Nagpaplano ang Japan ng Mas Mahihigpit na Patakaran sa Permanenteng Paninirahan, Kabilang ang Pagsusuri sa Kita at Pensiyon

Itinataas ng Japan ang pamantayan para sa pangmatagalang paninirahan

Plano ng Japan na higpitan ang mga kondisyon para sa mga dayuhang naghahangad ng permanenteng paninirahan, sa pamamagitan ng pagdaragdag ng pagsusuri sa kita at pensiyon sa proseso ng aplikasyon na nangangailangan na ng mahabang panahon ng paninirahan at katibayan ng mabuting asal. Inaasahang babaguhin ng pamahalaan ang mga alituntunin nito sa imigrasyon sa Oktubre 1, 2026, at sa prinsipyo ay ipatutupad ang mga bagong pamantayan sa mga aplikasyong isusumite simula Abril 2027.

Aatasan ng mga iminumungkahing pagbabago ang mga aplikante na patunayang mas mataas sa karaniwang kita ng sambahayang Hapones na kapareho ang laki ang taunang kita ng kanilang sambahayan. Kakailanganin din nilang magpakita ng inaasahang benepisyo sa pensiyon na katumbas ng halagang matatanggap ng isang manggagawa matapos maghulog sa programa ng pensiyon para sa mga empleyado sa loob ng 30 taon, batay sa antas ng kitang iyon.

Ipinatutupad ang mga hakbang habang mas mahigpit ang nagiging paninindigan ng pamahalaan ni Punong Ministro Sanae Takaichi sa imigrasyon, ilegal na aktibidad at mga pananagutan ng mga dayuhang residente. Kasabay din ito ng pagharap ng Japan sa rekord na dami ng dayuhang residente, kakulangan sa mga manggagawa at tumitinding panggigipit sa mga serbisyong pampubliko.

Tinatayang 947,000 katao ang may katayuang permanenteng residente sa Japan sa pagtatapos ng 2025. Marami sa kanila ay mga mamamayan ng China at Pilipinas, at matagal nang naninirahan, nagtatrabaho at nagpapalaki ng pamilya sa bansa ang malaking bahagi ng mga ito.

Ano ang magbabago para sa mga aplikante?

Kasalukuyang sinusuri ng Japan ang mga aplikasyon para sa permanenteng paninirahan batay sa tatlong malawak na kondisyon. Kailangang patunayan ng mga aplikante ang mabuting asal, ipakitang may sapat silang ari-arian o kasanayan upang tustusan ang sarili, at kumbinsihin ang mga opisyal na makabubuti sa interes ng Japan ang pagbibigay sa kanila ng permanenteng paninirahan.

Karaniwang kailangang nanirahan na sa Japan ang mga aplikante nang hindi bababa sa 10 taon. Nakabatay ang mga patakaran sa Batas sa Pagkontrol sa Imigrasyon at Pagkilala sa mga Refugee, bagaman malaki ang pagpapasya ng mga awtoridad sa imigrasyon sa bawat kaso sa ilalim ng kasalukuyang pananalita ng batas.

Magdaragdag ang mga iminungkahing alituntunin ng mas tiyak na pagsusuring pinansyal at panlipunan:

• Kailangang mas mataas sa karaniwang kita ng sambahayang Hapones na kapareho ang laki ang taunang kita ng sambahayan.
• Kailangang tumugma ang inaasahang benepisyo sa pensiyon sa halagang kaugnay ng 30 taong paghuhulog sa programa ng pensiyon para sa mga empleyado, batay sa antas ng kitang iyon.
• Maaaring gamitin ang ipon at iba pang ari-arian upang punan ang kakulangan sa inaasahang benepisyo sa pensiyon.
• Mas bibigyang-halaga ang kakayahan sa wikang Hapones at kaalaman sa mga batas, kaugalian at sistemang panlipunan ng Japan.
• Inaasahang maipakikita ng mga aplikante na nanatiling mas mataas sa kaugnay na karaniwang antas ang kita ng kanilang sambahayan, sa halip na umasa sa isang taon lang na mataas ang kita.

Hindi pa inilalathala ng pamahalaan ang eksaktong halaga ng kita, ang paraan ng pagkalkula sa laki ng sambahayan o ang mga dokumentong kailangang isumite ng mga aplikante. Mahalaga ang mga detalyeng iyon sa pagtukoy kung gaano kahirap makapasa sa bagong pagsusuri para sa mga manggagawang hindi regular ang kita, mga self-employed na aplikante at mga pamilyang sinusuportahan ng higit sa isang kumikita.

Paano ipatutupad ang pagsusuri sa pensiyon?

Layunin ng probisyon sa pensiyon na sukatin kung malamang na manatiling may kasarinlang pinansyal ang mga aplikante pagkaraan ng pagreretiro. May ilang pampublikong programa ng pensiyon sa Japan; karaniwang naghuhulog ang mga empleyado sa Employees' Pension Insurance, samantalang ang ibang residente ay naghuhulog sa sistemang National Pension.

Sa ilalim ng planong pamantayan, kakalkulahin ng mga opisyal ang benepisyo sa pensiyon na maaaring asahan ng isang aplikante mula sa 30 taong paghuhulog sa programa ng pensiyon para sa mga empleyado, batay sa itinakdang antas ng kita para sa aplikasyon. Maaaring magharap ng katibayan ng ipon o iba pang ari-arian ang mga aplikanteng mas mababa rito ang inaasahang benepisyo upang punan ang diperensiya.

Maaaring maapektuhan ng paraang ito ang mga huling dumating sa Japan, mga nagkaroon ng panahong walang pormal na trabaho o mga nagtrabaho sa mga trabahong mababa ang idineklarang sahod. Maaari rin itong magdulot ng problema para sa mga part-time na manggagawa at sa mga lumipat-lipat sa iba’t ibang sistema ng pensiyon. Maaaring ilang taon nang naghuhulog sa pensiyon ang isang tao ngunit hindi pa rin maabot ang halagang inaasahan batay sa 30 taong paghuhulog sa mas mataas na antas ng kita.

Hindi lumilitaw na hinihingi ng panukala na nakapaghulog na ng kontribusyon sa loob ng 30 taon ang bawat aplikante. Sa halip, gagamitin nito bilang sukatan ng seguridad sa pananalapi sa hinaharap ang inaasahang benepisyo batay sa pamantayang iyon. Nagbibigay ng isa pang paraan sa mga aplikante ang paggamit ng ipon, bagaman maaaring malaki ang kailangang halaga depende sa laki ng kakulangan.

Mas mahigpit nang sinusuri ng Japan kung naghuhulog ng buwis at kontribusyon sa social insurance ang mga dayuhang residente. Mahalaga na sa praktika ng mga proseso sa imigrasyon ang mga rekord ng paghuhulog at pagbabayad sa pensiyon, kaya ilalagay ng mga bagong patakaran sa sentro ng mga pasya sa permanenteng paninirahan ang mga rekord na ito sa pananalapi.

Maaaring maging bahagi ng pasya ang wika at pang-araw-araw na buhay

Palalawakin ng mga iminungkahing pagbabago ang kahulugan ng paglilingkod sa interes ng Japan. Maaaring isaalang-alang ng mga opisyal sa imigrasyon ang kakayahan ng aplikante sa wikang Hapones at ang pagkaunawa nito sa mga pambansang patakaran kapag nagpapasya kung pagkakalooban ito ng permanenteng paninirahan.

Inirekomenda ng hiwalay na panukalang patakaran na inilathala noong Hulyo ang isang Programa sa Pag-aaral ng Wikang Hapones at Pamumuhay para sa mga dayuhang residente. Maaaring maging kondisyon ito para sa permanenteng paninirahan at posibleng isaalang-alang sa mga aplikasyon para sa pagkamamamayan sa hinaharap. Binubuo pa ang panukala, at wala pang itinakdang pinal na antas ng wika o tiyak na listahan ng mga kailangang kurso ang pamahalaan.

Kabilang sa mga posibleng aralin ang paghihiwalay ng basura, wastong asal sa komunidad, paghahanda sa sakuna, mga proseso sa paaralan, panganganak at suporta sa pagpapalaki ng anak, at pakikipag-ugnayan sa mga tanggapan ng lokal na pamahalaan. Maraming lokal na programa para sa mga dayuhang residente sa Japan, ngunit kadalasan ay boluntaryo ang paglahok at nagkakaiba-iba ang kalidad ng suporta sa bawat munisipalidad.

Isinasaalang-alang ng mga opisyal ang mga online na aralin bago dumating sa Japan at pagkatapos makapasok sa bansa. Maaaring gamitin sa kalaunan ang mga rekord ng paglahok sa pagsusuri sa imigrasyon. Sa mga naunang talakayan, nabanggit ang antas na N2 ng Japanese Language Proficiency Test bilang posibleng batayan, ngunit wala pang ipinahahayag na pormal na pamantayan.

Umabot sa 4,125,395 ang bilang ng mga dayuhang residente sa pagtatapos ng 2025, at unang lumampas sa apat na milyon. Inaasahang bubuuin sa piskal na 2027 ang mga alituntunin at sistema ng pagsubaybay sa paglahok para sa iminungkahing pambansang programa, at planong subukan ito simula piskal na 2028. Hiwalay ang iskedyul na iyon sa mga nakaplanong pagbabago sa kita at pensiyon para sa mga aplikasyon para sa permanenteng paninirahan.

Mas hahaba ang panahong kailangan ng mga asawa bago maging kwalipikado

Plano rin ng pamahalaan na higpitan ang natatanging paraang ginagamit ng mga asawa ng mamamayan o permanenteng residente ng Japan. Sa ilalim ng kasalukuyang gabay, maaaring maging kwalipikado ang isang asawa matapos ang hindi bababa sa tatlong taong kasal at isang taong paninirahan sa Japan.

Itataas ng nakaplanong pagbabago ang mga panahong ito sa limang taong kasal at tatlong taong paninirahan. Mas ilalapit nito ang paraang para sa mga asawa sa mas mahahabang panahong hinihingi sa ibang aplikante, bagaman mananatili itong hiwalay na kategorya.

Ikinonekta ng mga opisyal ang pagbabago sa mga pangamba tungkol sa maling paggamit ng mga kaayusan sa paninirahan batay sa kasal, at sa mas malawak na pagsisikap na magtakda ng mas magkakatulad na pamantayan sa pagsusuri. Maaaring mas matagal na maghintay ang mga tunay na magkapareha bago makakuha ng permanenteng katayuan ang asawang dayuhan, lalo na kung nagkaroon ng pagkaantala sa paninirahan dahil sa trabaho, pamilya o kalusugan.

Mas matatag ang katayuang ibinibigay ng permanenteng paninirahan sa isang dayuhan kaysa sa karamihan ng mga visa para sa trabaho o pamilya. Hindi ito nag-e-expire gaya ng pansamantalang katayuan sa paninirahan, bagaman kailangang i-renew ang residence card at saklaw pa rin ng batas ng Japan ang mga residente. Karaniwang malaya ang mga permanenteng residente na magtrabaho nang walang mga paghihigpit na nakatali sa partikular na trabaho o employer.

Bakit binabago ng pamahalaan ang sistema?

Bahagi ang patakaran ng mas malawak na pakete ng mga hakbang sa imigrasyon na binubuo ng pamahalaan ni Takaichi. Kabilang sa mga idineklarang pokus nito ang ilegal na aktibidad, pagsunod sa mga patakaran ng Japan at mga pangamba na may ilang dayuhang residenteng tumatanggap ng tulong pampubliko matapos makakuha ng permanenteng paninirahan.

Dinagdagan ng Japan ang bilang ng mga dayuhang manggagawa at residente habang tumatanda ang populasyon nito at nahaharap sa kakulangan sa manggagawa ang mga kumpanya. Nagtatrabaho ang mga dayuhan sa pagmamanupaktura, mga serbisyong pangangalaga, konstruksyon, hotel at kainan, agrikultura, teknolohiya at edukasyon. Maaaring makapanatag sa mga botanteng nais ng mas mahigpit na pagsusuri ang mas mahigpit na sistema ng permanenteng paninirahan, ngunit maaari rin nitong maapektuhan ang mga manggagawang inaasahan ng mga employer sa Japan.

Nagpatupad na ang pamahalaan ng mas mahigpit na pagsusuri sa mga aplikasyon para sa naturalisasyon. Mula Abril 1, 2026, karaniwang inaasahang nanirahan na sa Japan nang hindi bababa sa 10 taon ang mga aplikante, ayon sa mga ulat tungkol sa patakaran. Nagpaplano rin ang Japan ng online na sistema ng paunang pahintulot sa paglalakbay bago pumasok para sa mga panandaliang bisitang hindi nangangailangan ng visa, at nagpahiwatig na tataas ang mga bayarin sa aplikasyon para sa katayuan sa paninirahan.

Sumang-ayon din ang mga ministro ng Gabinete na magtatag ng isang lupon ng mga eksperto upang pag-aralan kung dapat magtakda ng limitasyon sa bilang ng mga dayuhang nabibigyan ng katayuan sa paninirahan. Plano ng pamahalaan na buuin ang isang batayang patakaran pagsapit ng Marso 2027. Maaaring makaapekto ang pagsusuring iyon sa mga kategorya ng imigrasyon sa hinaharap, bukod sa permanenteng paninirahan.

Ano ang dapat bantayan ng mga aplikante at residente

Mahalaga ang takdang panahon para sa mga naghahanda ng aplikasyon. Plano ng pamahalaan na baguhin ang mga alituntunin sa Oktubre 1, 2026, at inaasahang sa prinsipyo ay ipatutupad ang mga bagong kinakailangan sa mga aplikasyong isusumite simula Abril 2027. Nagkakaiba ang mga ulat kung maaaring magsimula sa Oktubre ang pagsusuri sa kita habang sa Abril naman sisimulan ang mga pamantayan sa pensiyon at iba pa, kaya kailangang hintayin ng mga aplikante ang opisyal na tagubilin.

Maaaring kailanganin ng mga aplikante na magtipon ng mas mahahabang rekord ng pagbabayad ng buwis, paghuhulog sa pensiyon, kita mula sa trabaho, laman ng bank account at pananalapi ng sambahayan. Maaaring kailanganin din nilang magbigay ng katibayan ng pagpapatala sa paaralan ng mga batang nasa edad na dapat mag-aral at patunay na nauunawaan nila ang mga batayang tungkuling administratibo.

Nakasaad sa mga nakaplanong patakaran na maaaring makasama sa aplikasyon ang hindi pagpapaaral sa mga batang nasa edad na dapat mag-aral, o ang pagpapakita ng kaunting pag-unawa sa mga sistemang panlipunan at pang-araw-araw na kaugalian ng Japan. Dahil dito, mas makikita sa proseso ng pagsusuri ang asal ng pamilya at pakikibagay nito sa komunidad.

Maaaring maging mas pare-pareho ang pagpapatupad ng mga bagong pamantayan kung makatatanggap ang mga opisyal ng malinaw na pormula sa kita, pagkalkula sa pensiyon at gabay sa wika. Kung mananatiling malawak ang mga pamantayan, maaaring mawalan ng katiyakan ang mga aplikante dahil aasa pa rin nang malaki ang mga pasya sa indibidwal na pagsusuri. Malamang na hihingi ng paglilinaw ang mga espesyalista sa batas at grupo ng suporta kung paano ituturing ng mga patakaran ang mga sambahayang may iba’t ibang pinagkukunan ng kita, kapansanan, walang-sahod na gawaing pangangalaga, pagkalugi sa negosyo at mga panahong nanirahan sa ibang bansa.

Para sa mga matagal nang residente, tanda ang mga pagbabago ng paglipat mula sa malawak na pagsusuri sa kakayahang buhayin ang sarili tungo sa mas detalyadong pagrepaso sa pagpaplanong pinansyal sa buong buhay, kakayahan sa wika at pakikilahok sa lipunang Hapones. Magdedepende ang pinal na epekto sa mga opisyal na alituntunin at sa mga katibayang hihingin ng mga tanggapan ng imigrasyon.

Mahahalagang Punto

• Plano ng Japan na baguhin ang mga alituntunin sa permanenteng paninirahan sa Oktubre 1, 2026.
• Inaasahang sa prinsipyo ay ipatutupad ang mga bagong pamantayan sa mga aplikasyong isusumite simula Abril 2027.
• Kakailanganin ng mga aplikante ang kita ng sambahayang mas mataas sa karaniwang kita ng sambahayang Hapones na kapareho ang laki.
• Kailangang tumugma ang inaasahang benepisyo sa pensiyon sa batayan ng 30 taong paghuhulog sa pensiyon para sa mga empleyado.
• Maaaring gamitin ang ipon at iba pang ari-arian upang punan ang kakulangan sa inaasahang pensiyon.
• Mas bibigyang-halaga ang kakayahan sa wikang Hapones at kaalaman sa mga pambansang patakaran.
• Maaaring tumaas ang panahong kailangan bago maging kwalipikado ang mga asawa: mula tatlong taong kasal at isang taong paninirahan tungo sa limang taong kasal at tatlong taong paninirahan.
• Tinatayang 947,000 katao ang may permanenteng paninirahan sa Japan sa pagtatapos ng 2025.