Tinanggihan ni Marcos ang mga kahilingan ng China na humingi ng pahintulot matapos abutin nang halos 10 oras ang paglilikas sa mandaragat mula Ayungin

Naging komprontasyong pandagat ang isang emerhensiyang medikal

Inilikas noong Oktubre 8, 2026 mula sa BRP Sierra Madre sa Ayungin Shoal ang isang mandaragat ng Philippine Navy na nangangailangan ng agarang pangangalagang medikal. Ayon sa Philippine Coast Guard, umabot nang halos 10 oras ang operasyon dahil sa panghihimasok ng China. Namataan sa misyon ang tatlong barko ng China Coast Guard, isang sasakyang-pandagat ng Chinese maritime militia at isang barkong pandigma ng Chinese Navy.

Sa pagsasalita sa Singapore noong Oktubre 11, sinabi ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. na palatandaan ang insidente ng tumitinding tensyon at tinanggihan niya ang mga kahilingang kumuha muna ng pahintulot ng China ang mga barkong Pilipino bago magpatakbo. Kasunod ito ng isa pang komprontasyon noong Oktubre 9, nang sabihin ng mga awtoridad ng Pilipinas na nagpakalat ang isang sasakyang-pandagat ng Chinese militia ng 22 maliliit na bangkang pangisda malapit sa Kota Island, at lumapit ang isa sa mga ito hanggang 250 metro mula sa baybayin nito.

Kinatigan ng China ang ibang salaysay tungkol sa paglilikas. Sinabi ng coast guard nito na pinayagan nito ang paglilipat dahil sa makataong dahilan at inakusahan ang Maynila ng panlilinlang sa publiko. Higit pa sa usapin kung paano nagmaniobra ang mga bangka ang hindi pagkakasundo: ipinakita ng Beijing ang paglilipat bilang isang bagay na pinahintulutan nito, samantalang tinanggihan ng Maynila ang palagay na kailangan ng pahintulot ng ibang bansa para mabigyan ng pangangalagang medikal ang mga tauhan nito.

Sinabi ni Marcos, sa huling araw ng limang araw na working visit niya sa Singapore, na tatalakayin ang insidente ng paglilikas sa mga pag-uusap tungkol sa panukalang may-bisang Code of Conduct para sa South China Sea sa pagitan ng Association of Southeast Asian Nations, na kilala bilang ASEAN, at China.

Sa huli, isinakay ang mandaragat sa barko ng Philippine Coast Guard na BRP Cabra at iniulat na matatag ang lagay niya. Hindi isiniwalat ang kanyang diagnosis at walang kasunod na ulat tungkol sa naging resulta ng kanyang gamutan sa mga salaysay ng operasyon.

Ang naging takbo ng paglilikas

Ipinadala ng Philippine Coast Guard ang BRP Cabra mula Lawak Island para sunduin ang mandaragat na nakatalaga sa BRP Sierra Madre, ang nakasadsad na barkong nagsisilbing himpilan ng militar ng Pilipinas sa Ayungin, na kilala rin bilang Second Thomas Shoal.

Ayon kay Rear Admiral Jay Tarriela, tagapagsalita ng Coast Guard, pinaandar ng barko ng China Coast Guard na 5306 ang water cannon nito bandang 7:30 a.m., nang nasa humigit-kumulang siyam na nautical mile sa hilaga ng shoal ang Cabra. Lumapit ang barkong Tsino mula sa layong humigit-kumulang 1.3 nautical mile hanggang mga 400 yarda. Hindi tinamaan ang Cabra, ngunit lumayo ito upang protektahan ang barko at mga tripulante nito.

Sinabi ng Coast Guard na pinigil pagkatapos ang Cabra nang ilang oras sa layong mga 13 nautical mile sa hilaga ng shoal. Tinanggihan ng panig Tsino ang iminungkahi nitong tagpuan, mga 2.5 nautical mile sa hilagang-silangan ng Sierra Madre, at iginiit ang lokasyong mas malayo pa.

Magkakaiba ang mga salaysay tungkol sa huling lokasyon ng paglilipat. Ayon sa isa, naganap ito mga 2.5 nautical mile sa hilagang-silangan ng Sierra Madre; sa isa pa, iyon ang orihinal na iminungkahing tagpuan at iginiit ng China na ilipat ito sa mas malayong lokasyon. Pareho nilang inilalarawan ang pagbabago sa plano ng paglilikas dahil sa panggigipit ng China, ngunit hindi matiyak ang huling mga koordinado.

Ganito ang iniulat na pagkakasunod-sunod:

• 7:30 a.m.: Pinaandar ng barko ng China Coast Guard na 5306 ang water cannon nito malapit sa Cabra.
• 12:52 p.m.: Hinamon ng barkong Tsino ang Cabra sa pamamagitan ng radyo at iginiit ang ibang tagpuan.
• 1:46 p.m.: Nagpakawala ang Cabra ng inflatable boat na may dalang mga tauhan para sa seguridad at medikal na pangangalaga.
• Bandang 3:15 p.m.: Inilipat ang mandaragat at ang kasama niya sa bangka ng Philippine Coast Guard.
• Ilang sandali bago mag-5 p.m.: Nakarating ang bangka sa Cabra, kung saan sinuri ng opisyal na medikal ang pasyente at binigyan ito ng intravenous fluids.

Humigit-kumulang siyam at kalahating oras ang pagitan mula 7:30 a.m. hanggang ilang sandali bago mag-5 p.m. Inilarawan sa ilang salaysay na halos 10 oras ang itinagal ng misyon, samantalang binanggit din sa mga pahayag ng Coast Guard ang halos 10 oras na pagharang o pagkaantala. Hindi dapat ituring ang mga paglalarawang iyon bilang eksaktong kalkulasyon ng dagdag na oras kumpara sa paglilikas na walang sagabal.

Patuloy ang mahigpit na pagsubaybay habang inililipat ang pasyente

Sinabi ng Coast Guard na sinundan ng isang inflatable boat ng China ang mas maliit na bangka ng Cabra sa buong 9.2 nautical mile na biyahe nito patungo sa tagpuan. Nagpakawala ang Sierra Madre ng dalawang rubber boat, at sakay sa isa ang pasyente.

Sa biyahe pabalik, iniulat na sinundan ng barko ng China Coast Guard na 21585 ang bangkang Pilipino sa layong mga 500 yarda, habang nanatili naman ang barkong 5306 nang mga 600 yarda mula sa kaliwang hulihang bahagi nito. Tinukoy ng Coast Guard bilang iba pang namonitor na barko ang barko ng China Coast Guard na 5009, ang sasakyang-pandagat ng maritime militia na Qiongsanshayu 00119 at ang barkong pandigma ng People's Liberation Army Navy na 628.

Ipinaliwanag ni Tarriela kung bakit mas tumagal ang operasyon kaysa sa karaniwang paglilipat:

Ilang oras lang dapat ang itagal ng ganitong paglilipat. Umabot ito nang halos 10 oras dahil gumamit ng water cannon ang CCG, tinanggihan ang orihinal na tagpuan at sinundan ang mga ari-arian ng PCG sa buong operasyon.

Sinabi ng Armed Forces of the Philippines na kinailangan ng mandaragat ang agarang pangangalagang medikal dahil sa dati na niyang kondisyon. Iniugnay ng Western Command ang paglilikas sa Coast Guard at iba pang ahensiya. Una nang sinabi ng militar na nabigyan ng pangangalagang medikal ang pasyente at nanatili itong inoobserbahan habang inaayos ang paglilikas.

Itinanggi ng China ang mga paratang ng paghadlang

Ibang salaysay ang ibinigay ni Jiang Lue, tagapagsalita ng China Coast Guard. Sinabi niyang agad na pinayagan ng panig Tsino na ilipat ang pasyente sakay ng maliit na bangka at nagbigay ito ng kinakailangang tulong. Pinahintulutan daw ang paglilipat "dahil sa makataong konsiderasyon" at iginiit niyang kumilos nang naaayon sa mga batas at regulasyon ang mga tauhang Tsino.

Inakusahan ng China Coast Guard ang Pilipinas ng mga maling pahayag at inulit ang pag-aangkin ng Beijing ng soberanya sa lugar. Hiniling din nito na itigil ng Pilipinas ang mga nilarawan nitong paglabag at pang-uudyok.

Sa halip, inilalarawan ng salaysay ng Maynila ang isang operasyong medikal na bumagal at naging mas mapanganib dahil sa paggamit ng water cannon, mga paghihigpit sa tagpuan at patuloy na pagsubaybay sa maliliit na bangka. Hindi nito nilulutas ang hindi pagkakasundo na hindi tinamaan ng water cannon ang Cabra: ang paratang ng Pilipinas ay napilitan ang barko na magpalit ng direksiyon at nagambala ang misyon dahil sa paggamit nito.

Inilahad ni Philippine Coast Guard Commandant Admiral Ronnie Gil Gavan ang usapin bilang tanong tungkol sa mga obligasyon ng mga serbisyong nagsasagawa ng pagsagip sa dagat:

Kapag nakataya ang buhay ng isang tao, hindi dapat magkaroon ng water cannon, paghadlang o pagkaantala. Pangunahing obligasyon ng bawat coast guard sa mundo ang iligtas sa dagat ang taong may sakit o nasugatan.

Pinatutunayan ng matagumpay na paglilipat sa mandaragat na naisagawa ang paglilikas. Ngunit hindi nito nilulutas ang magkatunggaling pahayag kung tumulong o humadlang ang China sa operasyon.

Tinanggihan ni Marcos ang kahilingang kumuha ng pahintulot

Sinabi ni Marcos na ipinakita ng komprontasyon ang pagbabago sa asal ng China sa mga operasyon ng Pilipinas sa Ayungin. Inihambing niya ang mga kasalukuyang kahilingan sa mga naunang operasyon na, ayon sa kanya, ay hindi nangangailangan ng pahintulot.

Ganito inilarawan ng pangulo ng Pilipinas ang pagbabagong iyon sa kanyang mga pahayag sa Singapore:

Sa kasamaang-palad, talagang tumitindi ang tensyon. Dati, walang problema roon. Pero kahit paano, mas marami na ngayong ipinahahayag na mga kahilingan para sa pahintulot.

Pagkatapos ay inilahad niya ang tugon ng Maynila:

Dumadami ang mga kahilingan. Hindi kami susunod diyan.

Sinabi ng Department of Foreign Affairs na hindi hinihingi ng pansamantalang kasunduan ng Maynila at Beijing na humingi ng pahintulot ng China ang Pilipinas para sa mga operasyon o aktibidad sakay ng Sierra Madre. Iginiit din ni Marcos na hindi humihingi ng gayong pahintulot ang mga tauhan ng Pilipinas para sa mga misyon ng pagpapalit ng tauhan at muling pagdadala ng suplay, na naghahatid ng mga panustos sa himpilan at nagpapalit sa mga nakatalagang tauhan doon.

Sa hiwalay na panayam habang nasa Singapore, tinanggihan ni Marcos ang mga paratang na Pilipinas ang nagsisimula ng sigalot. Sinabi niyang ipinagtatanggol ng bansa ang teritoryo at mga karapatan nito sa halip na kumilos nang agresibo.

Ganito ipinaliwanag ni Marcos ang kanyang paninindigan:

Ang ibig sabihin ng pagiging agresibo ay lumabas at magpasimula ng isang uri ng sigalot. Hindi namin iyon ginawa kailanman. Nasa aming bansa kami at naroroon lang, at ang ginagawa lang namin ay ipagtanggol ang aming mga karapatan at teritoryo.

Muling nahaharap sa tensyon ang pansamantalang kasunduan

Naganap ang paglilikas dahil sa kondisyong medikal matapos hadlangan ng China ang isang misyon ng Pilipinas na maghatid ng suplay noong Setyembre 24. Kinondena ng Embahada ng United States sa Maynila ang insidenteng iyon. Inilarawan ang pangyayaring iyon bilang unang napaulat sa publiko na pagharang ng China sa mga puwersa ng Pilipinas mula nang maabot ang pansamantalang kasunduan kasunod ng sagupaan noong Hunyo 2024.

Nakatulong ang kasunduan sa paghahatid ng suplay at pagpapalit ng tauhan sa loob ng mahigit dalawang taon. Hindi malinaw ang kasalukuyang katayuan nito sa operasyon kasunod ng komprontasyon noong Setyembre. Ipinapaliwanag ng pahayag ng Department of Foreign Affairs na hindi kailangan ng pahintulot ang interpretasyon ng Maynila, ngunit hindi nito pinatutunayang magkapareho ang pagpapatupad ng dalawang panig sa kasunduan.

Hindi lang isang paglilikas ang saklaw ng mga kamakailang pangyayari:

• Setyembre 24: Iniulat na hinarang ng mga barkong Tsino ang isang misyon ng Pilipinas na maghatid ng suplay sa Ayungin.
• Setyembre 28: Ayon sa mga awtoridad ng Pilipinas, nagpakalat ang isang sasakyang-pandagat ng Chinese militia ng 24 maliliit na bangkang pangisda malapit sa Kota Island.
• Oktubre 8: Umabot nang halos 10 oras ang paglilikas dahil sa kondisyong medikal mula sa Sierra Madre, ayon sa Philippine Coast Guard.
• Oktubre 9: Iniulat na nagpakalat ang parehong sasakyang-pandagat ng militia ng 22 bangka malapit sa Kota.
• Oktubre 11: Tinanggihan ni Marcos ang dumaraming kahilingan na kumuha ng pahintulot sa isang briefing niya sa Singapore.

Nasa mga 105 nautical mile sa kanluran ng Palawan ang Ayungin, at saklaw ito ng 200 nautical mile na exclusive economic zone ng Pilipinas. Nagbibigay ang sona sa isang baybaying bansa ng mga karapatan sa likas-yaman at ilang aktibidad, ngunit hindi ito katumbas ng buong soberanyang ginagamit nito sa territorial sea nito. Mahalaga ang pagkakaibang ito sa pagsusuri ng mga pahayag tungkol sa teritoryo, mga karapatang pandagat at mga operasyon ng ibang bansa.

Ibinasura ng arbitral award noong 2016 ang legal na batayan ng malawak na pag-aangkin ng China ng makasaysayang mga karapatan sa loob ng saklaw ng inaangkin nito. Tumatangging kilalanin ng Beijing ang award. Hindi nilutas ng pasya ang usapin ng soberanya sa bawat pinagtatalunang isla, kaya hindi dapat ituring na magkapareho ang mga legal na usapin sa Ayungin at sa isang isla gaya ng Kota.

Dalawampu't dalawang maliliit na bangka malapit sa Kota Island

Tinukoy ng National Task Force for the West Philippine Sea ang Chinese Maritime Militia Vessel 9622 bilang sasakyang-pandagat na nagpakalat ng 22 sampan malapit sa Kota Island noong Oktubre 9. Maliliit na bangka ang mga sampan na karaniwang ginagamit sa pangingisda. Kilala rin ang Kota bilang Loaita Island.

Sa pahayag na inilabas noong Oktubre 10, pinaratangan ng task force ang mga bangka ng pangingisda nang walang pahintulot at pagtatapon ng basura sa dagat. Sinabi nitong nagmaniobra at pinalibutan ng inang barkong Tsino ang mga bangkang may sakay na mga tauhan ng Pilipinas, habang inangkin naman ng kapitan nito na teritoryo ng China ang lugar at inutusang umalis ang pangkat ng Pilipinas.

Sinabi ng task force na tumugon ang mga tauhan ng Coast Guard, na sinuportahan ng Marine Corps at Navy, at tuluyan ding umalis ang lahat ng barkong Tsino. Walang iniulat na nasugatan o naaresto.

Ayon sa task force, saklaw ng munisipalidad ng Kalayaan sa Palawan ang Kota at nasa ilalim ng soberanya ng Pilipinas ang territorial sea nito. Binanggit nito ang Philippine Maritime Zones Act, Republic Act No. 12064, at ang Philippine Fisheries Code, Republic Act No. 8550, na binago ng Republic Act No. 10654, sa paglalarawan nitong labag sa batas ang mga aktibidad sa pangingisda.

Iniulat na nagpakalat din ang parehong sasakyang-pandagat ng 24 sampan malapit sa Kota noong Setyembre 28. Dalawa ang ibinaba ng bilang ng mga bangka sa pagkalat noong Oktubre, ngunit naging sentro ng reklamo ng task force ang paulit-ulit na paglitaw ng parehong inang barko. Inilalarawan ng salaysay nito ang komprontasyon noong Oktubre bilang paulit-ulit na hamon, hindi isang hiwalay na insidente ng pangingisda.

Kumalat ang mga engkuwentro sa dagat at himpapawid

Hindi bababa sa anim na mapanganib na engkuwentro ang iniulat mula sa pagsisimula ng Oktubre sa Scarborough Shoal, Ayungin, Spratly Islands at mga katubigan malapit sa Batanes. Kabilang sa mga nasangkot ang mga barkong nagsasagawa ng sarbey, bangkang pangisda, barko ng coast guard at sasakyang panghimpapawid ng militar.

Noong Oktubre 1 at 2, pinilit ng Philippine Coast Guard na umalis ang isang sibilyang barko ng China na nagsasagawa ng sarbey sa mga katubigan malapit sa Batanes. Pinrotektahan ng isang malaking barko ng China Coast Guard ang barkong nagsasagawa ng sarbey. Ayon sa Philippine Coast Guard, tatlong patrol vessel ng Taiwan Coast Guard ang sumubaybay kasunod nito sa mga barkong Tsino habang papalapit ang standoff sa mga katubigang nasa loob ng exclusive economic zone ng Taiwan.

Noong Oktubre 3, hinarang ng isang Chinese J-16 fighter ang isang C-208 ng Philippine Air Force sa himpapawid sa ibabaw ng Scarborough Shoal. Kinondena ng militar ng Pilipinas ang engkuwentro, habang hinimok naman ng Southern Theater Command ng China ang Maynila na itigil ang mga nilarawan nitong paglabag sa karapatan at mapanuksong pagkilos.

May isa pang engkuwentro malapit sa Thitu Island kung saan sinikap ng mga tauhan ng militar, Coast Guard at pulisya ng Pilipinas na arestuhin ang isang sasakyang-pandagat na pinaratangan ng ilegal na pangingisda. Iniulat na pinilit ng mga sasakyang-pandagat ng Chinese maritime militia, barko ng coast guard at isang helikopter ng Chinese Navy na bumalik sa isla ang pangkat ng Pilipinas.

Ipinakikita ng mga pangyayaring ito ang lawak ng kasalukuyang tensyon. May kinalaman ang paglilikas sa Ayungin sa pagpunta sa isang himpilan ng militar; pangingisda at pagpapatupad ng mga batas ang usapin sa Kota at Thitu; barkong nagsasagawa ng sarbey ang nasa Batanes; at sasakyang panghimpapawid naman ang sangkot sa Scarborough. Kailangan ng bawat isa ng sarili nitong pagsusuri sa mga katotohanan at batas, bagaman lahat ng ito ay nakadaragdag sa tensyon sa ugnayan ng mga bansa.

Kasabay ng mga pag-uusap sa negosyo ang diplomatikong panggigipit

Sinabi ni Marcos na tatalakayin ang paglilikas sa mga pag-uusap ng ASEAN at China tungkol sa Code of Conduct para sa South China Sea. Walang inanunsiyong petsa para sa nakalaang talakayan tungkol sa insidente, kasunduan sa mga bagong probisyon o pagkumpleto ng isang may-bisang code.

Sinabi rin niyang tumatanggap ang Pilipinas ng tulong mula sa maraming bansa, kabilang ang mga anyo ng pakikipag-ugnayan na hindi pa nito nagagawa noon. Hindi niya tinukoy ang mga bagong kasunduang ito. Binigyang-diin ng kanyang mga pahayag ang patuloy na mga panganib na kinakaharap ng mga mangingisdang Pilipino at mga tripulante ng Coast Guard.

Sa kabila ng mga komprontasyon, bukas pa rin si Marcos sa magkasamang paghahanap ng langis kasama ang China, basta mapagkasunduan ang mga komersiyal na kasunduan nang hindi isinasakripisyo ang paninindigan ng alinmang bansa sa mga alitan sa teritoryo. Noong Agosto, sinabi niyang wala pang tiyak na takdang panahon para ipagpatuloy ang mga pag-uusap na iyon.

Ganito ipinahayag ni Marcos ang kahandaan niyang makipagtulungan sa panayam sa Singapore:

Oo, lubos akong sang-ayon. Hindi ko nakikita kung bakit hindi natin iyon magagawa.

Inihihiwalay ng kahandaang iyon ang posibleng komersiyal na kooperasyon sa pagtanggi ng Maynila na tanggapin ang kontrol ng China sa mga operasyon ng Pilipinas. Hindi pa napagkakasunduan ang mga tuntunin ng kasunduan sa paghahanap ng langis, ang katayuan ng pansamantalang kasunduan sa Ayungin at ang mga susunod na hakbang tungo sa isang may-bisang kodigo pandagat.

Mahahalagang punto

• Sinabi ng Philippine Coast Guard na dahil sa panghihimasok ng China ay tumagal nang halos 10 oras ang paglilikas mula Ayungin noong Oktubre 8.
• Nakarating ang mandaragat sa BRP Cabra ilang sandali bago mag-5 p.m. at iniulat na matatag ang lagay niya; hindi isiniwalat ang diagnosis niya.
• Itinanggi ng China ang paghadlang at sinabing pinayagan nito ang paglilipat dahil sa makataong dahilan.
• Tinanggihan ni Marcos ang mga kahilingan ng China na kumuha ng pahintulot at sinabi niyang tatalakayin ang insidente sa mga pag-uusap tungkol sa Code of Conduct para sa South China Sea.
• Ayon sa mga awtoridad ng Pilipinas, nagpakalat ang isang sasakyang-pandagat ng Chinese militia ng 22 sampan malapit sa Kota Island noong Oktubre 9; kalaunan ay umalis ang lahat ng mga ito.
• Bukas pa rin ang Maynila sa magkasamang paghahanap ng langis, ngunit walang inanunsiyong tiyak na takdang panahon para sa pagpapatuloy ng mga pag-uusap.