Natuklasan sa pag-aaral: Iilang daan lamang, hindi libo-libo, ang sinusuportahan ng legal na kalakalan ng pagong sa Indonesia

Gumuho ang Pangangatwiran Tungkol sa Kabuhayan

Sa loob ng ilang dekada, iginiit ng mga tagapagtanggol ng kalakalan ng mga pagong-tabang sa Indonesia ang isang kapani-paniwalang argumento: nagbibigay ng mahalagang kita sa mga komunidad sa kanayunan ang taunang pagkuha ng sampu-sampung libong pagong, na kung hindi ay mahihirapang mabuhay. Nakatulong ang salaysay na ito para mapanatili ang isang operasyong pangkalakalan na nagluluwas ng halos 50,000 pagong bawat taon, pangunahin upang matugunan ang hilig ng Tsina sa karne ng pagong. Ngunit pinabubulaanan ng bagong pananaliksik na inilathala sa journal na Discover Animals ang katwirang ito. Ipinakikita nitong wala pang 400 katao sa buong bansa ang sinusuportahan ng legal na kalakalan sa antas ng minimum na sahod, sa bansang may 285 milyong mamamayan.

Sinuri ng mananaliksik sa kalakalan ng mga ligaw na hayop na si Vincent Nijman ng Oxford Brookes University at ng kasamahan niyang si Chris Shepherd mula sa Center for Biological Diversity ang palagay na nagbibigay ng kabuhayan ang kalakalan, na matagal nang nagsisilbing panangga ng industriya laban sa mas mahigpit na regulasyon. Sinuri nila ang ekonomiya ng legal na pagkuha sa Indonesia ng apat na uri ng pagong-tabang: ang nanganganib na Asiatic softshell turtle (Amyda cartilaginea), ang nanganganib nang maubos na Southeast Asian box turtle (Cuora amboinensis), ang Asian leaf turtle (Cyclemys dentata), at ang Malayan softshell turtle (Dogania subplana). Maaari lamang ipagbili sa ibang bansa ang mga uring ito kung may permit alinsunod sa CITES, ang pandaigdigang kasunduan sa kalakalan ng mga ligaw na hayop. Kailangan din ng mga nangongolekta ng lisensya sa Indonesia, kung saan nagtatakda ang bawat lalawigan ng limitasyon sa pagkuha.

Ipinaliwanag ni Nijman sa panayam sa Mongabay ang motibo ng pag-aaral. "Naghahanap kami ng suporta para sa ideyang nakatutulong nga sa kabuhayan ang kalakalan ng mga ligaw na hayop," aniya. Sa halip, ipinakita ng pagsusuri nila ang isang realidad sa ekonomiya na nagdudulot ng tanong kung dapat pa bang magpatuloy ang kalakalan, lalo na't nanganganib maubos ang marami sa mga uring kinukuha.

Ang Matematika ng Nabibigong Kalakalan

Upang matukoy kung ilang Indonesian ang makatotohanang mabubuhay sa pangongolekta ng pagong, kinalkula ng mga mananaliksik ang posibleng kita sa pamamagitan ng pagpaparami sa presyo sa merkado, mula $1.10 hanggang $20 kada pagong, at sa bilang ng mga hayop na pinapayagang kunin sa 27 lalawigan mula 2016 hanggang 2022. Inihambing nila ang mga halagang ito sa minimum na sahod sa bawat lalawigang itinakda ng pamahalaan ng Indonesia. Kapansin-pansin ang mga resulta. Sapat ang legal na kalakalan para suportahan ang 241 hanggang 306 na nangongolekta na kikita ng minimum na sahod para sa ikabubuhay. Kung sahod na sapat sa disenteng pamumuhay ang hangad ng mga nangongolekta, na humigit-kumulang isa't kalahating ulit ng minimum na sahod, bababa sa 161-204 katao sa buong bansa ang bilang.

Mapagbigay pa nga ang mga bilang na ito dahil hindi kabilang dito ang mga gastusin sa negosyo gaya ng permit, transportasyon at kagamitan. Pinakamaraming nangongolekta ang kayang suportahan ng mga lalawigan ng North at East Kalimantan sa Borneo: 41 katao kapag pinagsama. Samantala, sapat lamang ang kita mula sa minimum na sahod para sa isa o dalawang tao sa pito pang lalawigan. "Ang tanging paraan para mas marami ang kumita ng minimum na sahod mula rito ay payagan ang mas maraming pagong na kolektahin sa mga lalawigang may pinakamababang minimum na sahod," sabi ni Nijman. Gayunman, bumababa na ang populasyon ng mga pagong, at ang kasalukuyang quota na 50,000 ang pinakamataas na antas na maituturing na napapanatili. Wala nang puwang para palawakin ito.

Nagmodelo rin ang mga mananaliksik ng mga sitwasyong pandagdag lamang sa kita ng mga nangongolekta ang pangongolekta ng pagong, sa halip na ito lang ang pagkukunan nila ng kabuhayan. Ipinagpalagay nilang humigit-kumulang 10% ng taunang kita ang manggagaling sa kalakalan. Kahit sa mapagbigay na palagay na ito, 2,400-3,000 katao lamang sa malawak na kapuluan ng Indonesia ang kayang suportahan ng industriya. "Hindi napapanatili ang kalakalan ng mga pagong na hinuhuli sa ligaw, kaya walang saysay na itaguyod ito bilang usapin ng kabuhayan," sabi ng kapwa may-akda na si Chris Shepherd, na dating nagtrabaho sa Monitor Conservation Research Society sa Canada.

Biyolohiya Laban sa Kalakalan

Pinapalala ng kahinaan sa ekonomiya ng kalakalan ng mga pagong ang mga kahinaang biyolohikal na dahilan kung bakit lalong hindi angkop sa komersiyal na pagsasamantala ang mga reptilyang ito. Kabilang sa mga katangiang umunlad sa pagong ang huling pag-abot sa seksuwal na ganap na gulang, mababang antas ng pagpaparami at mataas na dami ng namamatay na bagong pisa. Nakatulong ang mga katangiang ito para makaraos sila sa malawakang pagkalipol na tumapos sa mga dinosauro, ngunit hindi nila hinahayaang makayanan ng populasyon ng pagong ang tuluy-tuloy na panghuhuli.

Ipinaliwanag ni Jennifer Sevin, kapwa tagapagtatag ng Collaborative to Combat the Illegal Trade in Turtles sa University of Richmond, na nagdudulot ng pangmatagalang pinsala ang mga limitasyong biyolohikal na ito. "Kapag nagsimula nang bumaba ang populasyon, maaaring napakahirap na nitong makabangon," babala niya. "Lalo itong totoo pagdating sa pagsasamantala sa antas-komersiyal." Lalong malubha ang sitwasyon dahil partikular na pinupuntirya ng kalakalan ng karne ang malalaki at ganap nang hustong pagong. Mas mataas ang presyo ng mga ito, ngunit sila rin ang mga inahing at lalaking pagong na kailangan para mapanatili ang populasyon.

Nagdudulot ang takbo ng kalakalan ng mataas ang dami ngunit mababa ang halaga ng mga produkto, kaya kailangang kumuha ng napakaraming hayop para kumita. Inilarawan ni Nijman ang negosyo ng karne ng pagong bilang "komersiyal na mabubuhay lamang kapag isinasagawa sa malaking sukat." Dahil dito, napipilitang lumampas sa napapanatiling limitasyon ang mga nanghuhuli, na nakadaragdag sa tinawag ng mga biyologo na "krisis ng mga pagong sa Asya" noong pagsapit ng ika-21 siglo. Noon, natukoy ng mga mananaliksik mula sa International Union for Conservation of Nature na nanganganib ang halos tatlong-kapat ng mga uri ng pagong sa Asya, pangunahin dahil kinokolekta ang mga ito para sa karne at kalakalan ng alagang hayop. Ipinakikita ng mga kasalukuyang pagtatasa na lalo pang lumala ang sitwasyon: itinuturing na ngayong nanganganib ang 83% ng mga uri ng pagong sa Asya.

Hindi lamang sa Asya umiiral ang krisis. Dahil lumiliit ang mga populasyon sa Asya, tumindi ang pagsasamantala sa mga uri ng pagong sa buong mundo, kabilang sa Estados Unidos kung saan nanganganib ang humigit-kumulang 40% ng mga uri ng pagong. Milyun-milyong pagong ang iniluluwas taun-taon ng U.S. Pinahihintulutan pa rin ng ilang estado ang komersiyal na pagsasamantala sa mga populasyong ligaw sa kabila ng mga kamakailang pagpapahusay sa regulasyon.

Ang Anino ng Ilegal na Kalakalan sa mga Pagong

Ipinahihiwatig ng pag-aaral na hindi kayang tugunan ng mga legal na quota ang pangangailangang pang-ekonomiya ng kalakalan. Nangangahulugan ito na kailangang punan ng ilegal na pagkuha ang kakulangan para manatiling kumikita ang operasyon. Tinataya nina Nijman at Shepherd na maaaring nagaganap sa labas ng mga legal na daluyan ang hanggang 90% ng kalakalan ng karne at talukab ng pagong mula Indonesia. Kaayon ito ng mga padron sa iba pang kalakalan ng mga ligaw na hayop sa Indonesia, kung saan madalas lumalampas sa mga legal na quota o tuluyang umiiwas sa mga regulasyon ang pangangalakal ng mga uri gaya ng mga ibong umaawit, tokay gecko, ibon sa kagubatan at leopardo.

Marami ang ebidensiya ng sistematikong labis na panghuhuli. Idinokumento ng pananaliksik na inilathala noong 2022 na tumanggap ang dalawang mangangalakal sa isang lalawigan ng Indonesia ng 19,000 hanggang 45,000 Southeast Asian box turtle bawat taon mula sa mga nangongolekta, kahit 400 pagong lamang ang pinagsamang legal na quota nila. Ipinahihiwatig ng gayong agwat na pangunahing ginagamit ang mga legal na permit para pagmukhaing legal ang mga hayop na ilegal na nakolekta at maipasok ang mga ito sa pandaigdigang pamilihan.

Kahit isama ang ilegal na kalakalan, nananatiling maliit ang pakinabang sa ekonomiya. Kinalkula ng mga mananaliksik na sa pinalawak na ilegal na panghuhuli, marahil 1,500 hanggang 3,000 katao ang makakakita ng minimum na sahod sa pagkuha ng mga pagong sa ligaw. Katumbas ito ng humigit-kumulang 5-10 katao kada isang milyong mamamayan. Ngunit mapaminsala sa mga pagong ang ganitong antas ng pagkuha. Idinokumento sa ulat noong 2014 ng Indian Ocean South East Asia Marine Turtle Memorandum of Understanding ang malawakang ilegal na pagkuha sa rehiyon. Pangunahing pinagkukunan ng mga sindikato ng pagpupuslit na nagsusuplay sa Tsina, Japan at Taiwan ang karagatan ng Indonesia. Nagbabala ang mga awtoridad ng Indonesia noong 2012 na lumalawak sa buong bansa ang pagpupuslit ng mga pawikan dahil tumataas ang pangangailangan sa Silangang Asya.

Pinatitindi ng mga Sorpresa sa Taksonomiya ang Krisis sa Konserbasyon

Mas nagiging komplikado ang mga pagsisikap sa konserbasyon dahil ipinakikita ng kamakailang pagbabago sa klasipikasyon ng mga uri na mas kaunti pala ang pinoprotektahan ng mga quota sa Indonesia kaysa sa dating inaakala. Noong 2023, natukoy ng mga siyentista na ang Southeast Asian box turtle, na matagal nang itinuturing na iisang uri, ay binubuo pala ng anim na magkakaibang uri at suburi. Kabilang dito ang lubhang nanganganib nang maubos na Palu box turtle ng Indonesia (Cuora amboinensis aurantiae), na higit na nanganganib dahil hindi ito maihiwalay ng mga nanghuhuli sa mas karaniwang mga kamag-anak nito.

Binigyang-diin ni Jordan Gray ng Turtle Survival Alliance, na kabilang din sa IUCN Tortoise and Freshwater Turtle Specialist Group, ang pagkaapurahan ng tuklas na ito. "Ngayong kinikilala na ang Palu box turtle bilang isang hiwalay at lubhang nanganganib nang maubos na suburi, kailangang kumilos agad at baguhin o suspindihin ang mga quota sa pagkuha bago tuluyang maubos ang hayop na ito," aniya. Ipinakikita ng tuklas kung paanong maaaring di-sinasadyang magtulak sa pagkalipol ng mga bihirang takson ang mga sistema ng quota na ibinatay sa mga palagay tungkol sa pagkakaiba ng mga uri.

Sinabi ni Gray na may malinaw na ebidensiya ang Indonesia na hindi pumapasa sa pagsusulit sa ekonomiya at ekolohiya ang kasalukuyang sistema. "Malinaw na hindi episyente sa ekonomiya o napapanatili sa ekolohiya ang kalakalan," aniya. "Dahil dito, may pagkakataon ang Indonesia na gamitin ang impormasyong ito upang muling suriin ang mga quota sa pagkuha o magpatupad ng posibleng pagbabawal."

Paghahanap ng mga Alternatibo sa Nagbabagong Indonesia

Lumalabas ang mga natuklasan ng pag-aaral habang ipinakikita ng pamahalaan ng Indonesia sa ilalim ni Pangulong Prabowo Subianto na kaya nitong magsagawa ng malawakang interbensiyong panlipunan. Nagpatupad ang administrasyon ng malalaking programa ng tulong panlipunan, kabilang ang makan bergizi gratis (libreng pagkain para sa mga mag-aaral at buntis na ina), sekolah rakyat (libreng mga paaralang may dormitoryo para sa mahihirap na bata), at kooperasi desa merah-putih (mga kooperatibang pinatatakbo ng pamahalaan sa mga nayon). Umabot sa humigit-kumulang $15 bilyon ang ginastos sa mga programang sama-samang tinatawag na "Prabowonomics" noong 2024 lamang. Ipinahihiwatig nito na may kapasidad ang mga institusyon na maglaan ng alternatibong kabuhayan para sa ilang daang nangongolekta ng pagong na umaasa sa kalakalan sa kasalukuyan.

Itinuturo ng mga conservationist ang mga alternatibong modelo sa rehiyon. Mula 2016, nailipat na sa Terengganu, Malaysia, ang mahigit 71,000 itlog ng pawikang berde sa pamamagitan ng programang ilang dekada nang umiiral doon para bilhing muli ang mga itlog ng pagong. Umabot sa 77.6% ang matagumpay na pagpisa. Gayunman, pinupuna ang pangmatagalang pagpapanatili ng modelong ito at itinatanong kung mas makabubuting ilaan ang pondo sa mga paraang hindi nangangailangan ng pagkuha ng hayop, gaya ng ecotourism o pagkuha sa mga dating nanghuhuli bilang mga tagapagbantay sa dalampasigan. Ibang halimbawa ang programa ng Peru sa kontroladong pagpaparami ng mga pagong. Kinokolekta ng mga komunidad doon ang mga itlog ng yellow-spotted river turtle para palimlimin, bago pakawalan sa ligaw ang ilan sa mga napisa at ipagbili sa ibang bansa bilang alagang hayop ang iba. Bagaman dumami ang mga pagong sa mga lugar na saklaw ng programa, ipinakikita ng datos sa pagsubaybay na laganap pa rin ang ilegal na panghuhuli sa Peru. Pangatlo ang uri sa mga hayop na pinakamaraming ipinuslit sa bansa mula 2015 hanggang 2020.

Nagpapakita ng kapwa pagkakataon at panganib ang kasalukuyang pagpapatupad ng mga patakaran sa konserbasyon sa Indonesia. Ipinakikita ng marahas na interbensiyon ng pamahalaan sa Tesso Nilo National Park sa Sumatra, na kinabibilangan ng pagpapalipat sa daan-daang pamilya mula sa mga ilegal na plantasyon sa ilalim ng pangangasiwa ng militar, ang kakayahan nitong mahigpit na magpatupad ng mga batas. Gayunman, binibigyang-diin ng mga kritiko na kailangan ng gayong mga hakbang ang mga pananggalang upang maiwasan ang paglabag sa karapatang pantao at matiyak na magkakaroon ng mapagkakakitaang alternatibong kabuhayan ang mga inilikas na komunidad. "Huwag hayaang ilipat ang mga tao sa bakanteng lupa nang walang katiyakan na magkakaroon sila ng kabuhayan," babala ni Riko Kurniawan ng organisasyong panlipunang Paradigma.

Para sa mga nangongolekta ng pagong, iginiit ni Shepherd na dapat palitan ng napapanatiling mga alternatibo ang kasalukuyang gawain. "Dapat napapanatili ang mga solusyon sa kabuhayan," aniya. "Hindi napapanatili ang kalakalan ng mga pagong na hinuhuli sa ligaw, kaya walang saysay na itaguyod ito bilang usapin ng kabuhayan." Mahalaga sa ekolohiya ang mga pagong bilang mga omniborong kumakain ng iba't ibang uri ng pagkain at naglilinis ng mga patay na hayop at daluyan ng tubig. Nawawala ang mga serbisyong ito kapag bumagsak ang kanilang populasyon.

Mahahalagang Punto

• 241-306 katao lamang ang sinusuportahan ng legal na kalakalan ng pagong sa Indonesia sa antas ng minimum na sahod, hindi libo-libo gaya ng madalas igiit ng mga tagapagtanggol nito.
• Tinataya ng mga mananaliksik na ilegal na isinasagawa ang hanggang 90% ng kalakalan ng karne ng pagong sa Indonesia upang punan ang kakulangan sa kita mula sa mababang legal na kita.
• Apat na uri ang nangingibabaw sa legal na pagkuha: Asiatic softshell turtle, Southeast Asian box turtle, Asian leaf turtle at Malayan softshell turtle. Bumababa ang populasyon ng lahat ng ito.
• Isiniwalat ng pagbabago sa klasipikasyon ng mga uri noong 2023 na hiwalay na suburi pala ang Palu box turtle na lubhang nanganganib nang maubos, kaya kailangang baguhin agad ang mga quota.
• Bilyun-bilyon ang ginagastos ng kasalukuyang pamahalaan ng Indonesia sa mga programa ng tulong panlipunan, na nagpapahiwatig na kaya nitong pondohan ang alternatibong kabuhayan para sa mga apektadong nangongolekta.
• Dahil sa mga katangiang biyolohikal ng mga pagong, gaya ng huling pag-abot sa ganap na gulang at mababang antas ng pagpaparami, hindi kayang tiisin ng mga populasyong ligaw ang kasalukuyang antas ng komersiyal na pagkuha.