Naglalaho ang mga School Trip sa South Korea habang Nanganganib na Maparusahan sa Kriminal ang mga Guro

Isang Henerasyong Nawawalan ng mga Alaala sa Paaralan

Sa loob ng ilang dekada, naging mahalagang bahagi ng edukasyon sa South Korea ang mga field trip na may overnight stay. Inaasam ng mga estudyante ang mga ito sa buong panahon ng kanilang pag-aaral, naglalakbay man sila sa mga bulkanikong tanawin ng Jeju Island, nagha-hiking sa mga bundok ng Gangwon Province, o bumibisita sa mga sinaunang templo ng Gyeongju. Hindi lamang libangan ang mga karanasang ito kundi mahahalagang pagkakataon din para matutong magsarili, patatagin ang samahan, at matuto sa aktuwal na karanasang imposibleng gayahin sa loob ng silid-aralan. Pinatatatag ng mga biyahe ang ugnayan ng magkakaklase anuman ang kanilang katayuan sa klase at binibigyan ang mga bata ng limitadong kalayaan mula sa matinding presyur sa pag-aaral na bahagi ng sistema ng edukasyon sa South Korea.

Ngunit mabilis nang naglalaho ang tradisyong ito. Halos kalahati ng mga paaralan sa bansa ang tuluyan nang tumigil sa mga programang may overnight stay na naglalayong matuto sa pamamagitan ng aktuwal na karanasan. Pinalitan ang mga ito ng maiikling day trip, mga aktibidad sa loob lamang ng paaralan, o wala na talagang aktibidad. Hindi ito dahil sa kakulangan sa badyet, paghina ng interes ng mga estudyante, o pag-iingat laban sa pandemya, kundi dahil sa takot sa mga legal na pananagutan na lumalaganap ngayon sa hanapbuhay ng mga guro. Lalong tinitingnan ng mga guro ang mga biyahe bilang posibleng ikasuhan sila sa halip na pagkakataong pang-edukasyon. Binabago nito nang malaki ang karanasan ng mga bata sa South Korea sa kanilang mahahalagang taon ng paglaki at nagdudulot ng pagkakaiba sa karanasan sa edukasyon ng magkakaibang henerasyon.

Ipinakikita ng Datos ang Krisis

Ipinakikita ng komprehensibong sarbey ng Korean Teachers and Education Workers Union ang lawak ng pagtalikod sa pagkatuto sa pamamagitan ng aktuwal na karanasan. Nagsagawa ang unyon ng sarbey sa 789 pinuno ng mga sangay sa buong bansa mula Marso 23 hanggang 30. Kabilang sa mga paaralang kinatawan nila ang mga elementarya (41.95 porsiyento), middle school (27.76 porsiyento), at high school (23.07 porsiyento). Malinaw ang ipinakikita ng mga resulta: 53.4 porsiyento lamang ng mga institusyon ang nagsagawa ng overnight field trip noong nakaraang taon ng pasukan. Malaki itong ibinaba kumpara sa mga nakaraang taon at halos hinati nito sa dalawa ang bilang ng mga paaralang handang magsagawa ng mga biyaheng pang-edukasyon.

Pinili ng mga paaralang hindi nag-overnight trip ang mas ligtas na mga alternatibo. Humigit-kumulang 25.9 porsiyento ang nagdaos lamang ng mga day trip, samantalang pinalitan naman ng 10.8 porsiyento ang mga paglabas ng mga aktibidad sa loob ng paaralan. Pinakanakababahala, 7.2 porsiyento ng mga paaralan ang sinuspinde ang lahat ng uri ng pagkatuto sa pamamagitan ng aktuwal na karanasan, kaya hindi nabigyan ang mga estudyante ng anumang organisadong pagkakataong matuto sa mga lugar sa labas ng paaralan. Nang tanungin kung bakit nag-aatubili silang magdaos ng overnight program, 89.6 porsiyento ng mga guro ang nagsabing nangangamba silang managot sa krimen sakaling magkaroon ng aksidente. Inilarawan naman ng 54.8 porsiyento ang tindi ng presyur bilang “napakataas.”

Ang Hatol sa Sokcho na Nagbigay-Takot sa mga Guro

Upang maunawaan kung bakit nangangamba na ngayon sa kasong kriminal ang 89.6 porsiyento ng mga guro, kailangang suriin ang isang trahedyang nagpabago sa legal na kalagayan ng mga school trip. Noong Nobyembre 2022, nasawi ang isang mag-aaral sa elementarya habang nasa field trip sa Sokcho, Gangwon Province. Nabundol ang bata ng chartered bus na umaatras sa paradahan. Hindi lamang matinding dalamhati ang idinulot ng insidente. Nagkaroon din ng kasong kriminal na yumanig sa mga faculty room sa buong bansa.

Kinasuhan ng mga awtoridad ang guro ng homeroom at isang katuwang na chaperone ng kapabayaan sa trabaho na nagresulta sa pagkamatay. Malubha itong kasong kriminal sa South Korea na maaaring humantong sa mahabang pagkakakulong at permanenteng bahid sa rekord ng propesyonal. Napagpasyahan ng unang hukuman na hindi sapat ang pag-iingat na ginawa ng guro ng homeroom sa pangangasiwa sa mga estudyante, at hinatulan ito ng anim na buwang pagkakakulong na sinuspinde nang dalawang taon. Kalaunan, binawasan ng hukuman sa apela ang sentensiya at ipinagpaliban ang pagpapatupad nito, kaya naiwasan ng guro ang agarang pagkakabilanggo at napanatili ang trabaho. Gayunman, nagtakda ng nakatatakot na pamantayan ang unang hatol na nagkasala: maaaring mahatulan ng krimen at makulong ang mga guro dahil sa mga aksidenteng naganap habang may aktibidad na pang-edukasyon, kahit na kapabayaan ng ikatlong partido ang sanhi ng insidente, gaya ng pag-atras nang hindi ligtas ng drayber ng bus sa paradahan.

Naging daan ang kasong ito sa mas mahigpit na pagpapatupad ng “professional negligence” (업무상 과실치사) sa mga karaniwang gawain sa edukasyon. Sa ilalim ng batas kriminal ng South Korea, ipinapataw ang kasong ito sa mga taong nakapagdudulot ng pinsala dahil hindi nila nagampanan ang mga tungkuling hinihingi sa kanila bilang propesyonal. Para sa mga guro, pinalawak ng mga hukuman ang doktrinang ito upang isama ang pananagutang kriminal sa pangangasiwa sa mga field trip. Nangangahulugan ito na maaari silang makulong dahil sa kaligtasan ng mga estudyante kahit limitado ang tuwiran nilang kontrol sa sitwasyon o may kinalaman dito ang mga panlabas na kontratista. Dati, maaaring maharap ang mga guro sa kasong sibil o aksiyong pandisiplina sa trabaho dahil sa mga aksidente. Ngayon, nanganganib silang magkaroon ng rekord kriminal, makulong, at tuluyang mawalan ng karera sa pagtuturo. Ginawang panganib na legal ng hatol ang mga field trip sa halip na mahahalagang pagkakataong pang-edukasyon. Dahil dito, napapaisip ang mga guro sa buong bansa kung sulit bang isagawa ang mga aktibidad na ito kung maaari naman silang makulong at masira ang kanilang propesyon.

Nakabaon sa mga Papeles Bago Pa Umalis

Bukod sa banta ng kasong kriminal, hinaharap din ng mga guro ang napakabigat na gawaing administratibo na umuubos sa oras na dapat sana ay inilaan sa pagtuturo. Ayon sa sarbey ng unyon, 84 porsiyento ng mga sumagot ang nagsabing malaking hadlang sa pag-oorganisa ng mga field trip ang napakaraming kahingian sa administrasyon. Kabilang sa mga ito ang sapilitang paunang pag-inspeksiyon sa lugar, pakikipagnegosasyon sa masalimuot na kontrata sa mga kompanya ng transportasyon at mga matutuluyan, paghahanda ng napakaraming dokumento sa kaligtasan na mas marami kaysa karaniwang pagpaplano ng aralin, at pagkuha ng maraming antas ng pag-apruba mula sa mga punong-guro at lupon ng edukasyon.

Iniulat ng mga guro na mas maraming oras ang ginugugol nila sa pag-aayos ng mga detalye ng biyahe kaysa sa pagbuo ng kurikulum o paghahanda sa mga estudyante para sa mga paksang pang-edukasyon. Kailangang personal na inspeksiyunin ng mga guro ang bawat posibleng destinasyon upang tiyakin ang mga kundisyon sa kaligtasan, kuhanan ng litrato ang mga ruta patungo sa mga emergency exit, tiyaking sumusunod ang pasilidad sa mga pamantayang pang-edukasyon, at suriin ang mga patakaran sa kaligtasan ng pagkain. Kasama rin sa mga papeles ang detalyadong waiver ng pananagutan, masusing pagsusuri sa kasaysayang medikal ng bawat kalahok, at mga dokumento sa paghahanda para sa iba’t ibang emerhensiya, mula sa mga likas na sakuna hanggang sa pagkakasakit ng mga estudyante. Dumaragdag ang gawaing burukratiko sa bigat ng trabaho ng mga gurong marami nang itinuturong kurso at naghahanda para sa mahahalagang pagsusulit. Dahil dito, nagiging bangungot sa administrasyon ang mga field trip sa halip na karanasang pang-edukasyon, at humahaba ang mga araw ng trabaho hanggang gabi at dulong-linggo.

Nararamdaman din ang presyur sa iba’t ibang paraan. Bagaman 72.2 porsiyento ng mga gurong sinarbey ang nagsabing pormal na isinasaalang-alang ang kanilang mga opinyon sa pagpaplano ng biyahe, 35.5 porsiyento ang nagsabing napipilitan silang sumama kahit labag ito sa kanilang pasiya o nakararanas sila ng malaking presyur na aprubahan ang mga biyahe na sa palagay nila ay mapanganib. Lumilikha ito ng nakalalasong kalagayan: hindi maaaring tumanggi ang mga guro nang walang posibleng epekto sa kanilang propesyon, ngunit maaari silang maharap sa mabibigat na legal na kahihinatnan kapag may nagkaproblema.

Kapag Nagtagpo ang Takot sa Kaligtasan at Problema sa Gastos

Ipinakikita ng mga kamakailang kontrobersiya na hindi lamang pangamba sa pananagutan ang nagtutulak sa mga paaralan na talikuran ang mga tradisyonal na biyahe. Noong unang bahagi ng Abril, ibinunyag sa isang online na post na nagkakahalaga ng 606,000 won (humigit-kumulang $410 hanggang $440) bawat estudyante ang tatlong araw na biyahe ng isang middle school sa Gangwon Province. Agad itong binatikos ng mga magulang na itinuring na sobra ang halaga para sa isang domestic trip ng pampublikong paaralan. Dahil dito, tuluyang kinansela ng paaralan ang biyahe. Ipinakikita ng pagkansela na sabay-sabay na sinusuri ang mga modernong field trip mula sa iba’t ibang panig: nasa pagitan ang mga ito ng takot ng mga guro na makulong at pangamba ng mga magulang sa epekto sa badyet ng pamilya.

Itinatampok ng insidenteng ito ang pagtaas ng presyo na nakaaapekto sa mga biyaheng pang-edukasyon sa buong bansa. Dahil sa pagmahal ng matutuluyan, pamasahe, at hulog sa insurance, lampas na sa kakayahang bayaran ng maraming pamilyang nagtatrabaho ang gastos sa mga biyahe. Nagdudulot ito ng dalawang magkaugnay na krisis na nagbabanta sa pagpapatuloy ng mga excursion sa paaralan, anuman ang mga hakbang sa kaligtasan. Nahihirapan ang mga pamilya sa gastusin habang nangangamba naman ang mga guro sa legal na epekto ng pag-oorganisa ng aktibidad. Nasa alanganin ang mga paaralan: kailangan nilang magbigay ng makabuluhang karanasan habang pinoprotektahan ang badyet ng pamilya at kapakanan ng mga guro. Madalas nilang napagpapasyahan na mas mabuti para sa lahat ang magkansela kaysa ituloy ang magastos at nakapagdudulot ng matinding stress na aktibidad.

Sinimulan na ng ilang institusyon na palitan ang tradisyonal na overnight trip ng buong baitang ng mga aktibidad na pangkaranasan para sa bawat klase. Nabawasan ng mas maliliit na pagtitipong ito ang hirap sa pag-aayos at ang panganib ng pananagutan, ngunit hindi naibibigay ang mas malawak na benepisyong panlipunan ng pagbibiyahe ng malalaking grupo. Tuluyan namang inalis ng ibang paaralan ang mga aktibidad sa labas at pinalitan ang mga praktikal na field experience na dating bahagi ng mga alaala ng kabataan sa South Korea ng mga virtual tour o panauhing tagapagsalita.

Mga Panawagan para sa Pagbabagong Estruktural

Nananawagan ang Korean Teachers and Education Workers Union ng agarang malawakang pagbabago sa mga institusyon upang mapanatili ang pagkatuto sa pamamagitan ng aktuwal na karanasan at maprotektahan ang mga guro laban sa di-makatarungang legal na kahihinatnan. Itinuring ng mga kalahok sa sarbey na pinakamahalaga ang “pagpapalakas sa proteksiyon ng mga guro laban sa pananagutang kriminal,” na sinuportahan ng 80.9 porsiyento. Partikular na hinihiling ng mga guro na huwag ipataw ang mga kasong “professional negligence resulting in death or injury” sa mga aksidenteng nagaganap habang nagsasagawa ng lehitimong aktibidad na pang-edukasyon. Ayon sa kanila, dapat lamang usigin sa krimen ang mga kaso ng sinasadyang pananakit o matinding kapabayaan, hindi ang mga aksidenteng hindi maiiwasan.

Kabilang sa iba pang prayoridad sa reporma ang pagtatakda ng malinaw na pambansang pamantayan sa kaligtasan na eksaktong nagsasaad kung anong mga pag-iingat ang tumutupad sa tungkuling mangalaga, upang hindi na umasa sa pansariling interpretasyon ng mga hukom ang pananagutan ng mga guro. Sinuportahan ng 30.8 porsiyento ng mga sumagot ang paglilimita o tuluyang pagtigil sa mga overnight program kung hindi matutugunan ang usapin ng pananagutan, habang binigyang-diin naman ng 26.6 porsiyento ang pangangailangang linawin ang mga pamantayan sa kaligtasan. Hinihiling din ng mga guro na dagdagan ang mga propesyonal na tauhan sa kaligtasan na hahawak sa pangangasiwa at pagtugon sa emerhensiya, sa halip na iatang ang buong pananagutan sa mga guro ng homeroom. Nais din nilang matiyak ang karapatan ng mga guro na tumangging sumama sa biyahe nang walang parusa o pinsala sa kanilang karera.

Ayon sa unyon, itinuturing ng kasalukuyang sistema na mapanganib at mabigat na trabaho ang mga aktibidad na pang-edukasyon sa halip na mahalagang paraan ng pagtuturo na kailangan sa paglaki ng mga bata. Binibigyang-diin nila na dahil sa takot sa pananagutang kriminal, bumababa ang kalidad ng edukasyon at pinagkakaitan ang mga estudyante ng mahahalagang karanasang nagpapaunlad ng kasanayang panlipunan at praktikal na kaalaman. Kung walang pangunahing pagbabagong mag-aalis sa kasong kriminal sa mga aksidenteng nagaganap sa mga kontekstong pang-edukasyon habang pinananatili ang makatwirang pamantayan sa kaligtasan, patuloy na mabilis na bababa ang mga aktibidad na nakabatay sa aktuwal na karanasan sa mga paaralan sa South Korea. Magkakaroon tuloy ang mga susunod na henerasyon ng mas kakaunting alaala sa edukasyon at mas kaunting praktikal na kakayahan.

Ang Epekto sa Edukasyon ng Labis na Pag-iingat

Higit pa sa pagkawala ng mga pamamasyal ang ibig sabihin ng pagkawala ng mga overnight field trip. Tradisyonal na nagbibigay ang mga programang ito sa mga estudyante sa South Korea ng pambihirang pagkakataong magsarili, maglibot sa mga di-pamilyar na lugar, at bumuo ng mga ugnayang lampas sa mga istrukturang may antas sa silid-aralan. Sa sistemang pang-edukasyong madalas punahin dahil sa labis na presyur sa pag-aaral at mahigpit na disiplina, nagbigay ang mga field trip ng pagkakataon para sa personal na pag-unlad at impormal na pagkatuto, na nagsilbing panimbang sa mabibigat na kahingian ng paghahanda sa pagsusulit at mga pamantayang pagsusulit.

Habang bumabalik ang mga paaralan sa mga aktibidad sa loob ng kampus o tuluyang nagkakansela ng mga ito, nawawalan ang mga estudyante ng pagkakataong matuto mula sa aktuwal na karanasan, na hindi kayang tumbasan ng mga aklat-aralin o digital presentation. Bagaman napoprotektahan ng pag-iwas sa panganib ang mga indibidwal na guro laban sa legal na pananagutan, maaaring mapinsala nito sa huli ang buong henerasyon ng mga estudyanteng hindi makaranas ng mahahalagang yugto ng paglaki na itinuturing ng mga naunang henerasyon na mahalagang bahagi ng kanilang pag-unlad. Hindi pa malinaw kung kayang timbangin ng South Korea ang mga lehitimong alalahanin sa kaligtasan at ang halaga sa edukasyon ng mga field trip. Nangangailangan ito ng agarang pansin sa mga polisiya at pagbabago sa sistema.

Mahahalagang Punto

• 53.4% lamang ng mga paaralan sa South Korea ang nagsagawa ng overnight field trip ngayong taon, malaking ibinaba kumpara sa mga nakaraang taon. Kinansela naman ng 7.2% ang lahat ng aktibidad na nakabatay sa aktuwal na karanasan.
• 89.6% ng mga guro ang nagsabing pangunahing dahilan ng pag-iwas sa mga biyahe ang takot sa pananagutang kriminal. Kasunod ito ng kaso sa hukuman noong 2022 kung saan sinentensiyahan ng pagkakakulong na sinuspinde ang isang guro matapos mamatay ang estudyante sa aksidente sa bus habang nasa field trip sa Sokcho.
• 84% ng mga guro ang nag-ulat ng labis na gawaing administratibo, kabilang ang sapilitang inspeksiyon sa lugar, mga dokumento sa kaligtasan, at pakikipagnegosasyon sa mga kontrata. Mas maraming oras ang nauubos dito kaysa sa paghahanda ng kurikulum.
• Nagdudulot din ng dagdag na presyur ang pagtaas ng mga gastos. Nagkakahalaga ng 606,000 won ($440) bawat estudyante ang isang biyahe sa Gangwon Province, na nagdulot ng batikos mula sa mga magulang at pagkansela ng biyahe.
• Hinihiling ng unyon ng mga guro na huwag kasuhan ng “professional negligence” ang mga guro dahil sa mga aksidenteng naganap sa mga aktibidad na pang-edukasyon, linawin ang mga pamantayan sa kaligtasan, at kilalanin ang karapatan nilang tumangging sumama sa biyahe nang walang parusa.