016, Abril 2019 at Abril 2024.

Gamit ang datos ng pagsubaybay sa sasakyan ng ETC2.0, na nagtatala sa galaw ng sasakyan at bilis ng biyahe, natuklasan sa dokumento na unti-unting bumagal ang trapiko sa umaga patungo sa Semicon Technopark sa National Route 57 at Prefectural Route 30, na ruta ng Ozu Ueki. Tinukoy dito bilang isa sa mga salik ang pagdami ng trapikong kaugnay ng pagdating ng mga kumpanya, pagpapalawak ng mga pasilidad at pagdagdag ng mga trabaho.

Nagsasabay ang biyahe papunta sa pabrika at ang pagpasok ng mga residente sa trabaho

Ipinakikita ng opisyal na pagsusuri na hindi lamang sa tarangkahan ng pabrika umiiral ang problema sa trapiko. Sa paligid ng Hikari no Mori, nagsasabay ang mga sasakyang patungo sa Semicon Technopark at ang mga bumibiyahe papuntang Kumamoto City para magtrabaho. Sa gabi, nagsasabay naman ang trapikong nagmumula sa industriyal na distrito at ang mga biyahe papunta sa kalapit na mga pook tirahan.

Sa ganap na 6 p.m., kapansin-pansin ang pagbaba ng bilis ng trapiko sa mga rutang patungo sa Kumamoto City, kabilang ang National Routes 57 at 387. Mahalaga ito sa pagpaplano ng kalsada dahil maaaring hindi malutas ng pagpapahusay sa iisang interseksyon ang pagsisikip ng trapiko sa mas malawak na network ng mga ruta papasok sa trabaho.

Pinalalapad ng Kikuyo ang mga kalsada at isinasaalang-alang ang pagbabago sa mga oras ng pagpasok sa trabaho kasabay ng konstruksyon. Inilarawan ng isang opisyal na hindi pinangalanan mula sa departamento ng konstruksyon ng bayan ang pamamaraang ito. Isinalin mula sa wikang Hapon, sinabi ng opisyal:

Kasabay ng mga pagpapahusay sa kalsada, isusulong din namin ang mga hakbang tulad ng magkakahiwalay na oras ng pagpasok sa trabaho.

Sa pamamagitan ng pagsisimula ng trabaho sa magkakaibang oras, maipamamahagi ang mga biyahe sa mas mahabang panahon sa halip na dagdagan ang kapasidad ng kalsada. Hindi tinutukoy sa mga ulat kung ilang employer ang lalahok, kung kailan magsisimula ang koordinadong programa o kung gaano karaming trapiko ang maililihis nito mula sa pinakabusy na mga oras.

Umaabot nang ilang taon ng pananalapi ang mga pagpapahusay sa kalsada

Nakatala sa dokumento ng koordinasyon noong Pebrero 2025 ang mga proyektong may mga target na petsa mula piskal na 2024 hanggang piskal na 2029. Nakakatulong ang iskedyul na ipaliwanag kung bakit mas mabilis dumarating ang mga negosyo kaysa sa pag-angkop ng network ng transportasyon: isinasagawa ang pagpapalapad ng mga kalsada, pagtatayo ng mga bypass, pagbili ng lupa at pagdidisenyo sa ilalim ng iba't ibang awtoridad at sa magkakaibang ruta.

Kabilang sa mga pangunahing petsa at yugto ang:

• 2021: Inanunsyo ng TSMC ang pagpasok nito sa Kumamoto Prefecture.
• Pebrero 6, 2024: Inanunsyo ng TSMC ang ikalawang pabrika ng JASM sa Kumamoto.
• Disyembre 16, 2024: Idinagdag ng konseho ng prefecture para sa pagsisikip ng trapiko ang 12 interseksyon sa Kikuyo, Koshi at Ozu sa talaan nito.
• Pebrero 26, 2025: Itinala ng pulong para sa koordinasyon ng kalsada ang paglala ng trapiko at iminungkahi ang karagdagang mga hakbang sa kalsada.
• Piskal na 2026: Nakatakda sa dokumento ang pagbubukas ng Takinomurozaka Road at dalawang lokal na proyekto sa kalsada sa lugar ng Haramizu.
• Piskal na 2028: May mga target na petsa ang ilang proyekto sa pagpapalapad ng kalsada at mga access road, kabilang ang trabaho sa ruta ng Ozu Ueki at sa access road ng Koshi interchange.
• Piskal na 2029: May target na petsa ang pagpapalapad ng Takezako at Second Techno route ng Koshi.
• Piskal na 2031: Inaasahang nasimulan na ang pagbebenta ng mga lote sa limang bagong industriyal na sona.

Mga target ito na nakatala sa mga plano, hindi kumpirmasyon na tapos na ang bawat proyekto o magbubukas ito ayon sa iskedyul. Nakatala rin sa dokumento ang mga bahagi ng Ozu Kumamoto Road na nasa yugto pa ng pagdidisenyo, pagbili ng lupa o konstruksyon, at walang ibinigay na iisang petsa ng pagtatapos para sa buong network.

Hiniling ng Kumamoto Prefecture at Kumamoto City na maipatupad agad ang Kumamoto ring connecting road upang hindi ito mahuli sa pagbubukas ng Ozu Kumamoto Road. Iminungkahi rin nilang magpatupad ng sistemang may bayad sa kalsada sa pagitan ng Ozu Nishi at Shimomikawa upang mapabilis ang pagpapaunlad.

Kabilang sa mga halimbawang bayad para sa pampasaherong sasakyan ang 720 yen sa pagitan ng Ueki at Koshi interchanges at 850 yen sa pagitan ng Ueki at Ozu Nishi. Tahasang nagbabala ang dokumento na maaaring hindi tumugma sa magiging singil ng operator ang mga pagtatantiyang ito, na kinalkula batay sa mga mapa ng pagpaplano ng lungsod. Mga iminungkahing halimbawa ang mga ito, hindi pinal na singil.

Itinatakda ng planong pagpapalawak ng pabrika ang laki ng pangangailangan

Sa anunsyo ng JASM tungkol sa pagpapalawak noong Pebrero 6, 2024, itinakda ang pinagsamang pamumuhunan sa dalawang pabrika nito sa Kumamoto sa mahigit US$20 bilyon, kasama ang suporta ng pamahalaan ng Japan. Ang JASM, o Japan Advanced Semiconductor Manufacturing, ang kompanyang subsidiary ng TSMC na mayorya nitong pag-aari at nagmamanupaktura sa Japan.

Nakatakda sa anunsyo na magsimulang magpatakbo ang ikalawang pabrika bago matapos ang 2027 at magsimula ang konstruksyon bago matapos ang 2024. Inilalarawan ng mga petsang ito ang plano ng kumpanya nang ilabas nito ang pahayag. Hindi nito itinatakda ang kasalukuyang kalagayan ng konstruksyon ng proyekto o kinukumpirmang hindi nagbago ang takdang oras ng pagpapatakbo.

Inaasahang makagagawa ang dalawang pabrika ng mahigit 100,000 wafer na may diyametrong 12 pulgada bawat buwan at direktang lilikha ng mahigit 3,400 propesyonal na trabaho sa teknolohiya. Ang wafer ay pabilog na materyal na pinaggagawaan ng maraming chip bago paghiwa-hiwalayin ang mga ito bilang magkakahiwalay na piyesa.

Mula 40 nanometer hanggang 6 at 7 nanometer ang mga nakaplanong teknolohiya sa produksyon, para sa mga aplikasyon sa sasakyan, industriya, produktong pangkonsumo at mataas na pagganap na kompyuter. Inilalarawan ng mga katawagang ito ang mga teknolohiya sa paggawa ng chip; sinabi ng kumpanya na maaari nitong baguhin ang plano sa kapasidad nito ayon sa pangangailangan ng mga customer.

Nakatakda sanang humigit-kumulang 86.5% ang pagmamay-ari ng TSMC, 6% sa Sony Semiconductor Solutions, 5.5% sa DENSO at 2% sa Toyota, alinsunod sa mga kundisyon ng pagsasara ng transaksyon. Tumutukoy ang inaasahang 3,400 trabaho sa direktang empleyo sa dalawang pabrika, hindi sa kabuuang bilang ng mga supplier, kompanya ng konstruksyon at iba pang negosyo sa Kumamoto.

Umaabot sa mga lugar sa labas ng bayan ng pabrika ang paglaki ng populasyon

Naitala ng Koshi ang pinakamalaking pagtaas ng populasyon sa prefecture, na nadagdagan ng 2,542 residente kumpara sa senso noong 2020. Nadagdagan naman ng 1,728 ang Ozu at 1,195 ang Kikuyo. Umabot sa 5,465 ang pinagsamang pagtaas ng tatlo, at nagmula sa Koshi ang humigit-kumulang 47% nito.

Ipinakikita ng mga bilang sa senso kung saan dumami ang populasyon, ngunit hindi tinutukoy kung ilan ang lumipat dahil sa TSMC. Iniuugnay ng mga opisyal ng Koshi ang pagdating ng mga bagong residente sa bahagi sa pamumuhunan sa semiconductor at sa papel ng lungsod bilang tirahan ng mga taong nagtatrabaho sa Kumamoto City. Kabilang sa mga lumilipat ang mga pamilyang nagpapalaki ng mga anak.

Inaasahan ng Koshi na lalo pang lalaki ang populasyon nito. Maaaring mapanatili ng mga planong pang-industriya ng prefecture ang pangangailangan para sa pabahay sa malapit, bagaman walang kalakip na tantiya ng paglaki ng populasyon sa mga ulat. Nakakalat sa Kikuyo, Kikuchi, Koshi at Ozu ang limang planong industriyal na sona, na may lawak na humigit-kumulang 10 hanggang 25 ektarya bawat isa.

Layunin ng inisyatiba para sa science park na inanunsyo noong 2025 na dalhin sa lugar sa paligid ng Semicon Technopark ang mga gumagamit ng semiconductor at mga gawaing pananaliksik. Dahil dito, mas malawak ang estratehiya sa pagpapaunlad kaysa sa pag-akit lamang ng mga pabrika. Nangangahulugan din ito na nakadepende ang pangangailangan sa transportasyon sa hinaharap sa lokasyon at takdang panahon ng iba't ibang uri ng institusyon, hindi lamang sa pagpapalawak ng TSMC.

Gumaganda ang pananalapi ng mga munisipalidad, ngunit hindi pantay ang pakinabang

Umabot sa 0.95 ang indeks ng katatagang piskal ng Kikuyo noong piskal na 2024, pinakamataas sa mga munisipalidad ng Kumamoto. Nagtala ang Ozu ng 0.73 at ang Koshi ng 0.63, kumpara sa 0.36 na karaniwang halaga para sa mga munisipalidad ng prefecture.

Inihahambing sa indeks ang karaniwang kakayahan ng isang munisipalidad na kumita ng kita at ang karaniwang pangangailangan nito sa pananalapi, sa pangkalahatan ay batay sa average sa loob ng tatlong taon. Ipinakikita ng mas mataas na halaga ang higit na kakayahang pondohan ang mga serbisyo mula sa sariling pinagkukunan ng kita. Hindi ito panukat ng yaman ng mga sambahayan o patunay na mas kumikita ang bawat negosyo.

Humigit-kumulang 2.6 na beses ng karaniwang halaga sa prefecture ang indeks ng Kikuyo, habang doble nito ang sa Ozu at humigit-kumulang 1.8 na beses naman ang sa Koshi. Simula piskal na 2025, naging munisipalidad ang Kikuyo na hindi tumatanggap ng karaniwang subsidiya sa buwis na lokal na alokasyon, na ginagamit upang makatulong na punan ang pagkakaiba-iba ng kakayahang kumita ng mga lokal na pamahalaan.

Hindi dapat ituring na magkasalungat ang indeks na 0.95 at ang pagbabago sa katayuan nito sa pagtanggap ng subsidiya. Sumasalamin ang inilathalang indeks sa isang pinagsama-samang panukat, samantalang nakabatay ang pagiging karapat-dapat sa karaniwang subsidiya sa pagkukuwenta ng pananalapi para sa kaugnay na taon. Nagbibigay ng mas malaking kapasidad sa munisipalidad ang mas matatag na pananalapi, ngunit lumilikha rin ng pangangailangan sa paggasta ang pagpapalawak ng mga kalsada at pagtanggap sa mga bagong residente.

Nagpapabigat sa mga lokal na negosyo ang pagtaas ng presyo ng lupa

Sa Kikuyo, Koshi at Ozu, tumaas nang humigit-kumulang 30% hanggang 50% ang karaniwang presyo ng lupang residensiyal sa loob ng limang taon hanggang 2026. Umabot naman sa 1.3 hanggang 2.2 beses ng dating halaga ang presyo ng lupang komersiyal, katumbas ng mga pagtaas na 30% hanggang 120%.

Inilalarawan ng mga bilang na ito ang presyo ng lupa, hindi ang nasukat na pagtaas ng bawat upa sa bahay o negosyo. Gayunman, kasabay ng mga ito ang mga ulat tungkol sa tumataas na halaga ng upa na nagpapahirap sa mga lokal na negosyante. Ayon sa samahan ng komersiyo ng Ozu, may ilang negosyong umalis sa samahan o nagsara dahil sa mataas na upa at iba pang presyur.

Iniulat din ng samahan na umaalis ang mga manggagawa upang tumanggap ng mas mataas na sahod sa mga kumpanyang kaugnay ng semiconductor. Iba ang karanasang dulot ng biglang pagdami ng pamumuhunan para sa isang maliit na negosyo: maaaring dumami ang mga potensiyal na customer, ngunit mas mahirap nang panatilihin ang mga empleyado at mas mahal ang mga puwesto ng negosyo.

Sinabi ni Yukihisa Matsunaga, tagapangulo ng samahan ng komersiyo ng Ozu, na kailangang pagandahin ng maliliit na negosyo ang kanilang atraksyon upang makipagkompetisyon sa pagkuha ng mga kawani. Isinalin mula sa wikang Hapon, sinabi niya:

Upang makakuha ng mga kawani, kailangang magsikap ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na pagandahin ang kanilang atraksyon.

Walang ibinigay na bilang ng mga pagsasara o pag-alis, at hindi pinatutunayan ng mga ulat na TSMC lamang ang dahilan ng mga ito. Mas makitid ang konklusyong sinusuportahan ng ebidensiya: may ilang negosyong nag-uulat ng pagtaas ng gastos at mga suliranin sa pagkuha ng kawani kasabay ng pagpapalawak ng industriya ng semiconductor.

Karamihan sa mga negosyong sinarbey ay walang nakikitang malinaw na positibo o negatibong epekto

Saklaw ng sarbey noong Marso ng Kumamoto Prefecture Federation of Societies of Commerce and Industry ang 489 establisimyento. Ganito ang iniulat na hatian: 88% ang nagsabing walang positibo o negatibong epekto, 9% ang nagsabing positibo at 3% ang nagsabing negatibo. Binanggit ng mga positibong tugon ang paggasta sa matutuluyan at pagkain ng mga bisitang Taiwanese at mga tauhan sa konstruksyon; kabilang naman sa mga negatibong tugon ang mas mataas na gastos sa kawani at kakulangan ng mga manggagawa.

Ganito ang detalyadong bilang: 434 na neutral na tugon, 40 positibo at 15 negatibo. Katumbas ng 489 ang kabuuan ng mga ito, ngunit hindi eksaktong tugma ang kalakip na mga porsiyento. Kapag kinalkula mula sa bilang, humigit-kumulang 88.8%, 8.2% at 3.1% ang kani-kanilang bahagi. Pareho ang pangunahing ipinakikita ng alinmang presentasyon: hindi nagbanggit ng malinaw na positibo o negatibong epekto ang malaking mayorya.

Hindi dapat ituring na patunay na walang pagbabagong naranasan ang mga negosyong ito ang mga neutral na tugon. Nangangahulugan ang mga ito na hindi itinuring ng mga respondent na malinaw na kapaki-pakinabang o nakapipinsala ang epekto. Hindi rin ipinakikita ng sarbey kung paano nagkakaiba ang mga pakinabang at lugi ayon sa laki, lokasyon o sektor ng negosyo.

Tiyak ngunit may kundisyon ang mga susunod na yugto: may mga target hanggang piskal na 2029 ang mga proyekto sa kalsada, planong magsimula ang pagbebenta ng mga industriyal na lote bago piskal na 2031, at nakatakdang magsimulang magpatakbo ang ikalawang pabrika ng TSMC bago matapos ang 2027 ayon sa pahayag nito noong 2024. Hindi pa nasusukat kung gaano kalaki ang maitutulong ng mga hakbang na ito sa pagbawas ng pagkaantala sa mga biyahe papasok sa trabaho, pagpapagaan ng hirap sa pagkuha ng kawani o pagpapalawak ng pakinabang mula sa paggasta sa mga umiiral na negosyo.

Mahahalagang Punto

• Nagtala ang Kikuyo, Koshi at Ozu ng 38 pangunahing lugar na matindi ang pagsisikip ng trapiko noong 2025, humigit-kumulang 40% na mas marami kaysa noong 2021.
• Nadagdagan ng kabuuang 5,465 residente ang tatlong munisipalidad kumpara sa senso noong 2020.
• Natuklasan sa opisyal na pagsusuri ng trapiko ang paglala ng mga biyahe sa umaga patungo sa Semicon Technopark at sa gabi patungo sa Kumamoto City.
• May mga target na petsang hanggang piskal na 2029 ang mga proyekto sa kalsada; hindi pinal na singil ang mga halimbawang iminungkahing bayad sa toll.
• Sa plano ng TSMC para sa pagpapalawak noong 2024, tinatayang lalampas sa US$20 bilyon ang pamumuhunan at lilikha ng mahigit 3,400 direktang trabaho sa dalawang pabrika.
• Umabot sa 0.95 ang indeks ng katatagang piskal ng Kikuyo, habang tumaas ang presyo ng lupang residensiyal at komersiyal sa nakapaligid na lugar.
• Walang natukoy na malinaw na positibo o negatibong epekto ang karamihan sa 489 negosyong sinarbey, bagaman may ilang nag-ulat ng dagdag na paggasta o tumataas na gastos sa empleyo.